Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporu'nda Erzurum Büyükşehir Belediyesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

Aşağıdaki sorularımın Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet YILMAZ tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Erzurum Büyükşehir Belediyesi 2022 Sayıştay Denetim Raporuna göre Müdürlükte çok sayıda mevzuata aykırılık tespit edilmiştir. Sayıştay raporunda yer alan tespitlerden hareketle;

SORULAR

1. Yol yapımı amacıyla satın alınan ilk madde ve malzemelerin ilgili duran varlık maliyetine eklenmeden doğrudan giderleştirilmesinin nedeni nedir? Söz konusu hatalı kayıt düzeltilmiş midir?

2. Elden çıkarılan taşınmazların hatalı muhasebeleştirilmesinin nedeni ve sonuçları nelerdir?

3. Maddi duran varlıklar hesap grubunun hatalı kayıt yapılmasının sonucunda gerçek durumu yansıtmamasının sorumlusu kimdir? Söz konusu durum herhangi bir kamu zararına yol açmış mıdır?

4. Maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmamasının nedeni nedir?

5. Belediye tarafından başka kurumların kullanımına tahsis edilen taşınmazlar hangileridir ve hangi kurumlara, hangi gerekçe ile tahsis edilmiştir? Başka kurumların kullanımı için tahsis edilmiş olan taşınmazlar ile başka kurumlar tarafından Büyükşehir Belediyesinin kullanımına tahsis edilmiş olan taşınmazların tespit ve değerleme işlemleri neden tamamlanmamıştır?

6. Bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarlar neden muhasebe kayıtlarına alındığı sıraya göre ödenmemiştir? Söz konusu durum herhangi bir kamu zararına yol açmış mıdır?

7. 2022/525994 ve 2021/297879 numaralı ihaleler kim tarafından, hangi firmalara verilmiştir? Söz konusu ihalelerde alt yüklenici çalıştırılırken neden mevzuata aykırı davranılmıştır? Söz konusu durum herhangi bir kamu zararına yol açmış mıdır?

8. Yapım işlerinde İdarece gerekli onay verilmeden alt yüklenici çalıştırılmamasının nedeni ve sorumlusu kimdir? Söz konusu durum herhangi bir kamu zararına yol açmış mıdır?

9. Yeni birim fiyatla sözleşmeye dâhil olan iş kalemlerinin miktarının belirlenmemesi nedeniyle revize birim fiyat uygulamasının gerçekleştirilememesinin gerekçesi nedir? Alınan geçici teminat mektuplarının ihalelerden sonra neden muhasebe birimine teslim edilmemiştir?

10. Kamu İhale Kanunu'nda belirlenen parasal limitlerin altında kalmak amacıyla yaptırılan işler hangi firmalara yaptırılmıştır?

11. Parasal limitler dâhilinde yapılan hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin o10'unun kamu ihale kurulunun uygun görüşü alınmadan aşılmasının nedeni nedir? Araç uygunluk belgesi verilmeden çalıştırılan minibüsler kime aittir? Ticari hatlı minibüslerin araç uygunluk belgesi olmadan toplu ulaşım hizmetlerinde neden çalıştırılmıştır? Bu belgeye ilişkin uygunluk ücretinin tahsili tamamlanmış mıdır? Servis plakalarının ihalesiz ve süresiz olarak verildiği kişiler kimdir?

12. Yapım işlerinde kesin kabul tarihini belirleyen kontrol mekanizmalarının kurulmamasının nedeni nedir? Kurulmayan kontrol mekanizmasının yol açtığı kamu zararları nelerdir?

13. İdareye ait personel şirketine vadesi geçmiş vergi borcu durumunu gösterir belge aranılmadan ödeme yapılmasının nedeni nedir?

14. İdareye ait personel şirketine sosyal güvenlik kurumu borç sorgulaması yapılmadan ödemede bulunulmasının sorumlusu kimdir? konu ile ilgili bir soruşturma başlatılmış mıdır?

15. İnşaat sigortası poliçesinde (all risk) bazı risk kalemlerinde muafiyet oranları neden "2 olması gerekirken "010 olarak belirlenmiştir? Aradaki 908'lik farkın oluşturduğu kamu zararı ne kadardır?

16. İhale konusu iş kapsamında yer almayan hususların ihale dokümanlarında şart konularak mevzuata aykırı olarak hizmet temin edilmesinin sorumlusu kimdir ve oluşan kamu zararı ne kadardır?

17. Doğrudan temin usulüyle yapılan alımlarının elektronik kamu alım platformuna kaydedilmemesinin ve yasaklılık sorgulamasının yapılmamasının gerekçesi nedir? Yüklenicilere verilen avanslardan neden 905 oranında kesinti yapılmamıştır?

18. Taşınmaz kiralamalarının bir kısmında kira süresi sona ermesine rağmen süre uzatımı yolu ile taşınmazların kullandırılmaya devam edilmesinin gerekçesi nedir? Taşınmazlar hangi şirketler tarafından kullanılmaktadır?

19. Belediyeye ait şirketlerin yönetim kurulu üyeliklerinde yöneticilik sıfatını haiz olmayan memurlar kimlerdir ve atamaları ne zaman kim tarafından yapılmıştır? Söz konusu memurlar görevden alınacak mıdır?

20. Kurum bütçesinden ödenen kıdem tazminatlarının belirli kısımlarından sorumlu olan alt işverenlere gerekli rücu işlemleri neden başlatılmamıştır? Söz konusu alt işverenlerden hukuken alınması gereken tutarlara ilişkin tahsil süreçleri neden başlatılmamıştır? Engelli memur çalıştırma zorunluluğuna neden uyulmamıştır? Kuruma engelli memur alınacak mıdır?

21. Raporda tespit edilen bulgulardan hangileri kamu zararına neden olmuştur? Kamu zararına neden olan kişiler ve işleler ile ilgili bir soruşturma başlatılmış mıdır?

22. Tespit edilen ve bazıları kamu zararına yol açan bu bulgulara rağmen kurum raporu nasıl güvenilir bulunmuştur?