Sayıştayın 2022 yılı Denetim Raporu'nda Balıkesir Altıeylül Belediyesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

Aşağıdaki soruların İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya tarafından Anayasanın 98'inci ve TBMM içtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.

Balıkesir Altıeylül Belediyesinin 2022 mali yılı bütçesi ile 330.000.000,00 TL ödenek öngörülmüş olup yıl içinde eklenen ve düşülen ödenekle birlikte 2022 yılı ödenek toplamı 330.300.000,00 TL olmuştur. Yıl içinde 314.092.984,21 TL bütçe gideri yapılmış, 15.907.015,79 TL ödenek iptal edilmiştir.

Balıkesir Altıeylül Belediyesinin 2022 yılı mali tablolarının ve eklerinin incelenmesi sonucunda birtakım usulsüzlükler tespit edilmiştir. Bu usulsüzlükler; o Belediyenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde peşin satılan arsa ve arazilerle ilgili olarak 127- Diğer Faaliyet Alacakları Hesabı'na yılı içerisinde toplamda 36.670.578,17 TL kayıt yapıldığı görülmüştür. o Yapılan incelemelerde, belediyenin 2022 yılı içerisinde geçici kabulü yapılan yol yapımı, spor kompleksi ve güneş enerji santrali işlerine ilişkin tutarların ilgili maddi duran varlık hesaplarına geçici kabul tarihi yerine yılsonunda ve eksik tutarlarla aktarıldığı tespit edilmiştir. Söz konusu yapım işlerine ilişkin kayıtlı olan toplam tutar 37.028.504,68 TL olmasına karşın, yılsonunda ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılan toplam tutarın 21.403.572,77 TL olduğu görülmüştür. o Belediyenin, Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü'ne verilen kazı ruhsatları kapsamında 2017 yılından itibaren tahsil edilmeyen ve muhasebe kayıtlarında izlenmeyen toplam 9.290.911,62 TL zemin tahrip bedeli alacağının bulunduğu görülmüştür. o Yapım İşlerinde Yeni Birim Fiyat Tespit Edilirken Güncel Mevzuatın Dikkate Alınmaması. o Kamu İhale Kanunu'nun 21'inci Maddesinin (b) Bendinde Öngörülen Şartlar Oluşmadığı Halde Pazarlık Usulü İle İhaleye Çıkılması. o Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımları İçin Kamu İhale Kanunu'nda Belirlenen Ödenek Limitlerine Uyulmaması. o Taşınmazların İhale Olmaksızın Sözleşme ile Kiraya Verilmesi. o Taşınmazların İhale Yapılmaksızın İşgaliye Sözleşmesi ile Kullandırılması o Meclis Kararı Alınmadan Başarılı Sporculara Ödül Verilmesi. 2022 yılında bu kapsamda 50 adet çeyrek altın alımı yapıldığı ancak ödül dağıtımında kullanılmak üzere yapılan bu alıma ilişkin belediye meclisinin herhangi bir kararının bulunmadığı görülmüştür. o İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması. Yapılan incelemelerde 30 işçinin 2022 ve öncesinde toplamda 3508 gün birikmiş izni olduğu, kimi kullanılmayan izinlerinin 300 günü geçtiği görülmüştür.

Bu bağlamda;

SORULAR

1. Bakanlığınız, Balıkesir Altıeylül Belediyesi Sayıştay Denetim Raporunda yer alan bulgu ve tespitlerin araştırılması amacıyla herhangi bir soruşturma başlatmış mıdır?

2. Yapılan incelemelerde, belediyenin 2022 yılı içerisinde geçici kabulü yapılan yol yapım işlerine ilişkin kayıtlı olan toplam tutar 37.028.504,68 TL olmasına karşın, yılsonunda ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılan toplam tutarın 21.403.572,77 TL olduğu görülmüştür. Arada oluşan tutar farkını incelemek ve ödemenin nelere yapıldığını araştırıp açığa çıkarmak amacıyla bakanlığınızca başlatılan bir inceleme var mıdır? Varsa ne aşamadadır?

3. İşçilerin yasal izin hakları neden kullandırılmamıştır? Kullanılmayan yıllık izinler iş sözleşmesi sona erdiğinde ya da emeklilik sürecinde yüklü miktarda ödemelere neden olacağından kamu zararı oluşturacaktır. Bu nedenle, kamuyu zarara uğratacak kişiler hakkında yasal işlem başlatılacak mıdır?

4. Belediye hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, kiralama işlemlerine yönelik olarak hobi bahçelerinin ihale olmaksızın sözleşme ile kiraya verildiği tespit edilmiştir. Hobi bahçeleri kaç yıllığına kimlere kiraya verilmiştir?

5. Başarılı sporculara dağıtılmak amacıyla alınan 50 adet çeyrek altın, hangi müsabakalarda, kimlere dağıtılmıştır?

6. Söz konusu bulguda mal ve hizmet alımı yapılırken Kamu İhale Kanun'unda belirlenen ödenek limitlerine uyulmaması mevzuata aykırı değil midir? Mevzubahis mal ve hizmet alımları nelerdir?