İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/8416 GEÇ CEVAPLANDI · 77 GÜN

Afetlerde ve olağanüstü durumlarda ulaştırma ve haberleşme kaynaklarının etkin kullanılması için yapılan çalışmalara ilişkin

Kaynak göster

Murat Emir (CHP), 16 Ocak 2024 tarihinde 7/8416 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 77 gün sonra, 2 Nisan 2024).

Murat Emir (CHP, Ankara). “Afetlerde ve olağanüstü durumlarda ulaştırma ve haberleşme kaynaklarının etkin kullanılması için yapılan çalışmalara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/8416, 16 Ocak 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-8416-afetlerde-ve-olaganustu-durumlarda-ulastirma-ve-haberlesme-kaynaklarinin-etkin-kullanilmas (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/451ccdc5-200d-454b-acf2-018d11f6036d

Sade metin (Markdown) →

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. Bakanlığa iletildi
  3. 15. gün
  4. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 77 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 71 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

tarafından yanıtlanmasını saygılarımla arz ederim. urgt Emir ArHkara Milletvekili

Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, önümüzdeki dört yıla #i hazırlamış ve bu belgede dört yıllık hedeflere yer verilmiştir. Bu en biri de "Afetlerd ve olağanüstü durumlarda ulaştırma ve haberleşme kaynaklarının planlı, verimli ve etkin bi şekilde kullanılmasının sağlanacak" olmasına yöneliktir. Ancak, raporda hedefler, riskler ve fırsatlara yönelik kayda geçen ifadeler bakanlığın haberleşme altyapısına ilişkin halen yeterli önlemleri almadığını ortaya koymaktadır. Raporda, "Afet ve acil durumlar ile seferberlik planlarına ilişkin görevlerin hangi birim sorumluluğunda yürütüleceğinin belirsiz ve yasal altyapısının yetersiz olması nedeniyle olağanüstü hallerde Bakanlığımızın sorumlu olduğu ulaştırma ve haberleşme alanlarında koordinasyon sağlanamamakta, hareket kabiliyeti kısıtlanmakta ve raporlama istenilen seviyede gerçekleştirilemediğinden afet ve acil durum müdahale çalışmalarından istenilen verim alamamakta" denilmektedir. Bu ifadeler ile herhangi bir afet halinde ya da acil bir durumda haberleşme alanında halen koordinasyonun sağlanamayacağı ve yeterli müdahale çalışmalarının yapılamayacağı anlaşılmaktadır.

Diğer yandan "AFAD Başkanlığı ile MGK Genel Sekreterliği tarafından talep edilen bilgi ve belgelerin bakanlıkta yasal altyapısı olmayan bir birim tarafından yürütülmesi, iş ve işlemlerin etkinliğini ve verimliliğini düşürmekte, zaman ve iş gücü kaybına neden olmaktadır" ifadesi de AFAD ve MGK gibi kritik kurumların çalışmalarının da olumsuz etkilendiğini ortaya koymaktadır. "Afet ve acil durumlar ile seferberlik faaliyetlerinde kullanılan Kaynak Envanter Bilgi Sistemine Entegrasyon çalışmalarında sürekliliğinin sağlanmaması nedeniyle olağanüstü hallerde kullanılan tüm kaynaklar belirlenememekte ve harcamalar tespit edememekte, ayrıca hangi araca ne şekilde görev verildiği bilinmediğinden kesin raporlama ve istatistik çalışmasının yapılamaması? ifadesi de yine bakanlığın afet anındaki haberleşme süreçlerine nasıl müdahale edeceğine yönelik yeterli kapasiteye sahip olmadığını ortaya koymaktadır.

Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Öte yandan tüm bu süreçlerin planlamasına yönelik ayrılan kaynağın azlığı da sıkıntının önümüzdeki yıllarda devam edeceği şüphesini doğurmaktadır. Bu kapsamda ayrılan kaynak, 2024 yılı için 250 bin TL, 2025 yılı için 500 bin TL, 2026 yılı için 750 bin TL, 2027 yılı için 1 milyon TL, 2028 yılı için ise yalnızca 3 milyon 750 bin olarak belirlenmiştir. Yandaş müteahhitlere, garanti ödemelere milyarlarca TL*lik kaynaklar aktaran bakanlığın, afet anında haberleşme süreçlerinin aksamaması için yürütülecek projelere bu kadar az kaynak ayırmış olması kabul edilemezdir.

Bu bağlamda;

I- Afetlerde ve olağanüstü durumlarda ulaştırma ve haberleşme kaynaklarının planlı, verimli ve etkin bir şekilde kullanılmasının sağlanabilmesi için bakanlık, ne gibi çalışmalar yürütecektir?

SORULAR

  1. Haberleşme alanındaki koordinasyonda yaşanan sıkıntıların giderilmesi için hangi çalışmalar yapılacaktır?

  2. AFAD Başkanlığı ile MGK Genel Sekreterliği tarafından talep edilen bilgi ve belgelerine ilişkin işlemler bakanlıkta hangi birim tarafından yürütülmektedir?

  3. 2019 yılında İstanbul'da yaşanan 5.8 şiddetindeki depremin ardından söz verilen "ortak deprem hattı" hangi aşamadadır?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Abdulkadir Uraloğlu, Ulaştırma ve Altyapı Bakanı ·

Türkiye genelinde Bakanlığımızca yürütülen kamu hizmetinin afet ve acil durumlarda, seferberlik ve savaş halinde aksatılmadan yerine getirilebilmesi için başta 697 ve 2941 sayılı Kanunlar olmak üzere Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği ile Bakanlıklara verilen görevler çerçevesinde; seferberlik ve savaş hali ile afet öncesi hazırlık, afete müdahale ve afet sonrası iyileştirme faaliyetlerini ve hareket tarzlarını içeren planlar hazırlanmıştır.

Bu planlar, olayın büyüklüğüne ve etki alanına göre Cumhurbaşkanlığı Kararı üzerine, İl, Bölge ve Ulusal kaynaklarının harekete geçirilerek saha ve koordinasyon ekiplerinin en kısa sürede olay bölgesine hareket etmesi ile uygulanır. Planların süratle uygulanabilmesi, hazırlık aşamasında hizmetinden faydalanılacak kurum, kuruluşlar ile özel firmalar ile yapılan uyuyan sözleşmelerin aktif hale getirilmesi ile sağlanmaktadır.

Ayrıca, ülkemizde mevcut bulunan tüm ulaştırma ve haberleşme kaynaklarının etkin ve verimli şekilde kullanılmasını teminen, Bakanlığımızın bağlı, ilgili ve ilişkili kurum ve kuruluşlarının da dahil olduğu Kaynak Envanter Bilgi Sistemi (KEBS) Projesi geliştirilmiş olup, bu proje kapsamında olası afet, acil durum ve diğer olağanüstü hallerde ulaşım altyapısı, haberleşme ve ulaşım araçlarıyla birlikte görevli personel bilgileri güncel olarak tutulmaktadır. Bu veriler, Milli Savunma Bakanlığı, MGK Genel Sekreterliği ve AFAD Başkanlığıyla elektronik (ortamda paylaşılmaktadır. Bakanlığımızda, AFAD Başkanlığı ile MGK Genel Sekreterliği tarafından talep edilen bilgi ve belgelere ilişkin işlemler, 2011/1377 sayılı "Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliği" gereğince Bakanlığımız Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı bünyesinde faaliyet gösteren "Afet Yönetim Merkezi" tarafından yürütülmektedir.

Diğer taraftan; ülkemizde elektronik haberleşme alanında faaliyet gösteren işletmeciler, ilgili mevzuat ve yetkilendirmeye ilişkin hükümler kapsamında afet ve acil durumlara yönelik iş sürekliliği planlamalarını yapmakla yükümlü olup, işletmecilerin bu kapsamdaki çalışmaları ve planlamaları takip edilerek Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) tarafından denetlenmektedir. Ayrıca, Afet ve acil durumlarda haberleşme amacıyla kullanılmak üzere BTK tarafından Bakanlığımız ile AFAD ve Kızılay'a frekans tahsisleri yapılmıştır.

Abdulkadir URALOĞLUBakan

Metin otomatik okundu. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir