Zonguldak ilindeki potansiyel heyelan alanlarına ilişkin

İlgi yazı ekinde yer alan Zonguldak Milletvekili Deniz YAVUZYILMAZ'a ait 7/9570 esas numaralı yazılı soru önergesi incelenmiştir.

Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının koordinasyonunda Zonguldak İl AFAD Müdürlüğünün arşivindeki çalışmalar ile Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü (MTA) heyelan envanter alanları atlık olarak kullanılarak il genelinde aktif/muhtemel heyelan alanları belirlenmiştir. Belirlenen bu alanlar Heyelan Duyarlılık Analizinde; yükseklik, eğim, eğrisellik, jeoloji, baki, yola yakınlık vs. parametreleri kullanılarak analiz edilmiş ve 2018 yılında analiz sonucu Heyelan Duyarlılık Haritası AFAD Başkanlığınca onaylanmıştır.

Ayrıca, Türkiye genelinde, ülkemizde yaşanabilecek her tür ve ölçekteki afet için risk azaltma çalışmaları gerçekleştirilmiş olup bu kapsamda; kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, özel sektör, sivil toplum kuruluşları, üniversiteler ve gerçek kişileri kapsayacak şekilde Türkiye Afet Risk Azaltma Planı (TARAP) ile illerin afet riskleri, fiziki ve coğrafi yapısı göz önüne alınarak olası afet kayıplarını en aza indirmek amacıyla alınması gereken önlemlerle uygulanması gereken stratejiler ve eylemleri tanımlayan 81 İlimize ait İl Afet Risk Azaltma Planları (İRAP) hazırlanmış ve bu planların periyodik olarak güncellenmesi çalışmaları sürdürülmüştür.

Zonguldak ili için İRAP kapsamında 3 amaç, 17 hedef ve 96 eylem planlanmış ve bu eylemlerin 7 tanesi kütle hareketleri özelinde olup Zonguldak ilinde meydana gelebilecek afet zararlarının azaltılmasına yönelik çalışmalar kapsamında; 2023-2024 yıllarında heyelan önlemeye yönelik 98 adet önlem yapısı yapılmıştır.

1. Zonguldak İl Afet ve Risk Azaltma Planı (İRAP) (248 Sayfa)

2. Zonguldak İli Heyelan Duyarlılık Haritası (1 Sayfa) Telefon No: (312) 258 23 23 Belge Geçer No: (312) 285 47 18

İL AFET RİSK AZALTMA PLANI

Bu plan, AFAD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi tarafindan oluşturulmuş olan İRAP Hazırlama Kılavuzu doğrultusunda hazırlanmıştır.

AFAD İL AFET VE ACİL

Batı Karadeniz Bölgesi'nde yer alan ilimizde genelde her mevsimi yağışlı ılıman karakterli bir iklim tipi yaşanmaktadır.

İlimiz; coğrafi yapısı ve mevsimsel şartlar itibariyle geçmiş yıllarda belirli zamanlarda il merkezi ve ilçelerimizde aşırı yağışların sebep olduğu su baskını, sel ve bunların getirdiği heyelan ile karşı karşıya kalmış, çok sık olmasa da orman yangınları da yaşamıştır.

Doğa ve insan kaynaklı afetlerin yanı sıra küresel iklim değişikliğinin de meydana getirdiği tehlike ve riskler toplumsal (o yaşamı Oo endişe (yaratarak etkilemekte, toplumların huzur içerisinde güvenli bir ortamda yaşam sürmelerine karşı büyük bir tehdit oluşturmaktadır.

Afet olarak tanımladığımız ve yaşadığımız dünyanın en önemli gerçeği olan olaylar dünyanın pek çok yerinde ve ülkemizde zaman zaman yaşanmaktadır. Doğal afetler açısından bakıldığında riskli bir yapıda bulunan ve büyük tehlike taşıyan ülkemizde yaşanan afetler sosyal, ekonomik ve pek çok yönden toplumumuzda derin izler bırakmakta, travmaya sebep olabilmektedir.

Toplumlarda acı yaşatarak yıkıcı etki bırakan afet tehditleriyle başa çıkmanın, hazırlıklı olmanın, etkilerini azaltmanın en temel yolu, toplumsal yaşamın her alanına yönelik tehlike ve riskleri tespit ederek gerekli tertip ve tedbirleri almak, bunun yanı sıra afet bilinci ve eğitimine ağırlık verilerek toplumun çevreye duyarlı bir şekilde bilgili ve bilinçli olmalarını sağlamaktır.

Devletimiz, ülkemizin coğrafi konumu itibariyle deprem kuşakları üzerinde bulunması sebebiyle yaşanan depremlerin yanı sıra su baskını, sel ve orman yangınları gibi insanımızın yaşamını doğrudan etkileyen afetlerin etki ve zararlarının en aza indirilmesi, can ve mal kayıplarının önlenmesi ve azaltılması, "Afetlere Dirençli Toplum" hedefine ulaşmak amacıyla etkin ve önemli çalışmalar yapmaktadır.

Bakanlığımız Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığınca uygulamaya konulan İl Afet Risk Azaltma Planları (İRAP) da illerimizin afetlere maruz kalma durumu ile risk ve tehlikelerin belirlenmesinde, azaltılmasında çok etkili ve yararlı bir yöntem olarak farkındalık yaratacaktır.

İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri koordinasyonunda yürütülen İRAP çalışmalarında, illerdeki Kamu Kurum ve Kuruluşlarının, yerel yönetimlerin, özel sektörün, üniversitelerin, Sivil Toplum Kuruluşları ile farklı alan ve sektörlerin de katılımlarının sağlanmasıyla birlikte afetlerle ilgili sorumlulukların her düzeyde belirlenecek olması da büyük bir önem taşımaktadır.

Afet bilinci ve afet eğitimi oluşumu amacıyla düzenlenecek toplantı ve çalıştaylar ile eğitim ve eğitim programlarıyla da farkındalık yaratılarak toplumsal yaşam kalitesinin yükseltilmesi de mümkün olacaktır.

Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü koordinasyonunda ilimizdeki olası afet risklerinin belirlenmesi, ilimizde güvenli bir yaşamın sağlanması, afetlerin sebep olabileceği can ve mal kayıplarının önlenmesi, afet öncesi, afet anı ve sonrasında yapılacak çalışmaların belirlenmesi amacıyla hazırlanan İl Afet Risk Azaltma Planı'na işbirliği sunarak katkı sağlayan Kamu Kurum ve Kuruluşları ile tüm paydaşlarımıza teşekkür ediyorum.

Mustafa TUTULMAZ Zonguldak Valisi

AFAD İL AFET VE ACİL

Afet; büyük ekonomik, sosyal ve fiziksel zararlara yol açan, normal yaşam akışını durduran ya da kesintiye uğratan doğa olayları ile insan kaynaklı olaylar olarak (o tanımlanmaktadır. Ülkemiz; coğrafi yapısı ve iklim özellikleri nedeniyle afetlerden etkilenen yüksek derecede o riskli o bir Oo coğrafyada bulunmaktadır. Zonguldak İli özelinde bakıldığında ise; ilimiz bulunduğu coğrafyadan ötürü, topografik yapısı ve iklim yapısından dolayı afetlere açık bir il durumundadır.

Doğa ve insan kaynaklı afetlerin her geçen gün arttığı çağımızda, düzensiz kentleşme, iklim değişikliği ve doğaya yapılan müdahaleler sonucunda toplumların güvenli bir ortamda yaşamaları tehdit altındadır. Güvenli yaşam alanları oluşturmak için risk azaltma, afetlere müdahale ve iyileştirme çalışmaları elzem olup, başta yapılacak sistemli bir risk azaltma çalışması; iyileştirme ve müdahale çalışmalarında maliyeti düşüreceği gibi, can ve mal kaybını da engellemede etkili bir yöntemdir.

Ülkemizde, İl Afet Risk Azaltma Planlarının hazırlanması afet risklerinin yerel düzeyde ve yerel özelinde incelenip, azaltılması adına önemli bir adımdır. İrap hazırlama yöntemi ve aşamaları SENDAİ öncelikleri ile uyumlu olup, 15/07/2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin "İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri" başlıklı 52. maddesinin ikinci fıkrası ile yasal dayanağı belirlenmiştir.

Zonguldak, sahip olduğu engebeli topografyası ve her mevsim yağışlı olan iklimi ile birlikte doğal afetlere, taş kömürü çıkarımı ve ilde bulunan termik santraller ile demir çelik fabrikasından ötürü insan kaynaklı afetlere açık bir ildir. İRAP çalışmalarında, ilimizde geçmişte yaşanan afetler ve etkileri dikkate alınarak öncelikli risk grupları 5 başlık altında toplanmış olup, bunlar, deprem, taşkın-sel-su baskını, heyelan-kaya düşmesi, tasman ve endüstriyel kazalardır. Belirlenen bu öncelikli afet riskleri doğrultusunda paydaş kurum/kuruluşların katılımı ile çalıştaylar yapılarak, swot analizi yapılmış ve bu analiz doğrultusunda planın bel kemiğini oluşturan amaç, hedef ve eylemler tabloları hazırlanmıştır. Paydaş kurum ve kuruluşlar ile yapılan çalışmalar sonucunda il genelinde risklerin azaltılmasına yönelik çalışmalar tamamlanmıştır.

İRAP Zonguldak, olası afet risklerini azaltmak ve afetlerin neden olduğu kayıpları en aza indirmek amacıyla hazırlanmış olup, afetlere hazır bir toplum oluşturmak adına yol gösterici bir belge niteliğindedir. Belirlenen afetler ile diğer afet türlerine karşı yenilenebilir ve sürdürülebilir bir plan oluşturulmaya çalışılmış olup, doğa ve insan kaynaklı afetlerin her geçen gün arttığı günümüzde İRAP çalışmalarının önemli olduğunu düşünüyor, emeği geçen kurum ve kuruluşlar ile çalışma arkadaşlarıma teşekkür ederim.

Ahmet GÜNGÖR İL Afet ve Acil Durum Müdürü

Metnin bu bölümü (PDF s. 6) tablo; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)

1.6.1.2.12. Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı Tarafından Yapılan Planlar .................................... 70 1.7.3.2. Heyelan, Kaya Düşmesi ve Yamaç Kaymasına Yönelik Yapılanma ...............................87 1.7.4. Afet Risk Azaltma Çalışmaları -Yapısal Olmayan Önlemler ........................................... 89 1.7.4.4.Sosyal Kırılganlık Çalışmaları, İlgili Gruplara Yönelik Tedbirler ....................................91

MODÜL 2: TEHLİKE BELİRLEME, RİSK DEĞERLENDİRME VE OLASI

Metnin bu bölümü (PDF s. 8) tablo; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)

AFAD İL AFET VE ACİL

MODÜL 3: MEVCUT DURUM ANALİZİ İLE AMAÇ VE HEDEF BELİRLEME.......... 200 3.1 O Değerlendirme Alanları ve İRAP İçin Kullanılacak Çıktılar............eeceseveeeeseneeeeseeseneese 201 3.1.1 (3 v3 YY 202 3.1.3 Kütle Hareketleri (Heyelan — Kaya Düşmesi)..............000000000000005500005000000000502000500000020 207 3.1.5 Endüstriyel Kazalar..................0.c00000000000000005000000000000000500000000000000 000000 0000000000000000 0000000002 210

MODÜL 4.AMAÇ, HEDEF VE EYLEMLERİN OLUŞTURULMASI VE

TABLOLAŞTIRILMASI........000000v0uu2200000000000000n002000000000000n02002000000000000002200000000000000000200200000 212 4.1. Mevcut Durum Analizi..............0000000000000000000 0000 0n00 sne onne0sn0000000000000000000000000000000 000 0n000nne ane osne0sn008 212

MODÜL 5.İZLEME VE DEĞERLENDİRME: seeeseeeeeeseaeereneaeseaearenenresesearanenaressnranensaresen 235 5.1. İzleme Süreci.....e.cesessesreseareneesenreremsensesemessesemsensasensensssensansssessassssessasensessasensesseensessmsemsessnsessassnsen 235 5.2. Değerlendirme Süreci............cs0000u0000050000000000000005020005000000000000000000000000000000000000000000000000000000200000000008 236 Ek 1 Zonguldak İline Ait Eğim (SLOP) Haritası (A3)..........eeeeeeeeeerereneeseereneneeneneneneesenenenenense 238 Ek 2 Zonguldak İline Ait Yükseklik (SYM) Haritası (A3). ....e.ceceaeereeeeeeeserereneeneeenenessenensesenense 239 Ek 3 Zonguldak İline Ait Baki (ASPECT) Haritası (A3). .-.eeeeeeeeeerereneeseerereneeseeenenensenenasennse 240 Ek 4 Zonguldak İline Ait Fiziki Harita (A3).........c.eeeeeeeeeeeererenseseneerenenseseneerenenseseneasenensnsenensasensnse 241 Ek 5 Zonguldak İli merkez İlçesi Ait Arazi Kullanımı Haritası (A3)..........-e.eseeceeeeeereeeeeseneenenense 242 Ek 6 Zonguldak İli Merkez İlçesi Yerleşime Uygunluk Haritası (A3). .......-e.eseceeeeeereneeeseneenenenee 243 Ek 7 Zonguldak İli Merkez İlçesi Yapı Kalitesi Haritası (A3). .......-csesceceseerereneeeseererenenseneneenenense 244

KAYNAKÇA.........00000eeeeeneeseseeee000000000nus20000000000000000020000000000000022000000000000002200000000000000000200000000 245 AFAD İL AFET VE ACİL

ŞEKİLLER ŞEKİL-2: BÖLGENİN COĞRAFİKONUMU............ erer 16 ŞEKİL-3: BÖLGESEL İLVEİLÇEANALİZLERİ........................ rn 19 ŞEKİL -4: BATI KARADENİZ BÖLGESİ LİTOSTATİGRAFİ BİRİMLER... 22 ŞEKİL-7: SU MİKTARININ KAYNAKLARA GÖRE DAĞILIMI... 26 ŞEKİL-11: ZONGULDAK İLİ YAŞA GÖRE NÜFUS DAĞILIMI(2019) ........eeeeeeeeeenen 35 ŞEKİL-16: GÖÇ EDENLERİN EĞİTİM DÜZEYLERİNE GÖRE DAĞILIMI (2018)... 39 ŞEKİL-17: ZONGULDAK İLİ MADEN HARİTASI... nasa 42 ŞEKİL-23: FİLYOS LİMANI PROJESİ........... rana 50 ŞEKİL-24: 1910 YILINDAN FRANSIZLAR TARAFINDAN HAVZA TAŞINMAZ ENVANTERİNİ

ÇIKARMAK AMACIYLA ÜRETİLMİŞ BÜYÜK ÖLÇEKLİTOPOĞRAFİK HARİTA......................... 56 ŞEKİL-25: 1910 YILINDA FRANSIZLAR TARAFINDAN YAPILMIŞ KADASTRO UYGULAMALARI ..56 ŞEKİL-26: LİMAN BÖLGESİ TOPOGRAFİK HARİTA ÇALIŞMASI... 57 ŞEKİL-27: 1933,34 VE 37 YILLARINDA YAPILAŞMAYA İZİN VERİLEN ALANLAR VE GÜNÜMÜZ

İMAR ALANSINIRLARI.............eeeeee rna sarsa 58 ŞEKİL-28: SEYFİ ARKAN PROJELERİNİN VAZİYET PLANI... 59 ŞEKİL-29: KOZLU -AMELE MAHALLELERİNİN UMUMİ PLANLARI... 59 ŞEKİL-30: ÜZÜLMEZ-AMELE MAHALLELERİNİN UMUMİ PLANLARI... 60 ŞEKİL-31: 1953 YILI UYGULAMA İMAR PLANI.............ee rn 60 ŞEKİL-32: 1953 YILI UYGULAMA İMAR PLANI PRESPEKTİF ÇALIŞMASI... 6l ŞEKİL-35: 1/100.000 ÇEVRE DÜZENİ PLANI ANALİZ ÇALIŞMALARI... 66 ŞEKİL-36: 1/100.000 ÇEVRE DÜZENİ PLANI... 66 ŞEKİL-40: 2014-2023 BÖLGE PLANI MEKANSALLAŞTIRILMIŞ ÖNCELİKLER... 72 ŞEKİL-42: PLANLAMA ALANI İÇERİSİNDE YERLEŞİME UYGUNLUK ALANLARININ DAĞILIMI...75 ŞEKİL-44: ZONGULDAK MERKEZ YAPI KALİTESİDAĞILIMI........eenan 77 ŞEKİL-46: KENTSELSİTALANI................... een 80

AFAD İL AFET VE ACİL ŞEKİL-49: YEREL AFET MÜDAHALE ORGANİZASYONU... 85 ŞEKİL-50: ZONGULDAK İLİNDEKİ DEPREM İSTASYONLARI BİLGİLERİ............enen 86 ŞEKİL-51: KARŞIYAKA NİZAMLAR HEYELAN ALANI VE MTA" NIN ENVANTER RİSK ALANI ÇAKIŞMASI. (2015)... anma arassa 87 ŞEKİL-52: İLİMİZDE MEYDANA GELEN KÜTLE HAREKETLERİNDEN GÖRÜNÜM... 88 ŞEKİL-54: BÜTÜNLEŞİK İKAZ ALARM SİSTEMİ PROJESİ (İKAS)..........en 94 ŞEKİL-56: KARADENİZ FAY MEKANİZMASI VE 1900-2015 PERİYODUNDA DEPREM AKTİVİTESİ............. eee sersem 100 DEPREMSELLİK KATEGORİSİNDEDİR..................... nn 102 DEPREMSELLİK KATEGORİSİNDEDİR..................... nn 103 DEPREMSELLİK KATEGORİSİNDEDİR..................... erin 103 ŞEKİL-63:72 YILLIK DEPREM PERİYODU VE 50 YILDA AŞILMA OLASILIĞINA GÖRE RİSK HARİTASI.............. eee erener 106 ŞEKİL-64: 43 YILLIK DEPREM PERİYODU VE 50 YILDA AŞILMA OLASILIĞINA GÖRE RİSK HARİTASI.............. eee sersem 107 ŞEKİL-65: ENVANTAER HARİTALARI... 109 ŞEKİL-66: MERKEZ İLÇE YERLEŞİME UYGUNLUK HARİTASI... 111 ŞEKİL-67: EREĞLİ İLÇESİ YERLEŞİME UYGUNLUK HARİTASI... 112 ŞEKİL-68:GÖKÇEBEY İLÇESİ YERLEŞİME UYGUNLUK HARİTASI... 113 ŞEKİL-69: DEVREK İLÇESİ MERKEZİ YERLEŞİME UYGUNLUK HARİTASI... 114 ŞEKİL-70: DEVREK İLÇESİ ÖZBAĞ YERLEŞİME UYGUNLUK HARİTASI... 115 ŞEKİL-71: FİLYOS BELDESİ YERLEŞİME UYGUNLUK HARİTASI.........n 116 ŞEKİL-72: KİLİMLİ İLÇESİ YERLEŞİME UYGUNLUK HARİTASI... 117 ŞEKİL-73: KOZLU İLÇESİ YERLEŞİME UYGUNLUK HARİTASI... 118 ŞEKİL-74:ÇAYCUMA İLÇESİ YERLEŞİME UYGUNLUK HARİTASI... 119 ŞEKİL-75: İLİMİZDE MEYDANA GELMİŞ VE KAYIT ALTINA ALINMIŞ HEYELANLARIN İLÇELERE GÖREDAĞILIML..................ee een sarman 120 ŞEKİL-76:HEYELANIN TAÇ KISMINDA MEYDANA GELEN GERİLMEÇATLAKLARI...................... 121 ŞEKİL-77:HEYELANDA HASAR GÖREN YAPILARDAN FOTOĞRAFLAR. ..... 121 ŞEKİL-78: YÜKSEKLİK -HEYELANİLİŞKİSİ....................... men 122 ŞEKİL-79: EĞİM -HEYELAN İLİŞKİSİ ORANSAL GRAFİK... 122 ŞEKİL-80: JEOLOJİ -HEYELAN İLİŞKİSİ ORANSAL GRAFİK(AĞIRLIKSAL FORMASYON) ............ 123 ŞEKİL-81: BATI KARADENİZ HAVZASI'NIN İŞARETLENDİĞİ 25 FARKLI HİDROLOJİK HAVZASI 125 ŞEKİL-82:BATI KARADENİZ HAVZASI SİYASİ HARİTASI... 125 ŞEKİL-83: BATI KARADENİZ HAVZASI FİZİKİ HARİTASI... 126

AFAD İL AFET VE ACİL

(0 Ja Y0 0 ) ANNAN 142

(0 Ja 0 0) ANAN 143

HARİTALARI (050, 0100, 0500)... 144 ŞEKİL-92: TARİHİ TAŞKINFOTOĞRAFLARI................... mn 146

(0 Ja 0 0) ANNAN 147

(0 Ja) NA 153

(O500) serra asra 159

(O500) serra asra 161

HARİTASI (0500)... rare 163 ŞEKİL-104:TAŞKIN YÖNETİM FAALİYETLERİ AKIŞŞEMASI..................... 168 ŞEKİL-105:TAŞKIN SONRASI İYİLEŞTİRME ÇALIŞMALARI... 171 ŞEKİL-106: TAŞKÖMÜRÜ HAVZA SINIRLARI... 192 ŞEKİL-107: TASMANETKİALANI...................... rna 193 ŞEKİL-108: TASMANIN YAPILARDAKİ HASARLARI... 195 ŞEKİL-109: TTK KOZLU, ÜZÜLMEZ, KARADON MÜESSESELERİ ÜRETİM ALANLARI VE

MUHTEMEL TASMAN HARİTASI... ran 196 ŞEKİL-110: TASMAN HASARINA UĞRAMIŞ BINA GÖRÜNTÜSÜ... 197 ŞEKİL-111: TASMAN RİSK HARİTASI... 197 ŞEKİL-112: TASMAN RİSK ALANLARI... 199 ŞEKİL-114: İRAP ÇÖZÜM ORTAKLARI............ era 200 ŞEKİL-115: GZFTYÖNTEMİ.......... asar 201

TABLOLAR TABLO-3:ZONGULDAKİLİİDARİYAPISI........................... nn 20 TABLO-4: İLDEKİ AKARSULARIN KAPASİTESİ......................... erin 26 TABLO-5: GÖL VE GÖLETLERİN AKTİF HACİMLERİ VEREZERVUAR YÜZEYLERİ......................... 27 TABLO-6: YERALTISULARININ YERİVEDEBİBİLGİSİ............................ 29 TABLO-7: ZONGULDAK İLİNİN YERALTI SUYU POTANSİYELİ(2017).....eeen 29 TABLO-15: ZONGULDAK, İLÇE NÜFUS YAPISI(2019).........meeeeeeeeeenn 35 TABLO-27: ZONGULDAKİLİOKULBİLGİLERİ..............................n 53 TABLO-29: GECEKONDU AFLARI.................. erman 64 TABLO-31: ARAZİ KULLANIMI SINIFLANDIRMASI............... rn 73 TABLO-32: ARAZİ KULLANIMI ALANDAĞILIMI.............. rn 74 TABLO-33: PLANLAMA ALANI İÇERİSİNDE YERLEŞİME UYGUNLUK ALANLARININ DAĞILIMI..75 TABLO-34: MAHALLELERE GÖRE YAPI YOĞUNLUĞU...............erann 76 TABLO-37: ARKEOLOJİK SİTALANLARI...................... nan 79 TABLO-38: TESCİLLİ YAPILAR....................... rna 79 TABLO-39: DOĞALSİTALANLARI........................ nene 80 TABLO-40: TESCİLLİ MAĞARALAR.......................... emre 80 TABLO-41: VERİLEN EĞİTİMLER... erin 90 TABLO-42: İL AFET VE ACİL MÜDÜRLÜĞÜ ORTAK AFET TELSİZ RÖLESİ KULLANICILARI VE ÇAĞRIKODLARI.............mrm rna aranan 93

AFAD İL AFET VE ACİL

TABLO-48: ZEMİN SINIFLAMASI (USGS 2020'DEN DEĞİŞTİRİLEREK)... 104 TABLO-50: EĞRİSELLİK—HEYELANİLİŞKİSİ.......................... nan 123 TABLO-52:TAŞKIN KONTROL TESİSLERİ....................... een 129 TABLO-53:TAŞKIN RİSKİ OLAN YERLEŞİMLER... 133 TABLO 55: ALAPLI İLÇESİ YERLEŞİMİ İÇİN KULLANILMIŞ OLAN YİNELEMELİ DEBİ TABLOSU... ersan 135 TABLO-56: EREĞLİ YERLEŞİMİ EREĞLİ | DERESİ İÇİN KULLANILMIŞ OLAN YİNELEMELİ DEBİ TABLOSU... ersan 137 TABLO-57: EREĞLİ YERLEŞİMİ AKTAŞ DERESİ İÇİN KULLANILMIŞ OLAN YİNELEMELİ DEBİ TABLOSU... serra 138 TABLO-58: EREĞLİ İLÇE MERKEZİ KOVANCAPINAR VE GÜLÜÇ DERELERİ İÇİN KULLANILMIŞ OLAN YİNELEMELİ DEBİ TABLOSU........... ran 139

TABLO-59: ÇATALAĞZI YERLEŞİMİ İÇİN KULLANILMIŞ OLAN YİNELEMELİ DEBİ TABLOSU ...140 TABLO-60: BEYCUMA BELDESİ YERLEŞİMİ İÇİN KULLANILMIŞ OLAN YİNELEMELİ DEBİ

TABLOSU... nar anna aranan 141 TABLO-61:AKARSUORTALAMA EĞİMLERİ............................ m 142 TABLO-62: FİLYOS ÇAYI VE YANDERLERİ İÇİN KULLANILMIŞ OLAN YİNELEMELİ DEBİ

TABLOSU... nar anna aranan 142

TABLOSU... aaa nama ara 143 TABLO 64: DEVREK YERLEŞİM YERİ İÇİN KULLANILMIŞ OLAN YİNELEMELİ DEBİ TABLOSU .144 TABLO-65: AGUSTU DERESİ İÇİN KULLANILMIŞ OLAN YİNELEMELİ DEBİ TABLOSU................. 145

SONUÇLARI.............. erer 152

DAĞILIMI.............. ren ma nama arana 152

SONUÇLARI... mar anna 158

DAĞILIMI... ram anana 158

SONUÇLARI...............emrrm rna anna 160

DAĞILIMI............ erer amaaan anana 160

SONUÇLARI... ar anna 162

AFAD İL AFET VE ACİL

SONUÇLARI...............e rna 166

GEREKEN TEDBİRLER RİSK GRUPLARINA GÖRE DAĞILIMI.................. 173 TABLO-87:BEKRAKAPSAMINDAKİİŞYERLERİ............................. nn 184 TABLO-88: ÜRETİM SÜRECİNDE BULUNAN TEHLİKELİMADDELER........................... 186 TABLO-89: YAPISAL VE YAPISAL OLMAYAN RİSK KONULARI.............. 202 TABLO-90: TEMELAMAÇVEHEDEFLER..................nrnn 213 TABLO-9I:AMAÇ, HEDEFVEEYLEMLER..................... een 214 TABLO-92:EYLEMİZLEMETABLOSU..................... erin 236 TABLO-93:EYLEM DEĞERLENDİRME TABLOSU.................eene 237 AFAD İL AFET VE ACİL

1. MODÜL 1-İLİN GENEL DURUMU (İL PROFİLİ) 1.1.Coğrafi Konum ve Genel Bilgiler

Zonguldak ili Batı Karadeniz Bölgesinde bulunmaktadır. Zonguldak doğuda Bartın ve Kastamonu, güneyde Düzce ve Karabük, batı ve kuzeyden Karadeniz ile çevrilidir. (Bkz: Şekil-

1. Zonguldak İli, 419 00" - 419 27" kuzey enlemleri ile 319 48" - 329 13" doğu boylamları arasında yer almaktadır. Zonguldak ili, 3342 km? "lik yüzölçümü ile Türkiye topraklarının 90 İ,İ'ni kaplamaktadır.

Şekil 1:Zonguldak İlinin Coğrafi Konumu

Zonguldak İli İlçelerini Gösterir Harita

Açıklama O Kapl j Çaycuma © Ereğli © Gökçebey # Kimi # Kozu " Merkez $ içe Merkezler

GEBCO

Kaynak: Afet ve Acil Durum Müdürlüğü Kuzeybatı Anadolu'nun büyükçe bir ili iken 1991 yılında Bartın'ın ve 1995 yılında ise

Karabük'ün ayrılması ile küçülen Zonguldak ilinin sahil uzunluğu yaklaşık olarak 80 km'dir.

Zonguldak ili, 1920 yılına kadar kaza teşkilatı olarak yönetilmiştir. Maden cevherinin üretimi ve satışının artışına paralel olarak ekonomik yapının iyileşmesi ile birlikte şehirde nüfus ve yapı adedinin artması ile Zonguldak, İ Haziran 1920 tarihinde kaza sınıfından çıkarılarak mutasarrıflık (ilçe) sınıfına alınmıştır. Kurtuluş Savaşı ve sonrasında kurulan Cumhuriyet'le AFAD İL AFET VE ACİL birlikte havza hak ettiği önemi görmüş ve Zonguldak | Nisan 1924 tarihinde Cumhuriyet sonrası kurulan ilk il olmuştur.

Bölgesel ( istatistiklerin otoplanması, geliştirilmesi, obölgelerin o sosyo-ekonomik analizlerinin yapılması, bölgesel politikaların çerçevesinin belirlenmesi ve Avrupa Birliği Bölgesel İstatistik Sistemi'ne uygun karşılaştırılabilir istatistiki veri tabanı oluşturulması amacıyla ülke genelinde İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflandırması tanımlanmıştır. Bu çalışma sonucunda Düzey 2 olarak 26 adet İstatistiki Bölge Birimi tanımlanmış olup, Bakanlar Kurulu'nun 2002/4720 sayılı kararı 22 Eylül 2002 tarihli Resmi Gazete *de yayımlanmıştır. İBBS kapsamında Zonguldak, Bartın ve Karabük İllerini kapsayan bölge, TR8I Düzey 2 Bölgesi olarak adlandırılmıştır.

Şekil-2: Bölgenin Coğrafi Konumu

YÜZÖLÇÜMÜ: 2080 km?

NÜFÜS: 189.139 kişi ni KARABÜK

YÜZÖLÇÜMÜ: 4109 km?

NÜFÜS: 230.251 kişi

Kaynak: Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı (2014-2023 Batı Karadeniz Bölge Planı)

SEGE-2017 çalışması ile illerin gelişmişlik düzeyleri farklı alanlardan seçilen değişkenler yardımıyla ölçülmüş, bu ölçüm ve analizler sonucunda il sıralamaları yapılarak aynı özelliklere sahip il grupları belirlenmiştir. Bu değişkenlere dayanarak yapılan çalışma neticesinde Zonguldak 81 il içinde 28. sırada, Karabük 22.sırada, Bartın ise 46. sırada yer almıştır.

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Kalkınma Ajansları Genel Müdürlüğü'nün 2017 yılında güncellediği SEGE çalışması kapsamında iller ekonomik ve sosyal gelişmişlik düzeylerine göre aşağıdaki haritada gösterildiği üzere 6 bölgeye ayrılmıştır. Yeni Teşvik Sisteminde bölge illerinden Zonguldak 3, Karabük 2, Bartın ise 4. bölgede yer almaktadır.

Türkiye genelindeki 872 ilçeyi kapsayacak şekilde yapılan Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Endeksi (SEGE-2017) çalışması ile ilçeler arası bir değerlendirme yapılmıştır. Bu çalışmaya göre, Zonguldak Merkez 1. Derece gelişmiş ilçeler arasında yer almaktadır

TÜİK tarafından yapılan Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemine göre; Zonguldak ilinin 2019 yılı nüfusu 596.053 kişidir. Bu nüfus, 295832 (949,63) erkek ve 300.221 (050,37) AFAD İL AFET VE ACİL kadından oluşmaktadır. Zonguldak ilinin nüfus yoğunluğu 2019 yılı verilerine göre 180,4/km?'dir. İlde yıllık nüfus artış hızı 960,61 oranında azalmıştır. İl genelinde nüfusu en çok artan ilçe, 900,26 artış hızı ile Kozlu ilçesi olup, en çok azalan ilçe ise ©0-2,53 artış hızı ile Gökçebey'dir.

Tablo-1: Zonguldak İli 2019 yılı Nüfus Verileri

Kaynak: 2019 Yılı Nüfus Verileri-TÜİK

Zonguldak ilde bulunan doğal kaynakların yönlendirdiği bir ekonomik yapı göstermektedir. İl tarım dışı kesimlerin ağırlık kazandığı bir kaç ilden biridir. Zonguldak, yeraltı kaynakları açısından zengin illerden biridir. Zonguldak' ta taşkömüründen başka, alüminyum (boksit), demir, manganez, barit, dolamit, kalker, kuvarsit, şiferton yatakları bulunmaktadır. Bunlardan manganez, kalker ve şiferton yatakları işletilmektedir.

Madencilikle beraber Zonguldak ekonomisinin en önemli unsuru demir çelik endüstrisidir. 15 Mayıs 1965'te üretime başlayan Erdemir, bugün ulaştığı 3 milyon 500 bin ton/yıl düzeyinde ham çelik üretim kapasitesi ile halen Türkiye'nin en büyük demir çelik kuruluşu ve tek entegre yassı çelik üreticisidir. Zonguldak'ta ağırlık kazanan diğer endüstriler orman ürünleri, tuğla, seramik, çimento, gemi inşaatı ve iplik olarak sıralanabilir. Zonguldak il ve ilçelerinin geneline yayılmış bir turizm sektörü mevcut değildir.

Tablo-2: Zonguldak İli Genel İstatistiki Bilgiler Tablosu

Kişi Başı Günlük Atık Su Miktarı (L/Kişi-Gün)

İçme-kullanma Suyu Arıtma Tesisi ile Hizmeti Verilen Nüfusuna Oranı (90)

Kişi Başına Elektrik Tüketimi (kWh)

İlkokul/Öğretmen Başına Düşen Öğrenci Sayısı

İlkokul/Derslik Başına Düşen Öğrenci Sayısı Ortaokul/Öğretmen Başına Düşen Öğrenci Sayısı

Ortaokul/Derslik Başına Düşen Öğrenci Sayısı

Ortaöğretimi/Öğretmen Başına Düşen Öğrenci Sayısı

Ortaöğretimi/Ortaokul/derslik Başına Düşen Öğrenci Sayısı Okuma Yazma Bilen Oranı (94)

Okuma Yazma Bilmeyen Sayısı

Bin Kişi Başına Düşen Toplam Hekim Sayısı

Hastane Sayısı

Hastane Yatak Sayısı

Trafik Kaza Sayıları

Nüfus Yoğunluğu (Kilometrekareye düşen kişi sayısı) Yıllık Nüfus Artış Hızı (binde)

Bebek Ölüm Hızı (Binde)

Ölüm Hızı (Binde)

Net Göç Hızı (binde)

Çocuk Bağımlılık Oranı(©/0)

Yaşlı Bağımlılık Oranı (90)

Toplam Yaş Bağımlılık Oranı (90)

Ortalama Hane Halkı Büyüklüğü

1 —Ii—imweli—imelelol— A gi" al © pa Ğ lee) Nej

Toplam Hane Halkı Sayısı şgücüne Katılma Oranı (90) İstihdam Oranı (94)

İşsizlik Oranı(©/0) Yapı Ruhsatına Göre Bina Sayısı 481,960 818,516 483,204 728,344 193,965 20.208.429 7.156 33.777 424.790 1.201.121

Yapı Ruhsatına Göre Daire Sayısı

Yapı Ruhsatına Göre Yüzölçümü(metrekare) Yapı Kullanma İzin Belgesine Göre Bina Sayısı Yapı Kullanma İzin Belgesine Göre Daire Sayısı Yapı Kullanma İzin Belgesine Yüzölçümü(metrekare) Tarım Alanları(dekar)

Toplam İşlenen Tarım Alanı (hektar)

Bitkisel Üretim Değeri (bin TL)

Hayvansal Ürünler Değeri (Bin TL)

GSYH (Bin TL)

Kişi Başı GSYH($)

Kişi Başı GSYH(TL)

Toplam İhracat (Bin $)

Toplam İthalat (Bin $)

Kaynak: 2019 Yılı Genel İstatistiki Bilgiler Verileri-TÜİK

(Toplam Yaş Bağımlılık Oranı ©) o 8833 İşgücüne Katılma Oranı), '''////Ö/Ö/"c"c (Toplam İthalat Bin 5,0000 İRİ

Şekil-3: Bölgesel İl ve İlçe Analizleri

2 ölene

KADEME ALT MERKEZ II. KADEME ALT MERKEZ

TARIM YAPI MALZEMELERİ MOBİLYA VE ORMAN ÜRÜNLERİ MAKİNE İMALATI

GEMİ YAPIM/SÖKÜM

ENERJİ

MEVCUT LİMAN YAPILMASI GEREKEN LİMAN

YAT LİMANI

AHŞAP TEKNE/YAT İMALATI KÜLTÜR TURİZMİ

DENİZ TURİZMİ

EKO TURİZM

DEMİR ÇELİK

SPOR

YERLEŞİMLER ARASI GÜÇLÜ BAĞLANTI NOKTALARI

0 FİLYOS VADİSİ PROJESİ

KARAYOLU nn, SANKIRI

Kaynak:

Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı (2014-2023 Batı Karadeniz Bölge Planı) AFAD İL AFET VE ACİL

1.1.2.İdari Bölünüş

1920 yılına kadar kaza olarak yönetilen Zonguldak 1 Nisan 1924'te il olmuştur. Böylece Cumhuriyet sonrası kurulan ilk il olma özelliğini elde etmiştir. 1927 yılında Safranbolu kazası, 1944 yılında ilçe olan Çaycuma ve Ulus, 1953'te Karabük ve Eflani, 1957'de Kurucaşile, 1987"de Alaplı, Amasra ve Yenice kasabaları, 1990'da ilçe olan Gökçebey Zonguldak'a bağlanmıştır. 28.08.1991 tarihinde Bartın'ın il olması sonucu Bartın'ın yanı sıra Amasra, Ulus, Kurucaşile, 06.06.1995 tarihinde ise Karabük'ün il olmasıyla Eflâni, Safranbolu ve Yenice ilçeleri Zonguldak'tan ayrılmıştır. 1990'lı yıllara kadar bu üç ili bünyesinde barındıran ve Merkez, Karadeniz Ereğli, Devrek, Safranbolu, Çaycuma, Devrek, Ulus, Karabük, Eflani, Kurucaşile, Amasra, Yenice ve Gökçebey olmak üzere on üç ilçesi ile Kuzeybatı Anadolu'nun büyükçe bir ili iken belirtilen illerin ve ilçelerin ayrılmasıyla Zonguldak'ın ilçe sayısı beşe düşmüştür.

Kilimli İlçesi ile Kozlu İlçesi aynı zamanda, "12.11.2012 tarih 28489 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğü giren 6360 sayılı On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi Kurulması ve Yirmi Altı İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun" ile İlçe statüsüne kavuşmuştur.

Zonguldak ili bugün itibari ile Merkez İlçe, Alaplı, Çaycuma, Devrek, Gökçebey, Kozlu, Kilimli ve Kdz. Ereğli olmak üzere 8 ilçeden oluşmaktadır. Zonguldak il genelinde ilçelere bağlı toplam 25 belediye, 176 mahalle ve 380 köy bulunmaktadır.

Tablo-3: a İli İdari Ta

Kaynak: Zonguldak Valiliği

1.2.Doğal Yapı

Bu bölüm aşağıdaki alt başlıklarda daha detaylı olarak ele alınacak, bu alt başlıklar ile bir ilin doğal verilerine bağlı olan kısıtları ve olanakları yerleşmenin mevcut durumu ve gelecekteki büyüme potansiyeli açısından değerlendirilmesine imkân verecektir. Tüm bu alt başlıklardan ortaya çıkacak veriler birer katman olarak sayısal bir haritada bir araya getirildiğinde, yapılacak çoklu bir değerlendirme ve eşik analizi sonuçları alınabilir. Bu sonuçlar da mevcut kentin "doğal eşikler" sebebiyle var olan durumunu ortaya koymakla beraber, kentin büyüme eğilimlerine de ışık tutacaktır.

1.2.1.İlin Jeomorfolojik Durumu

Batı Karadeniz Neotetis'in kapanma evresi boyunca gelişmiş tektonik hareketlerin etkisinde kalmış Prekambriyen'den Kuvatermer'e kadar geniş bir jeolojik yaş yelpazesinde AFAD İL AFET VE ACİL bulunan birimlerden oluşmuştur. Kuzey-güney etki kuvvetleri etkisinde bulunan bölge Alp Himalaya dağ kuşağı içinde yer alır.

İlin Batı Karadeniz Bölgesi'nde bulunması nedeniyle dağlar kıyıya paralel şekilde bulunmaktadır. Dağların ilin güneyinde bulunması İç Anadolu ile bağlantıyı güçleştirmektedir. İlde büyük ova ve yayla yoktur, ancak yağışın her mevsimde olması ve arazinin fazla eğimi nedeniyle sellere elverişli bulunan alanlarda küçük ovalar oluşmuştur. Dağlık bir yörede yer alan ilin topraklarının sadece 9029,17'si "020'den az eğimli olup kentsel yerleşime ve tarıma uygundur(Bkz: Eğim Haritası Ek.-1). İl alanının 9649,2'si dağlarda,9633,5'1 platolarda,9415,3'ü ovalarla kaplıdır.

Dağlar Karadeniz'e paralel üç sıra halinde uzanır. Ancak yine de yükseltisi 2000 metreyi aşan dağ yoktur. Batı Karadeniz ve Kuzey İç Batı Anadolu'yu kaplayan çalışma alanı genelde dağ sıraları ve platolardan oluşan yüksek rölyef özellikleri gösterir(Bkz: Yükselti Haritası Ek-

2. Türkiye'nin en önemli sismojenik zonlarından birini oluşturan Kuzey Anadolu Fayı bölge jeomorfolojisinin oluşumunda önemli yer tutar. Doğu-Batı yönünde çalışma alanını kat eden bu fay zonu, kuzeydeki Pontid kıvrımlı dağ kuşağı ile güneyindeki Orta Anadolu platolarını birbirinden ayırır. Bölge jeomorfolojisi genel fizyolojik özellikleri açısından beş alt rölyef grubuna ayrılır. Bunlar Batı Pontid dağ kuşağı, Kocaeli Platosu, Kuzey Anadolu Fay Zonu, Galatya volkanik masifi ve Mudurnu Yenipazar platosudur. Zonguldak İli Batı Pontid rölyef kuşağı içerisinde yer alır.

Zonguldak İli Batı Pontid rölyef kuşağı içerisinde yer alır. Batı Pontid rölyef grubu, Karadeniz kıyı ile Kuzey Anadolu Fay zonu arasında kabaca KD-GB uzanımlı dağ silsilelerinden oluşur (Bkz: Baki Haritası Ek-3). Genelde çökel kaya topluluklarının oluşturduğu bu kuşaktaki fizyogarfik uzanımlar yapısal denetimli olup aynı doğrultuda uzanan kıvrım ve bindirmeler tarafından kontrol edilmektedir. Dağların zirve bölümlerinde Miyosen yaşlı aşınım düzlükleri yüksek platolar şeklinde izlenir.(Emre vd. 1998),.Bu dağ kuşağı Karadenize boşalan akarsu sistemleri gelişmiştir. Bu akarsuların ikincil kolları ise KD-GB doğrultulu kıvrım ve fayların uzanımına paralel olup, bölgenin aşınım kökenli yer şekilleri esas olarak bu ikincil drenaj elemanları tarafından biçimlendirilmiştir. Pontid rölyef grubunun yer aldığı bol yağışlı ve sık orman örtüsünün bulunduğu Batı Karadeniz kuşağında bozunma çok etkindir. Bölgede kireçtaşları yoğun bir drenaj ağı gelişmiş olup rölyef yarılımı yüksektir. Kireçtaşları hariç diğer litolojik birimler içinde güncel yamaç gelişimi ve yer şekillenmesinde kütle hareketleri belirleyici etkendir. Kalın toprak örtüsü nedeniyle sığ akma ve krip gibi kütle hareketleri bu rölyef grubunun çoğunluğunda izlenir. Kayma Türü derin kütle hareketlerinin dağılımı ise yapı ve litolojik özelliklere göre değişim gösterir.

Eğimli bir arazi yapısını içeren il coğrafyasında Platolar genellikle dağların eteklerinde ve aralarında geniş bir alana yayılmıştır. Akarsularca taşınmış alüvyonlarla kaplı küçük düzlükler ise ilin başlıca ovalarını oluşturur. İlde filyos çayı dışında büyük akarsu olmamakla birlikte çok sayıda akarsu vardır. (Bkz: Fiziki Harita Ek-4).

1.2.2.İlin Jeolojik Durumu

Batı Karadeniz Bölgesi Prekambriyen'den Kuvatemere kadar uzanan bir yaş yelpazesindeki birimlerden müteşekkil olmuştur. Batı Karadeniz bölgesinin en yaşlı birimleri Paleozoyik istifinin altında sınırlı mostralarda görülür. Prekambriyen yaşlı bu birimler ileri derecede metamorfik kayaların yanı sıra Sünnice masifinde görülen ofiyolit ve granitlerden oluşmaktadır (Yiğitbaş ve Elmas, 1997).

Prekambriyen temel üzerinde gelişmiş olan İstanbul Paleozoyik istifi Ordovisyen"den Karbonifere kadar uzanan değişik yaş ve litolojilerdeki kayaları içerir. Geniş yayılım alanı AFAD İL AFET VE ACİL içerisinde bu litolojiler gerek stratigrafik ilişkileri gerekse geliştikleri ortamlar açısından farklı özellikler sergiler. Bunun en belirgin özelliği ise Karbonifer yaşlı kayalarda izlenir. Bunlar, İstanbul çevresinde çört bantlı derin denizel türbiditlerle, Zonguldak çevresinde ise sığdenizel karbonatlar ve içerisinde Türkiye'nin tektaş kömürü rezervini bulunduran karasal kırıntılarla temsil edilmiştir.

İstanbul zonunun Bolu-Akçakoca hattının doğusunda kalan kesiminde Orta ve Geç Jura'daiki bölgesel transgresyon olmuştur. Kısa ömürlü Orta Jura transgresyonu yayılımı oldukça sınırlı regresif kırıntılı bir istifle sona ermektedir. İstanbul zonunda çok daha uzun ömürlü olan diğer transgresyon ise Bolu- Akçakoca hattının doğusunda Oksfordiyen-Berriaziyen yaşlı yaygınbir platformkarbonat istifinin gelişmesine yol açmıştır. Platform karbonatlarının çökelmesinin ardından İstanbul zonu üzerinde iki büyük havza açılmıştır. Bunlar bugün birbirlerinden Tersiyer yaşlı Devrek Havzası ile ayrılan Zonguldak ve Ulus havzalarıdır. Karbonat platformunun gelişimi engeç Valanjiniyen'e kadar sürmüş, kısa bir aşınma döneminin ardından Geç Barremiyen'de bu defayeni ve farklı bir çökelme dönemi başlamıştır.

Zonguldak havzası Ereğli ile Amasra arasında Karadeniz'e paralel olarak uzanır. Güneyde Devrek Havzasının Üst Kretase-Eosen birimleri tarafından örtülen havza doğuda Cide yükselimine kadar devamlıdır. Havza çökelleri Geç Barremiyen ile Senomaniyen arasında çökelmiş karbonat ve kırıntıları içermektedir.

Ulus Havzası, Zonguldak Havzası gibi Kretase çökelleri ile doldurulmuş olmasına rağmen bazı farklılıklar sunar. Zonguldak havzasında kıyı fasiyeslerinin yaygın olmasına karşılık Ulus Havzasında yaşıt birimler daha çok türbiditik nitelikli havza içi çökellerden oluşmaktadır.

Şekil -4: Batı Karadeniz Bölgesi Litostatigrafi Birimler

KUZEY Kuşak

Kaynak: TÜYSÜZ O., AKSAY A., YİĞİTBAŞ E.. 2004, Batı Karadeniz Bölgesi Litostatigrafi Birimleri, MTA,

Kaynak:M.T'A

Metnin bu bölümü (PDF s. 24–25) el yazısı, imza ya da mühür sayfası (veya Türkçe dışı yazı); okunur metin çıkmadı; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)

AFAD İL AFET VE ACİL

Batı Pontidler'de Kuzey Anadolu Fayı'nın kuzeyinde Kandilli, Zonguldak, Devrek ve Dirgine arasında kalan çalışma alanı temelde Prekambriyen yaşlı metamorfik kayaçlardan oluşan Yedigöller Formasyonu ile granit türü kayaçlardan oluşan Bolu Granitoyidi izlenir. Bunların üzerinde sırasıyla: Alt Ordovisiyen yaşlı karasal kumtaşı, çamur taşı ve çakıltısından oluşan Kurtköy Formasyonu; kuvarsitik kumtaşı, konglomera ve çamur taşından oluşan Aydos Formasyonu; Orta Ordovisiyen-Alt Devoniyen yaşlı şeyl, kumtaşı ve kireçtaşından oluşan Ereğli Formasyonu; Orta Devoniyen-Alt Karbonifer yaşlı kireçtaşı, dolomitik kireçtaşı ve dolomitten oluşan Yılanlı Formasyonu bulunur. Yılanlı Formasyonu üstte geçişli olarak şeyl, çamurtaşı, kumtaşı ve kömür içeren Namuriyen yaşlı Alacaağzı Formasyonu; Westfaliyen yaşlı konglomera, kumtaşı, şeyl, çamurtaşı ve kömürden oluşan Kozlu Formasyonuna ile konglomera, kumtaşı, kiltaşı, diyatomit ve kömürden oluşan Karadon Formasyonuna geçer. Bunların üzerinde Üst Jura-Alt Kretase yaşlı neritik kireçtaşlarından oluşan İnaltı Formasyonu ve konglomera, kumtaşı ve çamur taşından oluşan İnciğez Üyesi diskordans olarak yer alır. Bu seviyeden itibaren üste doğru birimler geçişli olarak görülür. Bölgede Alt Kretase Kilimli Formasyonu ile temsil edilir. Genelde kumtaşı ve şeyllerden oluşan Kilimli Formasyonu Velibey Üyesi, Sapça Üyesi ve Tasmaca Üyesi "ne ayrılır. Bunların üzerinde ise sırasıyla; Üst Kretase yaşlı volkanojenik kumtaşı, tüf, aglomera, andezit ve bazaltlarla temsil edilen Yemişliçay Formasyonu ile pelajik-yarı pelajik kireçtaşı ve karbonatlı çamur taşlarından oluşan Kapanboğazı Üyesi bulunur. Üst Kampaniyen-Alt Eosen yaşlı yarı pelajik kireçtaşı, şeyl, kalkarenit, kumtaşı ve konglomeradan oluşan Akveren Formasyonu; bazalt, andezitten oluşan Çangaza Volkanit Üyesi; Alt-Orta Eosen yaşta aglomera, tüf, andezit, bazalt ve volkanojenik kumtaşlarından oluşan Yığılca Formasyonu gelir. Kumtaşı, şeyl ve konglomeradan oluşan Çaycuma Formasyonu ve Kuvaterner yaşlı Alüvyonlar yer alır. Bölgede sıkışma tektoniğine bağlı olarak kıvrılmanalar gözlenmektedir.

1.2.3.İlin Hidrolojik ve Hidrojeolojik Durumu

İlimizde kentsel içme suyu yüzeysel su olarak, barajlar ve akarsudan temin edilmektedir. Çekilen suyun 9061'si yüzeysel sulardan karşılanmaktadır. İlimizde kentsel içme suyu yeraltı suyu olarak, kaynak ve kuyulardan temin edilmektedir. Kullanılan suyun yaklaşık olarak 039'ü yeraltı suyundan çekilmektedir.

Bunun yanında ilimizde 1 adedi Çaycuma İlçesi Çömlekçi Köyünde (Gülşen Kaynak Suyu), 1 adedi ilimizde (Harmankaya Kaynak Suyu), 1 adedi Ereğli İlçesinde (Soğanlı Mevkii) olmak üzere 3 adet ruhsatlı kaynak suyu bulunmakta olup, bu işletmelerin Sağlık Bakanlığının 24.10.1997 tarih ve 11967 sayılı genelgesi doğrultusunda otomatik makine (el değmeden otomatik dolum, yıkama, kapaklama) ve laboratuvar kurmaları sağlanarak yeni yönetmeliğe uygun hale getirilmiştir. İçilebilir özellikte kaynak suyu sayısı dokuzdur.

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-7: Su Miktarının Kaynaklara Göre Dağılımı

Akarsu

Göl- Gölet

Kaynak: İl Çevre Durumu Raporu-DSİ-2018 1.2.3.1-Yüzeysel Sular

1.2.3.1.1.Akarsular

İldeki akarsular kış, bahar aylarında bol su taşır ve bu suların tümü Karadeniz'e dökülür. Zonguldak'taki akarsu havzalarının toplam su potansiyeli 3.664 hm3/yıl olup, bu akarsuların oluşturduğu toplam yağış alanı 15.942 km?'dir.Zonguldak İlinde Filyos Irmak'ına bağlı 9 dere, Gülüç Irmak'ına bağlı 5 dere, Alaplı Çayı'na bağlı 1 dere, Ulutan Deresi'ne bağlı İ dere ve bunların dışında 4 ayrı dere bulunmaktadır. En önemli akarsuyu Filyos Çayı olup 228 km. uzunluğundadır.

Tablo-4: İldeki Akarsuların Kapasitesi

Kapasitesi Yıllık viii Akarsuyun Adı Toplam Akım Akım Memba Hm?/Yıl M9/Sn

• Alaplı İlçesinden Alaplı Çayı 203.36 6,083 Bolu Dağlarının Karadeniz'e (Alaplı) kuzey-batı etekleri dökülür Mengen"deki Gökçebey?'deki O Deve di 871,700 26,325 dağların kuzey Yeni Çayı ile etekleri birleşir. mam - Ereğli Gülüç'ten Gülüç Çayı 460,620 15,412 Baba Dağının 700 Karadeniz'e (Ereğli) kotları dökülür İhsaniye . Kozlu O leşerek Deresi(Kozlu) 14,619 0,464 Jasaniye eki dağ Kozlu'dan Karadeniz'e

Filyos Çayı Hisarönü"'nden (Derecik) 3213,90 102,237 Karadeniz'e dökülür

Kaynak: DSİ-2018

AFAD İL AFET VE ACİL

1.2.3.1.2. Göller —Göletler ve Barajlar

İl sınırları içinde doğal göl bulunmamaktadır. Merkezde Ulutan, Kdz.Ereğli'de Kızılcapınar ve Gülüç baraj gölleri; Çatalağzı'da Dereköy ve Karapınar'da Çobanoğlu göletleri ilin bilinen yapay gölleridir.

Tablo-5: Göl ve Göletlerin Aktif Hacimleri ve Rezervuar Yüzeyleri

Zonguldak Ereğli Kızılcapınar Barajı

Batı Karadeniz Batı Karadeniz Havzası Havzası 1.14 km? 2.45 km?

178,85 | e

Mutlak ve Kısa Mutlak ve Kısa Mesafeli Mesafeli

Göl/Rezervuar/Gölet Zonguldak Çatalağzı

Adı Dereköy Göleti

Bulunduğu Havza Batı Karadeniz Havzası Yüzölçümü (m2) 0.184 km?

Rakım(m) 33,6

N Mutlak ve Kısa Kullanım Amacı İçme Suyu*-Sanayi

Zonguldak Kozlu Ulutan Barajı

İçilebilir, Sulama İçilebilir, Sulama Suyu

46.m | e 0 İ

Maksimum Derinlik 58m Ortalama Derinlik 17m Ortalama Su sıcaklığı -

Hacim (hm) 1395

Etki Eden Kirlilik Evsel ve Tarımsal Kaynakları

Su Kalite Sınıfı İçilebilir

Evsel ve Tarımsal

Evsel ve Tarımsal

0.7 m/s 14.532 m/s NE KER

Gülüç Barajı: Kdz. Ereğli'ye 4 km uzaklıkta Gülüç Mevkiinde, Aydınlar Çayı üzerinde kurulan Gülüç Barajı 127 ha büyüklüğündedir. İçme suyu temini amacı ile 1964 - 1966 yılları arasında inşa edilmiş bir barajdır. Yılda 6 hm? içme suyu elde edilmesini sağlamaktadır.

Kızılcapınar Barajı: Zonguldak'ta Aydınlar (Kızlar) Çayı üzerinde sulama, içme-kullanma suyu, endüstriyel su temini ve enerji üretimi amacıyla 1991-1994 yılları arasında inşa edilmiş bir barajdır. Kızılcapınar barajından yıllık içme ve kullanma suyu olarak 26hm? su, 2MW güç ve 9 GWh'lik enerji sağlanmaktadır.

Kdz Ereğli'ye 21 kilometre uzaklıkta Kızılcapınar Köyünde Aydınlar-Kızlar Çayı üzerinde kurulmuştur. 245 ha büyüklüğündeki bu yatay göl, Erdemir (Ereğli Demir Çelik) Fabrikası'nın kullanma suyunu karşılamaktadır.

Kozlu (Ulutan) Baraj Gölü: Zonguldak merkezine 7 kilometre uzaklıkta bulunan Ulutan Barajı, Kozlu ve Üzülmez Derelerinin yan kollarının toplandığı Ulutan merkezinde kurulmuştur. Zonguldak Metropoliten Belediyeler Birliği'ne bağlı belediyelerin su gereksinimini karşılar. Baraj yılda 19 hm? içme-kullanma suyu sağlamaktadır.

Göle Gelen Akarsular ve Yıllık Debileri 0.115 m/s

Mansaptan Uzaklığı*(km)

Kaynak: DSİ-2018

AFAD İL AFET VE ACİL

Çobanoğlu Göleti: Yapay göl olup alanı 117 ha dır. Çaycuma ilçesinin Karapınar beldesinde ilin en doğu kısmında Bartın sınırına yakındır. Yalakköprü deresi üzerine kurulmuştur. Göletten içme ve sanayi suyu olarak faydalanılır.

Dereköy Göleti: Çatalağzı'na 1 kilometre uzaklıkta bulunan bu gölet Çatalağzı Termik Santrali'nin su ihtiyacı için kurulmuştur.

Şekil-8: Zonguldak İlindeki Baraj ve Göletler

DOĞAN BARAJI HTadvez) 8101

1 (80) 640) rm Saya ii mar > VEREN MES ya ekime :

AY BARAJI ve HES ye "

MİT Avağ) Ta 2) m VAM

HiYavğ) 0) m 11020) 10 6 hm iF" İŞLETMEDE kai

PLANLAMA ve MASTER PLANI

İSTİKŞAF ve MASTER PLANI Olay? BARAJ ve GÖL DEPOLANMASI

AFAD İL AFET VE ACİL

1.2.3.2-Yeraltı Suları

Zonguldak'ta yer altı suyu toplam emniyetli rezerv miktarı 90 hm#/yıldır. Bunun 10.5 hm3/yıl bir kısmı kullanılmaktadır. İlde bulunan yer altı sularının ortalama debileri ve bulundukları ilçeler Tablo 6"da verilmiştir.

Tablo-6: Yeraltı Sularının Yeri ve Debi Bilgisi

Büyük Mağara Kaynağı Merkez Çayırlı Köy Kaynağı Değirmenağzı Kaynağı |Alaplı o Alaplı Mollay Bey Arası Keson Kuyülar,",00000 m0 Gökçebey | Belediyeye A Keson Kuyu

Bazı Köylere Ait Keson Kuyu EN İller Bankasının Yaptığı 4 Adet Keson Kuyu ç Çaycuma Kâğıt Fabrikasının Yaptığı 6 Adet Keson Kuyu aycuma y Köy Hizmetlerinin Ypatığı 24 Adet Keson Kuyu

Tablo-7: Zonguldak İlinin Yeraltı Suyu Potansiyeli(2017)

İçme Kullanma Suyu Amaçlı Tahsis (hm?/yıl) Sanayi Suyu Amaçlı Tahsis (hm?/yıl) Kullanma Suyu Amaçlı Tahsis (hm?/yıl)

Toplam Tahsis (hm?/yıl) 16,63 Toplam Rezerv(hm"/yıl) 71,57 Kalan Rezerv 54,94

Kaynak: 2018 yılı Çevre Durum Raporu (Çevre-Şehircilik İl Müdürlüğü)-D.S.İ 2018

1.2.4. İlin İklim Durumu ve Doğal Enerji Kaynakları

1.2.4.1.İklim

Zonguldak ili ılıman Karadeniz ikliminin etkisi altındadır. Her mevsimi yağışlı ve ılık olan Zonguldak'ta kurak mevsime rastlanılmamaktadır. En fazla yağış sonbahar ve kış mevsimlerinde görülür. İl içinde yağış güneyden kuzeye doğru artmaktadır ve nem oranı oldukça yüksektir.

Yıllık ortalama sıcaklıklarda il genelinde önemli bir farklılaşma yoktur. Haziran, Temmuz ve Ağustos ayları ilin en fazla güneşli günlerinin yaşandığı aylardır. Yine bu aylar arasında deniz sıcaklığı ortalama 20 *9C düzeyindedir. Yıllık yağış ortalamasının 1219.4 mm olduğu Zonguldak'ta, en yağışlı aylar 153.9 mm ile Aralık ayıdır. Yağışlar kıyılardan iç kesimlere doğru gidildikçe hem azalmakta hem de yağmurdan kara dönüşme özelliği göstermektedir.

İlde hâkim rüzgâr güneydoğu (keşişleme) yönündedir. İkinci derecede etkili rüzgâr ise kuzeybatı (karayel) yönündedir. Zonguldak'ta en düşük nispi nem oranı "9 70 olup, ortalama nispi nem oranı "o 75'tir.

Zonguldak iline ait 1939-2019 yıllarına ait ortalama meteorolojik veriler tablo-8"de verilmiştir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Tablo-8: Zonguldak İline Ait Ortalama Meteorolojik Veriler (1939-2019)

ZONGULDAK Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs oOHaziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim Kasım Aralık Yıllık Ölçüm Periyodu (1939 - 2019) Ortalama Sıcaklık (9C) 6.1 6.2 7.5 Ortalama En Yüksek Sıcaklık (*C) 9.1 9.5 10.8 Ortalama En Düşük Sıcaklık (9C) 3.4 3.4 4.5 : i ğ z ğ vi a 10.4 Ortalama Güneşlenme Süresi (saat) 2.1 2.6 3.7 il d i ş il 7 i iş 65.0 Ortalama Yağışlı Gün Sayısı 18.1 15.9 15.2 İ ş ğ ği i ii E 146.6

Aylık Toplam Yağış Miktarı

Ortalaması (mm) 137.5 97.6 97.2 : z b i j 12194

Ölçüm Periyodu ( 1939 - 2019)

En Yüksek Sıcaklık (9C) 24.1 26.7 317 33.6

En Düşük Sıcaklık (9C) 1.7 -8.0 -6.4 -2.1

Kaynak: Meteoroloji Genel Müdürlüğü (1939-2019)

Sıcaklık

Zonguldak ili, tipik Karadeniz iklimi etkisi altındadır. İl genelinde ortalama sıcaklık farkı yıl genelinde çok fazla değildir. En soğuk ay ortalaması ocak ve aralık aylarında, en sıcak ay ortalaması ise haziran, temmuz ve ağustos aylarında görülmektedir. Zonguldak iline ait 2020 yılı sıcaklık verileri aşağıda verilmiştir.

Yağışlar

Karadeniz iklim özelliklerine sahip olan Zonguldak İlinde yıl boyu yağış görülür. Her mevsimi yağışlı ve ılık olan Zonguldak'ta en fazla yağış sonbahar ve kış mevsimlerinde görülür. İl içinde yağış güneyden kuzeye doğru artmaktadır ve nem oranı oldukça yüksektir. Zonguldak ilinde 2020 yılında kar yağışı gözlenmemiştir. Kar yağışı yıl içinde oluşmadığı için 2020 yılında buzlu gün sayısı mevcut değildir.

Rüzgârlar i İlde hâkim rüzgâr güneydoğu (keşişleme) yönündedir. İkinci derecede etkili rüzgâr ise kuzeybatı (karayel) yönündedir.

1.2.4.2.Doğal Enerji Kaynakları

Zonguldak'ın elektrik santrali kurulu gücü 3.341 MW'dır. Toplam 8 adet elektrik enerji santrali bulunan Zonguldak'taki elektrik santralleri yıllık yaklaşık 20.776 GW elektrik üretimi yapmaktadır. o Zonguldak'ın elektrik oOdağıtım hizmeti BAŞKENT EDAŞ tarafından sağlanmaktadır.

Tablo-9: Zonguldak Enerji Santralleri Profili

Aktif Santral Sayısı Kurulu Güç 3.341 MW Kurulu Güce Oranı 43,60

Yıllık Elektrik Üretimi - 20.776 GWh Türkiye Tüketimine Oranı 06,84

Kaynak: Zonguldak Valiliği

AFAD İL AFET VE ACİL

Tablo-10: Zonguldak Enerji Santralleri Çeşitliliği

İL İçinde Yüzdesi (94)

Kaynak: Zonguldak Valiliği

1.2.4.2.1.Hidroelektirik

Zonguldak ilinde günümüz itibari ile aktif çalışan 4 hidroelektrik santralı bulunmaktadır. Söz konusu santraller ile ilgili üretim değerleri aşağıdaki tabloda verilmiştir.

Tablo-11: Zonguldak Hidroelektrik Santralleri

Kurulu Güç (MW) Kızıcapınar Barajı OYAK Tefen HES Aksu Grup

Çayaltı Regülatörü ve HES Eğerci HES Köprübaşı Petrol

Kaynak: Zonguldak Valiliği

1.2.4.2.2. Termik Santral

Çatalağzı Termik Santrali (ÇATES): Zonguldak'ın Kilimli ilçesi Çatalağzı Kasabası, Doğancılar Köyü ve Işıkveren Mevkii Kazköy Köyü bölgesindedir. Bereket Enerji firmasına ait santral 300 MWe kurulu gücü ile Türkiye'nin 64. Zonguldak'ın ise 2. büyük enerji santralidir. Tesis ayrıca Türkiye'nin en büyük Taş Kömürü Termik Santrali'dir. Çatalağzı Termik Santrali ortalama 1.861.699.556 kWh elektrik üretimi ile 512.582 kişinin günlük hayatında ihtiyaç duyduğu (konut, sanayi, metro ulaşımı, resmi daire, çevre aydınlatması gibi) tüm elektrik enerjisi ihtiyacını karşılayabilir. İki üniteden oluşan ÇATES Türkiye'nin elektrik enerjisinin *01,5'ni karşılamaktadır. İki ünite için ortalama 5.500 ton kömüre gereksinim duyulmaktadır. Zonguldak Eren (ZETES) Termik Santrali: Zonguldak'ın Kilimli ilçesi, Çatalağzı bölgesindedir. Eren Enerji firmasına ait santral 2.790 MW'e kurulu gücü ile Türkiye'nin en büyük elektrik enerjisi santralidir. Zonguldak Eren (ZETES) ortalama 16.314.248.250 kilovatsaat elektrik üretimi ile 4.491.808 kişinin günlük hayatında ihtiyaç duyduğu tüm elektrik enerjisi ihtiyacını karşılayabilir.

Tablo-12: Zonguldak Termik Santralleri

Kurulu Güç (MW)

Eren Enerji (ZETES) İthal Kömür 2.790 Çatalağzı Santralı (ÇATES) Bereket Enerji

Kaynak: Zonguldak Valiliği

AFAD İL AFET VE ACİL

1.2.4.2.3.Rüzgâr Enerji Santrali

Zonguldak Oyka Kâğıt SEKA Çaycuma Termik Santrali, Oyak tarafından işletilmektedir. 100 MW'lik kurulu güce sahip olan tesis "LNG, Siyah Likör ve Biyokütle"den elektrik üretmektedir.

190 MW kapasiteli kurulu güce sahip olacak olan Oyak Enerji Biyokütle Santrali için ise ön lisans alınmıştır. YAK grubuna bağlı Oyka Enerji Sanayi ve Ticaret A.Ş, Seka Çaycuma Kâğıt Fabrikasında üretim prosesinde ortaya çıkan ağaç kabuğu ve siyah likörden elektrik üretimi yapacak olup, projenin 2 aşamada-2 paralel ünitede üretim yapılması planlanmaktadır. Söz konusu proje ile ilgili Çed raporu hazırlanmış olup, halk katılım toplantısı yapılmıştır. Oyka Enerji Biyokütle Santrali'nin devreye alınmasıyla elektrik üretimi amacıyla 691.841 ton organik atık değerlendirilmiş olacak.

1.2.5. İlin Doğal Çevresi (Ekoloji)

Batı Karadeniz sıra dağlarının uzantısında yer alan Zonguldak'ta ormanlar genelde 0-1800 m yükseklikler arasında yayılış göstermektedirler. İl topraklarının "© 52'si ormanlık alan (348.612 ha) olup, bunun "4 88'i koru, "6 12'si baltalık orman niteliğindedir. Ülkemiz ormanları içerisinde zengin bir tür çeşitliliği ile doğal arboretum konumunda olan yöre ormanlarında kayın, gürgen, kestane, çınar, ıhlamur ve kızılağaç başta olmak üzere "o 70'i yapraklı; gürgen, karaçam, sarıçam, kızılçam ve sahil çamı türleriyle "o 30'u iğneli ormanlardır.

Zonguldak yöresi endemik bitki varlığı açısından da oldukça zengin bir potansiyele sahiptir. Ana toprağı Zonguldak olan bu bitkilerin bir bölümü yörenin antik adları ile (phrygia, paphlagonica, galaticus, bihhynicum, pontica...), bir bölümü de mitolojik kaynaklardaki adları ile

1.2.5.1. Doğal Koruma Alanları

Zonguldak'ta herhangi bir tabiat parkı, tabiat anıtı, sulak alan, biyogenetik rezerv alanı, hassas yöre kapsamına alınacak alan ve özel çevre koruma alanı bulunmamaktadır. Ayrıca, yapay göletler dışında doğal göl de bulunmamaktadır. Zonguldak İl bütününde 4 adet doğal sit alanı bulunmaktadır. Bunlar, Merkez İlçede bulunan Yayla (Fener) Mahallesi, Cehennemağzı Mağaraları, Karaağaç Mağarası ve Kdz. Ereğli İlçesinde bulunan Göztepe doğal sit alanlarıdır. Yayla (Fener) Mahallesi aynı zamanda kentsel sit alanıdır.

Bunların dışında, Merkez İlçede bulunan Gökgöl, Kızılelma ve Cumayanı Mağarası, İnağzı Mağarası, Ilıksu Mağarası, Erçek Mağarası, Alaplı İlçesinde bulunan İncivezaltı Mağarası, Çaycuma İlçesinde bulunan Çayırköy Mağarası ve Sofular Mağarası, Ankara Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu (AKTVKK) tarafından 08.11.1988 tarih ve 493 sayılı kararıyla "Doğal Varlık"? olarak koruma altına alınmıştır.

Zonguldak İli'nde Milli Park nitelik ve tanımına giren nitelikte alanlar olmasına karşın henüz Milli Park ilan edilmiş alan yoktur. Yedigöller Milli Parkı ise, Zonguldak Orman İşletmesine bağlı olup, Bolu İli sınırları içindedir.

1.3.İlin Sosyo-Demografik Yapısı

TÜİK tarafından yapılan Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemine göre; Zonguldak ilinin 2019 yılı nüfusu 596.053 kişidir. Bu nüfus, 295832 (9049,63) erkek ve 300.221 (9050,37) kadından oluşmaktadır. Zonguldak ilinin nüfus yoğunluğu 2019 yılı verilerine göre 180,4/km?'dir. İlde yıllık nüfus artış hızı 960,61 oranında azalmıştır. İl genelinde nüfusu en çok artan ilçe, 900,26 artış hızı ile Kozlu ilçesi olup, en çok azalan ilçe ise ©6-2,53 artış hızı ile 0000000 A

Gökçebey"dir. Zonguldak İlinin ise nüfus artış hızı 2019 yılında -9011,01 olarak gerçekleşmiştir. Zonguldak İli 2019 ADNKS verilerine göre, Türkiye'nin nüfus büyüklüğü sıralamasında 36. sıradadır.

Tablo-13: Zonguldak İli Yıllara Göre Nüfus Bilgisi

Toplam Nüfus Erkek Nüfusu Kadın Nüfusu

Yıl

Kaynak: TÜİK

Şekil-9: Zonguldak İli Yıllara Göre Artış Grafiği

ARE

580.000

Kaynak: TÜİK

585.000 590.000 595.000 600.000 605.000

E Toplam Nüfus

610.000

615.000

620.000

Zonguldak ilinin nüfus artış hızı 2010 yılından itibaren düşüşe geçmiş olup, 2019 yılı nüfus artış hızı 90-0,61 "dir. Yıllara göre nüfus artış hızı aşağıdaki tablo ve grafikte belirtilmiştir.

Tablo-14: Zonguldak İli Yıllara Göre Nüfus Artış Hızı

Yıl

Kaynak: TÜİK

Şekil-10: Zonguldak İli Nüfus Artış Hızı Grafiği

Zonguldak Nüfus Artış Hızı

Kaynak: TÜİK

AFAD İL AFET VE ACİL

1.3.1.İlin Nüfus Yapısı ve Büyüme Oranı

Zonguldak ili idari açıdan 8 ilçeden oluşmaktadır. Nüfus bakımından en büyük ilçesi Kdz. Ereğli, en küçük ilçesi ise Gökçebey?'dir. 2019 yılı ADNKS verilerine göre il genelinde nüfus artış hızı *0-0.61 iken, Kdz.Ereğli, Devrek ve Kozlu ilçe nüfuslarında bir önceki yıla göre artış gözlenmiştir. Diğer ilçelerde ise nüfus artış hızı düşüş göstermektedir.

Tablo-15: Zonguldak, İlçe Nüfus Yapısı(2019)

Kaynak: 2019 Yılı Nüfus Verileri- TÜİK

Bağımlı nüfus, bir toplumda ekonomik olarak üretken olmayan nüfustur. Kendileri çalışmayıp, toplumdaki çalışanların ürettiklerini tüketen nüfus kitlesine bağımlı nüfus, bunların toplam nüfusa oranına ise bağımlılık oranı veya bağımlı nüfus oranı denir. Üretken olmayan 0- 14 yaş grubu ile 65* (65 ve üzeri) nüfus bağımlı nüfusu oluşturur.

Tablo-16: Zonguldak, Bağımlı Nüfus Oranı (2019)

Kaynak: 2019 Yılı Nüfus Verileri- TÜİK

Şekil-11: Zonguldak İli Yaşa Göre Nüfus Dağılımı(2019)

Kaynak: 2019 Yılı Nüfus Verileri-ENDEKSA

AFAD İL AFET VE ACİL

Tablo-17: Zonguldak, Nüfusunun Yaş Gruplarına Göre Dağılımı (2019)

Kaynak: 2019 Yılı Nüfus Verileri- TÜİK

Şekil-12: Zonguldak İli Nüfus Yapısının Dağılımı (2019)

YAŞLI/GENÇ ORANI KADIN/ERKEK ORANI gir,

Ona Hm Yaşlı EE) Kadın

Kaynak: 2019 Yılı Nüfus Verileri-ENDEKSA

Sosyo-ekonomik o gelişmişlik açısından en önemli göstergelerden biri eğitim göstergeleridir. Eğitim göstergeleri TÜİK veri tabanlarından derlenerek oluşturulmuştur. 6 yaş ve üzeri okuryazar nüfus oranı açısından Zonguldak ili incelendiğinde ilin göstergelerinin ülke ortalamasına yakın ancak bir miktar altında olduğu görülmektedir. 2019 TÜİK verilerine göre Türkiye okuma-yazma oranı 95,91 iken Zonguldak ilinde 93,8'dir.

Tablo-18: Zonguldak, Nüfusunun Yıllara Göre Okur-Yazarlık Oranı

Kaynak: TÜİK

Şekil-13: Zonguldak İli Eğitim Düzeyi Dağılımı (2019)

EĞİTİM DÜZEYİ

100.000 kişi 90.000 kişi

80.000 kişi 70.000 kişi 60.000 kişi

50.000 kişi 40.000 kişi 30.000 kişi 20.000 kişi -

10.000 kişi 8

O kişi — ot eği iz Oyu"

EE Üniversite ve Üstü İlk, Ora, Lise HEM Diğer

Kaynak: 2019 Yılı Nüfus Verileri-ENDEKSA

AFAD İL AFET VE ACİL

1.3.2.Nüfus Dağılımı ve Yoğunluğu

Zonguldak ili nüfus yoğunluğu 180 km?/kişi'dir. 2018 yılından, 2019 yılına göre 3645 kişi göç vermiş olan Zonguldak yine de nüfus yoğunluğu bakımından ülke ortalamasının üzerindedir. Zonguldak iline ait yıllara göre nüfus yoğunluğu değişimi ve 2019 yılı ilçelerdeki nüfus yoğunluğu dağılımı aşağıdaki tablolarda verilmiştir.

Tablo-19: Zonguldak, İlçelere Göre Nüfus Yoğunluğu (2019)

Kaynak: 2019 Yılı Nüfus Verileri-TÜİK

Zonguldak ilçelerinin nüfus yoğunluğu verileri incelendiğinde, en yoğun ilçenin Merkez ilçe olduğu ardından Kozlu ve Kilimli ilçelerinin geldiği görülmektedir. Söz konusu ilçelerinin il topraklarında kapladığı alanın diğer ilçelere oranla daha az olması ve merkez ilçeye en yakın ilçeler olmalarına bağlı olarak barındırdığı nüfus oranın alanına göre görece fazladır.

Kdz. Ereğli ve Çaycuma ilçeleri ise diğer yoğun ilçeler olarak karşımıza çıkmaktadır. Kdz. Ereğli ilçesi, ekonomik yapısında büyük bir yer kaplayan sanayi kuruluşlarının varlığı ile birlikte gelen bir nüfus yoğunluğu barındırmaktadır.

1.3.3.Göç Hareketleri ve İncinebilir Nüfus

İlin temel sosyo ekonomik problemlerinden biri göç olarak kabul edilmektedir. Göç ile ilgili veriler Türkiye İstatistik Kurumu veri tabanlarından ve göç idaresi genel müdürlüğü verilerinden derlenerek oluşturulmuştur.

Şekil-14: Zonguldak Göç Bilgileri

Zonguldak Net Göç Bilgileri

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 iii i

-12.12 1271 1107 2184 -13.77 -14.14

Net Göç Hızı mw Net Göç Net Göç Hızı

Kaynak: TÜİK-Göç İdaresi

AFAD İL AFET VE ACİL

Zonguldak, işsizliğe bağlı geçim sıkıntısı nedeniyle çok fazla göç veren bir ildir. Oysaki aynı Zonguldak 1950-1980'li yıllar arasında yoğun işçi göçü almış bir sanayi şehri durumunda idi. Günümüzde iç göç vermesi ile bilinen Zonguldak aynı zamanda 1960-1975 yılları arasında Almanya, Hollanda, Fransa, Avusturya ve Belçika başta olmak üzere pek Avrupa ülkesine de işçi göçü vermiştir. Yurt dışına göçlerin temel sebebi, ekonomik güçlüklerdir.

1980-1985 döneminde 47.770 kişi ve 1985-1990 arasında 68.311 kişi Zonguldak'tan ülkemizin değişik yerlerine göç etmişken, sırası ile 29.219 ve 38.943 kişi de göç yoluyla ile gelmiştir. Yani, söz konusu devrede yaşanan net göçler -18.551 ve -29.368 iken, net göç hızı da "0 -20 ve Yo -29. 4olarak karşımıza çıkmıştır. Net göçün zirve yaptığı dönem ise Karabük ilçesinin il olarak ayrılması ile birlikte fabrikada çalışan ancak yaşamlarını Zonguldak ilinde sürdüren vatandaşların Karabük'e göç etmesidir. 2007 yılı sonrası net göçün negatif yönde sürekli arttığı görülmektedir. 2007 yılından itibaren Zonguldak İlinin verdiği göç ile birlikte Türkiye'de ki sıralaması aşağıda ki grafikte verilmiştir.

Şekil-15: Zonguldak İlinin Göç Veren İllere Göre Türkiye Sıralamasında ki Yeri

Zonguldak İlinin Net Göç Veren İllere GöreTürkiye Sıralamasındaki Yeri 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Kaynak: TÜİK-Göç İdaresi

Alınan göç ve verilen göç eğitim düzeyine göre incelendiğinde verilen göç de lise ve üzeri eğitim düzeyinin oransal olarak daha fazla olduğu, alınan göç de ise lise ve altı eğitim düzeyinin daha fazla bir orana sahip olduğu görülmektedir. Diğer bir ifadeyle il nitelikli göç vermektedir.

Şekil-16: Göç Edenlerin Eğitim Düzeylerine Göre Dağılımı (2018)

Doktora

Yüksek Lisans

Yüksekokul Veya Fakülte

Lise Ve Dengi Meslek Okulu

Ortaokul Veya Dengi Meslek Ortaokul ilköğretim ilkokul

Okuma Yazma Bilen Fakat Bir Okul Bitirmeyen

Okuma Yazma Bilmeyen

0OW 104 20X 30X 404 50X 604 704 80X 90X 100

GaAldığı Göç verdiği Göç

Kaynak: TÜİK-Göç İdaresi

AFAD İL AFET VE ACİL

Zonguldak ilinde bulunan incinebilir grupların ilçelere göre dağılımını gösteren veriler Zonguldak Aile Ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından hazırlanmış Tablo 20'de verilmiştir.

Tablo-20: Zonguldak, İncinebilir Grupların İlçelere Göre Dağılımı lal

Merkez

Engelli Evde Bakım Sosyal ekonomik Destek Hizmeti

Kalan Engelli Çocuklar Kuruluş Bakımında kalan Korunmaya İhtiyacı Olan Çocuklar

Hizmetinden Yararlanan Hizmetinden Yararlanan Engelli Çocuklar

5395 Sayılı Koruma Ikanunu Kapsamında Hakkında Danışmanlık Tedbiri Uygulanan Kuruluşta Kalan Yaşlılar

Hizmeti Kuruluş Bakımında

Koruyucu Aile Koruyucu Aile

Alaplı

Çaycuma

(ON (NOS (EŞ collicoolliw" mojl—

Ereğli Devrek Gökçebey Kilimli Kozlu 470

Kaynak: Zonguldak Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü

EEE

Dal —Nilolo))— 2Iialolal-a rallcoll Mil oleljlelme

1.4.İlin Ekonomik Yapısı 1.4.1. İlin Genel Ekonomik Yapısı

Zonguldak ilde bulunan doğal kaynakların yönlendirdiği bir ekonomik yapı göstermektedir. İl tarım dışı kesimlerin ağırlık kazandığı bir kaç ilden biridir. Zonguldak ilinin ekonomik yapısına damga vuran iki temel sektör bulunmaktadır. Bunlardan birincisi geçmişi 19. Yüzyıl ortalarına uzanan madencilik iken ikincisi Cumhuriyet dönemi ile beraber gündeme gelen demir-çelik sanayidir.

GSYH açısından ilin durumu incelendiğinde 2004'den beri normal GSYH'nın sürekli arttığı görülmekte ve son açıklanan 2017 rakamlarına göre 16.5 milyar TL'lik bir GSYH'nın ilde ortaya çıktığı görülmektedir. Sektörel anlamda bakıldığına ilin sanayideki payının ülke ortalamasının üzerinde olduğu buna karşılık tarım ve hizmet sektörlerinde daha aşağısında olduğu görülmektedir. İlin GSYH?sında tarımın payı 944.1, sanayinin payı 037.3, hizmetler sektörünün payı da *047.2'dir.

1.4.2. Ekonomik Faaliyet Sektörleri 1.4.2.1.Madencilik:

Batı Karadeniz Bölgesi yer altı kaynakları açısından zengin bir bölgedir. M.T.A Genel Müdürlüğünün il ve yakın çevresinde çok sayıda çalışmaları olmuş ve bunun soncunda da ilde çeşitli maden yatak ve zuhurları ortaya çıkarılmıştır. Bunlardan en önemlileri boksit, kuvarsit, kuvars kumu ve şiferton olarak sayılabilir.

Tablo-21: Zonguldak ve TR81 Bölgesi Maden Rezervleri (Ton)

Zonguldak TRSI Bölgesi

1.852.190.630 1.859.653.130 900.000.000 1.046.792.600 906.506.340 1.313.51.867

Kaynak: M.T.4-BAKKA

Kuvars kumu cam sanayiinde, kristal eşya üretiminde ve seramik sanayiinde kullanılmaktadır. Bölgedeki rezervlerin değerlendirilmesinin, uzun vadede bölgeye istihdam ve gelir anlamında katkı sağlayabileceği düşünülmektedir. Demir çelik sanayinde farklı amaçlarla kullanılan kuvarsit, bölgedeki demir çelik işletmeleri göz önünde bulundurulduğunda değerlendirilmesi gereken bir diğer maden olarak öne çıkmaktadır.

Ülkede Toros kuşağı haricindeki en önemli boksit yatakları Zonguldak'taki Kokaksu yöresinde bulunmaktadır

Tablo-22: Zonguldak İlinde Bulunan Madenler (Ton)

EZ Devrek-Adatepe ve Akçabey Rezerv çalışması yok (Boksit, | Merkez-Çaycuma 9.336.250 (Dolomit |o0o—(O(lEreğli-Alaplı 393.750.000

Kuvarsit | Çaycuma-Sapça co 5000000000000 Kuvars Kumu | İİ Merkez.Kozlu-Kilimli-Breğli 0658625000, Merkez-Kozlu-Kilimli (21.626908,

Kaynak: M.T.A

Ülkemizin bilinen en önemli taş kömürü sahası Zonguldak ilinde yer almakta olup, il sanayisinde önemli bir yer tutmakta ve istihdam kaynağı yaratmaktadır. Zonguldak ilinde üretilen taş kömürü demir-çelik fabrikalarında kok üretiminde ve termik santralde kullanılmaktadır. Taş AFAD İL AFET VE ACİL kömürü madencilik sektörü ile birlikte, il içinde ve yurt içinde de sanayi hammaddesi olarak kullanılmasından ötürü, il içinde sanayi ve lojistik hizmetlerinin de gelişmesinde etkilidir. Taş kömürünün bu özel durumundan dolayı söz konusu maden aşağıdaki başlıklar altında ayrı olarak incelenmiştir.

Şekil-17: Zonguldak İli Maden Haritası

AÇIKLAMALAR / EXP.ANANONS

(O ZUMUR/ENOSLAE oku Mangan

Mangirnese

YATAK (ORE DEPONT Kart Oyarte İŞLETME / /ANE Crşan-Çinko Kurvarskumu slaadıZm Övarısand ESKİ İŞLETME (OLD MWE a dileri Osecat Sehlefertane Yerleşim merkezi Solmte Wöan center Kreçtaşı METALİK MADENLER Emestone METAL MARAL S lina lider Kırmataş (Andapt Bazar vb) ENDÜSTRİYEL HAMMADELER Balast (Andante Basat 60) ANLDAYI TANAL RAY MATERMALE

Kaynak: M.T.A

AFAD İL AFET VE ACİL

Taş kömürünün 3.885 km2"'si karada, 3.000 km2"si ise denizde olmak üzere 6885 km2"lik bir alanı kapsamaktadır. Bugüne kadar yapılan çalışmalarda, havzanın -1200 m derinliğe kadar tespit edilen toplam jeolojik rezervinin 1,31 milyar ton olduğu belirlenmiştir. Türkiye Taş Kömürü Kurumu (TTK) başta olmak üzere madencilik alanında faaliyet gösteren kuruluşlar, Zonguldak'taki sanayi istihdamının*/647'sini sağlamaktadır.

Zonguldak havzasında taşkömürü üretimi, bir kamu kurumu olan TTK ve özel sektör kuruluşları tarafından yapılmaktadır. Havzanın jeolojik ve tektonik yapısı tam mekanizasyona uygun olmadığı için üretim büyük ölçüde emek gücüne dayalı olarak gerçekleştirilmektedir.

Taşkömürünün tüketildiği sektörlerin başında enerji ve imalat sanayi sektörleri gelmektedir. Türkiye'de taşkömürü tüketiminin en fazla gerçekleştiği imalat sanayi sektörleri demir-çelik, çimento ve şeker sanayidir.

Türkiye, taşkömürü rezervleri açısından zengin bir ülke olmasına rağmen bu madende büyük bir dış ticaret açığı söz konusudur. Taşkömürü ihracatı oldukça düşük olan ülkemizden 2012 yılındal,54 milyon ton miktarında ve 364,7 bin $ değerinde taşkömürü ihraç edilmiştir.

1.4.2.2:Sanayi

Zonguldak İlinde 3 Adet organize sanayi bölgesi bulunmaktadır. Bunlar Kdz.Ereğli, Çaycuma ve Alaplı İlçelerinde yer almaktadır.

Şekil-18: Çaycuma O.S.B

Çaycuma Organize Sanayi bölgesi 1991 yılnda Oo kurulmuştur. (o OSB'nin o karayolu bağlantıları tamamlanmıştır. OSB, Ankara'ya 240 km, İstanbul'a 380 km mesafede bulunmaktadır.

Saltukova Havaalanına 12 km uzaklıktadır ve bu anlamda Oo bölgedeki o©€en avantajlı OSB konumundadır. OSB'nin en yakın TCDD istasyonuna uzaklığı ise 3 km'dir. Zonguldak ve Bartın Limanlarına 40-45 km'lik eşit uzaklıklarda bulunan OSB, Filyos Vadisi Projesi kapsamında yapılacak olan Filyos Limanına ise 22 km mesafede bulunmaktadır.

Çaycuma OSB, 125 hektar arazi üzerinde kurulmuş, büyüklükleri 5000 ve 30.000 m2 arasında (değişen toplam 67 parselden oluşmaktadır. OSB'de çok farklı sektörler bir arada bulunmaktadır. Giyim eşyalarının imalatı ile mobilya imalatı sektörleri ise öne çıkan sektörler konumundadır.

Şekil-19: Ereğli-Alaplı O.S.B

Kdz. Ereğli Organize Sanayi Bölgesi, 1995 yılında kurulmuştur. Kdz. Ereğli Organize Sanayi Bölgesi, Kdz. Ereğli - İstanbul yolunun 5.3. km'sinden ayrılan Alaplı yolunun 6.4. km'sinde yer almaktadır. OSB Ankara'ya karayoluyla 330 km, İstanbul'a 280 km yaklaşık 60 km uzaklıktadır. Kdz. Ereğli ve Alaplı?daki liman projeleri dolayısıyla karayolu yanında deniz yolu ulaşımı açısından da uygun bir konumda olan OSB, havayolu ve demir yolu ulaşımı açısından benzer olanaklara sahip değildir.

Alaplı Organize Sanayi Bölgesinin kuruluş çalışmaları 1996 yılında başlamış, 1997 yılında ise yer seçim çalışmaları tamamlanmıştır. 2005 yılında OSB kuruluş protokolü yeniden düzenlenmiş ve yürürlüğe girmiştir.

OSB için seçilen alan, Kdz.Ereğli OSB'nin batısında yer almakta ve karayoluna 2 km uzaklıkta bulunmaktadır. Toplam alanı 816.964,10 m2 olan OSB'nin kamulaştırma çalışmaları tamamlanmıştır. Alaplı OSB elverişli konumu nedeniyle yatırımcıların ilgisini çekmektedir.

Şekil-20: Zonguldak İlindeki OSB"lerin bölgesindeki bağlantıları

GÖSTERİM

İLİ vene VERİ

— "DOĞMGAF MAT

ME EE BASİ DERECE KARAYOLU -——. NIDALCI KARAYOLU

Lİ ümanievcn

UMMAN GÖNE KOLE Nİ

D vve O oss ; € FiYOS VADİSİ

UNAS GELIŞMZ ÇE

Kaynak: BAKKA

AFAD İL AFET VE ACİL

Demir-çelik Sanayi: Zonguldak'ta toplam sanayi istihdamının 9025'lik ikinci büyük kesimini ise demir-çelik ve metal sanayi oluşturmaktadır. Hammaddeye yakın olması amacıyla bölgede kurulmuş olan ve 1965 yılında faaliyete başlayan Türkiye'nin en büyük yassı çelik üreticisi Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş. il sınırları içinde yer almaktadır.

Çelik işletmelerin bölgede olmasının en önemli nedeni, enerji ihtiyaçlarını karşılamada büyük pay sahibi olan Türkiye Taşkömürü Kurumunun varlığıdır. TTK haricindeki en önemli faktör, illerin Ankara'ya yakın olması ve o zamanki şartların getirmiş olduğu güvenlik önlemleridir.

Erdemir ile birlikte, bölgede işletmeye bağlı olarak alt kırınımlar oluşmaya başlamıştır. Bölgede böylece zamanla kalorifer peteği, kazan, havlupan, pano ve çelik ofis mobilyası üretimi ile çelik konstrüksiyon alanında faaliyet gösteren işletmeler de kurulmaya başlanmıştır.

Bölgede çelik kullanarak gemi inşa eden işletmelerin tamamı Ereğli ve Alaplı'da bulunmaktadır. ERDEMİR tarafından üretilmekte olan levha ve gemi saçları bölge tersanelerinin ihtiyaçlarını karşılayabilecek seviyededir. Ereğli ve Alaplı ilçelerinde şanzıman imalatı ve motor-merdane bakım hizmetleri haricinde atölye hizmetleri, boru-profil makinesi imalatı, kesme-diline hattı imalatı ve mühendislik hizmetleri konularında gelişim görülmektedir. Bu gelişimin sağlanmasında büyük ölçüde ERDEMİR'"in etkisi bulunmaktadır.

1.4.2.3:Tarım ve Hayvancılık

"o56'sı dağlarla kaplı çok engebeli bir arazi yapısına sahip olan ilde tarım arazisi niteliği gösteren alan, toplam alanın *428'sidir. Bitkisel üretim; tahıl, meyvecilik ve son yıllarda sebzecilik üzerinde yoğunlaşmaktadır.

İlde meyve üretiminde öne çıkan ürün fındıktır. Özellikle Alaplı ilçesi fındık üretiminde büyük paya sahiptir. Üretim alanı ve üretim miktarında fındık ilk sırada yer alırken, en verimli ürünün elma olduğu görülmektedir. Fındık ve çilek yetiştiriciliğinin tamamına yakını Ereğli ve Alaplı İlçelerinde yapılmaktadır. Yine bölgeye has bir çeşit olan Osmanlı Çileğinin yetiştiriciliği de bu bölgede yoğunlaşmaktadır. Ceviz, elma, armut, erik ve kiraz yetiştiriciliği en fazla Çaycuma, Devrek, Gökçebey ilçelerinde yapılmaktadır. Ceviz, bölge için önem arz eden bir meyve çeşididir.

Tüm bölgede hayvansal üretimde de coğrafi ve yerel şartlardan doğan kısıtlar söz konusu olmakla birlikte, kanatlı hayvan yetiştiriciliği özellikle 2000 yılından bu yana hız kazanmıştır. Bunun yanında, Zonguldak'ta balıkçılık nispeten gelişmiştir.

Ayrıca ilde arıcılık faaliyetleri de mevcuttur. Zonguldak, 9052'lik orman örtüsü, 60 bin kovan varlığı ve 600 ton civarında bal üretimi ile bu alanda birçok ilden ileridedir. Mevcut bitki örtüsü içerisinde bulunan defne, ıhlamur, böğürtlen, ormangülü, meşe, akasya ve yoğun miktardaki kestane ağacının varlığı sayesinde üretilen balın Türkiye genelinde üretilen ballar içerisinde antibiyotik ve antioksidan özelliği yönünden en değerli bal olduğu tespit edilmiştir.

1.4.2.4:Turizm

Cumhuriyet'in ilk yıllarından itibaren bir sanayi kenti olarak anılan Zonguldak'ta turizm bugüne kadar geri planda kalmıştır. Turizmin geri planda kalmasının nedeni herhangi bir potansiyele sahip olunmaması değil, sahip olunanların değerlendirilememesi ve altyapı- hizmet eksiklikleridir. Zonguldak, 1978 yılından beri her iki yılda bir düzenlenen Türkiye Kömür Kongresi'ne ev sahipliği yapmaktadır. Zonguldak'ta kongre turizmi kapsamında yıllardır süren çalışmalar olmasına rağmen il, turizm yatırımlarında etkili olamamıştır.

Mağaralar açısından oldukça zengin olan Zonguldak'ta mağaracılık faaliyetleri Kültür ve Turizm Bakanlığı'nca ilk kez 1988 yılında başlatılmış ve yedi mağara kültür varlığı olarak tescil edilmiştir. 1994 yılında İl Turizm Müdürlüğü'nün girişimleriyle toplam on dokuz mağaranın AFAD İL AFET VE ACİL jeolojik etütleri yapılmış, bunlardan Gökgöl Mağarası turizm amaçlı olarak ziyarete açılmış, Kdz. Ereğli'deki "Cehennemağzı Mağaraları" İl Turizm Müdürlüğü'nün önerisiyle 1996 yılında Bakanlıkça "İnanç Turizmi Projesi" kapsamına alınmıştır.

Zonguldak ili, bulunduğu TRSI bölgesi içerisinde turizm konusunda 9017 lik bir pay ile en az gelişim gösteren ildir. Yanlızca | adet beş yıldızlı otelin bulunduğu ilde toplam 34 adet konaklama tesisi bulunmaktadır.

Zonguldak İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü'nün 2018 verilerine göre bölgedeki turizm işletmeli otel sayısı 16'dır. Bu otellerin toplam oda sayısı 854 ve toplam yatak sayısı 1.715'dir. Bu tesislerin 5 tanesi Zonguldak merkez, 7 tanesi Karadeniz Ereğli, 2 tanesi Çaycuma, | tanesi Devrek ve | tanesi Gökçebey bölgesinde hizmet vermektedir. Bir 5 yıldızlı, iki 4 yıldızlı, yedi 3 yıldızlı, dört 2 yıldızlı, bir 1 yıldızlı ve bir de pansiyon bulunmaktadır. Zonguldak'ta 18 Belediye Belgeli otel bulunmaktadır. Bu otellerin toplam yatak kapasitesi 507, toplam yatak kapasitesi 1.012'dir.

1.4.2.5:Dış Ticaret

Zonguldak, üretim için gerekli olan yeraltı madenlerine sahip olduğu için üretim potansiyeli yüksek bir şehirdir. 2019 yılı TÜİK dış ticaret rakamlarına baktığımızda 427.910.118 $'lık bir ihracata sahip iken 1.201.396.132 $'lık bir ithalat rakamına ulaştığı görülmektedir.

Zonguldak ili ihracat yaptığı ülkeler sıralamasına baktığımız ilk 5 sırada İtalya, Romanya, İspanya, Kanada ve Belçika olduğu görülmektedir. Zonguldak ihracat verilerinden de gördüğümüz üzere Zonguldak ilinde yer alan ihracat firmaları, miktar olarak düşük dahi olsa pazar çeşitliliği açısından oldukça yüksek bir ihracat performansı sergilemişlerdir. 119 adet gümrük bölgesine ihracat gerçekleştirdiği görülmektedir. En çok ihracatın gerçekleştirildiği sektörler incelendiğinde öne çıkan sektörün açık ara demir çelik ve ana metal sanayi olduğu görülmektedir. Ana metal sanayi dışında yapı malzemeleri, kauçuk ürünler ve mobilya sektörlerinde de kayda değer ihracat rakamlarına rastlanılmaktadır.

Zonguldak ili ithalat yaptığı ülkeler sıralamasına baktığımız ilk 5 sırada İsveç, Rusya Federasyonu, Avustralya, Brezilya, Çin olduğu görülmektedir. 58 farklı ithalat bölgesinden ürün aldığı görülmektedir. İthalat oranı ihracata göre daha fazla olsa da pazar çeşitliliği açısından ithalat rakamları (58 adet) ihracat rakamları (119 adet) açısından daha az pazar oranına sahip olduğu görülmektedir.

1.5 — İlin Ulaşım ve Altyapı Durumu

Zonguldak ili Türkiye'nin Karadeniz Bölgesinin batısında yer almaktadır. Bu bölgenin Karadeniz'in kıyı şeridinde olması aynı zamanda Ankara ve İç Anadolu hinterlandına hitap etmesi, bölgenin lojistik potansiyeli de göz önüne alındığında önemli bir lojistik bölge konumunda olduğunu göstermektedir. Zonguldak ili ulaşım ağları incelendiğinde karayolu, havayolu, demiryolu ve denizyolu ulaşım imkânları bulunmaktadır.

1.5.1.Karayolu Ağı

Zonguldak ilinde hem yük hem de yolcu taşımacılığı açısından kara yolu ağırlıklı bir taşımacılığın olduğu görülmekte olup, en çok kullanılan ulaşım aracı olarak karayolu karşımıza çıkmaktadır. Zonguldak ili ülkemiz karayolu güzergâhlarında bir geçiş yolu üzerinde değildir.

Karayolları Genel Müdürlüğünün ZONGULDAK ilinde 190 km devlet yolu, 234 km il yolu olmak üzere toplam 424 km yol ağı bulunmaktadır. Bu yol ağının üstyapısının 121 km'si bitümlü sıcak kaplamalı, 287 km'si sathi kaplamalıdır. 16 km'si ise diğer yoldur. Zonguldak AFAD İL AFET VE ACİL ilimizdeki 424 km uzunluğundaki yol ağımızın 191 km'si (9045'i) bölünmüş yoldur. Zonguldak ilinde, daha önceki yıllardan başlayıp 2002 yılı sonuna kadar 22 km bölünmüş yol yapılmışken, 2003—2019 yılları arasında 169 km bölünmüş yol yapılarak toplamda 191 km bölünmüş yol ağına ulaşılmıştır. 2003-2019 yılları arasında toplam bölünmüş yol uzunluğunda *0768 artış gerçekleşmiştir.

Tablo-23: Zonguldak İli Karayolu Uzunluğu Satıh Cinsine Göre Yol Ağı (km)

Sathi Kaplama Diğer Yollar TOPLAM Zonguldak

Kaynak: Karayolları Genel Müdürlüğü-KGM/2020

Şekil-21: Zonguldak İli Karayolu Ağı (00-12) Demir Çelik Fab.

MENGEN m i AÇIKLAMA

1. #* ama ZonguldakilSınırı PAZARKÖY Bartın 156. B.Ş.'nin Zonguldak İlinde Sorumlu 20 Olduğu Alan

GEREDE Zongudlak İlinden 155 ve 156 YENİÇAĞA 4 13 Şube Merkezleri Bakmaktadır

San Çi

GÖKÇESU

Kaynak: Karayolları Genel Müdürlüğü çalışmaları devam etmekte olup, 2021 yılında bitirilmesi planlanmaktadır.

1.5.2.İldeki Diğer Ulaşım Biçimleri ve Erişim 1.5.2.1. Demiryolu

Zonguldak'ın Ankara ve Karabük illeri ile demiryolu bağlantısı mevcuttur. Ancak şehirlerarası yolcu taşımacılığı yapılmamaktadır. Bu hat sadece yük taşımacılığında kullanılmaktadır. Yalnızca Zonguldak — Çaycuma arasında yolcu taşımacılığı yapılmaktadır.

AFAD İL AFET VE ACİL

Zonguldak il sınırları içerisinde 71 km'lik demiryolu ağı mevcuttur. Yıllık ortalama yaklaşık 1.472.265 yolcu ve 3.715.456 ton yük taşınması gerçekleştirilmektedir.

Şekil-22: Zonguldak İli Demiryolu Ağı

Irmak-Zonguldak Demiryolu olarak adlandırılan hat; Demiryolu, 1931 - 1937 yılları arasında Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları tarafından inşa edilmiş olup, endüstriyel kömür madenleri ile Zonguldak Limanı ve Kardemir Demir-Çelik Oo Fabrikasını (o Orta Anadolu'ya bağlamaktadır. Söz Konusu demiryolu Türkiye'nin kömür endüstrisi üzerindeki öneminden dolayı "Kömür Yolu" olarak adlandırılmıştır.

Kaynak: Devlet Demir Yolları-TCDD.

Zonguldak ilinin içinde bulunduğu bölge ile ilgili olarak Devlet Demir yollarının yürüttüğü demiryolu hattı projeleri bulunmaktadır. Bunlar şu şekildedir;

Irmak-Karabük-Zonguldak Sinyalizasyon ve Elektrifikasyon Projesi: 415 km tek hat 120 km/h hıza uygun Irmak- Karabük- Zonguldak arası hattın altyapısının iyileştirilmesi ile sinyalizasyon ve elektrifikasyon yapımı olarak planlanmıştır. Hattın sinyalizasyon çalışmaları tamamlanarak işletmeye alınmıştır. Tünellerin elektrifikasyon gabarisine uygun hale getirilmesine yönelik projeler hazırlanmış olup, yapım ihale hazırlıkları devam etmektedir. 2012 yılında yapımına başlanılan projenin 2022 yılında bitirilmesi planlanmaktadır. Zonguldak- Karabük

EV DEM YOLU ARASI" O OMA se İYBARTIN demiryolu hattı bölgede m li 2 KtoaK Mi ew önemli bir potansiyele j KASTAMONU Sahiptir.

Karasu

Akçakoca Bu demiryolu hattının modernleştirilmesi ve

• JAKÇAKOCA EREĞU UMAN) öğ geliştirilmesi adına hat KARASU K a 2010 yılı AB tarafından

/ pa Mali Destek Programına alınmış ve 2012 yılında

4 Pamukova İk meme PE ise proje için taraflar , j0 Veziman i arasında sözleşme ç gi 5 imzalanmıştır. o Bölgede

AFAD İL AFET VE ACİL üretilen ürünlerin ticari merkezlere sevk faaliyetleri ve bölgeye hammadde tedariği sağlanması amaçlanarak bölgenin demiryolu bağlantılarıyla özellikle de Marmara Bölgesi'ne bağlantısı gerekmektedir. Bu nedenle DLH tarafından bir proje hazırlatılarak Adapazarı-Karasu-Akçakoca-Ereğli-Zonguldak-Bartın bölgeleri arasına yaklaşık olarak uzunluğu 223 km olan demiryolu projesi hazırlanmış olup aynı zamanda proje çalışmaları da devam etmektedir.

Filyos Limanı-Filyos Sanayi Bölgesi Demiryolu İltisak Hattı Projesi:

Yük ve yolcu amacıyla tasarlanan demiryolu (o hattının o yapılmasıyla birlikte, 25 milyon ton/yıl kapasiteli Filyos Limanı ile liman geri sahası bitişiğindeki Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca oplanlanan Endüstri Bölgelerine ulaşım sağlanmış olacaktır. Filyos oLimanının ve Endüstri Sanayi Bölgesinin mevcut demiryoluna ve karayoluna bağlayarak ithalat ve ihracatta işletmeciler için ulaşım kolaylığı sağlanacaktır. Etüt-proje ve fizibilite çalışmaları tamamlanarak kabulü gerçekleştirilmiştir. o | ETÜT PROJESİ TAMAMLANAN DEMİRYOLU

ETÜT.PROJESİ TAMAMLANAN KARAYOLU

MEVCUT FİLYOS BELDESİ KARAYOLU

1.5.2.2. Havayolu

Zonguldak Çaycuma Havalimanı bölgede bulunan tek havalimanıdır. Zonguldak Çaycuma Havalimanı 2007 yılında hava trafiğine açılarak hizmet vermeye başlamıştır. Zonguldak Çaycuma havalimanının Zonguldak il merkezine uzaklığı 55,2 km'dir. İç hatlarda sadece İstanbul'a, dış hatlarda ise sadece Almanya'ya uçuşlar yapılmaktadır.

2019 yılında Zonguldak Çaycuma Havalimanına 637 iç hat, 91 dış hat olmak üzere 728 uçak iniş kalkış yapmıştır. Zonguldak Çaycuma Havalimanına 19.500 iç hat yolcusu 9.408 dış hat yolcusu olmak üzere toplamda 28.908 kişi kullanmıştır. Zonguldak Çaycuma Havalimanına 159 ton iç hat,163 ton dış hat olmak üzere toplamda 322 ton yük taşımacılığı gerçekleştirilmiştir.

2007 yılında hizmete giren Zonguldak-Çaycuma Havalimanı'nda 1881x30 m ebadında pist, 2 adet taksiyolu, 2 adet uçak park yeri olan apron ile 500.000 yolcu kapasiteli 1.430 m2 terminal binası ve 75 araçlık bir otopark bulunmaktadır.

1.5.2.3. Denizyolu

Dünya ticaretinin 9084'i denizyolu taşımacılığı ile yapılmaktadır. Bu oran bize ticaret için olmazsa olmazın denizyolu taşımacılığı olduğunu açıkça göstermektedir. Bu bağlamda Zonguldak iline baktığımızda il sınırları içerisinde 4 adet liman ve 2 adet iskele bulunmaktadır. İlin, liman sayısı olarak gayet iyi durumda olduğu görülmekte olup, mevcut liman ve iskele bilgisi aşağıda verilmiştir.

AFAD İL AFET VE ACİL e Erdemir Ereğli Çimento İskelesi e Ereğli Tersane Bölgesi Teçhiz Limanı e Ereğli-Bozhane İskelesi

Zonguldak'ın Kdz. Ereğli ilçesinde yer alan Erdemir Limanının içerisinde 200.000 DWT tonaja kadar sahip olan gemilerin tahmil-tahliye yapacağı iki dökme yük rıhtımı, 2 genel kargo rıhtımı, bir Ro-Ro rıhtımı ve bir cüruf rıhtımı bulunmaktadır. Erdemir Limanı bölgede bulunan Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları'nın ihtiyaçları ile çevrede bulunan diğer ticari kuruluşlarının da ihtiyaçlarını karşılamaktadır. Limanın yıllık yükleme boşaltma kapasitesi yaklaşık 16,5 milyon tondur. Erdemir Limanı kömür, metal, çelik gibi yüklerde Türkiye'nin en geniş kapasiteli ve en aktif limanlarından birisi olma özelliğine de sahiptir

Zonguldak'da bulunan bir diğer liman ise mülkiyeti Eren Holding'e ait olan özel bir limandır. Eren Limanı üç rıhtımdan meydana gelmektedir. 180.000 DTW tonajlı gemilerin yanaşabileceği büyüklükte bir limandır.

Zonguldak TTK Limanında ise Ukrayna limanlarına (Skadovsk, Evpotaria, Odessa) sefer yapan Ro-Ro gemileri için; üç Ro-Ro gemisinin aynı anda yanaşabildiği bir adet Ro-Ro rıhtımı, genel kargo ve dökme yük gemilerinin yanaştığı iki adet rıhtım ve bir adet tren ferisi rıhtımı mevcuttur. Limanın şehir içinde kalması ve kamyon ve tırların park alanlarının küçük olması önemli dezavantajlardandır. Ayrıca bu 4 limana ek olarak Filyos Limanı inşasında da sona gelinmektedir. Filyos limanının tamamlanmasıyla birlikte şehirdeki elleçleme kapasite mevcut kapasitenin 2 katını da aşması beklenmektedir

Şekil-23: Filyos Limanı Projesi

Filyos Endüstri Bölgesi ve Limanı fo: hdusnal Park and Fort

Moray Satan

Çak Araç Dapama kam Boral ve Para ka Dima Yak Sahan

Ger va Seres kan

Yol ve Değer Yardımo rma

Kaynak: Devlet Demir Yolları-TCDD

Erdemir ve Eren Limanlarının özel limanlar olması ve belirli bir sanayi koluna hitap etmesi, Zonguldak Limanının da merkezde kalması ve elleçleme kapasitesinin kısıtlı olması AFAD İL AFET VE ACİL sebebiyle yeni yapılacak Filyos Limanı ile çok daha çeşitli ürünlerin elleçlenmesi beklenmektedir. Filyos Limanı Yıllık 25 milyon tonluk bir elleçleme kapasitesi olması bakımından Türkiye'nin en büyük 3.Limanı olması beklenmektedir.

1.5.3.Ana Yaşam Hatları

Zonguldak il genelinde ana yaşam hatları olarak nitelendirilen, alt yapı verilerine ulaşabilmek için, diğer kamu kurum ve kuruluşlarından bilgi talep edilerek, aşağıda belirtilen altyapı veri tabloları oluşturulmuştur.

Tablo-24: Zonguldak İli Altyapı Durumu b İçme m Şi ii LU Su | Atık Su aş a m Suyu o Hattı |) Hattı ii LU aş imi (çaycuma (| 42560|, ,, 2 24570 | KR 846,454 421) o İL DevrekÇayı

KEZ KE 7 RT KR 77 (Merkez o ©4286) 4500), el, 0 Deniz

Kaynak: İlçe Belediyeleri-Zonguldak İl Özel İdaresi

Tablo-25: Zonguldak İli Doğalgaz Şebeke Büyüklükleri

Şehir Giriş (| Bö Çelik | Polietilen İstasyonu(adet) İl Regülatörü an a efe — (Dewek | 0o0Oİ90 lime j6s59 2605 2725

Kaynak: Akmercan Batıkan Doğalgaz Dağıtım A.Ş. —— KL ELE Dağıtım KEK AFAD İL AFET VE ACİL

Tablo-26: Zonguldak İli Elektirik Şebeke Büyüklükleri

HAT TRAFO SAYISI - BELDE, UZUNLUGU KÖY VE DİREK KOY SAYISI BAĞLISI , İzm ği SAYISI İD.ŞİRKETİ R ARMATÜR O VE LAMBA SAYISI )5)29)(31(3)J)5/2Je)5leleli m Z e) e) OİZİSŞlal|S a ga olJoJ5(2(38|J2J2 2

• © © — Ş 5 2 baz — S A eN İ (ae) ÇAYCUMA OPR.MRK. | v | & | "© sjslelelslalalels a (ei (ei İT EREĞLİ OPR.MRK. | < | 2 | -— | g |al/zlalslalzlslg a — — Sel — A a oaolelülea Kej © EN bil e * ©

Kaynak: Enerjisa-Başkent Elektrik

1.5.4.Sanat Yapıları (Köprü, Viyadük, Tünel vb.)

2003-2019 yılları arasında yapımı tamamlanan köprü ve kavşaklar şu şekildedir; Ereğli Erdemir Köprülü kavşağı ve Ereğli Hastane Köprülü Kavşağı, Filyos İ ve II Köprüleri (Yenileme),Çaycuma Köprüsü, Çaylıoğlu ve Ovaköy Köprüleri, Kanlıgöl Köprüsü, Tarihi Ankara Köprüsü'nün restorasyon çalışması, Karasu 1-6-8-9 Köprüleri, Filyos İ ve LI (ikileme) çalışması, Kocaman, Alaplı, Gülüç Köprüleri, Buldan, Kokaksu ve Ecekler Köprüleri, Şehiriçi, köprüleridir. Ankara istikametinden Sapça ve Gök göl tünelleri ile giriş yapılırken 2003-2019 yılları döneminde bu tünellere iyileştirme ve ikileme çalışmaları yapılmıştır. Aynı şekilde İstanbul istikametinden giriş yapılırken kullanılan Ilıksu ve Değirmenağzı tünellerinde de iyileştirme ve ikileme çalışmaları yapılmıştır. Mithatpaşa-İ tünellerinde yapım çalışmaları tamamlanmış olup Mithatpaşa-2 tünellerinde çalışmalar devam etmektedir.

AFAD İL AFET VE ACİL

1.5.5.Sosyal Altyapı

Zonguldak ilinde sosyal altyapıyı oluşturan, eğitim, sağlık, kültür gibi kentsel donatıyı oluşturan yapıların sayısal bilgisi ilgili kurumlardan istenerek aşağıdaki tablolarda verilmiştir.

Tablo-27: Zonguldak İli Okul Bilgileri

Ko | > | el © 0 © | 0

Kaynak: Zonguldak İl Eğitim Müdürlüğü

Tablo-28: Zonguldak İli Hastane Bilgileri

Kaynak: Zonguldak İl Sağlık Müdürlüğü

Zonguldak ilinde sosyal donatının parçalarını oluşturan diğer yapı ve kuruluşlar şu şekildedir. İl genelinde 2019 yılı Diyanet Başkanlığı verilerine göre 1.478 adet cami bulunmaktadır. İl genelinde 2019 yılı TÜİK verilerine göre 4 adet müze bulunmaktadır. Bunlar; Zonguldak Maden Müzesi (Merkez İlçe), Karadeniz Ereğli (Halil Paşa Konağı) Müzesi, Gazi Alemdar Gemisi Müzesi (Kdz. Ereğli İlçesi) ve Çanakçılar Özel Etnografya ve Arkeoloji Müzesi'dir. İl genelinde 2019 TÜİK verilerine göre, 26 adet sinema salonu, 10 adet tiyatro salonu, 5 adet Kültür ve Sanat Merkezi ile 7 adet Kütüphane bulunmaktadır.

Zonguldak ilinin büyük bir bölümünün ormanlar ile kaplı olmasından dolayı içerisinde birçok tabiat parkı ve mesire alanı barındırmaktadır. Bunlardan en çok bilineni ise 28.67 hektarlık alanı ile 11.07.2011 tarihinde tabiat parkı olarak tescillenen Milli Egemenlik parkıdır.

Zonguldak İlinin en önemli spor tesisleri; Karaelmas Kemal Köksal Stadyumu, Zonguldak Site Spor Salonu ve BEÜ Olimpik Yüzme Havuzu'dur. Bununun dışında Fener Mahallesinde bulunan özel işletmeye ait olan tenis kortları da il için önem arz etmektedir.

AFAD İL AFET VE ACİL

1.6.Şehirleşme ve Yerleşim Yapısı 1.6.1. Kentin Gelişim Tarihi ve Planlama Geçmişi 1.6.1.1.Kentin Tarihsel Gelişimi

Kısa bir zamanda şehir merkezi haline gelen Zonguldak'ın tarihi, yörenin tarihinden çok çok yenidir. Madenlerin faaliyete geçmesiyle havzaya yerli ve yabancı sermaye girişi başlamıştır. Bu suretle kömür ocakları, birbiri ardına açıldıkça baş gösteren ekonomik ve sosyal koşullar, maden ocaklarının açıldığı bu sahada yeni bir yerleşim birimi meydana getirmiştir.

Zonguldak 1920 yılına kadar kaza teşkilatı olarak yönetilmiştir. Ancak maden cevherinin üretimi ve satışı arttıkça, daha doğrusu ekonomik koşullara şartlara paralel olarak şehirde nüfus ve yapı adedi de arttığından, Zonguldak, İ Haziran 1920 tarihinde kaza sınıfından çıkarılarak mutasarrıflık (ilçe) sınıfına alınmıştır. Kurtuluş Savaşı ve sonrasında kurulan Cumhuriyet'le birlikte havza hak ettiği önemi görmüş ve Zonguldak | Nisan 1924 tarihinde Cumhuriyet sonrası kurulan ilk il olmuştur.

Roma ve Bizans Dönemi: 213 yıl boyunca Perslerin egemenliğinde olan bölge, MÖ 334"te Makedonya Kralı İskender tarafından fethedilmiştir. MÖ 370 yılına kadar Kral İskenderin Subayları yönetiminde bulunan bölge, MÖ 370 yılında Romalıların Samsun'a kadar Karadeniz Kıyılarını ele geçirmesi ile bölgede Roma Dönemi Başlamıştır. Böylelikle Zonguldak Bölgesi, Roma'nın Ön Asya vilayeti oldu.395"te ikiye ayrılan Roma'nın doğu kısmında kalan bölge, Bizans sınırları içerisinde kaldı.

Anadolu Selçuklu Dönemi: 1084 yılında Ulus, Bartın ve Devrek topraklarını ele geçirildi ve ardından Zonguldak yöresi bütünüyle Selçuklular tarafından ele geçirildi. Ancak, yörenin Türklerin elinde kalması uzun sürmedi. Büyük Selçuklular ile Anadolu Selçukluları arasındaki çekişme sebebiyle 1086'da tekrar Zonguldak ve havalisi Bizanslıların eline geçti.

XIM.yüzyıl sonlarında, iç kısımların Türkler, kıyıların ise Cenovalı gemicilerce kontrole alınması üzerine yöre topraklarında Bizans hakimiyeti son buldu. Sonra ki dönemlerde ise yöre Candaroğulları Beyliği'nin sınırları içine girdi.

Osmanlı Dönemi: Osmanlılar da 1380 yılında Cenevizlilerle anlaşarak Karadeniz Ereğli"yi satın alır. 1392'de Yıldırım Beyazıt, Zonguldak bölgesini Osmanlı topraklarına katar, ama 1402 Ankara Savaşında Timur'a yenilince alınan topraklar tekrar Candaroğulları Beyliği'nde kalır. Padişah Çelebi Mehmet, ülke bütünlüğünü sağlama politikaları çerçevesinde, Zonguldak'ın güney kesimini 1417?de Osmanlılara katarken, kıyı şeridindeki iskelelerde ticari yaşam yine Cenevizlilerin elindedir. 1460 yılında Fatih Sultan Mehmet Amasra" yı alır.

Zonguldak, 1830'lu yıllar öncesinde Ereğli kazasına bağlı tahta iskelesi olan bir koy olup, bu tarihlerde tahta iskelenin çevresinde Devlet Tersanesi"ne bağlı Bahriye asker ve subaylarının görev yaptığı bir yerleşim yeridir. 1829 yılında taşkömürünün bulunması ile önem kazanan kentte, 1840'lı yıllarda kömür üretimine başlanılmıştır. 1848 yılında ilk kömür ocakları kurulmuş, İdari yapılanma ve askeri düzenlemeler ile Ereğli-Amasra arasında " Taş Kömürü bulunan yerler" saptanarak "havza sınırları" ilk kez tanımlanmıştır.

19,yy sonuna doğru İngiliz, Fransız, Belçika ve Rus şirketleri taşkömürü üretimini yapmak üzere bölgeye akın etmiştir. Bu Yıllarda havzadaki kömür rezervinin işletilmesi Osmanlı Donanması'na kömür sağlamak için yapılmıştır.1865 yılında kömür havzasının yönetimi İngilizlerden alınarak, Bahriye nezaretine verilmiştir. Bahriye Nezaretinin yönetimi 1908 yılına kadar devam etmiştir. Yöredeki şirketlerinin haklarını korumak, kömür üretimini artırmak bahanesiyle Fransız askerler 08.03.1919*da Zonguldak'ı, 08.06.1919"da da Kdz. Ereğli'yi işgal eder. Var olan Müdafa-i Hukuk Cemiyetlerinin oluşturduğu milis güçleriyle Fransızlar 18.06.1920"de Ereğli'den, 21.06.1920"*de de Zonguldak'tan çekilmek zorunda kalır.

AFAD İL AFET VE ACİL

Cumhuriyet Dönemi: 14 Mayıs 1920'de müstakil mutasarrıflık olan Zonguldak Merkez, Bartın, Hamidiye (Devrek), Ereğli kazalarından oluşmuştur. Kuruluşları, Cumhuriyetin ilanından (29 Ekim 1923) sonra olan, illerin ilki Zonguldak'tır. İ Nisan 1924'te teşkil edilen Zonguldak Vilayetine, 1927?de Safranbolu kazası da bağlandı. Çaycuma, Devrek'in bir nahiyesi iken, 1944 yılında ilçe oldu. Yine aynı yıl uzun yıllar Safranbolu'nun bir bucak merkezi olan Ulus da Zonguldak'ın yedinci ilçesi olarak kuruldu. Daha sonra sırasıyla, 1953'te Karabük ve Eflani, 1957'de Kurucaşile ilçe merkezi oldular. Temmuz 1987'de Alaplı, Amasra ve Yenice kasabaları, Mayıs 1990"da da Gökçebey kasabasının kaza haline getirilmesiyle Zonguldak'ın ilçe sayısı on üçe yükselmiştir.

Ancak 28.08.1991 gün ve 3760 sayılı yasayla Bartın'ın il olması sonucu Bartın'ın yanı sıra Amasra, Ulus, Kurucaşile; 6.6.1995 gün ve 550 sayılı yasayla da Karabük'ün yanı sıra, Eflâni, Safranbolu ve Yenice ilçelerinin ayrılmasıyla ilçe sayısı beşe düşmüştür.

1.6.1.2.Kentin Planlama Geçmişi 1.6.1.2.1. Osmanlı Döneminde Mülkiyet ve İmar Çalışmaları

1829 yılında taşkömürünün bulunması ile önem kazanan kentte, 1840'lı yıllarda kömür üretimine başlanılmıştır. 1848 yılında ilk kömür ocakları kurulması ile birlikte, kentte yabancı sermaye girmeye başlamıştır. Kentsel yerleşimi etkileyen kırılma noktasının başlangıcı, bölgeye akın eden yerli ve yabancı iş gücünün acil barınma ihtiyacıyla olmuştur. Bölgede yaşayan Fransızlar kendi mahallelerini kurarak kentin muhtelif bölgelerine yerleşmişlerdir. Anadolu'da sanayileşme üzerine kurulan tek kent olan Zonguldak, çarpık bir yapılaşma ile düzensiz bir kent haline gelmiştir.

1867 yılında ilk önlem olarak Dilaver Paşa Nizamnamesi hazırlanmıştır. Kentleşmenin üretimi engellememesi için inşaatlara bazı sınırlamalar getirilmesi düşüncesi ile ilk kez Maden Nazırı Dilaver Paşa tarafından ele alınan bu ferman, esasen 100 maddelik bir nizamname(yönetmelik) şeklinde hazırlanmıştır. Ereğli Kömür Madeni Hümayunu Nizamnamesi adlı yönetmeliğin üçüncü faslının onuncu maddesinde özetle "Kömür Havzasındaki madencilerin ve halkın diledikleri yere ruhsat almaksızın bina yapamayacakları, ancak idarece belirlenen uygun yerlere, idareden ruhsat almak suretiyle bina yapabilecekleri" belirtilmiştir.

1879 yılında Bahriye Nezareti, havzanın sınırlarını belirleyen bir harita hazırlamıştır. 1909 yılında Havza-i Fahmiye (FHM-Kömür Havzası) kurulmuştur. 1911 yılında devlet topraklarının imar ve ihya yoluyla özel mülkiyete geçmesini ve bina yapımını yasaklayan 1900 yılı esaslı tapular geçerli olmak üzere tüm arazileri Devletin tasarrufuna alan 289 sayılı Teskerei Samiye (Saderet Teskeresi şimdiki Başbakanlık Genelgesi) çıkartılmıştır.

HFM'nin kurulmasıyla Galata tüccarları adına Fransızlar havzanın envanterini çıkarmak amacı ile büyük ölçekli topoğrafik bir harita üretimi ve Zonguldak Merkezini alan kısmın ilk kadastral planlarını üretmiştir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-24: 1910 Yılından Fransızlar tarafından havza taşınmaz envanterini çıkarmak amacıyla üretilmiş büyük ölçekli topoğrafik harita.

1910 tarihli, havzadaki Fransız Mühendisler tarafından envanterin (demir yollarının, limanın, madenlerin, binaların) çıkarıldığı 1:10000 ölçekli topoğrafik harita.

Kaynak: Akademik Yayınlar-TIK

Şekil-25: 1910 yılında Fransızlar tarafından yapılmış Kadastro uygulamalar

Kaynak: Akademik Yayınlar-TIK

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-26: Liman Bölgesi Topografik Harita Çalışması

Bu arzın sağlanmasına (o yönelik olarak bölgede bir liman ve bu limana bağlı yükleme tesisleri inşa edilmiş, oOoyanı o sıra ocaklardan limana nakliyatı sağlayacak demir yolları, teleferik hattı (havai hat), varageller vb. nakliyat tesisleri o ile oOkömür hazırlama ve zenginleştirme tesisleri inşa edilerek madencilik endüstrisine dayalı bir şehir oluşmaya başlamıştır.

Kaynak: Akademik Yayınlar-TIK

Kömür çıkarımına bağlı işgücünün barınma ve yerleşme ihtiyacı, yeraltındaki kömür işletiminin yeryüzüne yansıması sonucu oluşan "tasman" hareketleriyle çakışınca; kömür işletmeciliğine öncelik veren arazi mülkiyeti düzenlemeleri yürürlüğe konulmuş ve halen kısmen yürürlüktedir. Özel mülkiyeti sınırlandıran bu yerel düzenlemeye rağmen; üretimin gereği istihdam edilen işgücünün ulaşım-barınma ihtiyaçları kentsel bir hareket başlamasına neden olmuştur. Birkaç evlik balıkçı köyleri biçim değiştirerek büyümeye başlamış ve bu gelişme 1980'li yılların ortasına kadar devam etmiştir.

1.6.1.2.2.Cumhuriyet Döneminde Mülkiyet ve İmar Çalışmaları

Osmanlı İmparatorluğunun sona ermesi ve Cumhuriyetin ilanını takiben 1924'de Zonguldak, Türkiye Cumhuriyetinin yasayla kurulan ilk vilayeti olmuştur. Yapılaşmaya ilişkin sınırlamalar 1932 yılından itibaren uygulanmaya geçirilmiştir. Havza-i Fahmiye Müdürlüğü 06.05.1933 tarihli yazısı ile bu sınırları gösterir bir harita hazırlayıp Belediyeye göndermiştir. Bu alan içine 1933-34-37 yıllarında bu günkü Zonguldak Metropolitan Alanı (ZMA) oluşturan Zonguldak Belediyesine 245, Kozlu Belediyesine 156 ve Kilimli Belediyesine 115 hektar olmak üzere, toplam 516 hektar alan şehirleşme için tahsis edilmiştir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-27: 1933, 34 ve 37 yıllarında yapılaşmaya izin verilen alanlar ve günümüz imar alan sınırları

Zonguldak Belediyesi İmar Alanı

Kilimli Belediyesi İmar Alanı

Kozlu Belediyesi İmar Alanı

Kaynak: Akademik Yayınlar-TIK

1910 tarihli Teskere-i Samiye, 1953 tarihli 4/1922 sayılı ve 1958 tarih 4/9925 sayılı kararnameler ile havzanın alanı, Ereğli'den Kastamonu İnebolu"ya kadar genişletilmiştir.

1.6.1.2.3. 1934-1936 İşçi Konut Alanları

Seyfi Arkan'ın 1934-1936 yılları arasında Zonguldak Kömür Havzası'nda, Türkiye İş Bankasının sahibi olduğu iki maden şirketinin işçileri için tasarladığı büyük ölçekli konut yerleşkeleri, erken Cumhuriyet dönemi Türkiye mimarlığı ile ilgili olarak iyi bilinen ve sıklıkla atıfta bulunulan tasarımlardır.

Bu iki projeden ilki Maden ve Kömür İşleri Türk A. Ş. (ya da Türk-İş, kuruluşu 1926) için 1934 ve 1936 yılları arasında Üzülmez köyü yakınlarında, 450 aileyi barındıracak şekilde tasarlanmış ve beş yılda tamamlanması düşünülmüştür. Mühendisler, memurlar ve evli olan işçiler için bahçeli evleri, bekâr ve dönemlik işçiler için işçi yatakhanelerini, bunların yakınına konumlandırılmış ve duşları, ortak mutfak, yemekhane ve çamaşırhaneleri barındıran bir servis binasını ve bir ilkokulu içerir. İkinci proje ise Kömür İşleri A. Ş. (ya da Kömür-İş, kuruluşu 1926, üretime başlaması 1930) çalışanları için 1935 ve 1936 yılları arasında Kozlu kasabası yakınlarında Kılıç bölgesinde inşa edilmek üzere tasarlanmıştır. Benzer bir programla bu yerleşke de bahçeli olarak düşünülmüş işçi, memur ve mühendis evlerini, bekâr ve dönemlik işçiler için yatakhaneleri, bir ilkokulu, bir yönetim binasını ve bir tenis kortunu içerir. Bu iki projenin vaziyet planlarını 1930'ların Zonguldak ve yakın çevresi bağlamına yerleştirdiğimiz zaman, ne ölçüde bir yapılaşma programı öngörüldüğü görülebilir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-28: Seyfi Arkan Projelerinin Vaziyet Planı

Kaynak: Akademik Yayınlar-TITK

İki tasarım sonuç olarak bazı farklar taşısa da, temel yaklaşımın ikisinde de benzer olduğu görülür. Topografya arazi yerleşiminin ana kararlarını belirlerken, ortak yeşil alanlar hem kullanım hem de kompozisyon anlamında bütünü bir arada tutan temel öğe haline gelmiştir. Üzülmez projesinde bütün yerleşke en alt kotta merkezde yerleşmiş geniş konuya yönelmiş bir yarım daire oluşturur; Kozlu'da ise denize bakan bir sırt boyunca yükselen yerleşkenin farklı işlev parçaları yine belirgin yeşil bantlarla birbirinden ayrılırlar.

Şekil-29: Kozlu -Amele Mahallelerinin Umumi Planları

• Pisseğisaz ile. pane im

"Mak TL.

Kaynak: Akademik Yayınlar-TITK

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-30: Üzülmez-Amele Mahallelerinin Umumi Planları M.K... AMELE EVLERİ MAHALLESİ UMUMİ PLANI 17 ör | İl " < yi iğ . 58 "

Kipa

MİMAR: Sivrtimin

Kaynak: Akademik Yayınlar-TIK

Yukarıda vaziyet planlarından başlayarak yaklaşımın, bir yanda konutlardaki mekân ekonomisi diğer yanda özenle tasarlanmış geniş ortak alanlar gibi pek çok yanı, bu döneme kadar geliştirilmiş ve yaygın olarak denenmiş sosyal konut anlayışıdır.

1.6.1.2.4. 1953 İmar Planı

1899 yılında kurulan Zonguldak Belediyesine Ait ilk imar planı 1953 yılında hazırlanmıştır. Söz konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı, Yüksek Mimar Asım Kömürcüoğlu tarafından hazırlanmıştır.

Kaynak: Akademik Yayınlar-TIK

AFAD İL AFET VE ACİL

Bu plan belediyenin tüm alanını kapsamamaktadır. Zonguldak'a ait ilk imar yönetmeliğinin hazırlanması da bu tarihlere rastlamakta ve bu yönetmelikte maden çıkarımından kaynaklanan tasman etkisinde ki alanlarda nasıl inşaat yapılacağı ve ne tür önlemler alınacağına dair tanımlar ve hükümler yer aldığından çok fazla önem taşımaktadır.

Şekil-32: 1953 yılı Uygulama İmar Planı Prespektif Çalışması

Kaynak: Akademik Yayınlar-TIK

1953 yılı planında, Zonguldak şehir merkezinin yol haritası şimdikinden çok farklı tasarlanmıştır. Şehri boydan boya ikiye ayıran derenin üstü, 1'i demiryolu olmak üzere 4 köprüyle bağlantılı (oolarak tasarlanmış ve şehir merkezi tasarımında da üçgen format kullanılmıştır. Planların arasında Fevkani Köprüsü dikkat çekmektedir.70 yaşına merdiven dayayan köprünün tasarımı, güncel halinden birkaç detayla farkla günümüzdeki durumu ile örtüşmektedir.

1.6.1.2.5.1964 Zonguldak Alt Bölgesi Planı

İlk İmar Planı yapımından on bir yıl sonra 1964 yılında Zonguldak İli, Türkiye"deki ilk geniş kapsamlı Bölge Planı örneklerinden olan "Zonguldak Alt Bölge Planı" ile tanıştı.

Bu Proje, Ereğli'de kurulacak olan ikinci bir demir çelik endüstrisinin yaratacağı sorunları incelemek amacı ile hazırlanmıştır. 1961 yılında hazırlık çalışmalarına başlanmıştır. Zonguldak Ön Planı İki aşamadan oluşmakta olup, ilk safha Haziran 1961 de, ikinci safha 1962 Şubat'ında bitirilmiştir. Bitirilen çalışmalar Devlet Planlama Teşkilatı (DPT)'na sunulmuştur.

1587 Sayılı İmar Yasası'nın çıkması, İmar ve İskân Bakanlığı'nın kurulması sonrası, bu bakanlığın Bölge Planlama Dairesi'nce ülke genelinde yapılması planlanan bölge planlarından ilki olma niteliği taşıyan "Zonguldak Alt Bölge Planı" planlama çalışmaları 1964 yılında tamamlanmıştır. 1960'lı yıllarda Muhittin Güreli'ye Kilimli ve Rauf Beyru'ya ise Kozlu'nun bir bölümüne İller Bankası'nca imar planı yaptırılmıştır. Söz Konusu Bölge Planında Kilimli ve Kozlu imar plan kararlarının yansıması izlenmemektedir.

İmar İskân Bakanlığı Bölge Planlama Dairesince AİD ve DPT'nin oluşturduğu bir ekip, planlama çalışmalarını yürütmüştür. MIT'den Prof. Lloyd Rodwin, İsrail?den deneyimli bir tarım plancısı Weitz'in danışmalık yaptığı ekibin içinde ODTÜ Şehir ve Bölge Planlama Öğretim AFAD İL AFET VE ACİL

Üyesi Prof. Dr. İlhan Tekeli bulunmaktadır. Zonguldak Ön Plan olarak adlandırılan analiz kısmı bölgesel coğrafi kitabi gibi bölgeye dair veriler sunmaktadır.

Şekil-33: Zonguldak Alt Bölgesi Planı Yerleşim Yerleri

YERLEŞME TEKLİFİ SETTLEMENT PROPOSALS

1. ÖNCELİKLİ YOLLAR

"> TEŞVİK EDİLMEYEN

2. ÖNCELİKLİ YOLLAR

İS DESIREO URBAN SETTLEMENT

ENDÜSTRİYEL YERLEŞME — 3. ÖNCELİKLİ YOLLAR

TURİSTİK ÖNEMİ OLAN MANZARALI YÖRELER SCENİC AREAS OF TOURISTIC VALUE

HAVA ALANI TEKLİFİ NİZ PRoroseo air Porr

LİMAN TEKLİFİ

y) OPROPOSED HARBOUR

Kaynak: Zonguldak Ön Planı

Proje dört aşamalı olarak hazırlanmıştır. İlk aşamada, önce üretken sektörlerin yapısı üzerinde daha sonra da altyapı ve hizmet sektörleri üzerinde durulmuş, bu ikisi arasındaki ilişkiler araştırılmıştır. İkinci aşamada, sektör çalışmaları izlenerek, ulusal düzeyde ki kararların bölge üzerinde ki etkileri araştırılmıştır. Üçüncü aşamada, bölgenin ekonomik, demografik ve fiziksel yapısı belirlenerek, yerleşme düzeni de gözetilerek, bölgesel düzeyde ilişkilerin kurulmasına çalışılmıştır. Son aşamada, makroekonomik öngörülerle, bölgesel düzeyde tanımlanan yapı arasında ilişki kurulmaya çalışılmıştır.

Bu Planda, plan önerilerinin uygulanmasını gerçekleştirecek araçlardan söz edilmemiş, türlü kesimler teker teker ele alınarak, her kesimde yapılması gereken yatırımlar ile ilgili öneriler, kesim içi öncelikler biçiminde sıralanmıştır. Planda karar organlarına seçenek sunma düşüncesi yer almamıştır. Konut, kentleşme ve genel yerleşme düzenine 20 yıllık bir perspektif içinde bakılmış, bu dönemin çeşitli aşamalarında hangi adımların atılması gerektiği belirtilmemiştir. Bu plan yürürlüğe konulmamıştır fakat daha sonra yapılan fiziki plan çalışmalarında, temel kaynak olarak kullanılmıştır.

1.6.1.2.6. Zonguldak Metropoliten Alan Planı (1971-1976)

1966 yılında yürürlüğe giren, 775 sayılı Gecekondu Yasası uyarınca; Zonguldak, Kozlu ve Kilimli 'de gecekondu ıslah ve tasfiye bölgeleri tespiti de yapılmıştır. Ancak bu tespitte gecekondu niteliğinden çok; tasman etkisinin beklendiği ve beklenmediği yerleri ayrılarak, tasman beklenen yerler tasfiye, diğerleri ıslah bölgesi olarak kabul edilmiştir.

Zonguldak Belediyesi bu çalışmadan yola çıkarak İller Bankası'na yeni bir imar planı yapılması istemi ile başvurmuştur. İller bankası, değerlendirmesini yalnızca Zonguldak için değil, AFAD İL AFET VE ACİL artık bir bütün olarak yaşayan Kozlu, Kilimli ve Çatalağzı yerleşimlerini de ele alarak yapmıştır. Bu yüzden bu planlamanın yarışma yoluyla elde edilmesi hedeflenmiştir.1970 yıllarda İller Bankası ülkenin büyük kentleri için imar planı yarışmaları açıyordu. Bu yarışmalardan sonuncusu 1971 yılında Zonguldak için açıldı. Bu yarışma İller Bankası'nın açtığı yarışmalardan değişik bakımlardan farklılık gösteriyordu. Jürinin önerileri doğrultusunda plan yarışması açılmadan önce metropoliten planlama birliği kuruldu. Bu Türkiye'de ilk kez gerçekleştiriliyordu.

11.05.1971 tarihinde "Metropoliten Zonguldak Belediyeler Birliği" adıyla planlama ve bu planı uygulama amaçlı bir birlik kurulmuştur. Bu birlik tüzüğünün yürürlüğe girmesi de bu tarihe rastlamaktadır. Planlama amacıyla kurulan bu birlik, Ülkemizin günümüze kadar kurulmuş tek "Belediyeler Birliği"dir. Bahse konu Belediyeler Birliği'nin Kurulmasından sonra, planlamanın yapılacağı alana da bazı kriterler çerçevesinde "Zonguldak Metropoliten Alanı" kısaca ZMA deyişi uygun görülmüştür.

Yarış iki kademeli olacaktı, kazanan ekip planı Zonguldak'ta kurulacak bir ofiste hazırlayacak, belediyeye danışmanlık yapacaktı. Yarışmanın birinci kademesi İ Kasım 1971'de, ikinci kademesi 4 Nisan 1972'de sonuçlandı. Yarışmayı kazanan Mimar Engin Erkin ve ekibi, 1973'te başladıkları planlama çalışmalarını 1976'da bitiriyorlar. Söz konusu plan Belediyeler Birliği Meclisi'nce ve ayrı ayrı her belediyenin Meclisi'nce kabul edilerek, İmar Ve İskân Bakanlığı'nca 1976 yılında onaylanıp yürürlüğe girmiştir. Sonrasında 1984 yılına kadar eksiklikler tamamlanarak planlar son şeklini almıştır.

ZMA''ya ait imar planlarında topoğrafik yapıya uyumlu ve az katlı yerleşim yerleri planlanmış, ayrıca aynı planlarla tasman etkisi olabilecek alanların da tespiti yapılarak, bölgesel olarak alınacak tedbirleri içeren plan notları ile konut tipolojisi belirlenmiştir. Plan Havza-ı Fahmiye'den kaynaklanan mülkiyet sorunlarına ve maden galerilerinin kömürün alınması sonrasında zaman içinde yarattığı tasmanların yarattığı sorunlara çözüm üretilmek durumundaydı. Söz Konusu imar planının dayandığı iki ana kabul bulunmaktaydı. Bunlardan ilki kömür üretiminin artırılması hedefine bağlı olarak, istihdam ve nüfusun hızlı artış göstereceği, bir diğeri ise arazinin mülkiyetinin "0680'nin devlete ait olmasından dolayı planın uygulanmasında, arsa üretiminde, toplu konutların yapımında büyük avantaj sağlayacağı idi.

Birlik bünyesindeki Planlama Örgütü, amacın ilk bölümüne ulaşmış ve Metropoliten planları hazırlamıştır. Ancak amacın ikinci ve en önemli bolumu gerçekleştirilememiş; hazırlanan planlar uygulanamamıştır. Sonrasında ise birlik böyle bir misyon yüklenmemiştir.

1.6.1.2.7. 1980 Sonrası İmar Faaliyetleri

Zonguldak yerleşiminin sahil kesiminde kıyı kenar çizgileri 1984 yılında geçirilmiştir. Bu dönemden sonra kentin bütününe dönük planlama çalışmaları yapılamamış, geçen zaman sürecinde ortaya çıkan sorunlar parçalı şekilde yapılan muhtelif bölgelere ait değişiklik, ilave, revizyon planlarla çözülmeye çalışılmıştır.

1984 tarih ve 2981 sayılı İmar Affı Yasası çıkarılmış ve Ağustos 1984"e kadar, imar izni olmayan yapı sahipleri tapu tahsis belgelerini almış, ancak 1990'lı yıllarda bile bu belgeleri ellerinde bulunduran hak sahiplerinin hiçbirine tapu verilmemiştir.

ZMA'nın en büyük belediyesi Zonguldak'ta Kentsel yerleşim incelendiğinde karşımıza 1993 yılında afet kapsamına giren "tasman" üstü bilinçsiz yapılaşma ve mülkiyet sorunları çıkmaktadır. Kent bütününde 9080 gibi bir orana sahip olan hazine arazileri, kaçak yapılaşma ve gecekondu sorunu kentin en büyük şehirleşme sorunlarıdır. Kentsel yaşamın bir gerçeği olarak, tapulu mülklerin yüzde oranının yükseltilmesi için 2005 yılında islah imar planı ve uygulaması başlatılmış ve etaplar halinde uygulamaya sokulmuştur. Uygulama esnasında parsellerin büyük tutulması, tapulu alanların uygulamaya katılması ve af başvurusunda bulunan alanların 2981 Sayılı Kanunun Uygulanmasına Dair Yönetmelik'in 20. Maddesinde belirtilen koşulları AFAD İL AFET VE ACİL sağlamadığı için söz konusu plan 2010 yılın Zonguldak İdare Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir.

Bu hususların çözümüne yönelik 1984 yılından 2005 yılına kadar geçen süreçte imar planlarında bütüncül bazda herhangi bir yenileme çalışması yapılmamıştır. Planlar artık güncelliğini yitirmeye başlamış ve kent mekânında zamanla meydana gelen değişim ile birlikte ihtiyaçlara cevap veremez bir hale gelmiştir. Bu da beraberinde mevzii çözümler üreten ve plan bütünlüğünü bozan plan değişikliklerini gündeme getirmiştir. Uygulamanın kolaylaştırılması için yeni bir planlamaya gereksinim duyulmuş ve bu yönde Zonguldak Belediyesi tarafından 2005 yılında başlatılan kent merkezi için halihazır harita, jeolojik etüt ve imar planı revizyonu çalışmaları 2006 yılında tamamlanmıştır. Mevzii imar planları, yine bu yıllarda Zonguldak İli'nde sadece Merkez İlçe, Alaplı, Çaycuma, Ereğli İlçelerinde yoğunlaşmıştır.

1.6.1.2.8. 2007 İmar Planı

Zonguldak Belediye sınırları içinde yerleşime uygun alanlar yok denecek kadar azdır. Mevcut yapılaşmanın "o 80'i gecekondu niteliğindedir. Kent nüfusu artış göstermemesine rağmen planlı yapılaşma alanlarına ihtiyaç duyulmaktadır. 2007 yılı planından önce bölgede etaplar halinde uygulanılmaya çalışılan, parçacıl ilerleme bile sağlanılmayan ıslah imar uygulamaları sonucu kent bütünün imar planına ihtiyaç duyduğu aşikârdır. Zonguldak İlinin planlı gelişim göstermeye çalışırken baş etmek zorunda kaldığı en büyük sorun mülkiyet sorunu olmuştur. Ancak yapılan gecekondu affı yasalarıyla bu bölgelerin legal hale getirilmesi, sakıncalı alanlarda önlem alınmasını engellemiş, sağlıksız konut dokusu oluşmasına neden olmuştur. Zonguldak Belediyesinden alınan bilgilere göre, aşağıdaki tabloda belirtilen yasalar çerçevesinde geçmişten bugüne devam eden etap etap yapılmaya çalışılan 15 adet ıslah imar planı bulunmaktadır.

Tablo-29: Gecekondu Afları

3016 20/06/1984-18437 Gecekondu Yasası 3414 11/03/1988-19751 Gecekondu Yasası

21/03/1983-17994

08/03/1984-18335 İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Olarak 07/06/1986-19130 Yapılan Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler 26/05/1987-19471 Hakkında Yasa

Kaynak: Zonguldak Havzası ve Kentsel Yerleşim

Gecekondu afları ile yapılan parçacı ıslah imar planlarından kaynaklanan sorunlar, mülkiyet problemleri, kent bütününde yapılan imar planlarının üzerinde 20 yıla yakın zaman geçmiş olması, kentin mevcut topografik yapından kaynaklanan sorunların imar planlarının uygulanabilirliğini engellemesi gibi sorunlardan dolayı kent bütününde bir imar planına ihtiyaç duyulmuştur.

Kent bütünün de yaşanan bu sıkıntılardan dolayı ihtiyaç duyulan imar planın yapım işi Modül Planlama Ltd. Şti "ye verilmiş ve 11.07.2007 tarihinde onaylanarak yürürlüğe girmiştir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-34: Zonguldak 2007 İmar Planı

Kaynak: Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü-Modül Planlama

Söz Konusu İmar Planın projeksiyon yılı 2025 kabul edilmiş olup, kent merkezi nüfusu 180.000 kişi olarak belirtilmiştir. Kabul edilen nüfusa göre mekânsal alan dağılımı belirlenirken mülkiyet sorunlarına dikkat çekilmiştir.

Söz Konusu İmar Planın Açıklama Raporunda kentin geçmişten gelen tüm sorunları ayrı ayrı başlıklar altında incelenmiş ve mülkiyet sorunundan, arazi yapısına kadar kentin planlama geçmişini etkileyen tüm sorunlar için planlama kararı üretilmiştir. Plan sonrası imar uygulaması, kent merkezi, ulaşım sorunları ve kıyı düzenleme adı altında kent-deniz ve sahil kullanımı ile ilgili sorunları çözüme ulaştıracak olan planlama kararlarında açıklama raporunda ayrıntılı bir şekilde açıklanmıştır.

Kent merkezini kapsayan MİA (Merkezi İş Alanları) bölgesinde, uygulamadaki sorunların giderilmesi amacıyla 03.06.2016 tarihinde bir revize planlama çalışması yapılmıştır.

1.6.1.2.9. 1/100.000 Çevre Düzeni Planı

644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının, Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Karamamenin 7. Maddesi uyarınca 12.05.2009 tarihinde onaylanan 1/100.000 Zonguldak—Bartın—Karabük Çevre Düzeni Planı UTTA Planlama tarafından yapılmıştır.

Zonguldak—Bartın-Karabük Planlama Bölgesi 1/100 000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı'nda planlama yaklaşımı olarak "Havza Yönetimi Modeli" önerilmektedir. Çevre Düzeni Planı'nda, Havza Yönetimine ilişkin kararlar, topoğrafik durum ve klimatolojik şartlar çerçevesinde oluşturulan, özellikle su kaynaklarını kapsayacak şekilde planlanmıştır.

Plan yaklaşımı, "Zonguldak-Bartın-Karabük Planlama Bölgesi 1/100 000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı" nın uzun vadeli kalkınma planlarının uzantısı ve ayrılmaz bir parçası olarak bir "Entegre Bölgesel Kaynak Yönetim Modeli" olarak ele alınması olarak belirlenmiştir AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-35: 1/100.000 Çevre Düzeni Planı Analiz Çalışmaları

Kaynak: Çevre ve Şehircilik İ Müdürlüğü- Utta Planlama

Şekil-36: 1/100.000 Çevre Düzeni Planı

Kaynak: Çevre ve Şehircilik İ Müdürlüğü- Utta Planlama AFAD İL AFET VE ACİL

1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı; sel ve taşkınların, erozyonun önlenmesi, su kirliliğinin kontrolü ve takibi, meraların ıslahı, orman alanlarının belirlenmesi ve takibi, şehirleşme ve sanayileşmenin kontrolü ve planlı gelişme gibi konularda sorunların çözüme kavuşturulması amacı ile "Entegre Bölgesel Kaynak Yönetim Modeli" oluşturulacak şekilde hazırlanmıştır. Mekânsal kararları da içeren ve stratejileri kapsayan bir planlama yapma zorluğu aşılmaya çalışılmış, Senaryolar, Plan Açıklama Raporu ve Plan Hükümleri ile bütünleşen bir fiziki planlama deseni oluşturulmuştur. Bu bağlamda; Havza Bazında yaklaşımla ele alınan üç Havza'da; Ereğli, Filyos ve Bartın'da "Havza Yönetim Birimleri" nin oluşturulması önerilmektedir.

1.6.1.2.10. 1/25000 Çevre Düzeni Planı

644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının, Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 7. Maddesi uyarınca 08.08.2014 tarihinde onaylanan 1/25.000 Zonguldak Çevre Düzeni Planı BELDA Proje ve Danışmanlık Ltd.Şti. tarafından yapılmıştır.

Zonguldak İli 1/25.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı; 2030 yılını hedef alarak, il mekânının ekonomik ve sosyal sektörlerin gelişmesini sağlayacak biçimde, en iyi ve en akılcı kullanımını amaçlamaktadır.

Plan ayrıca; yaşanabilir ve sürdürülebilir, koruma ve kullanma dengesinin sağlandığı bir çevrenin geliştirilmesini, doğal, kültürel, tarihsel kaynakların korunmasını ve gelecek kuşaklara aktarılmasını, sahip olunan potansiyellin en iyi biçimde kullanılmasını sağlayan bir sosyoekonomik kalkınmayı öngörmektedir.

Söz Konusu Planda 2030 yılı için nüfus kabulü 760.000 kişi olarak hesaplanmıştır. Bu nüfusun planlama alanında ki dağılımı aşağıdaki haritada verilmiş olup, söz konusu gelişmeler Filyos Vadisi projesi ve Oyak yatırımlarına bağlanmıştır.

Şekil-37: Zonguldak İlinde Kentsel Eksenler

Kaynak: 1/25000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı-Plan Açıklama Raporu

ASNYANPIYN 17 YIDAYOŞ 24 24497) "YDULDY

AFAD İL AFET VE ACİL

1.6.1.2.11. İl Genelinde Yapılan Diğer İmar Planı Çalışmaları

Tablo-30: Zonguldak İli Belediyeleri Onaylı İmar Planı Tarihleri

Beldeler Onaylı Tarihi Açıklama 1953 İlk 1/1000 Ölçekli İmar Planı

1964 Zonguldak İli'ni kapsayacak "Zonguldak Alt Bölgesi Planı" yapılmıştır.

1971 Zonguldak Metropoliten Alan Planı

Zonguldak Belediyesi 1976 ZMA Planının ayrı ayrı belediyelerce bölgesel onaylanması

11.07.2007 İlave ve Revizyon İmar Planı

Ka, Ka, 0 1978 ve 1989 EA panda ler Bankası tarafinda İller Bankası tarafından

Çaycuma Belediyesi Alaplı Belediyesi — — —— o Bye Kozlu Belediyesi

Gökçebey Belediyesi 1986 2010 yılı öngörülen nüfus 22.500 kişi olarak Hesaplanmıştır.

2010 yılı için 160.000 nüfus kabulüne göre hazırlanmıştır.

Kdz. Ereğli Belediyesi - - > 02.07.2012 İlave ve Revizyon İmar Planı

Perşembe Belediyesi 1995 0 yılı için öngörülen nüfus 20.000 kişi olarak esaplanmıştır.

Karapınar Belediyesi 1994 2015 yılı için öngörülen nüfus 13.000 kişidir. ii. 2015 yılı için yapılmış olup, öngörülen projeksiyon Saltukova Belediyesi 2001 nüfusu 10.000 kişidir. o e İma

2010 yılı için 13.000 kişilik nüfus kabulüne göre

Bakacakkadı Belediyesi © | dı Bele Bakacakkadı Belediyesi © | 1999 99 2015 yılı için hazırlanmış olup, projeksiyon nüfusu 7.000 kişidir.

Beycuma Belediyesi 1997 2010 projeksiyon nüfusu ise, 6.000 kişidir

Çaydeğirmeni Belediyesi 07.10.1997 2011 yılı için öngörülen 4.500 kişilik projeksiyon ni nüfusa göre hazırlanmıştır

Muşlu Belediyesi 2003 2020 yılı için 6.000 kişi önerilmiştir 1995 2015 yılı için 20.000 kişi öngörülmüştür.

Çatalağzı Belediyesi 2001 Revizyon İmar Planı

Filyos Belediyesi

AFAD İL AFET VE ACİL

Gelik Belediyesi DD) Oİİ0 0000000000000 2010 yılı için 5.000 kişilik nüfus kabulü yapılmıştır.

2015 yılı için 6.500 kişilik nüfus öngörülmüştür.

2015 yılı için öngörülen nüfus 2.800 kişidir. m — — 2015 yılı için 5.400 kişilik nüfus kabulü yapılmıştır.

Gökçeler Gökçeler Belediyesi Gökçeler Belediyesi 995 5 m. bi yılı için öngörülen nüfus 15.000 kişi olarak esaplanmıştır a, ii. 2010 yılı için hazırlanan imar planında 4.000

Oğberler Beldiyesi 1997 kişilik nüfus kabulü yapılmıştır

Hacımusa Belediyesi 2001 2015 olarak kabul edilmiş ve 5.000 kişilik nüfus öngörülmüştür

Gülüç 1990 2010 yılı için hazırlanmış ve 20.000 kişilik nüfus kabulü yapılmıştır

Eğerci 1990 2010 yılı için öngörülen 7.155 kişilik nüfusa göre hazırlanmıştır.

Kaynak: 1/25000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı-Plan Açıklama Raporu

1.6.1.2.12. Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı Tarafından Yapılan Planlar

Zonguldak-Karabük-Bartın Bölgesel Kalkınma Projesinde, Bölgenin sanayide kalkınması istenirken, bölgede bir kalkınma ajansının kurulması öneriliyordu.25 Ocak 2006 tarihinde 5449 sayılı "Kalkınma Ajansları Kuruluş Kanununu" çıkarıldı. Bu kanun uyarınca DPT'nin yönlendirmesiyle 25 Temmuz 2009'da Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı (BAKKA) kuruldu.

2010-2013 Bölge Planı: BAKKA'nın Batı Karadeniz Bölgesi için hazırladığı ilk plan 2010- 2013 yıllarını kapsıyordu. Bu plan amacını "İçselleştirdiği girişimcilikte sektörel çerçevesini genişleterek yeni istihdam alanları yaratmış ve yaşam kalitesini yükseltmiş rekabetçi bir bölge olmak" olarak koymuştu.

2010-2013 Planının bölgenin alt yapısını geliştirmeye odaklandığı söylenebilir. Planda Zonguldak Irmak demiryolu hattının modernleştirilmesi ve DLH tarafından Batı Karadeniz'i İstanbul'a bağlayacak Akçakoca-Ereğli- Zonguldak arasında bir demiryolu yapılması öneriliyordu. Batı Karadeniz'de bulunan limanlara üç liman eklenmesi; özel sektör eliyle Çatalağzı'nda yapılmakta olan liman ile Alaplı'ya yapılacak bir limanla, 25 Milyon ton kapasiteli Filyos Limanı öneriliyordu. Filyos Limanı yap-işlet devret yöntemiyle gerçekleştirilmesi, Bartın limanın ise Ro-Ro ve konteyner taşımacılığına uygun hale getirilmesi ön görülüyordu.

2014-2023 Bölge Planı: BAKKA tarafından yapılan diğer bölge planı olup, 3 etapta yayınlanmıştır. İlk olarak bölgenin mevcut durum bilgilerinin paylaşıldığı mevcut durum analizi, daha sonra bölge planı gelişme ekseni ve son olarak plan analizi yayınlanmıştır.

2010-2013 Bölge Planın dönemi sona erince, BAKKA tarafından 2014-2023 Batı Karadeniz Bölge Planı hazırlandı. Bu on yıllık planın amacı "Bağımlı Ekonomik Yapısını Kırmış ve Yaşam Kalitesini Yükseltmiş Bir Bölge Olmak" olarak belirlenmişti. Bu planda üç ilke; çok sektörlülük, sürdürülebilir kalkınma ve katılımcılık ilkeleri ön plana çıkarılmıştır. Bu planda da bir önceki dönem planı gibi Filyos Projesine önem verilmiş ve plan bunun üzerine kurulmuştur.

Metnin bu bölümü (PDF s. 72–73) el yazısı, imza ya da mühür sayfası (veya Türkçe dışı yazı); okunur metin çıkmadı; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)

AFAD İL AFET VE ACİL

1.6.2. Arazi Kullanımı

Zonguldak İlinde toplam arazi kullanım alanı 318.489,27 hektardır. Zonguldak ili ve ilçelerine ait mevcut arazi kullanımı hesaplamasına göre, İl'de yüzölçümü bakımından en büyük ilçe Devrek İlçesi'dir. İlçelerin alan büyüklükleri, içerdikleri yerleşme sayısı ya da nüfus büyüklüğü ile orantılı değildir. Bu farklılık arazi kullanım değerleri açısından da kendini göstermektedir.

Örneğin, yüzölçümü bakımından en büyük değere sahip olan Devrek İlçesinin kentsel yerleşim alanı büyüklüğü, Merkez İlçe? ye göre daha azdır. Toplam arazi kullanım alanı 318.489,27 hektar olup, bu alanın 6 3,357'si kentsel yerleşim alanları, 905,226'sı kırsal yerleşim alanları (köyler dahil), 9 29,595'i tarım alanları, "o 61,088'i ağaçlık alanlar, 900,145'i merkezi iş alanları ve "o 0,413'ü sanayi alanları (organize sanayi bölgesi, diğer sanayi alanları, serbest bölge ve termik santral)'dır. Bu kullanımların dışında kalan kullanımlar, toplam alan içinde oransal olarak çok küçük kalmaktadırlar.

Şekil-41: Zonguldak İli Arazi Kullanımı (2018)

EB Tarım Arazileri (o mÇayır - Mera Göller (o mOrmanlar Yerleşim Yerleri, Yol ve Diğer

Kaynak: 2018 Çevre Durum Raporu

Tablo-31: Arazi Kullanımı Sınıflandırması

Kaynak: 2018 Çevre Durum Raporu

Zonguldak, Merkez İlçe için arazi kullanımı verileri onaylı 2007 imar planı araştırma verilerinden elde edilmiştir. Söz konusu çalışmaya göre Zonguldak Merkez İlçe Arazi kullanımı verileri aşağıdaki tabloda verilmiştir. (Bkz: Arazi Kullanım Haritası Ek-5) AFAD İL AFET VE ACİL

Tablo-32: Arazi Kullanımı Alan Dağılımı KENTSEL ALAN KULLANIMLARI TİCARET RESMİ KURUM

ALAN (ha)

16.1 31.46 0.94 0.63 0.07 0.03 0.30 0.30 0.02 0.05 0.15 1.63 0.13 0.74 0.01 36.43

PAZAR İMALAT SANAYİ VE DEPOLAMA TURİZM TESİS ALANI GÜNÜBİRLİK-REKREASYON ALANLARI ASKERİ ALAN LAUVAR BOŞ ALAN MEYDAN

0.76 7.61 7.64

1.17 3.78 41.9

YIKANAN

0.23 Ara Toplam 938.11 AÇIK VE YEŞİL ALANLAR AĞAÇLIK ALAN HAYVANAT BAHÇESİ LUNAPARK

PARK

KAYALIK-TAŞLIK KUMSAL

MEZARLIK

1311.89 1.93 1.65 2.05 14.17 2.13 17.97

1352.39

50.94 0.07

0.08 0.55 0.11 0.70 Ara Toplam 52.51 KENTSEL SOSYAL ALTYAPI ALANLARI ANA OKULU VE KREŞ

İLKÖĞRETİM

ORTA ÖĞRETİM

ANADOLU LİSESİ

KOLEJ

MESLEK LİSESİ

İMAM HATİP

EĞİTİM DİĞER

SAĞLIK

SOSYAL 2.98 0.12

031 0.01

0.15 9.51 3.13 2.71

0.01 0.37 0.12 0.11 0.03 0.16 0.02 0.81 0.03 0.29 0.5 20.96

7.57

KENTSEL TEKNİK ALTYAPI ALANLARI

AKARYAKIT

AFAD İL AFET VE ACİL

Kaynak: 2007 İmar Planı Analiz Çalışmaları-Modül Planlama

"Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Afet İşleri Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan 31.05.1989 tarih ve 4343 Sayılı "İmar Planına Esas Jeolojik ve/veya Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporlarının hazırlanmasına ait genelge ve 15 Ekim 1999 tarih ve 10 nolu genelgesi"nde belirtilen esaslar dikkate alınarak, "İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt" çalışması kapsamında Zonguldak yerleşim yerinin yerleşime uygunluk değerlendirilmesi yapılmıştır (Bkz: Jeolojik Açıdan Yerleşime Uygunluk Ek-6).

Tablo-33: Planlama Alanı İçerisinde Yerleşime Uygunluk Alanlarının Dağılımı

Yerleşime Uygunluk, o Oİ,o0oAlan(hajl o Oran() (A, İİ 19995) 787) O, | 39159) 1542) A, İİ 181470) AET (©, İİ 166) 066)

Kaynak: 2007 İmar Planı Analiz Çalışmaları-Modül Planlama

Şekil-42: Planlama Alanı İçerisinde Yerleşime Uygunluk Alanlarının Dağılımı

Yerleşime Uygunluk Alanlarının Dağılımı

Kaynak: 2007 İmar Planı Analiz Çalışmaları-Modül Planlama

AFAD İL AFET VE ACİL

1.6.3. Yapı Stoku Bilgisi ve Haritalama

Düzenli konut yapılaşmaları ağırlıklı olarak sahile yakın kesimlerde yer almaktadır. Sahilden içte kalan, arka bölümlerde ise ağırlıklı hazine mülkiyetindeki alanlarda genelde düzensiz, gecekondu tarzı ve dağınık türde yapılaşmalar bulunmaktadır. Konut alanları 810.12 ha'lık bir alanı kapsamakta olup, planlama alanı içerisinde "o 31.54'lük bir orana sahiptir

Tablo-34: Mahallelere Göre Yapı Yoğunluğu

Kaynak: 2007 İmar Planı Analiz Çalışmaları-Modül Planlama

Şekil-43: Zonguldak Merkez Mahallelere Göre Yapı Yoğunluğu

Mahallelere Göre YapıYoğunluğu

BAHCELİEVLER BASTARLA CAYDAMAR CINARTEPE DİLAVER INCIVEZ KARAELMAS MESRUTİYET MITHATPASA ONTEMMUZ TEPEBASI TERAKKİ YENİMAHALLE

DO Yapı Yoğunluğu

Kaynak: 2007 İmar Planı Analiz Çalışmaları-Modül Planlama

AFAD İL AFET VE ACİL

Zonguldak merkez belediyesi toplam 19 mahalleden oluşmaktadır. Alansal olarak en büyük mahallesi Dilaver (363,16 ha), en küçük mahallesi ise Bağlık (9,36 ha) Mahallesidir. Yapı yoğunluğunun en fazla olduğu mahalle Bağlık, en az olduğu mahalle Dilaver mahallesidir. Belediye sınırları içerisinde yaklaşık 20000 adet bina bulunmakta olup, yaklaşık 37000 konut hanesi vardır.( Modül Planlama)

Yapı kaliteleri analizlerine göre Mithatpaşa, On Temmuz ve Terakki mahallerinde orta ve kötü kalitedeki yapıların ağırlıklı olduğu ve birbirlerine yakın değerler gösterdiği, Bağlık, Bahçelievler, Baştarla, Çınartepe, İncivez, Tepebaşı, Yayla, Yeni Mahalle ve Yeşil mahallelerinde iyi kalitede yapıların ağırlıklı olduğu, diğer mahallelerde ise orta kaliteli yapıların ağırlıklı olduğu görülmektedir. (Bkz: Yapı Kalitesi Haritası Ek-7).

Tablo-35: Zonguldak Merkez Yapı Kalitesi

Kaynak: 2007 İmar Planı Analiz Çalışmaları-Modül Planlama

Şekil-44: Zonguldak Merkez Yapı Kalitesi Dağılımı

YAPI KALİTESİ

İn İYİ DORTA m KÖTÜ m HARABE O İNŞAAT

Kaynak: 2007 İmar Planı Analiz Çalışmaları-Modül Planlama

Zonguldak merkez kat yüksekliği analizlerinde 1-2 katlı yapıların ağırlıklı olduğu 8-12 katlı yapıların ise toplamda oldukça az bir orana sahip olduğu görülmektedir. Genellikle apartman tarzı yapılaşmanın görüldüğü mahallelerde kat yükseklikleri de artmaktadır AFAD İL AFET VE ACİL

Tablo-36: Zonguldak Merkez Kat Yükseklikleri

Kaynak: 2007 İmar Planı Analiz Çalışmaları-Modül Planlama

Şekil-45: Zonguldak Merkez Kat Yüksekliği

KAT YÜKSEKLİĞİ

(nim20304m5m6n708m9m10012

Kaynak: 2007 İmar Planı Analiz Çalışmaları-Modül Planlama

1.6.4. Doğal ve Kültürel Miras Alanları

Zonguldak ili Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'ne bağlı iken günümüzde Karabük Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'ne bağlıdır. Karabük Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü bünyesinde Bakanlar Kurulunun 18/05/2005 tarih ve 2005/8949 sayılı kararı ile kurulmuştur. Zonguldak İline ait sit alanları ve tescilli yapılar aşağıdaki tablolarda verilmiştir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Tablo-37: Arkeolojik Sit Alanları

Kaynak: KA Kültür Varlıklarını Koruma m Kurulu

Tablo-38: Tescilli yapılar

DED

Kaynak: Karabük Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu

Zonguldak İli sınırları içerisinde bir adet kentsel sit alanı bulunmaktadır. Merkez İlçesi Fener Mahallesi yaklaşık 25 hektar büyüklüğünde olup, Ankara Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu'nun 24.03.2000 tarih ve 6633 sayılı kararı ile Kentsel Sit ve 3. Derece Doğal Sit Alanı olarak ilan edilmiştir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-46: Kentsel Sit Alanı Ye netcad

Kaynak: Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü-Tabiat Varlıklarını Koruma Şube Müdürlüğü

Tablo-39: Doğal Sit Alanları

Sit Derecesi Kentsel ve 3. Derece Doğal Sit Alanı Nitelikli Doğal Koruma Alanı

Kaynak: Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü-Tabiat Varlıklarını Koruma Şube Müdürlüğü

Tablo-40: Tescilli Mağaralar

Bölgesi Merkez Merkezi Çatalağzı Cumayanı Mağarası,"00 İİ MerkeziÇatalağzı örçek Mağarası,"000000 İİ MerkezlElvanpazarcık

Ilıksu Mağarası Kozlu/Aşağıçayır

Sofular Mağarası,"0,00 İİ ÇaycumalSofular Köyü

Cayırköyü Mağarası "Cc, İİ Gaycumu(Güdüllü

(Küçük Mağar,"ınan,0,00000 İİ ÇaycumalÇayır Köyü

Cehennemağzı Mağarası, Kdz.Ereğli/Süleymanlar Mahallesi

Karaağaç Mağarası Alaplı Kaynak: Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü-Tabiat Varlıklarını Koruma Şube Müdürlüğü AFAD İL AFET VE ACİL

Zonguldak İl genelinde tescil edilmiş 329 adet ağaç bulunmaktadır. Bu ağaçların 276 adedi Merkez İlçede, 25 adedi Devrek İlçesinde, 12 adedi Ereğli İlçesinde, 7 Adedi Çaycuma İlçesinde, 5 adedi Gökçebey ilçesinde ve 4 adedi Alaplı İlçesinde bulunmaktadır. Ayrıca; İl Mahalli Çevre Kurulu Kararı ile Bülent Ecevit Caddesi üzerinde bulunan 174 adet ağacın korunmasına yönelik tedbirler alınmıştır.

1.7. Afet Durumu 1.7.1. İVdeki Hakim Tehlikeler ve Yaşanan Afetler

İlimizin morfolojik ve iklim şartlarına bakıldığında heyelan gibi doğal afetlerin gelişimi olağandır. Topoğrafyanın fazlaca eğimli olması, yağışlı, nemli hava şartları heyelan aktivitesini güçlendirmektedir. Ana kaya üzerinde fazla kalınlıkta ayrışmış bitkisel toprak oluşmuştur. Bu gevşek malzeme; yağışlarla, yer altı ve yer üstü sularının etkisi ile suya doygun hale gelmesi sonucu kendi ağırlığı ile kayarak heyelanları oluşmaktadır. İlimizde yüzeydeki anakayalar genellikle kireçtaşlarıdır. Kireçtaşlarının eğiminin denize doğru olması heyelan tehlikesini güçlendirmektedir. Ayrıca taşlaşma sürecini tamamlanmamış litolojik formasyonlar heyelan hareketinin meydana gelmesine neden olmaktadır.

Genel anlamda, bölgenin jeolojik yapısı ve topoğrafik olarak yüksek olması, heyelanların ana nedenini oluşturduğu söylenebilir.

Batı Karadeniz bölgesinde ve Zonguldak'ta heyelanlar farklı jeolojik ve jeomorfolojik ortamlarda geliştiklerinden etkileri de farklı olmaktadır. Jeolojik birimlerdeki karmaşıklık heyelan aktivitesine de etki etmektedir. Bu yüzden çok değişik heyelan tiplerinin birlikte iç içe görüldüğü heyelanlar "kompleks heyelan" olarak sınıflandırılabilirler. Zonguldak ilinde heyelanlar, yoğun olarak Eosen yaşı ile tanımlanan Çaycuma formasyonunda rastlanır. Heyelanlar, KD-GB yönelimli olarak Devrek Çaycuma arasında, ilin güney kesimlerinde oluşmuşlardır.

Şekil-47:Zonguldak ili heyelan duyarlılık haritası (Beş sınıfa ayrılmış)

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

AFAD İL AFET VE ACİL

Türkiye'de kaya düşmesinden etkilenen bölgeler Orta Anadolu ve Doğu Anadolu bölgelerinde yoğunluk göstermekledir. Zonguldak İl genelinde heyelan olaylarının sık olarak gözlenirken, kaya düşmesi afeti, yoğun olarak gözlenmemektedir. Kaya düşmesi olaylarına daha çok Devrek İlçesinde rastlanılmıştır.

Şekil-48: İllere Göre Afet Olay Sayısı Dağılımında Zonguldak'ın konumu

TUfA AFETLER AFET OLAY SAYISININ OAILIRAI

İLLERE GÖRE

Kaynak: AFAD

Depremsellik açısından bakıldığında İl sınırları içerisinde, diri faylarla ilişkili herhangi bir deprem gerçekleşmemiştir çünkü ilimiz sınırları içerisinde deprem oluşturacak diri fay sistemleri bulunmamaktadır. Coğrafik konum olarak ilimiz sınırlarına en yakın deprem oluşturabilecek fay sistemleri Kuzey Anadolu fay hattı ve Bartın ilinden geçen fay sistemidir. 3 Eylül 1968 yılında Amasra açıklarında richter ölçeğine göre 6.1 büyüklüğünde bir deprem olmuştur. İlimizin Kuzey Anadolu fay hattına yakınlığından dolayı, bu fayda meydana gelen depremlerden etkileneceği açıktır. Nitekim 17 Ağustos 1999 Doğu Marmara ve 12 Kasım 1999 Düzce depremleri gibi. Çevremizde gelişen depremlerden ilimiz kısmen de olsa etkilenmiş olup konutlar ağır, orta, az hasar görmüşlerdir.

Zonguldak'ta kömür ocaklarının bulunduğu kesimlerde karşılaşılan başka bir sorun ise tasmanlardır. Tasman kömür temin edildikten sonra terk edilen galerilerin çökmesiyle oluşan çöküntünün yeryüzündeki kalıcı deformasyonlar şeklinde yansımasıdır. Galerilerde gelişen çöküntüler yüzeydeki evlerde çatlamalara ve zeminde de çökmelere neden olmaktadır. Tasman gelişiminin önlenmesi için gerekli mühendislik çalışmalarının yapılması ve bilinen yöntemlerin uygulanması gerekmektedir. Tasmanların dışında Zonguldak Merkez ilçe sınırları içerisinde obrukların bulundukları alanlarda ani çöküntüler gerçekleşmektedir. Su batanlar büyük mağara sistemleri ile birbirlerine, büyük mağara sistemleri de Karadeniz'e bağlanarak geniş bir alanda birbirleriyle iletimli yer altı akış sisteminin birer parçasını meydana getirmektedir.

Zonguldak İlinin jeolojik, morfolojik, topoğrafik yapısı ve iklimi de göz önüne alındığında çoklu afetlerin de yaşandığı görülmektedir. Örneğin aşırı yağışlar sonrası sel ve AFAD İL AFET VE ACİL heyelan birlikte görülebilmektedir.İlimizde son 2 yılda 52 heyelan, 8 su baskını-sel, 1 kaya düşmesi, 1 obruk olayı meydana gelmiştir.

1.7.2.Afet ve Acil Durum Yönetimi Düzeni ve Koordinasyon alacak,

İlimizde yaşanması muhtemel her türlü afet ve acil durumlara müdahale için görev kamu kurumları, özel sektör, sivil toplum kuruluşları ve gerçek kişileri kapsayacak şekilde Zonguldak Afet Müdahale Planı (TAMP-Zonguldak) hazırlanmıştır.

TAMP kapsamında, Afet ve Acil Durumlarda aksayan veya kesintiye uğrayan hizmetlerin kısa sürede devam ettirilebilmesi adına her türlü hizmet için ana çözüm ortağı kurumlar belirlenmiştir.

Ana Çözüm Ortağı Kurumlar:

Garnizon Komutanı

Belediye Başkanı

Vali Yardımcısı b EW WWW

İl Jandarma Komutanı

İl Emniyet Müdürü

BTK Samsun Bölge Müdürü

UHDB 13. Bölge Müdürü

İl Afet ve Acil Durum Müdürü

Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürü Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı Çevre ve Şehircilik İl Müdürü

Tarım ve Orman İl Müdürü

İl Özel İdaresi Genel Sekreteri

İl Göç İdaresi Müdürü

İl Defterdarı

İl Sağlık Müdürü

İl Telekom Müdürü

Karayolları 155.Şube Şefliği

Kızılay Şube Başkanı

Başkent Elekterik Dağıtım A.Ş Müdürü'nden oluşturulmuştur.

Görevleri:

GSS

İl afet müdahale planının incelenmesini, uygun bulunması durumunda kurul kararı ile birlikte Başkanlığa onaya sunulmasını sağlamak.

İl Hizmet Grubu operasyon planlarını hazırlatmak ve onaylamak.

Hizmet Grubu planlarının il afet müdahale planına entegrasyonunu gerçekleştirmek. Afet ve acil durum hazırlıklarını yapmak veya yaptırmak ve alınacak önlemleri belirlemek.

Yerel düzey olay türü planı hazırlanmasına karar vermek ve hazırlamak veya hazırlatmak.

Kritik tesislerin oluşturduğu riskleri önleme çalışmaları yapmak veya yaptırmak. Eğitimler düzenlemek ve planların uygulanabilirliğinin tatbikatlarla denetlenmesini sağlamak.

Afet ve acil durum hallerinde; bilgileri değerlendirmek, alınacak önlemleri belirlemek, il afet müdahale planının uygulanmasını sağlamak.

AFAD İL AFET VE ACİL

• Yılda en az iki kez valinin başkanlığında toplanmak.

• Afet ve acil durum hallerinde talimat beklemeksizin il afet ve acil durum yönetim merkezinde toplanmak.

Zonguldak İl Afet Müdahale Planı yerel düzeyde müdahale yönetim sistemini açıklamaktadır. Yerel düzeyde afet ve acil durum hazırlıkları ilde Vali, ilçelerde ise Kaymakamların koordinasyonunda tüm kurum ve kuruluşların desteği ile yapılır. Yerel düzeyde İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi altında Hizmet Grupları oluşturulur.

Şekil-49: Yerel Afet Müdahale Organizasyonu

YEREL AFET MÜDAHALE ORGANİZASYONU

İçişleri Bakanlığı Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi ILAFET VE ACILDURUM İL AFET VE ACİL DURUM KOORDİNASYON KURULU p i AFAD HİZMET GRUPLARI KOORDİNATÖRLERİ YÖNETİM MERKEZİ

(VALİ) © | BASIN MÜŞAVİRLİĞİ, HUKUK SORUMLUSU il İRTİBAT SORUMLUSU, GÜVENLİK SORUMLUSU

OPERASYON SERVİSİ LOJİSTİK VE BAKIM BİLGİ VE FİNANS VE İDARİ SERVİSİ PLANLAMA İŞLER SERVİSİ U nl SERVİSİ

ACİL DURUM HİZMET ÖN İYİLEŞTİRME GRUPLARI HİZMET GRUPLARI

HABERLEŞME ULAŞIMI ALT YAPI HASAR TESPİT GIDATARIM VE HİZMET GRUPLARI "| TEKNİK DESTEKVE | (© BİLGİ YÖNETİMİ, SATIN ALMA VE di HİZMETGRUBU GRUBU HİZMETGRUBU VE İZLEME HİZMETGRUBU BIK Samsun Bölge | | Karayolan 15 Bölge Çevre ve Şehri || amme orman İAetve Aci Dun || Kaayolan15Böge HİZMET GRUBU eyi Müdürtüğü Müdüdüğü Müdürlüğü Müdürüğü Müdürlüğü Müdürlüğü İL Afet ve Acil Durum Md, Müdürlüğü

GÜVENLİK VE ALT YAPI BARINMA KAYNAK YÖNETİMİ | | AYNİ BAĞIŞDEPO MUHASEBE, BÜTÇE

HİZMETGRUBU , | l DAĞITIM RAPORLAMA Çevre ve Şehircilik İl Afet ve Acil Durum Afet ve Acil Durum HİZMETGRUBU HİZMETGRUBU e | pe ği berin Sy eve Day a Ave Ae Dan

NAKLİYE BESLENME PSİKOSOSYAL ZARAR, TESPİT

Ulaştıma Denizelik ve | (Tük Kızla Bat Karderz) | HİZMETGRUBU İl Afet ve Acil Durum Md. | | Haberleşme XI Bölge | |Bölge Afet Yönetim Merkezi | | Aile.Çalışma ve Sosyal İDeRerdarğ Müdüüğ Müdürlüğü Hizmetler İl Müdirfiğ

TAHLİYE VE , ENERJİ ENKAZ KALDIRMA DEFİN

HİZMETGRUBU e Çevre ve Şehire Zonguklak Belediyesi

KBRN HİZMETGRUBU

İlAfet ve Acil Durum Mütürliğ

Kaynak: TAMP

AFAD İL AFET VE ACİL

1.7.3. Afet Risk Azaltma Çalışmaları — Yapısal Önlemler 1.7.3.1. Deprem

Günümüzde Türkiye? de bilimsel çalışma yapan yer bilimcilerin en büyük sıkıntılarından biri deprem verisine ulaşamamak veya nasıl ulaşacağını bilememektir. Türkiye Deprem veri Merkezi Sistemi (TDVM)? nin kurulması ile araştırmacılar ihtiyaç duydukları veriyi tek bir merkezden düzenli ve zenginleştirilmiş olarak alabilecek böylelikle araştırmacıların rekabet gücü artacak, sismolojik problemlerin çözümlerinde yenilikler sağlanacaktır. (AFAD, 2020,

AFAD çatısı altında Türkiye Deprem Veri Merkezi Sistemi? nin kurulması ile Türkiye'deki tüm sismik ağlardan gelen veriler birleştirilecek ve arşiv sistemi geliştirilecektir. (AFAD, 2020, https://deprem.afad.gov.tr/)

İlimizde 3 adet deprem gözlem istasyonu bulunmaktadır. Deprem istasyonları ile ilgili bilgilere https://deprem.afad.gov.tr internet sitesinden ulaşılabilir.

Şekil-50: Zonguldak İlindeki deprem istasyonları bilgileri.

Zonguldak İlindeki Zayıf Ve Kuvvetli Deprem İstasyonları

Merkez Meteoroloji Müdürlüğü Kuvvetli Yer Hareket İstasyo pi

Ereğli Belediyesi İlaçlama Müdürlüğü Kuvvetli Yer Hareket'İstasyonu i ETf&ğlir 45

CAtaköy Zayıf Yer Hareket İstasyonu

Açıklama © Ataköy Zayıf Yer Hareket İstasyonu ; İlçe Isimleri © Kuvvetli Yer Hareket İstasyonu

Kaynak: AFAD, 2020, https://deprem.afad.gov.tr/

AFAD İL AFET VE ACİL

1.7.3.2. Heyelan, Kaya Düşmesi ve Yamaç Kaymasına Yönelik Yapılanma

Zonguldak İli, zemin hareketlerinin fazla olduğu bir ildir. İlimizin morfolojik ve iklim şartlarına bakıldığında heyelan gibi doğal afetlerin gelişimi olağandır. Topoğrafyanın fazlaca eğimli olması, yağışlı, nemli hava şartları heyelan aktivitesini güçlendirmektedir. Ana kaya üzerinde fazla kalınlıkta ayrışmış bitkisel toprak oluşmuştur. Bu gevşek malzemenin yağışlarda suya doygun hale gelmesi sonucu kendi ağırlığı ile kayarak heyelanları oluşmaktadır. Zonguldak ilinde heyelanlar, yoğun olarak Eosen yaşı ile tanımlanan Çaycuma formasyonunda rastlanır. Heyelanlar, KD-GB yönelimli olarak Devrek ve Çaycuma ilçeleri arasında, ilimizin güney kesimlerinde oluşmuşlardır.

Şekil-51: Karşıyaka Nizamlar heyelan alanı ve MTA" nın envanter risk alanı çakışması. (2015) ! Devrek AMB Alanı ve MTA Heyelan Riski Alanlarını Gösterir Uydu Görüntüsü -#Nizamlar,

Google Earth; Bak #" Ereğli Devrek Yeri Yolu

İZ CNESİA gli 2017 Bat8fsoft

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-52: İlimizde Meydana Gelen Kütle Hareketlerinden Görünüm

İlimiz ilçe ve köylerinde meydana gelmiş zemin hareketlerinden dolayı 1985 yılından itibaren, jeolojik etüt raporları düzenlenerek Bakanlar Kurulu Kararı ile Afete Maruz Bölge (Yapı ve İkamete Yasak Alan) ilan edilen 263 alan bulunmaktadır. Söz konusu jeolojik etüt raporları ile nakli karar verilen alanlardan 1052 kişi hak sahibi kabul edilmiştir. Hak sahibi kabul edilen vatandaşlarımıza ait yeni yerleşim yerleri, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğümüzce belirlenmektedir.

1.7.3.3. Drenaj ve Sel Kontrolü

Zonguldak il sınırları içerisinde Filyos ve Gülüç Çayı; Devrek, Alaplı ırmakları; Üzülmez, Kozlu dereleri yörenin bilinen akarsu kaynaklarıdır. A yrıca her biri akarsuların denize döküldüğü yer anlamına gelen Küçükağız, Ömerağzı, Çatalağzı (Çatalağız: Bir coğrafya terimi olup, ırmağın denize kavuştuğu yerde lığların birikmesiyle oluşan delta) İnağzı, Değirmenağzı, Çavuşağzı, Alacaağzı, Köseağzı, Mevrekeağzı ve İncivezağzı gibi ağızlara irili ufaklı pek çok dere akmasına karşın, yaz mevsiminde bu derelerin oluşturduğu kanyonların suyu azalmaktadır. En önemli akarsuyu Filyos Çayı olup 228 km. uzunluğundadır.

AFAD İL AFET VE ACİL

İl sınırları içinde doğal göl bulunmamaktadır. Merkezde Ulutan, Kdz.Ereğli'de Kızılcapınar ve Gülüç baraj gölleri; Çatalağzı'da Dereköy ve Karapınar'da Çobanoğlu göletleri ilin bilinen yapay gölleridir.

Şekil-53: Zonguldak Akarsu Ağı ve Havza Haritası

Su Yönetimi Genel Müdürlüğü © 2021

31.165761 32.412709,

40.850118) MEME Di Şef NY, ri e era YAYIN epi <5 40850118 31.165761 32.412709)

Kaynak: taskinyonetimiportal.tarimorman.gov.ir

1.7.4. Afet Risk Azaltma Çalışmaları -Yapısal Olmayan Önlemler 1.7.4.1. Mekansal Planlamalar

Zonguldak İli morfolojik konumuna, jeolojik özelliklerine ve iklim şartlarına bakıldığında en fazla görülen afet türü heyelandır. Heyelana karşı alınan yapısal olmayan önlemlerin başında "Afete Maruz Bölge" kararları gelmektedir. Olmuş ve olması muhtemel heyelanlara karşı, 1985-2020 tarihleri arasında il geneli toplamında 263 alanda "Afete Maruz Bölge" (yapı ve ikamete yasaklı alan) kararları alınmıştır.

Zonguldak ili genelini kapsayacak şekilde, Heyelan ve kaya düşmesi duyarlılık haritaları hazırlanarak mevcut riskleri belirleme çalışmaları yapılmıştır. Belediye sınırları dahilinde yapılmış İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporlarında ise uygun olmayan alanlar belirlenerek yerleşime kapatılmıştır.

AFAD İL AFET VE ACİL

1.7.4.2. Mevzuat

Ülkemizde, il afet risk azaltma planlarının hukuki dayanağı, 15/07/2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin "İl afet ve acil durum müdürlükleri" başlıklı 52. maddesinin ikinci fıkrasıdır. Bu fıkrada, il afet ve acil durum müdürlüklerinin görevleri sayılmakta, bu görevler arasında "Afet ve acil durum risk azaltma, müdahale ve iyileştirme il planlarını, mahalli idareler ile kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği ve koordinasyon içinde yapmak, uygulamak ve uygulatmak" hükmü bulunmaktadır.

Diğer taraftan, 11. Kalkınma Planı'nda, afet risk azaltma çalışmaları yapılarak afetlerin neden olabileceği can ve mal kaybının asgari düzeye indirilmesinin amaçlandığı ifade edilmekte, afet yönetimi hedefleri arasında il düzeyinde afet risk azaltma planlarının hazırlanması yer almaktadır.

Bu amaçlarla; ülkemizde afet risklerinin belirlenmesi ve azaltılması çalışmaları kapsamında il afet risk azaltma planı hazırlık çalışmalarına başlanmış bulunmaktadır. İl Afet Risk Azaltma Planı (İRAP), ilin afetselliğini ve afetlerin olası etkilerini ortaya koyan ve bu etkileri en aza indirebilmek için afetler olmadan yapılacak çalışmaları eylemler biçiminde gösteren, sorumluları tanımlayan bir plandır.

1.7.4.3. Afet Eğitimleri

İçişleri Bakanlığınca 2021 yılı "Afetlere Hazırlık Yılı" ilan edildiğinden, İlimiz merkez ve ilçelerinde, kamu/özel kurum ve kuruluşlarına, Sivil Toplum Kuruluşlarına, köy ve mahalle muhtarlarına, 2021 Ocak ayından başlayarak 2021 sonuna kadar "Afetlere Hazırlık" (afet öncesi, sırası ve sonrası yapılması gerekenler) eğitimi, Yangın eğitimi, KBNR eğitimi (kimyasal, biyolojik ve nükleer silahlar) ve Arama Kurtarma Teknikleri konusunda eğitim verilmeye başlanmıştır.

Tablo-41: Verilen Eğitimler —— Lol — ul 9 Xx) 10) R - glmlzlels/zlE)E/<| |Ş e |ğ)ölululelgluleli e) o —— e — z fd par alalolalu 0. — PO < e o alo z Zİ< z İTTİ b - zl z z olzlula/|0/4)J.)5)2x)5 > a ulululzlmlul(o|<Jz2(>2(ela 3 — Zonguldak | 24 9 33 | 25-29-ocak 2021 Zonguldak | 58 12) 20 20 110 | 01-05 Şubat 2021 Zonguldak | 155 82 82 319 | 08-12 Şubat 2021 Zonguldak 15-19 Şubat 2021 Zonguldak | 200 2 | 200 42 444 | 22-26 Şubat 2021 Zonguldak | 759 40 32 854 | 01-05 Mart 2021 Toplam | 1196 23|342 176 1760

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

AFAD İL AFET VE ACİL

1.7.4.4.Sosyal Kırılganlık Çalışmaları, İlgili Gruplara Yönelik Tedbirler

Birleşmiş Milletler Teşkilatının İnsani Gelişme Raporları toplumda çocuklar, engelliler ve yaşlıların afetlerde ve iklim değişikliği sonucu ortaya çıkan risklerden etkilenen en kırılgan gruplar olduğunu vurgulamaktadır. Afet riskleri altında diğer bireylere göre daha savunmasız ve kırılgan olduklarından, acil durum ve afetlerde hazırlık, afetler sırasındaki müdahale ve afet sonrası yardım mekanizmalarında kırılgan nüfus ülkemizde de özel olarak ele alınması gereken dezavantajlı gruplardan biri olarak karşımıza çıkmaktadır. Zonguldak ilinde kırılgan nüfusu oluşturan grup şu şekilde karşımıza çıkmaktadır; 0-14 yaş çocuk nüfus grubu 104,957 kişi, 654 yaş üstü yaşlı nüfus 75,194 kişi ve engelli-bakıma muhtaç nüfus grubu ise 5840 kişidir.

Afet yönetimi uygulama basamaklarının başında, olası bir afet durumunda zarar görebilecek olan yaşlı ve özel gereksinimli diğer bireylerin, veri koruma ve paylaşma ilkelerine uyularak, çeşitli kurumlarda dağınık halde bulunan bilgilerinin (emekli kayıtları, iletişim bilgileri, medikal kayıtlar, uzaktaki akrabalarının bilgileri vb.) adrese dayalı ve ihtiyaçlarına yönelik kayıt altına alınması ve güncellenmesi çalışmaları gelmektedir. Böylece risk altındaki kırılgan nüfusun tespit edilmesi mümkün olacaktır.

Gerekli olan ihtiyaç veya yardımların hızlı tespiti, daha önce hazırlanan kayıtların veri tabanına işlenmesi ile mümkün olacaktır. İngiltere'de olası afet durumunda müdahale edilmesi gereken huzurevi, sosyal bakım hizmetleri, çocuk esirgeme gibi kurumların bilgileri, kırılgan nüfusa (çocuk, yaşlı, görme, işitme engelli, yürüme güçlüğü, kronik hastalığı olanlar vb.) yönelik belirlenmiş tahliye ve müdahale senaryoları hazırlanmıştır.

Coğrafi Bilgi Sistemlerinin yardımıyla kırılganlık, kapasite haritası ile bölgenin risk oluşturan tehlike olasılığı hesaplarına dayalı afet senaryolarıyla geliştirilen risk değerlendirmeleri ile ele alınarak toplumun etkilenme olasılığı yüksek kırılgan gruplarını da dâhil eden müdahale planları oluşturulmalıdır.

Risk alanlarındaki hastaneler, huzurevleri, bakımevi tesisleri, hastaların afet bölgesinden uzaktaki önceden belirlenmiş uygun ev sahibi tesislere taşınmasını sağlayan afet ve acil durum planlarına sahip olmalıdır. Evde sağlık ve bakım hizmeti alan hasta ve yaşlılar, afet riski olmayan bir bölgede yaşıyorsa, evde hasta bakımı için acil durum kaynaklarını (yedek elektrik jeneratörleri, ilave malzemeler, beslenme ve bakım gereçlerini) yeterli olabilecekken, riskli bir bölgede yaşayanların bu hazırlıklara ek olarak tahliye koşulları ve detayları önceden belirlenmelidir. 7.7.4.3. İklim Değişikliği Etkileri ve Uyum Tedbirleri

İklim değişikliği etkileri ülkemizde görülmekte ve dikkat edilmezse devam etmesi beklenmektedir. Sıcaklıkların yükselmesi, yağış döngülerinin değişmesi, buz ve karların erimesi ve deniz seviyesinin yükselmesi gibi sel ve kuraklık gibi tehlikelere neden olan aşırı hava ve iklim ile ilgili olaylar yaşanmaya başlamıştır. Eko-sistemler, ekonomik sektörler ve insan sağlığı ve refahına etkileri farklılık göstermektedir. Kentlerin nüfusunun artmasından kaynaklı enerji ve doğal kaynak kullanım miktarları da önemli derecede yükselmiştir. Kentlerde gerçekleştirilen insan faaliyetleri sonucunda sera gazı emisyonları büyük oranda artış göstermektedir. Emisyonların azaltılmasına yönelik küresel çabalar etkili olsa bile, iklim değişikliği kaçınılmazdır ve etkilerine uyum sağlamak için tamamlayıcı eylemler gerekmektedir.

Türkiye?de iklim değişikliğinin; özellikle su kaynaklarının azalması, taşkınların artması, orman yangınları, kuraklık ve çölleşme ve bunlara bağlı ekolojik bozulmalar gibi olumsuz etkilere neden olacağı öngörülmektedir. Türkiye'nin İklim Değişikliğine Uyum Kapasitesinin Geliştirilmesi Ortak Programı çerçevesinde gerçekleştirilen iklim öngörüleri, diğer çalışmaları destekleyecek şekilde sıcaklıklarda belirgin artışlar ile hemen hemen bütün ekonomik sektörleri, yerleşimleri ve iklime bağlı doğal afet risklerini temelden etkileyecek biçimde yağış düzeninin yani su döngüsünün değişeceğini öngörmektedir. Bu değişim öngörüleri yorumlandığında, Türkiye'de yağış ve sıcaklıklardaki değişimler su kaynakları, tarımsal üretim, insan sağlığı, AFAD İL AFET VE ACİL doğal afet riskleri ile ekonomik büyümeyi etkileyecek ve su gibi üretimde temel girdiyi teşkil eden faktörlerin miktar ve kalitesini düzenleyen ekosistem hizmetlerini de tehdit edecektir.

Ulusal İklim Değişikliği Uyum Stratejisi ve Eylem Planı, Türkiye'de iklim değişikliğinden etkilenebilirlik alanlarını, teknik ve bilimsel çalışmaların desteklediği ve katılımcı süreçler ile kabul edilen beş önemli alana odaklanmıştır. Bunlar; Su Kaynakları Yönetimi, Tarım ve Gıda Güvencesi, Ekosistem Hizmetleri, Biyolojik Çeşitlilik ve Ormancılık; Doğal Afet Risk Yönetimi ve İnsan Sağlığı'dır. İklim Değişikliği Uyum Stratejisi ve Eylem Planı kapsamında alınan kararlar ülke genelinde uygulanmaktadır.

1.7.4.6. Kurumsal Yapılanma

Zonguldak İli İRAP kapsamında İlin Afetselliği ile ilgili çalışmalarda;

• Heyelan ve kaya düşmesi çalışmasında Zonguldak Afet ve Acil Durum Müdürlüğü'nden,

Sel ve Taşkın çalışmalarında DSİ 232. Şube Müdürlüğü'nden,

Teknolojik Kazalarla ilgili çalışmalarda Zonguldak Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü'nden,

• Tasman İle İlgili çalışmalarda Türkiye Taş Kömürü Genel Müdürlüğü'nden

• Deprem ile ilgili çalışmalarda ise Bülent Ecevit Üniversitesi"nden yardım alınmıştır.

1.7.4.7. Uyarı ve İkaz Sistemleri

Zonguldak Afet ve Acil Durum Müdürlüğü Telsiz haberleşme Sistemi Bilgileri # Kurumumuz tarafından kullanılmakta olan 3 adet telsiz frekansı bulunmaktadır. 2 Adedi VHF Bandı, İ Adedi HF Bandıdır.

# VHF Frekanslarımız: a) Rx: 146.175 MHz — Tx: 147.000 MHz olup Rx te 114.8 ton vardır.

b) Rx: 147.875 MHz -Tz: 147.375 MHz olup Rx te 88.5 ton vardır.

# HF Frekanslarımız: 3825 kHz ile 12209 kHz arasında olup toplam 20 adettir.

# Ayrıca Ülkemiz genelinde AFAD a tahsisli Tx: 439.1375 MHz — Rx: 449.1375 MHz (Band Genişliği: 12.5 kHz. Olan UHF bandı frekans bulunmakta fakat ilimizde kullanılmamaktadır.

# Rx: 146.175 MHz — Tx: 147.000 MHz (Rx Ton 114.8) Frekansı AFAD İl Müdürlüğü personelimizin muhaberesinde kullanılmaktadır. İ adet Vertex Standart VXR 9000 Repeater Cihaz ile il merkezimiz kapsamında sağlıklı bir şekilde muhabere yapılabilmektedir.

# Rx: 147.875 MHz — Tz: 147.375 MHz (Rx ton 88.5) Frekansı AFET ORTAK FREKANSI olup, Afet ve Acil Durum Haberleşmesinde İlimiz genelinde ekli listedeki kurumlar tarafından kullanılmaktadır. 1 adet Vertex Standart VXR 9000 Repeater Cihaz (İl Merkezi), 1 adet Vertex Standart VXR 9000 Repeater Cihaz (TRT Vericisi Asar Tepe) ve İ Adet CROSS Sistemi (Ereğli Kestaneci Köyü Tepesi — TÜRK TELEKOM Radyo Link İstasyonu) ile ilimiz genelinde sağlıklı bir şekilde muhabere yapılmaktadır. Ayrıca Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezimiz tarafında her hafta Cuma günleri saat 10:00 da ÇEVRİM yapılmakta olup, sistem faal tutulmaktadır.

# HF Frekanslarımızdan ise bölgemizden sorumlu olan Sakarya Arama Kurtarma Birlik Müdürlüğü tarafından gündüz ve gece uygun frekanslardan çevrim yapılmaktadır. Hizmet binamızın konumu gereği HF frekanslarda sağlıklı bir iletişim yapılamamaktadır.

AFAD İL AFET VE ACİL

# Tüm Arama Kurtarma Teknisyeni personelimizde el telsizi bulunmaktadır. # Tüm Arama Kurtarma araçlarımızda araç telsizi bulunmaktadır.

# İl Müdürlüğümüz Hizmet binasında ve 112 Acil Çağrı Merkezinde sabit telsizimiz bulunmaktadır.

Tablo-42: İl Afet ve Acil Müdürlüğü ortak afet telsiz rölesi kullanıcıları ve çağrı kodları.

İL AFET VE ACİL DURUMİLMÜDÜRÜ ,,,,,,, İS? İİ |AFET ACİL DURUM YÖNETİMİ ŞUBE MÜDÜRÜ İİ, |AFAD MERKEZ (KRİZ MERKEZİ) oo İİ"7299(AFADMERKEZ) İZONGULDAK İL EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ o İEMNİYEC.,.,ÇCÂİ TÜRKİYE TAŞKÖMÜRÜ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (T.T.K.) İK, İORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ, C|ŞÇO0 İORMANBÖLGE,",",","0 |DSi 232. ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ, İV, İ KARAYOLLARI 155. ŞUBEŞEFLİĞİ CS, âİKARAYOLLARIDEVREK "O İ KARAYOLLARI 155. ŞB. ŞEFLİĞİ ESENTEPE BAKIM EVİ (KDZ. EREĞLİ) İl" KARAYOLLARI EREĞLİ, LALAPLI İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ ,cCcCcoçoçoOÇ0 İALAPINİTFAİYE,"," İÇAYCUMA İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ ,coCO0O0Ç0 İÇAYCUMAİTFAYE," GÖKÇEBEY İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ |GÖKÇEBEY İTFAİYE o KDZ. EREĞLİ İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ (FREĞLİİTFAİYE,,|oÇ(( İKOZLUİTFAİYEMÜDÜRLÜĞÜ O. İKozulraâyr KİLİMLİ İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ İKİLİMLİİTFAİYE,,oço(( 112 ACİL ÇAĞRI MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ EZ TÜRKİYE RADYO AMATÖRLERİ CEMİYETİ (T.R.A.C.) (TR,

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

AFAD İL AFET VE ACİL

Bütünleşik İkaz Alarm Sistemi Projesi (İKAS)

Bütünleşik İkaz ve Alarm Sistemi; hava taarruzları ile kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer (KBRN) tehdit ve tehlikelere karşı, Hava Kuvvetleri Komutanlığı'ndan alınacak olan ikaz ve alarm haberleri ile tehlike haber kaynağı olan kurumlardan alınacak afet ve acil durum tehlikesi haberlerinin İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezlerine online olarak iletilerek tehdit altında kalabilecek bölgelerdeki halkın uyarılmasını sağlamak amacıyla hazırlanmıştır.

Proje ile mevcut sistemin günümüz teknolojisine uygun olarak modernize edilmesi, ayrıca siren ikazlarının sesli uyarılar, hücresel ve sosyal mesajlar ile desteklenmesi amaçlanmaktadır.

Şekil-54: Bütünleşik İkaz Alarm Sistemi Projesi (İKAS )

HABER İHBAR MERKEZLERİ

MESAJLA UYARI MESAJLA UYARI SİSTEMİ SİSTEMİ

Geleneksel Medya Dijital Madya

"HABER ALMA ve <> YAYMA SİSTEMİ iL aki ; ( ) TVve RADYO 0) min TELEFONU L sOSYAL

OPERATÖRÜ MEDYA

.özavani

TELEVİZYON

UYGULAMALARI ASS

VWF/UME SİRENLER

Kaynak : Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı.

AFAD İL AFET VE ACİL

Bütünleşik İkaz ve Alarm Sistemi projesi, Kesintisiz ve Güvenli Haberleşme Sistemi üzerinde çalışan 3 alt bileşenden oluşmaktadır. e Haber Alma ve Yayma Sistemi (HAY) "e İkaz ve Alarm (Siren) Sistemi

"e Mesajla Uyarı Sistemi (MUS)

İkaz ve Alarm (Siren) Sistemi kapsamında ilimiz pilot il olarak seçilmiş ve uygulanmıştır.

Bu kapsamda ilimiz merkez ilçede 19 ve Ereğli ilçemizde 2 adet olmak üzere toplam 21 adet direk tesis edilmiştir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-55: Zonguldak Merkez ve Ereğli İlçeleri siren sistemi lokasyonları.

Zonguldak Merkez İlçesi Siren Sistemi Lokasyonları

KİLİMLİ İ. HAKKI GÜNGÖR SPOR S

ALP İÖO 144M M.AKİF ERS

TEOMAN PAPİLLA 160:

ATATÜRK

RÜZGARLIMEŞİ

Açıklama

• Siren Direkleri Konumları

Açıklama # İçeAdiarı Ö içeSnrarı

© Siren Direkleri Konumları

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü AFAD İL AFET VE ACİL

Tablo-43: Zonguldak Merkez ve Ereğli İlçeleri siren sistemi bilgileri.

Enlem Boylam iL İL a Lokasyon Adı (Ondalık (Ondalık rm WGS84) WGS84) Siren 1 Kozlu Askertepe 41.427361 31.738367 205 Siren 2 Şehit Cengiz Akpınar Camii 41.439069 31.759028 197 Siren 3 Zonguldak Fen Lisesi 41.449736 31.767564 147 Siren 4 Kılıç Kuran Kursu 41.428528 31.759911 103 Siren 5 Site Devlet Hastanesi 41.450514 31.777942 110 Siren 6 TÜİK Binası, PTT 41.451022 31.784792 14 Siren 7 10 Temmuz Camii 41.437939 31.784606 187 Siren 8 Karaelmas Su Deposu 41.446856 31.800750 152 Siren 9 Asri Mezarlık Camii 41.449764 31.816350 107 Siren 10 Nat Uğur Camii 41.459483 31.820086 210 Siren 11 Atatürk Devlet Hastanesi 41.460036 31.794333 80 Siren 12 Rüzgarlımeşe Mezarlık Camii 41.457675 31.807367 205 Siren 13 Belediye Binası 41.450544 31.789036 14 Siren 14 Teoman Papila İÖÖ 41.468606 31.805936 94 Siren 15 M. Akif Ersoy İÖO 41.482639 31.832317 109 Siren 16 Zonguldak Sakatlar Derneği 41.475700 31.818458 49 Siren 17 Ziya Gökalp İÖO 41.487369 31.854858 144 Siren 18 Kilimli İ. Hakkı Güngör Spor Salonu 41.489181 31.839444 12 Siren 19 Bayraktepe (Ereğli) 41.275458 31.423436 61 Siren 20 Kadıtarlası Camii (Ereğli) 41.291169 31.417719 88 Siren 21 Çaydamar Erkek Öğrenci Yurdu 41.442385 31.797428 35

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

1.7.4.8. İyileştirmeye Hazırlık

Zonguldak iline ait TAMP kapsamındaki geçici barınma alanlarına ait bilgiler tablo 45 de destek iller ise tablo 44" deki gibidir.

Tablo-44: Destek İller.

1. GRUP DESTEK İLLER ARAMA-KURTARMA İL ADI BÖLGE İLLERİ*KOMŞU | 2.GRUP DESTEK İLLER BİRLİK İLLER MÜDÜRLÜĞÜ

SAKARYA DÜZCE ÇANKIRI BOLU

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

Tablo-45: Zonguldak İli Çadırkent / Konteyner kent alan bilgileri.

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

1.7.4.9. Sigorta Sistemi

DASK, Zorunlu Deprem Sigortası ile depremin ve deprem sonucu meydana gelen yangın, infilak, tsunami ve yer kaymasının doğrudan neden olacağı maddi zararları, poliçelerde belirtilmiş limitler dahilinde nakit olarak karşılar.

Tablo-46: Zonguldak İli Zorunlu Deprem Sigortası Oranı

Konut Sayısı

137.510

Sigortalı Konut Sayısı

52.305

Sigortalılık Oran

İLÇESİ PLANLANAN KONTEYNER KOORDİNAT

ALAN KAPASİTESİ (WGS84) (METREKARE ) ADET ENLEM BOYLAM ALAPLI 8120 111 41.177801 31.405003 ÇAYCUMA 11223 158 41.409507 32.161735 DEVREK 120000 1100 41.032532 31.892871 EREĞLİ 12226 153 41.267311 31.435819 GÖKÇEBEY 7396 110 41.340944 32.089487 KİLİMLİ 8805 118 41.479289 31.836387 KOZLU 14450 192 41.435177 31.733581 MERKEZ 1 13293 167 41.464471 31.790173 MERKEZ 2 18633 189 41.452138 31.784191 Toplam 214146 2298

MODÜL 2: TEHLİKE BELİRLEME, RİSK DEĞERLENDİRME VE OLASI ÖNLEMLERİN BELİRLENMESİ

İRAP Hazırlama Kılavuzunda belirtilen hususlar dikkate alınarak Modül 2 kapsamında Zonguldak ilinde öncelikli olarak belirlenen tehlikelerin mekânsal risk analizlerinin yapılması, bu analiz sonuçlarına göre İRAP hazırlığı kapsamında yapılan çalıştaylarda ilgili tehlikelerin bölge, il ve ilçe düzeyinde anlaşılması ve olası risklerin azaltılmasına yönelik eylemlerin geliştirilmesinde kullanılması kritik önemdedir

İRAP Hazırlama kılavuzunun Zonguldak ilinde yürütülen ilk çalıştayda ildeki uzman katılımcılarla ilde etkili olan her tehlike başlığı ile ilgili, olmuş ve olması muhtemel olaylar üzerinden mekânsal olarak ilin hangi bölgelerinin hangi tehlikelere ne düzeyde maruz olduğu ve bunların afetlere dönüşmesini önlemek adına ne tür yapısal/yapısal olmayan önlemlerin olabileceği ortak akılla ortaya konulmuştur.

TEHLİKE RİSKLERİNİN BELİRLENMESİ VE HARİTALANMASI TEHLİKE TÜRÜ!

DEPREM na ÇIKTILAR

1. Tehlikeye maruz TEHLİKE TÜRÜ 2 alanların belirlenmesi HEYELAN 2- Olası Afet TEHLİKE TÜRÜ 3 TEHLİKE VE Senaryolarının 5 5 Oluşturul SU BASKINI | RMSKLERN " ; 1 yi hi *. m DEĞERLENDİRİLMESİ aleti? YU daldir j yapılması TEHLİKE TURU 4 . .

END. KAZALAR 4-Risklerin Derecelendirilmesi , Mn 5-Muhtemel önlemlerin TEHLİKE TURU 5 TASMAN alınması TEHLİKE TÜRÜNE GÖRE MUHTEMEL ÖNLEM TESPİTİ

Modül-2? ye başlamadan önce risk azaltma belgesinde öncelikli tehlike türleri belirlenmiştir. Burada bir sınır ve sayı bulunmamakla birlikte, çalışmanın yönetilebilir ve efektif olması adına 5 tehlike türünün ana başlıklar olarak belirlenmesi ve çalışılması önerilmiştir. Çalışılacak olay türlerini seçerken afetlerin geçmişi ve istatistiklerine bakılarak, geçmişte yaşanmış, en çok can ve mal kaybına neden olmuş afetler ile olma sıklığı ve etkisi en fazla olan afetlerin seçilmesine dikkat edilmiştir.

AFAD İL AFET VE ACİL

2.1 DEPREM TEHLİKE VE RİSK DEĞERLENDİRMESİ

2.1.1. Zonguldak İlinin Depremselliği

Zonguldak İli özelinde en yakın deprem tehdidi Kardeniz içerisinde Türkiye kıyılarına parallel uzanan daima-batma fay sisteminden kaynaklanmaktadır. Bu fay sistemi ve 1900-2015 yılları arasında Karadeniz Bölgesinde meydana gelen M>3 olan depremlerin lokasyonları Şekil 56'da görülmektedir. Şekilde görüldüğü üzere her ne kadar Zonguldak Merkez'de olmasa yakın çevresinde 5'den büyük depremler mevcuttur. Karadeniz daima-batma fay zonu içerisinde bugüne kadar meydana gelen en büyük deprem 6.5 büyüklüğündedir ve Zonguldak'ın eski ilçesi Bartın'da meydana gelmiştir. Söz konusu fay sisteminin yıllık hızı ortalama birkaç milimetre seviyelerindedir. Dolayısıyla Bartın depremine benzer ya da daha büyük ölçekte bir deprem meydana getirebilmesi için gereken enerjiyi biriktirmesi bin yıla yakın veya daha fazla bir süre alabilir. Bu nedenle bölgedeki en son yaşanan ve daha büyük depremlerin tam bir listesine ulaşmak mümkün olamadığından fay sisteminin değişik kesimleri için deprem tehlikesinin yakınlığı ile ilgili bir kestirimde bulunulamamaktadır.

Şekil-56: Karadeniz Fay Mekanizması ve 1900-2015 periyodunda Deprem Aktivitesi

Zİ Pp 7 NN

, 90, Western 2 a ap

Kaynak: Akademik Yayınlar-Kalafat-2017

Bu çalışmanın konusunu oluşturan Zonguldak Merkez İlçe'nin sınırları içerisinde de irili ufaklı faylanmalar mevcuttur. Ancak bunlar ya ölü fay ya da niteliği belirlenmemiş faylar olarak tanımlanmış olup kent için tehdit seviyelerinin ortaya koyulabilmesi için daha detaylı çalışmaya ihtiyaç bulunmaktadır(Şekil 56).

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-57: Zonguldak ve Yakın Çevresi Jeomorfoloji Haritası

Kaynak: MTA

Sonuç itibarıyla Zonguldak Merkez İlçesi için en yakın tehdit oluşturan Karadeniz içindeki fay sitemleri ve karasal faylanmalar very eksikliği nedeniyle bu çalışmadaki risk hesabına dahil edilememiştir. Mevcut koşulda Zonguldak Merkez İlçesi'nin deprem riski hesabında Kuzey Anadolu Fay Sistemi üzerinde meydana gelecek olası bir deprem tehlikesi üzerinden hareket edilebilir. Bunun için gerekli deprem senaryosu ve spektral ivme değerleri AFAD'ın hazırlamış olduğu ve e-devlet üzerinden yayınlanan Türkiye İnteraktif Deprem Tehlike Haritasında (TİDTH) sağlanmaktadır.

TİDTH"daki verilere dayanarak, 50 yılda aşılma olasılığına göre 475, 72 ve 43 yıl deprem periyotları için 3 ayrı deprem senaryosuna göre Zonguldak Merkez İlçe'nin öncelikle depremsellik seviyeleri belirlenmiştir. Sonrasında belirlenen depremsellik seviyelerine göre, mevcut bina envanterinin Amerikan Federal Acil Durum Yönetim Ajansı standartları dikkate alınarak zarar görebilirilik olasılıkları belirlenmiştir. Son aşamada ise kentin risk haritası oluşturulmuştur.

2.1.2. Depremsellik Seviyesi

Depremsellik seviyesinin belirlenmesinde Tablo 47'deki sınıflandırma esas alınır (FEMA). Tablo da depremsellik seviyesinin belirlenmesinde kullanılan Sş ve Sı, değerleri AFAD'ın e-devlet üzerinden erişilebilen İnteraktif Deprem Tehlike Haritasından elde edilebilmektedir. Buna göre, Zonguldak Merkez İlçesi 475 yıl deprem periyoduna göre Orta Yüksek Deprem, 72 ve 43 yıllık deprem periyotlarına göre ise Düşük Depremsellik kategorisine düşmektedir.

Tablo-47: Depremsellik sınıflandırması

Spektral İvmelenme Tepkisi Spektral İvmelenme Tepkisi Depremsellik Sınıfı | ss (Kısa Süreli veya 0.2İSı (Uzun Süreli veya 1.0 saniye) saniye)

Düşük O |Ss<0.250g S1< 0.100g O | Orta Yüksek |0.500gsSs< 1.000g 0.200g < S1 < 0.400g 1.000g < Ss < 1.500g 0.400g < Sı < 0.600g

Çok Yüksek 1.5009 s Ss 0.6009 s Sı Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

Şekil-58: 475 yıl deprem periyoduna göre Zonguldak Merkez İlçesi Orta Yüksek Depremsellik kategorisindedir.

Türkiye Deprem Tehlike Haritaları İnteraktif Web Uygulaması ile öle iğ İY il ieieli© :

İse 'D (9 iejv jeli

Kaynak: AFAD

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-59: 72 yıl deprem periyoduna göre Zonguldak Merkez İlçesi Düşük Depremsellik kategorisindedir.

Türkiye Deprem Tehlike Haritaları İnteraktif Web Uygulaması İse iD!© 'ejv'İSli

Kaynak: AFAD

Şekil-60: 43 yıl deprem periyoduna göre Zonguldak Merkez İlçesi Düşük Depremsellik kategorisindedir

Türkiye Deprem Tehlike Haritaları

İnteraktif Web Uygulaması i.v

Kaynak: AFAD

AFAD İL AFET VE ACİL

2.1.3.Yapı Riskleri

Amerikan Federal Acil Durum Yönetimi (FEMA) standartlarına göre, binalar yapısal özellikleri değerlendirilerek puanlandırılır. Puanlama neticesinde 1'den düşük skora sahip binalar Yüksek Riskli, 1-2 arası binalar Orta Riskli, 2-3 arası binalar Düşük Riskli Binalar, 3"den yüksek binalara Çok Düşük Riskli binalar olarak değerlendirilirler. Bu skorlar beklenen depremin gerçekleşmesi durumunda yapının 9060 oranında ağır hasar alma olasılığını ifade etmektedir. Örneğin skoru | olan binanın ağır hasar alma olasılığı 10-010, skoru 2 olan binanın ağır hasar olma olasılığı 107—941?dir.

Mevcut envanter bilgilerinde binalar çok kötü, kötü, iyi ve çok iyi diye sınıflandırılmıştır. Bu verilere dayanarak bir hesaplama yapma zorunluluğu olduğundan, hesaplamada kabullere başvurulmak durumunda kalınmıştır. Buna göre, 475 yıllık deprem periyodu senaryosuda binaların skorları Çok Kötü-0, Kötüz1l, İyi-2, Çok İyi-3 olarak belirlenmiştir. 72 yıllık deprem senaryosunda Çok Kötü-1, Kötü-2, İyi-3, Çok İyi-4 olarak, 43 yıllık deprem senaryosunda Çok Kötü—2, Kötü-3, İyi-4, Çok İyi-5 olarak belirlenmiştir.

2.1.4.Zemin Tipleri

Yapıların oturmuş olduğu zemin durumu, yapının hasar görme olasılığını azaltabilir veya yükseltebilir. Buna esas zemin tiplerinin sınıflaması Tablo 48'deki gibidir. A ve B Zemin tipi bina skorlamasında Kayalık Zemin, C ve D Sert Zemin, E Yumuşak Zemin olarak değerlendirilir.

Tabloda görüldüğü üzere zemin sınıflaması Vs3ç değerlerine göre yapılmaktadır. Ancak Zonguldak Merkez ilçesine ait böyle bir çalışma yapılmamıştır. Bu nedenle Zemin sınıflaması bölgenin Şekil 61?deki jeoloji haritasından yararlanılarak çıkarılmaya çalışılmıştır

Tablo-48: Zemin Sınıflaması (USGS 2020"den Değiştirilerek)

Zemin S Dalga Hızı Zemin Cinsi Sınıfı (Ws)30 (m/sn

1500>(V5)30>750 (| Az ayrışmış, orta sert kayalar zc | 750 (V5)30>350 | Sıkı kum, çakıl ve sert kil tabaka /ayrışmış, çatlaklı zayıf kayalar

Sahaya özel araştırma ve değerlendirme gerektiren zeminler:

1. Deprem etkisi altında çökme ve potansiyel göçme riskine sahip zeminler (sıvılaşabilir zeminler, yüksek derecede hassas killer, göçebilir zayıf çimentolu zeminler vb.),

ZE 200<(Vs)30 2) Toplam kalınlığı 3 metreden fazla turba ve/veya organik içeriği yüksek killer, 3) Toplam kalınlığı 8 metreden fazla olan yüksek plastisiteli (PI > 50) killer, 4) Çok kalın (> 35 m) yumuşak veya orta katı killer.

Kaynak:B.E. Ü-Jeoloji Müh. Bölümü

Şekil-61: Zonguldak Merkez İlçe Jeolojik Formasyon Haritası

31946'E 31947'E 31*48'E 31'49'E 31*50'E

3151'E 31952'E

Jeolojik Formasyon

3146'E (o 31*47'E (O 31"48'E (o 31"49'E (o 31950'E

3151'E (o 31952'E

Formasyon

(ICA (Alacağzı)

LL IJcKA (Karadon)

EE CKO (Kozlu) IKİ (İnaltı) BEKİ (İnciğez Üyesi) BM CKK (Kilimli) BE DCY (Yılanlı)

LU I0AL (Alüvyon) lar (Plaj Çökelleri)

Meters

Kaynak:B.E.Ü

Jeolojik formasyon haritasından hareketle, Zonguldak ilinde bulunan mevcut formasyonların özellikleri incelendiğinde, il genelindeki zemin sınıfları Tablo 49'da verildiği gibidir.

Tablo-49 Zonguldak İli Yerel Zemin Sınıfları

YEREL ZEMİN SINIFLARI

Yılanlı, Kilimli,İn altı, Velibey

• ZC-ZD Kozlu,Karadon,Alacağzı,İnceğiz

ZI Kayalık Zemin | İİ ZA-ZB

Kaynak:B.E. Ü-Jeoloji Müh. Bölümü

Bu zemin gruplarına göre, mevcut jeolojik formasyon haritası yeniden yapılandırılırsa, Zonguldak merkez ilçeye ait yerel Zemin sınıfları haritası elde edilebilir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-62: Zonguldak Merkez İlçe Yerel Zemin Sınıfları Haritası

3146'E (O31*47'E 3148'E 3149'E 3150'E 315'E 31*52'E

Jeolojik Formasyon

Yerel Zemin Sınıfı EE Z1(Kaya Zemin) LI Z2(Sertzemin)

• NM) 73 (YumuşakZemin)

Kaynak:B.E.Ü

2.1.5 Risk Haritası

Yukarida tanımlanan şekilde Zonguldak Merkez İlçesinin 3 ayrı senaryo için deprem risk haritaları aşağıdaki gibi elde edilmiştir.

Şekil-63:72 yıllık deprem periyodu ve 50 yılda aşılma olasılığına göre Risk haritası

Bina Risk Durumu BN Çok Düşük Risk Düşük Risk Orta Risk BN Yüksek Risk

31*46'30"E 31*47'0"E 31*47'30"E 31*48'0"E 31*48'30"E ri Ni 1 1 rn

En Kötü Senaryo (7 Mw ve üstü depremler)

41*27'30"N 41*27'30"N

41927'15"N 41*27'15"N

41*27'0"N

41*27'0"N

41*26'45"N

41"26'30"N 41*26'45"N

41*26'30"N

41926'15"N 41*26'15"N

31946'30"E 31947'0"€ 31947'30"E 31948'0"E 31"48'30"E

Kaynak:B.E.Ü

Şekil-64: 43 yıllık deprem periyodu ve 50 yılda aşılma olasılığına göre Risk haritası

Kaynak:B.E.Ü

AFAD İL AFET VE ACİL ewe Çok Düşük Risk 19954

Sonuç olarak, hazırlanan senaryolara göre 3 farklı risk haritası elde edilmiş ve her bir senaryo için, Zonguldak merkez ilçe sınırları içerisinde envanteri verilen toplam 21071 binanın risk durumu mevcut veriler doğrultusunda ortaya konmuştur.

AFAD İL AFET VE ACİL

2.2. HEYELAN TEHLİKE VE RİSK DEĞERLENDİRMESİ

2.2.1.Heyelanlar ve Etkileri

İlimiz; zemin özellikleri, topoğrafik durumu ve iklim özellikleri ile heyelan oluşumu için oldukça elverişlidir. İlimiz için düzenlenen Heyelan duyarlılık raporuna göre il genelinde 1462 adet heyelan envanteri alan bulunmaktadır. Ayrıca olmuş ve olması muhtemel heyelan afeti nedeniyle toplam 252 adet "Afete Maruz Bölge" bulunmaktadır.

Şekil-65: Envantaer Haritaları

Zonguldak İlindeki Afete Maruz Bölgelerin İlçelere göre dağılımı gösterir uydu görüntüsü.

Gosgle Earth

Açıklama Afete Maruz Bölgeler

AFAD İL AFET VE ACİL

Mi Açıklama ) Heyelan Envanter Alanları

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

İlgili belediyelerinin kontrolünde olan ve İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik etüt Raporlarında belirtilen "Önlemli Alanlar" (Ö.A.); yine aynı raporlarda belirtilen önlemlerin alınmasıyla imara açılması gerekmektedir. Afete Maruz Bölgelerde (AMB) ve Uygun Olmayan Alanlarda (UOA) ise yapılaşmaya izin verilmemektedir. Aşağıda Zonguldak İlinin Merkez ve diğer ilçelerine ait yerleşime uygunluk haritaları verilmiştir.

Metnin bu bölümü (PDF s. 112) el yazısı, imza ya da mühür sayfası (veya Türkçe dışı yazı); okunur metin çıkmadı; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)

Şekil-67: Ereğli ilçesi Yerleşime Uygunluk haritası

YUVAM * X

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Müdürlüğü

Önemli Alanlar

Uygun olmayan alanlar

Danişmentli

Rüşanlar

İmranlar

Osmanlar

Zindancılar

Deprem açısından önemli alanlar

Kütle hareketleri tehlikeleri ve yüksek eğim açısından

Su baskını açısından önlem alınabilecek alanlar

Ayrıntılı jeoleknik etül gerektiren alanlar

Genel

Suleymanneyler

Alaplısofular;

Emirali

AFAD İL AFET VE ACİL jeoteknik etüt ektiren alanlar

Şekil- 68: Gökçebey ilçesi Yerleşime Uygunluk haritası

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Müdürlüğü

Şekil-69: Devrek İlçesi Merkezi Yerleşime Uygunluk haritası

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Müdürlüğü evrek Devlet Hastanesi

Önemli Alanlar

Uygun olmayan alanlar

Ksnişiddeti Yağış o Heyelan/Toprak Kayması

© Deprem

e) Boğulma

2. Kaybolma

17) Fırtına/Tayfun

Deprem açısından önemli alanlar

Küte hareketleri teh'ikeleri ve yüksek eğim açısından

Ayrıntılı jeoteknik etül gerektiren alanlar onlam ahnebilecek alanlar Dİ leme)

Genel

Şekil-70: Devrek İlçesi Özbağ Yerleşime Uygunluk haritası

Türkmenoğlu

Kozlükadı

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Müdürlüğü

Özpınar dak An (du 10ngi Ankara

Krsini$iddetl Yağış o Heyelan/Toprak Kayması

AFAD İL AFET VE ACİL Vga

Derecikören

Şekil-71: Filyos Beldesi Yerleşime Uygunluk haritası

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Müdürlüğü AFAD İL AFET VE ACİL ilscek alanlar

Deprem açısından önemli

Su baskını önlem al

Önemli Alanlar Uygun olmayan alanlar

Şekil-72: Kilimli İlçesi Yerleşime Uygunluk haritası

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Müdürlüğü

Metnin bu bölümü (PDF s. 119) el yazısı, imza ya da mühür sayfası (veya Türkçe dışı yazı); okunur metin çıkmadı; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)

AFAD İL AFET VE ACİL

, veren " Draybolma ğririnaaytın

Deprem e İZİN

Küte hareketleri tehlikeleri ve yüksek eğim açısından

Su baskını açısından önlem alınabilecek alanlar

Ayrınlılı jeoteknik etüt gerektiren alanlar ol nlar

WgsB4 / Coğrafik (Long/Lat)

Şekil-74:Çaycuma İlçesi Yerleşime Uygunluk haritası AFAD İL AFET VE ACİL

2.2.1.1 Geçmiş Heyelanlar ve Etkileri

Afete Maruz Bölge olarak ilan edilen alanlar da dahil olmak üzere ilimizde meydana gelmiş ve kayıt altına alınmış heyelan oranları aşağıdaki grafikte verilmiştir.

Şekil-75: İlimizde meydana gelmiş ve kayıt altına alınmış heyelanların ilçelere göre dağılımı..

Zonguldak İlindeki toplam AMB lerin ilçelere göre alansal oranı

KOZLU MERKEZ

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

İlimizde yaşanmış heyelan olaylarında en yoğun heyelan olayının 1998 yılında gerçekleştiği görülmüş olup bu heyelanlara ait raporlara bakıldığında ise oluşma sebeplerinin o yıl yağan aşırı yağışlar olduğu görülmüştür.

Önceki yıllarda ilimizde meydana gelen ve en çok hasar meydana getiren heyelanı ise Devrek — Karşıyaka heyelanıdır. 16.07.2016 günü Devrek İlçesi, Karşıyaka Mahallesi'nin üst yamacında büyük bir heyelan meydana gelmiştir. Devrek heyelanı ilksel hareketinin etkilerini taç bölgesi olan Nizamlar Köyü yolunun hemen alt tarafındaki bölgede kırılmalar ve kopmalar şeklinde göstermeye başlamıştır. Heyelan neticesinde 242 konut ve 6 kamu binası boşaltılmıştır. Olayda can kaybı meydana gelmemiştir.

Devrek heyelanı oluşumu ve gelişimi açısından karmaşık bir yapı sergilemekle birlikte, iki farklı karaktere sahiptir. Kütlenin hareketi ilerleyici (progresif) kütle hareket tarzında gerçekleşmiş, yani heyelanın gelişimi, büyümesi, malzemenin akış yönünde, ilerleme yönünde devam etmiştir. Bu mekanizmanın en belirgin kanıtı, kütle içindeki morfolojinin sekiler halinde olması ve de heyelanın bir düzlem üzerinde de olsa adım adım ve kopuk kopuk ilerlemesidir. Bu silsile yüzeysel ve/veya kısmen derin, zayıf ve suya doygun litolojiyi önüne katmak suretiyle akıcı kıvamda devam etmiş ve düşük kotlarda bulunan ve hacimce daha büyük olan eski bir heyelan kütlesinin taç bölümüne yerleşerek hareketini kısmen tamamlamıştır. Bu aşamadan itibaren Devrek heyelanı bir bakıma ikinci aşamaya geçmiştir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-76:Heyelanın taç kısmında meydana gelen gerilme çatlakları.

2.2.2 Heyelan Tehlike ve Risk Analizi

İlimiz için düzenlenen Heyelan Duyarlılık Raporu içinde hazırlanan Duyarlılık analizinde; yükseklik, eğim, eğrisellik, jeoloji, baki parametreleri kullanılmıştır. Heyelan envanter haritası ile parametrelerin bir arada kullanılmasıyla heyelan duyarlılık haritaları oluşturulmuştur. Bu rapora göre farklı parametrelere göre heyelanların dağılımı aşağıda anlatıldı şekilde dağılım gösterdiği sonucuna ulaşılmıştır:

Yükseklik parametre haritası ve heyelan duyarlılığı ilişkisi grafiklerden ve hazırlanan Sayısal Yükseklik Modeli — Heyelan Duyarlılık Haritaları incelendiğinde 600 metreden sonra heyelan duyarlılığının yükseklikle ters orantılı bir ilişkiye sahip olduğunu gözükmektedir. Yükseklik değerleri arttıkça heyelan duyarlılığı azalmakta, yükseklik değerlerinin artması heyelan duyarlılık azalmasına neden olmaktadır. Bunun nedenleri Zonguldak İlinin yüksek kesimlerinin ormanlık alanlardan meydana gelmesi ve heyelana müsait bir yapıya sahip Çaycuma Formasyonunun genel anlamda İlimizde 600 metreden yukarı yüksekliklerde görülmemesinden kaynaklandığı düşünülmektedir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-78: Yükseklik -Heyelan İlişkisi

YÜKSEKLİK-HEYELAN İLİŞKİSİ ORANSAL GRAFİK

6.75 6.36 6.36 6.36

6.07 $ şpa 2

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

İlimize ait oluşturulan eğim haritası heyelan duyarlılık haritası ile karşılaştırıldığında, ayrıca eğim değerleri ile heyelan duyarlılığına ilişkin tespit edilen değerler karşılaştırıldığında 90(8-10) dan sonra değerlerde aşağı yönlü bir grafik izlenmektedir. *0(8-10) ile 9030-32) eğim değerleri arasında doğrusal bir azalım görülmekle birlikte eğim değerlerinin 90(30-32) sonrası ile *0(40-90) arasında çok fazla bir değişim görünmemektedir. Bunun nedenlerinin; yüksek eğimli alanların Zonguldak İlinin yüksek kesimlerinde görülmesi ve bu yüksek kesimlerin de ormanlık alanlardan meydana gelmesi, heyelana müsait bir yapıya sahip Çaycuma Formasyonunun da genel anlamda ilimizde 600 metreden yukarı yüksekliklerde pek fazla görülmemesinden kaynaklandığı, ayrıca yüksek eğimli alanların genellikle kayalık olmasından kaynaklandığı düşünülmektedir.

Şekil-79: Eğim -Heyelan İlişkisi Oransal Grafik

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

Çalışmamızda eğrisellik ile envanter çalışmaları ve arazi çalışmaları sonucu yaptığımız gözlemler sonucunda elde ettiğimiz heyelanlar arasındaki bağlantıyı belirlemek için eğrisellik haritası oluşturulmuştur. Bu sayede analizler kullanılarak hangi eğrisellik durumlarında heyelan duyarlılığının geliştiği grafiklere dökülerek tespitleri yapılmıştır. Yapılan işlemler sonucunda özellikle ((-1)-(-0,5)), ((-0.5)-(0)), ((0),(0,0005)) değerlerinde duyarlılık oranı ortalama "422 iken, eğrisellik değerlerinin ((-6)-(-1)), ((0,5)) olduğu bölgelerde duyarlılık oranı "ol, eğriselliğin ((1), (6)) değerlerinde olduğu bölgelerde ©05 tir. Heyelan Duyarlılık Haritası ve Eğrilik Haritası incelendiğinde eğrisellik değerlerinin ((-6)-(-1)), ((0,5)), ((1), (6)) olduğu bölgelerde duyarlılık düşük olarak görülmektedir.

Tablo-50: Eğrisellik — Heyelan İlişkisi

Analize giren -BU | ÇALIŞMA ALANI Parametre İçi Heyelan Parametreleri ARALIKTAKİ İÇİNDE BU ÇakışmaYüzdelik N heyelanll pixel (ARALIKTA OLAN " Oranı sayısı toplam pixel sayısı

CRV(EĞRİLİK) -6--1 (1) 6056 207848)| 0.021091 | 0.041054 | 0.513736 | 0.414489 41 11.12 -1--0.5 (2) 32699 547256) 0.113878 | 0.108093 | 1.053524 | 0.849996 85 22.81 05-0 (3) 123206 1752689) 0.429080 | 0.346187 | 1.239445 | 1.000000 | (| 100 26.83 0—0.0005 (4) 103952 1774242| 0.362025 | 0.350444 | 1.033048 | 0.833476 83 22.36 0.5—-1 (5) 19047 618213| 0.066333 | 0.122108 | 0.543236 | 0.438290 44 11.76

1. 6 (6) 2180 162590| 0.007592 | 0.032114 | 0.236408 | 0.190737 19 5.12

Toplam 287140 5062838 373 100

Kaynak: Zonguldak 1 Afet ve Acil Durum Müdürlüğü Jeoloji oparametresi odeğerlendirildiğinde; genelleştirilmiş jeoloji | sınıflamasının kullanıldığı analizde, heyelanların en yoğun geliştiği alanlar Tkisd, Te, Ty olarak gözükmektedir. İlimizde özellikle Te (Çaycuma Formasyonu (Kumtaşı, Çamurtaşı)) genel anlamda en çok görülen formasyon olup heyelana en müsait formasyondur.

Şekil-80: :Jeoloji -Heyelan İlişkisi Oransal Grafik(Ağırlıksal Formasyon)

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

AFAD İL AFET VE ACİL

1999 yılında meydana gelen deprem sonrasında oluşturulan deprem yönetmeliği kapsamında ülkemizde depreme dayanıklı binalar yapılmaya başlanmış olup bu yönetmeliklerin çeşitli tarihlerde güncellenerek binaların depreme karşı daha dayanıklı ve daha hazırlıklı olmaları sağlanmış, ilimizde de bu kapsamda binalar yapılmaya başlanmıştır. Deprem sonucu oluşabilecek ikincil afet olan heyelanlı alanlarda da önlemler alınmalı ve önlemler alınmadan yapılaşmaya gidilmemesi gerekmektedir. Özellikle köylerde ilan edilen Afete maruz bölgelerde İl Özel İdaresi'nce yapılaşmaya izin verilmemesi bu kapsamda gerekli önlemlerin alınması ve bilgilendirilmelerin yapılması gerekmektedir. Köylerde yapılan binaların daha etkin bir şekilde kontrolünün sağlanması, yapı ve ikamete yasaklı alanlarda konut yapımına izin verilmemesi, bu alanlar dışında olsa dahi bu alanlara yakın bölgelerde yapılacak yapıların zemin araştırılmasının daha detaylı olarak yapılarak ileride yaşanabilecek olumsuzlukların önüne geçilmesi sağlanmalıdır. Köyler dışında il ve ilçe merkezlerinde yapılacak binalarında ilgili belediyesince imar planına esas jeolojik ve jeoteknik raporlarda belirtilen hususlara riayet edilerek yapılması, özellikle önlemli alan (Ö.A) olarak belirtilen alanlarda gerekli önlemlerin alınmadan yapı yapılmasına izin verilmemeli, bu raporda belirtilen hususlara riayet edilerek gerekli çalışmaların yapılması gerekmektedir.

Bu nedenle yapılaşmadan önce yapılan Zemin ve Temel Etüt raporlarının heyelan afetine karşı daha detaylı ve titiz yapılması, etüt çalışmalarında heyelan afetin ortaya koyulmasına yönelik aletsel çalışmalar yapılmalıdır. İl ve İlçe merkezleri ve köylerde kesinlikle Afete Maruz Bölgelere yapı yapılmasının önlenmesi, bu hususta gerekli denetimlerin yapılması, yapı izni/ruhsatı verilmemesi gerekmektedir. Heyelan kayma düzlemin yüzeye yakın durumlarında önlem alınması daha mümkün olup, kayma dairesi daha derinde bulunan heyelanlarda önlem alınması ya çok maliyetli yada mümkün olmamakla birlikte bu durumlarında göz önüne alınarak yapılaşmaya gidilmesi, ilgili belediyesinin ya da İl Özel İdaresinin bu hususları göz önüne alarak yapı yapılamasına izin vermesi önemlidir. Özellikle köylerde yapılan yapıların genellikle Zemin ve Temel Etüt Raporlarının olmayışı bu açıdan büyük bir risk olup, bu hususlar bağlı kurumlarınca titizlikle ele alınmalıdır.

2.3. Taşkın/Sel/Su Baskını Tehlikesi ve Risk Değerlendirmesi

Zonguldak İli Batı Karadeniz Havzası sınırları içinde yer almaktadır. Akarsu taşkın tehlikesi çalışmaları, havza sınırları içinde etkili olan yağış istatistikleri, tekerrür periyotları, barajlar, akarsu ve kollarını dikkate alan akarsu dağılım ağı, topoğrafya, toprak yapısı, akış yönü, debiler, kapasiteler, arazi kullanımlar vb. gibi parametreler dikkate alınarak hazırlanmaktadır. Ülkemizde 2011 yılında kurulan SYGM Türkiye genelindeki 25 adet havza için taşkın tehlike ve risk haritaları üretmekte ve taşkın yönetim planları oluşturmaktadır. Bu kapsamda Batı Karadeniz Havzası çalışılmış, Zonguldak ili ve ilçeleri için taşkın yayılım risk haritaları üretilmiş ve havza genelinde taşkın risk yönetim adına gerekli görülen tedbirlerin neler olduğu, takip eden kısımlarda Zonguldak özelinde bahsedilecektir.

2.3.1. Batı Karadeniz Havzasının Tanıtılması 2.3.1.1. Havzanın Yeri Ve Genel Bilgiler

Batı Karadeniz Havzası, Türkiye'nin 25 havzasından biridir. Türkiye yüzölçümünün yaklaşık 903.7'sini kapsayan Batı Karadeniz Havzası 28.855 km2 yağış alanına sahiptir. Havzanın Türkiye haritası üzerindeki konumu Şekil-81?de gösterilmektedir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-81: Batı Karadeniz Havzası'nın İşaretlendiği 25 Farklı Hidrolojik Havzası

Kaynak: D.S-İ

Şekil-82:Batı Karadeniz Havzası Siyasi Haritası

Devrekani Gerze Hâyza

SAMSUN

ANKARA

Kaynak: D.S-İ

Batı Karadeniz Havzası, doğudan itibaren Çangal Dağı, Zindan Dağı, Küre Dağları, Ilgaz Dağları, Benlidağ, Bolu Dağları, Karadağ, Işık Dağı ve Elmacık Dağı doruklarından geçen su bölüm çizgisi ile kuzey bölümünde bulunan Karadeniz ile çevrilidir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Türkiye yüzölçümünün "6 3,7? ni oluşturan 13? nolu Batı Karadeniz havzası; Devrekani-Gerze, Filyos, Bartın Çayı, Melen Çayı ve Ereğli olmak üzere 5 adet alt havzaya ayrılmıştır. Havza içerisinde Melen Çayı, Bartın Çayı, Filyos Çayı, Devrekani Çayı gibi alt havzalara adlarını veren çaylar ile Karadeniz boyunca uzanan sıradağların eteklerinden gelen ve vadiler boyunca devam ederek direk Karadeniz'e dökülen Alaplı Çayı, Gülüç Çayı, Aydos Çayı, Zerbana Çayı, Güble Çayı, Ezine Çayı, Sarımsaklı Çayı, Helaldi Çayı, İnebolu Çayı, Akçay, Ayancık Çayı, Güzelçay (Kanlıçay) vb. birçok çay bulunmaktadır. Ayrıca havza içerisinde birbirleriyle birleşerek büyük çay ve ırmakları oluşturan birçok yan dere ve çay bulunmaktadır.

Batı Karadeniz Havzası'nda ortalama yıllık yağış 774.05 mm'dir. Havzanın yıllık ortalama akımı 10.8 km3 "tür.

Havzada Ankara, Bartın, Bolu, Çankırı, Düzce, Karabük, Kastamonu, Sakarya, Samsun, Sinop ve Zonguldak illerinin tamamı ya da bir bölümü yer almaktadır. Bahsi geçen illerden Bartın, Karabük ve Zonguldak il topraklarının tamamı, diğer illerin de; Bolu il topraklarının 4093,86 km"lik bir bölümü, Çankırı il topraklarının 1662,60 km?, Düzce'nin 2446,71 km?, Kastamonu'nun 7275,23 km?"'lik bir kısmı havzada yer almaktadır. Ankara, Sakarya ve Samsun il topraklarının da sırasıyla 19,45 km?, 296,02 km? ve 193,16 km? alanları havza içindedir. Havzanın yüz ölçümü 28 855 km?"'dir.

Batı Karadeniz Havzası'nda yer alan baraj, göller ve il sınırları Şekil-83'te Batı Karadeniz Havzası fiziki haritasında gösterilmiştir.

Şekil-83: Batı Karadeniz Havzası Fiziki Haritası

Kaynak: D.S.İ

AFAD İL AFET VE ACİL

2.3.2. Taşkın Ön Değerlendirmesi

Taşkın riski ön değerlendirme çalışmaları kapsamında; geçmişte yaşanmış ve gelecekte yaşanabilecek taşkınların insan sağlığı, çevre, kültürel miras ve ekonomik faaliyetler üzerindeki potansiyel olumsuz etkileri, topografya, dere ve nehirlerin güzergâhı ile doğal su tutma alanları, taşkın yatakları, genel hidrolojik ve jeolojik özellikler, taşkına karşı savunma sağlamak amacı ile insanlar tarafından yapılmış mevcut altyapıların etkinlik düzeyi, iskân alanlarının konumu, ekonomik faaliyet alanları, stratejik yapılar ve iklim değişikliğinin olası etkilerini dikkate alan bir değerlendirme yapılmıştır.

Tüm bu çalışmalara dayanarak havzada riskli alanlar belirlenmiştir. Taşkın Riski Ön Değerlendirmesinde gelecekte yaşanması muhtemel taşkınlar; yerleşim yerleri, ekonomik aktivite alanları ve tarım alanlarında (200 ha üzeri) kalan alüvyonların değerlendirilmesi yöntemi ile uluslararası kabul görmüş alternatif yöntemlerle yapılmıştır. Havzada taşkın riski altında olan alanların bulunabilmesi amacıyla yapılan Taşkın Riski Ön Değerlendirmesi çalışmaları, işin devamında 1 boyutlu (1B) ve 2 boyutlu (2B) hidro-dinamik modellemelerin nerelerde yapılacağının tespit edilmesi açısından oldukça önemlidir.

Batı Karadeniz Havzasına ait jeoloji haritalarından elde edilen güncel modern alüvyon sahalarıyla yerleşim yerleri, sanayi alanları gibi ekonomik değeri daha yüksek olan alanlar çakıştırılarak, alüvyon sahalarına göre riskli alanlar CBS yardımıyla belirlenmiştir. Ayrıca bu kapsamda incelenen alanlarda Belediye veya DSİ tarafından yapılmış olan Taşkın kontrol Tesisleri de belirlenmiş ve taşkın riskinin ortadan kalkıp kalkmadığı irdelenmiştir. Taşkın Riski Ön Değerlendirme çalışmaları sonucunda riskli görülen yerleşim yerlerinin içerisinden veya yakınından geçen dere yataklarından harita alım çalışmaları yapılmış hidrolojik çalışmalarla beraber tamamlandıktan sonra bir Boyutlu (1B) hidro-dinamik modelleme aşamasına geçilmiştir.

2.3.2.1. Yaşanan Taşkın Olayları

Batı Karadeniz Havzası'nda 225 adet taşkın kayıt altına alınmış olup havzada meydana gelen ve can kaybına neden olan en büyük taşkınlar; 1983 yılında Sinop İli Ayancık İlçesi ile 1998 yılında Zonguldak İli Devrek İlçesinde gerçekleşmiştir ve toplamda 10 kişinin ölümüne neden olmuştur. Havzada meydana gelen taşkınların oluşma sebepleri özetlenecek olursa;

1. Dereler üzerinde bulunan sanat yapılarının membadan gelen rüsubat ya da atıklar yüzünden tıkanması ve tam kapasite çalışamıyor olması,

2. Bazı mevcut sanat yapılarının kesitinin yetersiz olması,

3. Plansız kentleşme nedeniyle dere yataklarına yerleşim yapılması,

4. Dere yataklarından malzeme alınarak dere akış rejiminin ve dere yatağı morfolojisinin bozulması,

5. Dere yataklarına malzeme boşaltılarak derenin kapasitesinin azaltılması,

6. Meydana gelen ani yağışlar,

7. Mansap şartının sağlanmamasıdır.

Tablo-51:Zonguldak İlinde Meydana Gelen Taşkınlar

NO İL İLÇE YERLEŞİM ARSU TARİBİ KAYBI 1 Zonguldak Ereğli Merkez 07.10.2015 0 2 Zonguldak Ereğli Merkez 13.08.2001 0 3 Zonguldak Ereğli a Karabalçık 05.06.2014 0

Metnin bu bölümü (PDF s. 129) tablo; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)

AFAD İL AFET VE ACİL

Tablo-52:Taşkın Kontrol Tesisleri SIRA | İLİ İLÇESİ KONU ADI İNŞA TARİHİ TAŞKIN TESİSİ

Alaplı Çayı, sol sahil 1050*sağ sahil 1800 m beton koruma duvarı, sağ sahilde; 1250 m beton iksalı sedde, 300*300*1700*1000*3 1 Zonguldak Alaplı İlçe Merkezi (Alaplı Çayı) T.K 2005-2015 00-3600 m istifli taş tahkimatlı sedde düzenlemesi, taban kuşakları yapılmıştır.

(Taş tahkimatlı sedde yapımı çalışmaları halen devam etmektedir.

350 m betontkargir duvarlı

Çayköy Mollabey Mahallesi T.K taşkın kanalı.

540 m beton duvarlı taşkın Çayköy Sarıkadı Mahallesi Çatak Deresi 2012 kanalı, korkuluk, 82 m çift TK taraflı istifli taş tahkimat kaplı sedde düzenlemesi.

2 Zonguldak Alaplı

Kocaman dere; 850 m beton iksalı trapez kanal, makinalı dere yatağı

3 Zonguldak Alaplı Kocaman Köyü Köyiçi Deresi T.K. 2012 düzenlemesi,

Yan dere; 249 m beton duvarlı taşkın kanalı, 4 adet menfez.

Filyos çayında; 1.2.3. kısım kapsamında uygulamalar yapılmıştır. Çayda 1761m sedde ve fildöfer mevcut olup, bunun bir kısmı geçmişte yapılan fildöfer kaplama çalışmalarına ilave olarak 1. Kısım kapsamında yapılmıştır.

2. Kısım kapsamında;

Filyos Çayı mansap kısmının düzenlemesi için sağ sahilde 3 667 m, sol sahilde 3 976 m olmak üzere toplam 7 643 m sedde yapılarak taş tahkimat ile kaplanmıştır.

3. Kısım kapsamında ise Filyos Çayı'nın Çaycuma İlçe Merkezi içerisinden geçtiği bölümde; 3 750 m çift taraflı istifli taş tahkimat kaplı sedde düzenlemesi, ayrıca yan dere bağlantıları ve 2 adet brit yapılmıştır.

Filyos Çayında 4. Kısım kapsamında, Çaycuma köprüsünün membasında toplam 9 100 m taş tahkimatlı sedde imalatı yapılacaktır.

4 Zonguldak Çaycuma Filyos Çayı Islahı 2014-2015

1525 m beton duvarlı taşkın

Çaycuma İlçe Merkezi (Temizlik Deresi) T.K 2006 kanalı, korkuluk

İlçe Merkezi, Pehlivanlar ve Karalar 2005 1300 m beton duvarlı taşkın

6 Çaycuma Mahallesi Sünnetler Deresi T.K kanalı, korkuluk.

Toprak trapez kanal, 1 ad

Çaycuma Seka Arazisi T.K köprü.

8 Zonguldak

Çaycuma

Çaycuma Filyos (Hisarönü) Beldesi Dereleri Taşkın Koruma İnşaatı

Abacık dere; 590 m beton duvarlı taşkın kanalı, korkuluk, 1 adet köprü, Kayaaltı dere; 760 m kargir duvarlı taşkın kanalı, korkuluk, 1 köprü, Öteyüz dere; 447 m kargir duvarlı taşkın kanalı, kutu menfez,

Hisararkası dere; 950 m beton duvarlı taşkın kanalı, korkuluk, menfez.

9 Zonguldak

Çaycuma

Karapınar Beldesi (Karapınar Deresi) T.K

2006-2012 adet tensip bendi,1300 m beton duvarlı taşkın kanalı, korkuluk 250 m kutu menfez, 210 m çift taraflı istifli taş tahkimat kaplı sedde düzenlemesi.

10 Zonguldak

Çaycuma

Perşembe Bucağı T.K.

80 m kapalı menfez, 375 m beton duvarlı taşkın kanalı.

11 Zonguldak

Çaycuma

Güzeloğlu ve Gökçetabaklar Köyleri (Koca Dere) T.K

Taşkın tesisi gözlenmemiştir. (Geçmişte yapılan makinalı çalışmalar bitkilerle kaplanarak dere doğal bir yapıya dönüşmüştür.)

12 Zonguldak

Çaycuma

Şeyhler, Adaköy Köyleri Arazileri T.K

Taşkın tesisi gözlenmemiştir (Geçmişte yapılan makinalı çalışmalar bitkilerle kaplanarak dereler doğal bir yapıya dönüşmüştür).

13 Zonguldak

Devrek

İlçe Merkezi T.K:

Taşkın tesisi gözlenmemiştir (Geçmişte yapılan makinalı çalışmalar bitkilerle kaplanarak dereler doğal bir yapıya dönüşmüştür).

14 Zonguldak

Devrek

İlçe Merkezi Karşıyaka Mahallesi Çomaklar Deresi T.K

1982-2016

Beton duvarlı taşkın kanalı (sağ sahil 750 m, sol sahil

3000 m), korkuluk, britler. 2 adet tensip bendi, heyelanlı kısımda kapalı beton kanal

15 Zonguldak

Devrek

İlçe Merkezi Buldan Deresi T.K.

160 m beton duvarlı taşkın kanalı, 425 m beton iksalı trapez kanal, çelik kop.

16 Zonguldak

Devrek

Çaydeğirmeni Beldesi Alparslan Deresi

2005-2012

860 m beton duvarlı taşkın kanalı, korkuluk, 130 m kutu menfez.

17 Zonguldak

Devrek

100. Yıl Tatil Köyü

Sağ sahilde taşkın koruma seddesi.

18 Zonguldak

Devrek

5 adet ıslah sekisi.

19 Zonguldak

Devrek

Pınarönü Köyü Ahmetler Deresi T.K

Taşkın tesisi gözlenmemiştir. (mecradaki oyulmalar bitkilerle kaplanarak dere doğal bir yapıya dönüşmüştür.)

20 Zonguldak

Devrek

Özbağı Beldesi Gerze T.K

510 m beton duvarlı taşkın kanalı

21 Zonguldak

Devrek

Eğerci Beldesi Eğerci Deresi T.K

1988-2012

Beton duvarlı taşkın kanalı ( sol sahilde 1620 m, sağ sahil 710 m), sol sahilde 131 m istifli taş tahkimatlı sedde düzenlemesi

22 Zonguldak

Ereğli

İlçe Merkezi (Pençeş Deresi) T.K

Pençes Dere; 1550 m, kargirtbeton duvarlı taşkın kanalı, 200 m kapalı menfez, 1 adet tensip bendi.

Tarla dere (sağ yan dere); 300 m beton duvarlı taşkın kanalı.

Batak dere (sol yan dere); 150 m beton duvarlı taşkın kanalıtsağ sahilde 250 m beton koruma duvarı.

Zonguldak

Ereğli

İlçe Merkezi, Süleymanlar Mahallesi (Kavakdibi 1,2 Dereleri) T.K

Kavakdibi 1 deresi, 1950 m kargir duvarlı taşkın kanalı, 150 m kapalı menfez (Sahil deniz Kom. mevkii).

Kavakdibi 2 deresi; 1350 m kargirt beton duvarlı taşkın kanalı, sol yan dere 185 m kargir duvarlı taşkın kanalı.

Zonguldak

Ereğli

İlçe Merkezi Kabasakal ve Kocaali Deresi

2300 m beton duvarlı taşkın kanalı (mansapta 1200 m lik kısmı Ereğli Demir Çelik Fab içinden geçmektedir)*1050 m kargir duvarlı taşkın kanalı, köprü ve menfez.

Zonguldak

Ereğli

İlçe Merkezi (Kışla Deresi ) T.K

2300 m beton*kargir duvarlı taşkın kanalı (mansapta 1850 'lik kısmı Ereğli Demir Çelik Fab içinden geçmektedir).

Zonguldak

Ereğli

Gülüç Beldesi Gülüç Çayı T.K.

1700 m çift taraflı istifli taş tahkimat kaplı sedde düzenlemesi.

Zonguldak

Ereğli

Güneşli Köyü T.K

Kızlar dere mecrası kayalık olup, taşkın tesisi bulunmamaktadır.

Zonguldak

Ereğli

Ormanlı Beldesi Karabalcık Deresi T.K. K

Karabalçık deresi membaında 1 adet tensip bendi yapımı devam etmektedir.

Zonguldak

Gökçebey

İlçe Merkezi (Gökçebey ve Agusti Dereleri)

Agustu Deresi; 3420 m beton duvarlı taşkın kanalı, korkuluk, köprü ve menfez, 3 adet tensip bendi.

Zonguldak

Gökçebey

Ahmetler Deresi

Ahmetler Deresi; 17/5 m çift taraflı istifli taş tahkimat kaplı sedde düzenlemesi. *225 m sağ sahilde tek taraflı taş tahki. sedde.

Zonguldak

Merkez

İl Merkezi Üzülmezi Deresi Islahı T.K

Üzülmez dere; 4800 m betont kargir duvarlı taşkın kanalı (aralarda duvar olmayan kısımlar bulunmaktadır.), 6 adet ıslah sekisi,

Kokaksu dere; 850 m beton duvarlı taşkın kanalı, Soğuksu Damlar dere;

1434 m kapalı menfez, 4 adet ıslah sekisi.

Zonguldak

Merkez

Kozlu Kılıç Deresi T.K

450 m beton duvarlı taşkın kanalı, korkuluk, britler.

Zonguldak

Merkez

Kozlu Dere T.K.

275 m kargir duvarlı taşkın

Zonguldak

Merkez

Kozlu Esenköy Ilıksu Deresi T.K.

780 m beton duvarlı taşkın kanalı.

Zonguldak

Merkez

İnağzı Mahallesi Karıncak Deresi T.K.

261 m betonarme iksalı trapez kanalt*12 m betonarme duvarlı taşkın kanalı.

AFAD İL AFET VE ACİL

Kilimli Bucağı Güney Mahallesi Kilimli 1532 m beton duvarlı taşkın 36 Zonguldak Merkez Dere T.K. 2005 kanalı, 1 adet ıslah sekisi.

4150 m beton duvarlı taşkın kanalı,

Yan dere (Cumayeri mah.); 1100 m beton duvarlı taşkın kanalı.

1990 m beton duvarlı taşkın kanalı

37 Zonguldak Merkez Çatalağzı Beldesi Gelik Deresi T.K

38 Zonguldak Merkez Göbü Köyü (Göbü Dere) T.K ln . 1700 m beton duvarlı taşkın 39 Zonguldak Merkez Türkali Beldesi T.K kanalı.

Beton duvarlı taşkın kanalı (sol sahil 1304 m, sağ sahil 2015 1032 m), (yapımı halen devam etmektedir).

40 Zonguldak Merkez Karamanlar Beldesi Çay Deresi T.K

1100 m beton duvarlı taşkın kanalı 250 m sol sahilde tek 2005 taraflı beton koruma duvarı, korkuluk.

41 Zonguldak Merkez Beycuma Beldesi T.K

1160 m beton duvarlı taşkın

Eceler Köyü Çay Deresi T.K. 2013 kanalı, korkuluk

42 Zonguldak Merkez

Kaynak: D.S-İ

2.3.2.3. Sonuç ve Değerlendirmeler

"Batı Karadeniz Havzası Taşkın Yönetim Planının Hazırlanması İşi" kapsamında yapılan ve ilerleyen çalışmalar için temel oluşturacak olan Taşkın Riski Ön Değerlendirme çalışmalarında yerleşim yerlerinin titizlikle değerlendirilmesi sonucunda tamamlanmıştır. Bu Yerleşim alanları sınırlarının belirlenmesinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığından elde edilen ÇDP? ler, Batı Karadeniz Havzası Master Planı ve uydu görüntülerinden sayısallaştırılan güncel yerleşim yerleri sınırları kullanılmıştır.

Modern alüvyon içinde kalan yerleşim birimleri, Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğü (MTA) tarafından hazırlanan Batı Karadeniz Havzası'na ait sayısal haritalar kullanılarak belirlenmiştir.

Batı Karadeniz Havzası'nda yaşanmış olan tarihi taşkınlar bu rapor kapsamında detaylı olarak incelenmiştir. 1956 — 2016 yılları arasında havzada toplamda 225 taşkın meydana gelmiş ve 32 can kaybı olmuştur. Bu taşkınların 38 tanesi Zonguldak ilinde meydana gelmiş ve 17 can kaybı olmuştur.

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından ihalesi yapılan "Batı Karadeniz Havzası Master Plan Raporu İşi" kapsamında İdare'den temin edilen "Taşkın ve Rüsubat Kontrolü Raporu" da havzada yer alan mevcut taşkın koruma tesisleri ve DSİ Genel Müdürlüğü, İşletme ve Bakım Dairesi Başkanlığı'ndan temin edilen İşletmedeki Taşkın Koruma Tesisleri incelenmiştir. Batı Karadeniz Havzası'nda mevcut durumda 298 adet taşkın koruma tesisi tespit edilmiş olup 42 tane Zonguldak İlinde bulunmaktadır.

Batı Karadeniz Havzası'nda 2 km" lik eşik drenaj alan değerine sahip olan akarsu ağı belirlenerek Horton — Strahler Yöntemi ile göre sınıflandırılmıştır. Gerçekleştirilen analizler sonucu Horton — Strahler Yöntemine göre 6 adet akarsu sınıfı elde edilmiştir.

Olası taşkın alanlarının ön risk değerlendirme kapsamında incelenebilmesi ve yayılım alanlarının hidro-dinamik modelleme yapmadan belirlenebilmesi adına Batı Karadeniz Havzası dere kollarında su seviyesi izafi olarak 1, 2 ve 2.5 m yükseltilmiştir.

Çalışma kapsamında incelenen Zonguldak İlinde İncelenen 372 yerleşim biriminden 42'sının değerlendirme kriterlerine göre taşkın riski taşıdığı tespit edilmiştir.

Tablo-53:Taşkın Riski Olan Yerleşimler

İLİ İLÇESİ YERLEŞİM ADI RİSK DEĞERLENDİRME

Zonguldak Alaplı Alaplı VAR Tarihi taşkın var ve yerleşim alüvyon sahası içerisinde olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Alaplı Aşağı Dağköy VAR Alünyon içindeki nüfus 100'ün üstünde olduğundan riskli

Zonguldak Alaplı Kocaman VAR Arazi çalışmaları sonucu riskli olduğu gözlenmiştir.

Zonguldak Çaycuma | Ahatlı VAR Alüvyon içindeki nüfus 100'ün üstünde olduğundan riskli alınmıştır.

Tarihi taşkın var ve yerleşim alüvyon sahası içerisinde

Zonguldak Çaycuma | Çaycuma VAR olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Çaycuma | Derecikören VAR Strahler 3 mertebesindeki dere üzerinde kaldığı için riskli alınmıştır

Zonguldak Çaycuma | Geriş VAR Alüvyon içindeki nüfus 100'ün üstünde olduğundan riskli alınmıştır.

Zonguldak Çaycuma | Güzeloğlu VAR Alüvyon içindeki nüfus 100'ün üstünde olduğundan riskli alınmıştır.

Zonguldak Çaycuma | Karakoç VAR Alüvyon içindeki nüfus 100'ün üstünde olduğundan riskli alınmıştır.

Zonguldak Çaycuma Karapınar VAR Yerleşim merkezi nüfusu 2000'in üstünde olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Çaycuma | Kayıkçılar VAR Alüvyon içindeki nüfus 100'ün üstünde olduğundan riskli alınmıştır.

Zonguldak Çaycuma | Kışla VAR Alüvyon içindeki nüfus 100'ün üstünde olduğundan riskli alınmıştır.

Zonguldak Çaycuma | Nebioğlu VAR Yerleşim merkezi nüfusu 2000'in üstünde olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Çaycuma Perşembe VAR Yerleşim merkezi nüfusu 2000'in üstünde olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Çaycuma Saltukova VAR Yerleşim merkezi nüfusu 2000'in üstünde olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Çaycuma | Yukarıdere VAR Strahler 3 mertebesindeki dere üzerinde kaldığı için riskli alınmıştır

Zonguldak Merkez Beycuma VAR Yerleşim merkezi nüfusu 2000'in üstünde olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Devrek Çaydeğirmeni VAR Yerleşim merkezi nüfusu 2000'in üstünde olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Devrek Devrek VAR Tarihi taşkın var ve yerleşim alüvyon sahası içerisinde olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Devrek Yeşilada VAR Strahler 3 mertebesindeki dere üzerinde kaldığı için riskli alınmıştır

Zonguldak Ereğli Aydınlar VAR Alüvyon içindeki nüfus 100'ün üstünde olduğundan riskli alınmıştır.

<1: — Tarihi taşkın var ve yerleşim alüvyon sahası içerisinde

Zonguldak Ereğli Çaylıoğlu VAR olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Ereğli Ereğli VAR Tarihi taşkın var ve yerleşim alüvyon sahası içerisinde olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Ereğli Gülüç VAR Yerleşim merkezi nüfusu 2000'in üstünde olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Ereğli Hasbeyler VAR Tarihi taşkın olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Ereğli Ereğli VAR Tarihi taşkın var ve yerleşim alüvyon sahası içerisinde olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Ereğli Gülüç VAR Yerleşim merkezi nüfusu 2000'in üstünde olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Ereğli Hasbeyler VAR Tarihi taşkın olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Ereğli Soğanlıyürük VAR Alüvyon içindeki nüfus 100'ün üstünde olduğundan riskli alınmıştır.

Zonguldak Gökçebey | Çukur VAR Strahler 3 mertebesindeki dere üzerinde kaldığı için riskli alınmıştır

Zonguldak Gökçebey | Gökçebey VAR Tarihi taşkın var ve yerleşim alüvyon sahası içerisinde olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Kilimli Göbü VAR Denize mansaplanan kıyı dereler üzerinde kaldığı için riskli alınmıştır

AFAD İL AFET VE ACİL

Zonguldak Merkez Çatalağzı VAR Yerleşim merkezi nüfusu 2000'in üstünde olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Merkez Karaman VAR Yerleşim merkezi nüfusu 2000'in üstünde olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Merkez Kilimli VAR Yerleşim merkezi nüfusu 2000'in üstünde olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Merkez Kozlu VAR Yerleşim merkezi nüfusu 2000'in üstünde olduğu için riskli alınmıştır.

Zonguldak Merkez Muşlu VAR Alinyon içindeki nüfus 100'ün üstünde olduğundan riskli

Zonguldak Merkez Türkali VAR Denize mansaplanan kıyı dereler üzerinde kaldığı için riskli alınmıştır

Zonguldak Merkez Yukarıdere VAR Alinyon içindeki nüfus 100'ün üstünde olduğundan riskli

Zonguldak Merkez Zonguldak VAR Yerleşim merkezi nüfusu 2000 üzeri riskli alındı

Kaynak: D.S.İ

2.3.3. Taşkın Derinlik Haritaları Ve Taşkın Tehlike Haritaları

Taşkın tehlike haritalarının hazırlanması için öncelikle 1 boyutlu hidro-dinamik modelleme çalışmaları yapılmış ardından 2 boyutlu hidro-dinamik modelleme yapılması gerekli görülen alanlarda modelleme çalışmalarına devam edilmiştir.

İ boyutlu hidro-dinamik modelleme çalışmalarında her bir kesit için su derinlikleri ve su yayılım alanları belirlenmiştir. Modelleme çalışması yapılan tüm derelerde en kesitler arasındaki su derinlikleri ve yayılımları belirlenmiştir. Taşkın derinlik haritaları, taşkın riski ön değerlendirmesi kısmında değinilen kriterler göz önünde bulundurularak hazırlanmıştır. Taşkın Tehlike haritaları, 2 boyutlu hidro-dinamik modelleme sonuçları üzerinden hazırlanmıştır.

Batı Karadeniz Havzası'nda bulunan nehir ağlarından daha önce riskli olduğu belirlenmiş, 4373 sayılı kanun kapsamına girmekte olan ve Horton-Strahler metoduna göre en yüksek 3 akarsu sınıfında bulunan derelerde bir boyutlu hidro-dinamik modelleme çalışmaları yapılmıştır.

Bir boyutlu modelleme çalışmaları için mutlaka ihtiyaç duyulan verilerin başında topografik veriler gelmektedir. Topografik veriler bir boyutlu hidro-dinamik modelleme çalışmaları için yerinde ölçülmüş en kesitler ve sanat yapılarının röleveleri şeklindedir. Tüm derelerde bir boyutlu hidro-dinamik modeller oluşturulmuş, sonuçlara göre de 50, 100, 500 veya 1000 yıllık taşkın tekerrür debisinin taşkın oluşturduğu ve nüfusu 2000 veya daha üzeri olan yerleşim yerini etkilemesinin beklendiği alanlarda iki boyutlu hidro-dinamik modeller hazırlanarak taşkın yayılım alanları belirlenmiştir.

İl boyutlu hidro-dinamik modelleme çalışmaları sonucunda 500 yıllık taşkın tekerrür debisinin taşkına sebebiyet vermesi ve aynı zamanda nüfusu 2000 veya üzerinde olan yerleşim yerlerini etkilemesi durumunda 2 boyutlu hidro-dinamik modelleme yapılmıştır.

Tablo-54: Zonguldak İli Risk Durumu ve Modelleme Bilgileri

1 Zonguldak Alaplı Alaplı 2D VAR 2 Zonguldak Alaplı Aşağıdağköy | 2D VAR 3 Zonguldak Alaplı Kocaman 2D VAR 4 Zonguldak Çaycuma Ahatlı 1D VAR 5 Zonguldak Çaycuma Çaycuma 2D VAR 6 Zonguldak Çaycuma Derecikören 1D VAR 7 Zonguldak Çaycuma Geriş 1D VAR 8 Zonguldak Çaycuma Güzeloğlu 1D VAR 9 Zonguldak Çaycuma Karakoç 1D VAR 10 Zonguldak Çaycuma Karapınar 1D VAR 11 Zonguldak Çaycuma Kayıkçılar 1D VAR 12 Zonguldak Çaycuma Kışla 1D VAR 13 Zonguldak Çaycuma Nebioğlu 2D VAR 14 Zonguldak Çaycuma Perşembe 2D VAR 15 Zonguldak Çaycuma Saltukova 1D VAR

AFAD İL AFET VE ACİL

16 Zonguldak Çaycuma Yukarıdere 1D VAR 17 Zonguldak Merkez Beycuma 2D VAR 18 Zonguldak (| Devrek çaydeğirmen | 20 VAR 19 Zonguldak Devrek Devrek 2D VAR 20 Zonguldak Devrek Özbağı 2D VAR 21 Zonguldak Devrek Yeşilada 2D VAR 22 Zonguldak Ereğli Aydınlar 1D VAR 23 Zonguldak Ereğli Çaylıoğlu 2D VAR 24 Zonguldak Ereğli Ereğli 2D VAR 25 Zonguldak Ereğli Gülüç 2D YOK 26 Zonguldak Ereğli Hasbeyler 2D VAR 27 Zonguldak Ereğli Ormanlı 2D VAR 28 Zonguldak Ereğli Ortacı 1D VAR 29 Zonguldak Ereğli Soğanlıyürük | 1D VAR 30 Zonguldak Gökçebey Çukur 2D VAR 31 Zonguldak Gökçebey Gökçebey 2D VAR 32 Zonguldak Kilimli Göbü 2D VAR 33 Zonguldak Merkez Çatalağzı 2D VAR 34 Zonguldak Merkez Karaman 1D YOK 35 Zonguldak Merkez Kilimli 2D VAR 36 Zonguldak Merkez Kozlu 2D VAR 37 Zonguldak Merkez Muşlu 2D VAR 38 Zonguldak Merkez Türkali 2D VAR 39 Zonguldak Merkez Yukarıdere 1D VAR 40 Zonguldak Merkez Zonguldak 2D VAR" Kaynak: D.S-İ

VAR: DSİ tarafından taşkın derinlik ve tehlike haritaları hazırlanmış olan bölgeler. 1D: 1-Boyutlu hidro-dinamik model çalışılması yapıldığını temsil etmektedir. 2D: 2-Boyutlu hidro-dinamik model çalışılması yapıldığını temsil etmektedir.

Modelleme çalışmaları sonucunda elde edilen taşkın su derinliği, taşkın yayılım ve taşkın hızı verileri bir araya getirilerek taşkın tehlike haritaları hazırlanmıştır. Bu sayede taşkın su derinliğinin yanı sıra taşkın su hızı da dikkate alınabilmektedir. Taşkın tehlike haritaları, bir sonraki aşama olan taşkın risk haritalarının hazırlanması için altlık oluşturmaktadır.

Aşağıda, Batı Karadeniz Havzası'nda 2 boyutlu modelleme çalışmaları yapılan 53 yerleşim yerinde elde edilen taşkın yayılım haritaları listelenmiş ve değerlendirilmelerde bulunulmuştur.

2.3.3.1. Zonguldak Alaplı İlçesi

Alaplı Deresi vadi içinde ortalama binde 2 eğimle Alaplı ilçesinin ortasından geçerek Karadeniz'e mansaplanmaktadır. Derenin her iki sahili boyunca yerleşim ve endüstriyel alanlar mevcuttur. Hidrolojik çalışmalarında Osw, Çıw ve Os taşkın debileri aşağıdaki tabloda verilmiştir.

Tablo 55: Alaplı İlçesi yerleşimi için kullanılmış olan yinelemeli debi tablosu

Ötelenen Hidrografın Pik Değerleri Alaplı İlçe Merkezi - Alaplı Deresi Osoo(m3/sn) 696.41 Or100(m3/sn) 503.92 Oso(m3/sn) 406.15

Kaynak: D.S-İ

AFAD İL AFET VE ACİL

Derenin deniz ağzından membadaki ikinci köprü, 0500 debisinin gelmesi durumunda su altında kalırken, su seviyesinin köprü tablasına kadar yükseldiği 0100 ve 050 debileri de, köprü için ciddi sorunlar üretecek büyüklükteki debiler olarak belirlenmiştir.

Alaplı Dersi için 2 boyutlu hidro-dinamik model hazırlanmıştır. İ ve 2 boyutlu hidrodinamik modellerin entegre olarak çalıştırılmıştır. Derenin içinde çalışan bir boyutlu model içerisinde tüm sanat yapıları gerçeğe uygun şekilde tanımlanmış ve derenin dışına çıkan suyun 2 boyutlu olarak modellenmiştir.

Taşkın Tehlike ve Su Derinlik haritalarının analizi, ilçe merkezindeki yayılım alanlarında su hızından ziyade taşkın sularının derinliğinin sorun olduğu tespit edilmiştir. Dere kenarlarına yakın yerlerde su hızının yer yer 1.6 m/s'ye ulaştığı tespit edilse de, ilçe merkezindeki yayılım alanlarındaki su hızlarının 0.250 m/s'nin altında kaldığı tespit edilmiştir. Yine ilçe merkezindeki taşkın yayılım bölgelerinde su derinliğinin yer yer 1.5 m yüksekliğe ulaştığı tespit edildiğinden, hızın değil su derinliğinin tehlike oluşturacağı sonucuna varılmıştır. Dere yatağı boyunca her iki sahilde yüksek olarak sınıflandırılan Taşkın Tehlike durumu bulunmuştur.

Dere ilçe merkezinde her iki sahilden de taşmaktadır. Nehir ağzının membasında ki ikinci köprü 0500 taşkın debisi koşullarında su altında kalmaktadır. 0500 taşkın debisi gelmesi durumunda, Dere üzerindeki diğer üç köprü için herhangi bir su basma tehlikesi arz etmemektedir.

Yerleşim merkezinin membaından yayılan dere suları, daha mansaptaki taşkın koruma seddelerini aşarak yatağına dönemediğinden, nehre paralel giden düşük kotlardaki yerleşim merkezlerinde ve dereye paralel uzanan yol boyunca sıkışıp kalarak, taşkın sonrası sorunlara neden olmaktadır. Taşkın Tehlike ve Su Derinliği haritaları taşkınının ardından sular altında kalan bölgelerini ve taşkın tehlike sınıflandırmasını göstermektedir. Bu nedenle derenin her iki sahili boyunca yapılan seddelerin membada yüksek bir arazi noktasına bağlanarak suyun dere yatağını terk etmesinin önüne geçilmelidir.

Öte yandan kentleşme nedeniyle sızma kayıpların neredeyse yok denecek noktaya gelmesi, daha yüksek yağış akış koşullarının oluşturmakta ve yamaç suları yaşanan taşkının etkisini daha da artırmaktadır. Bu nedenle özellikle sağ sahildeki yamaç sularının neden olacağı taşkın durum için bu suların drenaj sistemiyle nehre veya denize tahliyesinin sağlanması önem arz etmektedir.

Alaplı Çayı mansabında taşkın koruma kanalı varken membaı doğal yatağında akışını sürdürmektedir. 500 yıllık tekerrürlü taşkın debisiyle çalışılan 2 boyutlu hidro-dinamik model çalışması sonucunda membadan sağ sahilden taşan su yol boyunca yerleşimlere ve iş yerlerine zarar vermektedir.

Yerel halk ve kaynaklardan edinilen bilgiye göre 2016 yılında yaşanan taşkın da membadan sağ sahilden taşan su yerleşim ve iş yerlerinde tahribata neden olmuştur. Model sonucu tarihi taşkın haberiyle teyit edilmiştir. Taşan kesitler arazide kontrol edildiğinde sağ sahil sedde yüksekliğinin düşük kotta olduğu ve yayılımın kesitlerden başladığı doğrulanmıştır. Şekil-84: Zonguldak İli Alaplı İlçesi Taşkın Derinlik Haritaları (950, 0100, 0500)

"liği;

Kaynak: D.S.İ

AFAD İL AFET VE ACİL

2.3.3.2. Zonguldak İli Ereğli İlçesi

Han Deresi: Ereğli İlçesi içinden geçen Han Deresi Karadeniz'e mansaplanmaktadır. Derenin her iki sahili boyunca yoğun yerleşim ve ticari alanlar mevcuttur. Dere yatağı eğimi, denizden 800 m mansapta yüzde 2 civarından 100 metre mansabında binde 4'e kadar düşmektedir. Eğimin kısa sürede bu kadar büyük oranda düşmesi kanal boyunca dere yatağı boyunca çeşitli debi değerleri için hidrolik sıçramalara neden olmaktadır. Derenin 2D model çalışması yapılmış ve Os, Or ve Oso Hidrograf pik değerleri aşağıda verilmiştir.

Tablo-56: Ereğli yerleşimi Ereğli 1 Deresi için kullanılmış olan yinelemeli debi tablosu Ötelenen Hidrografın Pik Değerleri

Ereğli İlçe Merkezi Han Deresi Osoo(m3/sn) 39.39 O100(m3/sn) 28.17 Oso(ms/sn) 22.56

Kaynak: D.S-İ

Buna göre, 0500 ve 0100 debilerinin gelmesi durumunda membada kanal duvarlarının daha alçak olduğu memba kısmında, özellikle sol sahilde taşkına neden olmaktadır. Mansaptan 1,000 metre mesafeye kadar olan beş köprüler 0500 Debisinin gelmesi durumunda sular altında kalmaktadır. Yine 0500 debisi yerleşimin yoğun olduğu mansaptan 300 m yukarıda sağ sahildeki evlerin civarında su baskınına neden olmaktadır. Mansaptan ikinci köprüden itibaren dere yatağının kapasitesinin bu büyüklükteki bir taşkın için yetersiz olduğu görülmektedir.

Bu mevkide dere yatağı içindeki ani düşülen ve yüksek eğim nedeniyle dere yatağı içinde oluşan kritik üstü (jet akım) akım oluşmaktadır.

İfade edildiği gibi 2 boyutlu hidro-dinamik model hazırlanmıştır. 1 ve 2 boyutlu hidrodinamik modellerin entegre olarak çalıştırılması sonucunda derenin içinde çalışan bir boyutlu model içerisinde tüm sanat yapıları gerçeğe uygun şekilde tanımlanmış ve dere yataklarının dışına çıkan sular 2 boyutlu olarak modellenmiştir. Çalışmalar neticesinde elde edilmiş olan Taşkın Tehlike ve Su Derinliği Haritaları aşağıda verilmiştir.

950 Debisi Dere boyunca herhangi bir taşmaya neden olmazken, 0100 debisi için mansaptan 1,450 ile 1,360 metreler arasında sol sahilden taşma gözlenmektedir. 0500 debisi için ise yine membada su yayılımı görülmektedir.

Hız dağılım haritası ve yukarıda verilen derinlik haritalarının analizi, ilçe merkezindeki yayılım alanlarında, su hızı ve erinliğinin tehlike oluşturacak nitelikte oldukları tespit edilmiştir. Derenin membaında, Deniz ağzından 1400-1000 metreler arasında sol sahilden Orta ve Yüksek olarak sınıflandırılabilecek bir taşma söz konusudur.

Ereğli İlçe Merkezi'nin içinden geçen Han Deresi, beton duvarlı kanalda doğal yatağında akmaktadır. Sol sahilde dağlık bölümden gelen sular, yolun diğer kenarında inşa edilmiş kuşakta toplanmaktadır.

500 yıllık tekerrürlü 2 boyutlu hidro-dinamik model çalışmasına göre yayılım göstermekte olan Han Deresi için alınacak tedbirler sedde yükseltmesidir. Arazi çalışmaları neticesinde, özellikle yayılmasının görüldüğü memba kesiminde İ m kanal yükseltmesi ile yayılımı engellemenin mümkün olduğu tespit edilmiştir.

Zonguldak İli Ereğli İlçesinin içinden geçen Aktaş Deresi Karadeniz'e mansaplanmaktadır, akarsu boyunca 2.55 km lik bir mesafede hidro-dinamik modelleme yapılmıştır. Derenin her iki sahili boyunca yoğun yerleşim ve ticari alanlar mevcuttur. Dere yatağı eğimi akarsu yatağı boyunca yaklaşık olarak yaklaşık yüzde İ'dir. Denize mansaplanma AFAD İL AFET VE ACİL noktasının 600 m membaında kapalı kesite girmektedir, kapalı kesit 300 m kadar devam etmektedir.

Aktaş Deresinin 2D model çalışması yapılmış ve 01000, 0500 ve 0100 Hidrograf pik değerleri aşağıda verilmiştir

Tablo-57: Ereğli yerleşimi Aktaş Deresi için kullanılmış olan yinelemeli debi tablosu

Kullanılan Hidrograf Pik Değerleri 91000 156.10 41.37 52.66 62.06 (m3/sn) 9500 139.04 36.85 46.91 55.28 (m3/sn) 9100 99.45 26.36 33.55 39.54 (m3/sn)

Kaynak: D.S.İ

1000 yıllık taşkın tekerrür debileri ile yapılan hidro-dinamik hesaplamalara göre; taşkın suları Karga Sokak mevkiinde sağ ve sol sahilden taşarak, sol sahilde topografyanın etkisi ile Abalı Sokağa, sağ sahilde ise eş zamanlı taşmalar ile taşkın suları mansaba kadar taşınmaktadır. Şehit Rıdvan Caddesi üzerinde yer alan kapalı kesitte sağ sahilden taşan sular kapalı kesitin üstünden bir miktar sol sahile de geçmektedir. Sol sahilde Pazar alanına kadar olan yerleşimler ve Ereğli Milli Eğitim Müdürlüğü taşkından etkilenmektedir. Mansap kesimi sağ sahilde yer alan karayolu ve rekreasyon alnının sağ sahilden taşan suların bu bölgeye taşınmasında dolayı sular altında kaldığı öngörülmektedir. Taşan sular sağ sahilde Karadeniz'e mansaplanmaktadır.

Hız dağılım haritası ve yukarıda verilen derinlik haritalarının analizi, ilçe merkezindeki yayılım alanlarında, su hızı ve erinliğinin tehlike oluşturacak nitelikte oldukları tespit edilmiştir. Derenin membaında, Deniz ağzından 1400-1000 metreler arasında sol sahilden Orta ve Yüksek olarak sınıflandırılabilecek bir taşma söz konusudur.

Ereğli İlçe Merkezi'nin içinden geçen Aktaş Deresi, ilçe içinde taşkın koruma kanalı içinde akmaktadır. 500 yıllık tekerrürlü taşkın debisiyle çalışılan hidro-dinamik model çalışmasına göre şehir içinde taşkın meydana gelmektedir. Kapalı kesitte akışını sürdüren Aktaş Deresi için taşkını geciktirmek amacıyla üst havza çalışmaları yapılması gerektiği arazi çalışmalarında tespit edilmiştir.

Kovancapınar ve Gülüç Dereleri: Zonguldak İli Ereğli İlçe merkezinden geçen Kovancapınar ve Gülüç Dereleri çalışılmıştır. Kovancapınar Deresi beton zeminli beton duvarlı kanalda yerleşim merkezinin içinden geçerek, Karadeniz'e mansaplanmaktadır. Kovancapınar? 1 Deresi'ne Çatal deresi mansaplanmaktadır. Çatal Deresi, proje kapsamında Veteriner Doğan Tuğrul Sokaktan başlayarak, beton zeminli kanalda ilerleyerek, Bahçelievler Sitesi

Gülüç Deresi proje kapsamında Gülüç Barajı çıkışından başlayarak membada doğal yatağında, şehir merkezinde ise zemini doğal beton duvarlı kanalda ilerleyerek, Karadeniz'e mansaplanmaktadır.

Kovancapınar Deresi boyunca 4 km'lik, Çatal Deresi boyunca 1 km'lik ve Gülüç Deresi boyunca 12 km'lik akarsu hattında hidro-dinamik modelleme yapılmıştır. Dereler yerleşim merkezinin içinden geçen, sağ ve sol sahilinde ekonomik aktivite alanları bulunan akarsulardır.

Kovancapınar Deresi'nin ve Çatal Deresi'nin proje alanında eğimi binde 7 ve yüzde 1.9 "dur. Gülüç Deresi ise batık çalışan bir deredir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Tablo-58: Ereğli İlçe Merkezi Kovancapınar ve Gülüç Dereleri için kullanılmış olan yinelemeli debi tablosu

Ötelenen Hidrografların Pik Değerleri Gülüç Deresi Kovancapınar Deresi Çatal Deresi 91000(m3/sn) 761.08 99.18 50.48 0500(m3/sn) 716.11 88.65 44.90 O100(m3/sn) 679.04 64.20 31.95 050(m3/sn) 584.84 52.11 25.45

1000 yıllık tekerrürlü debilerle gerçekleştirilen hidro-dinamik model çalışmalarına göre; Kovancapınar Deresi'nin membaında ilk taşma Prof. Dr. Muammer Aksoy Caddesinin sağ sahilinde gerçekleşmektedir. Yayılan su kız öğrenci yurdu da dahil olmak üzere yerleşimleri su altında bırakmaktadır. Çatal Deresi'nde bir taşma görülmezken, Kovancapınar Deresi'ne mansaplandığı yerde geri basma etkisiyle bir yayılım söz konusudur. Kovancapınar Deresi mansabında Erdemir Demir Çelik Fabrikası bulunmaktadır. Fabrika'nın başladığı Şehit Ömer HALİSDEMİR Bulvarı girişinde gerçekleşen taşkının etkisiyle, sol sahilde bulunan demir çelik fabrikası su altında kalmaktadır. Fabrika içine yayılan sular denize dökülmektedir.

Gülüç Deresi dere yatak kapasitesi 01000 debisi için sorun teşkil etmemektedir.

Kovancapınar Deresi'nin sebep olduğu taşkının hızı fabrika boyunca, 0.2 — 0.5 m/S, yerleşim yerlerinde ki hızı ise 0.5 — İ m/s'yi bulmaktadır. Su seviyesinin ise 0.55 m- Im derinliklere ulaşabileceği öngörülmüştür.

1000 yıllık tekerrürlü taşkın debisiyle çalışılan 2 boyutlu hidro-dinamik model çalışmasına göre taşma meydana gelmemektedir. Arazi kontrolünde mevcuttaki taşkın koruma kanalının yeterli olduğu teyit edilmiştir.

Kovancapınar? ı Deresi mansabında 1000 yıllık tekerrürlü taşkın debisiyle çalışılan hidro-dinamik modele göre sağ ve sol sahilde yatağından çıkan su yerleşim merkezinde yayılmaktadır. Arazi çalışmalarıyla o noktalara gidilmiş olup yerinde tespit yapılmıştır. Duvar yüksekliği 21 m olan beton kanal yükseklikleri yeterli gelmemekte olur, 0.8 m kanal yükseltmesiyle yayılımın önüne geçileceği tespit edilmiştir.

Çatal Deresi'nin Kovancapınar'ı Deresi'ne mansaplandığı birleşim noktasında olan iki gözlü menfez geri basmaya neden olarak, taşmaya sebep olmaktadır. Menfez et kalınlığının azaltılarak, kanal yüksekliğini daraltması engellenmelidir.

Şekil-85: Zonguldak İli Ereğli İlçesi Taşkın Derinlik Haritaları (950, 0100, 0500)

Kaynak: D.S.İ

2.3.3.3. Zonguldak İli Kilimli İlçesi Çatalağzı Beldesi

Gelik Deresi memba sağ sahilden Yandere ile birleşerek Batı Karadeniz'e mansaplanmaktadır. Ayrıca kent Merkezinin Doğusundan Doğu-Batı istikametinde Eğri Deresi memba sol sahilden Yandere 2 ile birleşerek Batı Karadeniz'e mansaplanmaktadır.

Gelik Deresi ve sağ sahilden mansaplanan Yandere 1, Eğri Deresi ve sol sahilden mansaplanan Yandere 2 Kent merkezinden geçtiği için, derelerin her iki sahili etrafında yoğun ticaret ve yerleşim yerleri mevcuttur. Derenin 9500, 0100 ve 050 taşkın debileri aşağıdaki tabloda verilmiştir.

Tablo-59: Çatalağzı yerleşimi için kullanılmış olan yinelemeli debi tablosu

Ötelenen Hidrografların Pik Değerleri

Gelik Deresi Yandere | Eğri Deresi Yandere 2 0500(m3/sn) 189.90 71.92 51.95 23.35 O100(m3/sn) 128.64 48.78 35.25 14.84 050(m3/sn) 95.22 36.30 26.26 11.80

Gelik, Yandere 1, Eğri ve Yandere 2 Dereleri üzerinde yapılan incelemelerde hazırlanan İ boyutlu modelde 500, 100 ve 50 yıllık taşkın tekerrür debileri için Eğri Deresi hariç taşkın ihtimali olduğu anlaşılmıştır. İ ve 2 boyutlu hidro-dinamik modellerin entegre olarak çalıştırılması sonucunda dere yatağı için yapılan | boyutlu model içerisinde tüm sanat yapıları gerçeğe uygun şekilde tanımlanmış ve dere yatağının dışına çıkan sular 2 boyutlu olarak modellenmiştir.

Gelik Deresi Dere kenarlarına yakın yerler ve ilçe içinde su hızının yer yer yaklaşık 2 m/s'ye ulaştığı tespit edilmiştir. Yine, İlçe Merkezinin taşkın yayılım bölgelerinde su derinliğinin 2.550 m yüksekliğe ulaştığı tespit edilmiştir. 9500 debi taşkın model sonuçlarına göre Gelik Deresinin membasında sağ ve sol sahilde olan ilçe merkezi ve Yandere 1 Deresinin sağ ve sal sahilinde olan yerleşim yerleri su altında kaldığını anlaşılmıştır. 0500 debi taşkın sonuçlarına göre Eğri deresinde taşkın görünmemektedir ama bu dereye membada mansaplanan Yandere 2 deresinde sağ ve sol sahilde taşkın görülmektedir.

Gelik Deresi üzerinde 1127 m mesafeye kadar, Yandere | ve Yandere 2 Dereleri Üzerinde yapılan köprü ve menfezler yeterli 0500 debi taşkın geçirme kapasiteye sahip olmadıkları anlaşılmıştır.

Kaynak: D.S.İ

2.3.3.4 Zonguldak İli İl Merkezi

Zonguldak İli İl Merkezi hidro-dinamik modelleme çalışmaları DSİ tarafından çalışılmış olup, hidro-dinamik model sonuçları ve yorumları ilgili "23. Bölge Müdürlüğü Taşkın Tehlike Alanlarının Belirlenmesi Çalışmaları Zonguldak İli Taşkın Tehlike Nihai Raporu"ndan alınmıştır.

Zonguldak İl Merkez'inden geçen Üzülmez Deresi, Kokaksu Deresi, Dilaver Deresi ve Acılık Deresi'nin Çalışma güzergah uzunlukları sırasıyla 5.5 kim, 2.9 km, 0.8 km ve 0.7 km'dir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Üzülmez ve Kokaksu dereleri genel olarak derin vadiler içerisinden ilerleyerek şehir merkezine ulaşmaktadır. Vadinin derinliğinin de etkisiyle memba kısımlarında önemli etkisi olan taşkına rastlanmamaktadır. Ayrıca suyun dere yatağı dışına çıktığı alanlarda yüksek su derinliklerine de rastlanmamaktadır. Kokaksu deresinde ise 500 yıllık taşkın tekerrür debisine göre memba bölümlerinde her iki sahilde taşkın alanları bulunmaktadır ancak arazi koşulları gereği önemli bir yayılım gösterememiştir. Dereye komşu birkaç sokak ve yapı dışında memba tarafında etkili bir taşkın bulunmadığı görülmektedir. Derenin Üzülmez Deresi'ne mansaplandığı kısımda ise, sol sahilde Oto Sanayi Sitesi'ne kadar ulaşan bir yayılım alanı bulunduğu, su derinliklerinin bu bölgede Bakkaloğlu Caddesi civarında 3 metreye kadar yükseldiği belirlenmiştir.

Şekil-87: Zonguldak İli İl Merkezi Taşkın Derinlik Haritaları (950, 0100, 0500)

Kaynak: D.S.İ

2.3.3.5. Zonguldak İli Beycuma Beldesi

Beycuma beldesi geçen Beycuma Çayı, ortalama yüzde 1.2 ve 1.8 aralığındaki bir eğimle akmaktadır. Hidrolojik çalışmalarında 0500, 0100 ve 050 taşkın debileri aşağıdaki tabloda verilmiştir.

Tablo-60: Beycuma Beldesi yerleşimi için kullanılmış olan yinelemeli debi tablosu

Ötelenen Hidrografın Pik Değerleri Debi Beycuma Çayı 0500(m3/sn) 226.3 O100(m3/sn) 151.5 950(m3/sn) 121.6

Beycuma Beldesi 1 ve 2 boyutlu hidro-dinamik modelleri entegre olarak çalıştırılmıştır. Derenin içinde çalışan bir boyutlu model içerisindeki tüm sanat yapıları gerçeğe uygun şekilde tanımlanmıştır. Derenin dışına çıkan su ise 2 boyutlu olarak modellenmiştir. Hidro-dinamik modelin analizi, ilçe merkezinden geçen Beycuma Çayı'nın dere yatak kapasitesinin ve dere boyunca var olan köprü açıklıklarının 9500 ve O100 debileri için yeterli olmadığını göstermiştir. Dere yatağı üzerindeki mevcut köprüler her üç debi için ya batık ya da basınç altında çalışmaktadırlar. 26-29 Temmuz 1983 yılında meydana gelen taşkında Beycuma Beldesindeki birçok işyerini su bastığı bilinmektedir. Özellikle membadan 2 ve 3 numaralı köprüler arasında 9500, 0100 ve 950 su yüzü profilleri kanal duvarlarının üzerinde hesaplanmıştır.

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-88: Zonguldak İli Beycuma Beldesi Taşkın Derinlik Haritaları (950, 0100, 0500)

7 z a N ÜN NER

2.3.3.6. Zonguldak İli Çaycuma İlçesi

Çaycuma ilçe merkezinden toplam 6 adet dere geçmektedir. Sol sahilden membadan mansaba doğru Nadir Dere, Cevizlik Dere ve sol sahil Yandere; sağ sahilden sağ sahil 1. Yandere ve sağ sahil 2. Yandere Filyos Çayında birleşerek Karadeniz'e mansaplanmaktadır. Proje alanında; Filyos Çayının 5.3 km, Nadir Derenin 750 m, Cevizlik Derenin 3.7 kim, sol sahil Yandere 'nin 1.3 km, sağ sahil 1. Yandere de 800 m, sağ sahil 2. Yandere de 8.1 km'lik hatta hidro-dinamik modelleme yapılmıştır.

Tablo-61:Akarsu Ortalama Eğimleri

Akarsu Ortalama Eğimleri (dy/dx) Filyos Çayı 0.001 Nadir Dere 0.011 Cevizlik Dere 0.015 Sol Sahil Yandere 0.011 Sağ Sahil 1.Yandere 0.005 Sağ Sahil 2. Yandere 0.004

Tablo-62: Filyos Çayı ve Yanderleri için kullanılmış olan yinelemeli debi tablosu

Kullanılan Hidrograf Pik Değerleri 950(m3/sn) O100(m3/sn) 9500(m3/sn)

Filyos Çayı 1622.0 2523.2 2815.0 Nadir Dere 47.39 60.47 85.98 Cevizlik Dere 27.22 35.02 50.12

Sol Sahil Yandere 11.58 14.92 21.40

Sağ Sahil 1.Yandere 46.29 57.97 81.17

Sağ Sahil 2.Yandere 24.20 29.32 39.71

Kaynak: D.S.İ

500 yıllık tekerrür debileri hesaba katılarak gerçekleştirilen hidro-dinamik modelleme çalışmalarında elde edilen sonuçlar aşağıda açıklanmıştır.

Nadir Dere: Nadir derenin mansabında yer alan geçiş yapısı taşkına sebebiyet vermekte, sol sahilden taşan suların Filyos Seddesi boyunca Gediz Yolundan mansaba taşınarak Çaycuma Kültür Merkezi ile sol sahilde yer alan yerleşim yerlerini etkisi altına alması öngörülmektedir. Cevizlik Dere: Filyos Çayı sol sahilinde yer alan şehir merkezinin içinden geçen Cevizlik dere, öncelikle Filyos Çayındaki kabarma sebebiyle mansapta sol sahile taşmaktadır, sonrasında şehir içinde geçiş yapısının sebep olduğu kabarmalar sebebiyle öncelikle sağ sahilde taşarak ormanlık alanı etkilemektedir. Sular membada Atatürk Caddesi, şehir merkezinde Uzaldı Caddesi ve Mansapta Nehir Oteli mevkiine kadar etkisini göstermektedir. Sol sahilde ise Pehlivanoğlu Caddesi ve mansabında kalan ormanlık alan taşkın sularından etkilenmektedir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Sol Sahil Yandere: Öncelikle membada geçiş yapılarında başlayarak sonrasında mansap kısımlarında taşkınların yaşanması öngörülmektedir. Buna göre; taşkın sularının sağ, sahilde Çaycuma Anadolu Lisesine kadar, sağ sahilde ise yer alan tüm yerleşim bölgesinin taşkın sularından etkileneceği öngörülmektedir.

Sağ Sahil 1.Yandere: Proje alanında ilk taşma Esmer Sokak ve İstanbul Caddesi geçiş yapılarının olduğu bölgede köprü ve menfezlerin yetersizliğinden kaynaklanmakta, sonrasında İstanbul caddesi set oluşturacak şekilde sağ ve sol sahile yayılmaktadır. Buradan taşan sular Sahil 2. Yandere taşkın suları ile birleşerek güzergâh boyunca İstanbul Caddesi membaını sular altında bırakmaktadır. Sağ sahilde suların etkisi çoğunlukla tarım arazileri ile sınırlı kalmaktadır. Yayılım alanında su derinliği 2 m yi bulurken, hız Im/s ye yükselmektedir.

Sağ Sahil 2.Yandere: Proje alanında ilk taşmalar Cengiz Topel Caddesinin Perşembe Yolu ile kesiştiği mevkiinde meydana gelmiş, bu noktadan sonra taşan sular Öykü Kâğıt Fabrikasını takip ederek mansaba taşınmaktadır. Mansapta ise demiryolu geçişlerinin yetersizliği sebebiyle sular sağ ve Sol sahile taşmakta, sağ sahilde yer alan tarım ve yerleşim arazilerini önemli ölçüde etkilemektedir. Sular sağ sahilde yaklaşık olarak 3 km'lik bir alanda yayılmaktadır.

23 Aralık 2017 tarihinde Sağ Sahil 2. Yandere de taşkın gerçekleşmiş altyapıya zarar vermiştir. 1998 yılında Devrek ve Bartın'ı da etkileyen yağışlar Filyos deresinin taşmasına ve yerleşimlerin sular altında kalmasına sebep olmuştur.

Şekil. 80: aaa İli Ma İlçesi Taşkın Derinlik Haritaları A ai 0500)

Kaynak: D.S.İ 2.3.3.7. Zonguldak İli Devrek İlçesi Çaydeğirmeni Beldesi

Akbaldır Deresi Zonguldak İli Devrek İlçesi Çaydeğirmeni Beldesi içinden geçerek Devrek Çayı ile birleşmektedir. Proje alanında Devrek Çayının 5.1 km ve Akbaldır Deresinin 629m'lik bölümü modellenmiştir. Proje alanında Devrek Çayı sağ sahilinde yoğun yerleşim bulunmakla beraber, sol sahilinde yer yer yerleşimler bulunmakta, yoğunlukla tarım arazileri yer almaktadır. Akbaldır deresi ise Çaydeğirmeni beldesinin içinden geçmekte, sağ ve sol sahilinde yoğun yerleşim ve tarımsal aktivite yer almaktadır. Devrek çayı yatak eğimi proje alanında binde | civarında, Akbaldır Deresi yatak eğimi ise yüzde 2'dir.

Devrek Çayı ve Akbaldır Deresinin 2D model çalışması yapılmış ve 0500, 0100 ve 050 Hidrograf pik değerleri aşağıda verilmiştir.

Tablo-63:Devrek Çayı ve Akbaldır Deresi için kullanılmış olan yinelemeli debi tablosu

Ötelenen Hidrografın Pik Değerleri Devrek Çayı Akbaldır Deresi Osoo(ms/sn) 1410.20 45.97 Oroo(ms/sn) 959.50 32.38 Oso(ms/sn) 734.12 25.38 Kaynak: D.S.İ

AFAD İL AFET VE ACİL

Çaydeğirmeni Beldesinde yerleşimleri ve ticari aktiviteyi etkileyecek olan taşkın olayı Akbaldır Deresinde ogerçekleşmektedir. 500 yıllık tekerrürlü Odebiler kullanılarak gerçekleştirilmiş olan hidrodinamik model sonuçlarına göre; gerçekleşen ilk taşkının belde merkezinden geçen kapalı 110m'lik kapalı kesit ve öncesinde meydana gelmesi öngörülmüştür. Buradan taşan sular Zonguldak Çaycuma yolu boyunca sağ sahile taşmaktadır. Karayolu bir set görevi gördüğünden taşkın suları deşarj olamamakta yolun mansabının sağ sahilindeki yerleşim yerlerinde 1.5 m ye yakın birikmelere yol açmaktadır. Bunun yanında suyun yayılma hızı 0.2 — 1.2 m/sn arasında değişmektedir. İkincil olarak taşma Akbaldır Deresinin Devrek Çayıyla birleştiği bölgede görüşmekte, sol sahilde yer alan futbol sahası ve çevresindeki tesisleri etkilemektedir. Bu bölgede taşkın sularının İ m yüksekliğe kadar çıkması ve hızının 0.2 m/sn e kadar yükselmesi öngörülmektedir. 20 Mayıs 2012 tarihinde ekonomik kayıpların meydana geldiği bir taşkın yaşanmıştır.

Şekil-90: Zonguldak İli Devrek İlçesi Çaydeğirmeni Beldesi Taşkın Derinlik Haritaları (950, 9100, 0500)

Teni

Kaynak: D.S.İ

2.3.3.8. Zonguldak İli Devrek İlçesi

Zonguldak İli Devrek İlçesinin içinden geçen Devrek Çayı ve Çomaklar Dere, Devrek ilçesinin içinde birleşmektedir. Devrek Çayı boyunca 5.34 km, Çomaklar Dere boyunca İ km lik bir akarsu hattında hidro-dinamik modelleme yapılmıştır. Her iki akarsuyun da çevresinde yoğun yerleşim ve ticari aktivite bulunmaktadır. Devrek Çayının proje alanında eğimi binde 3, sağ sahilden katılan Çomaklar Deresinin proje alanındaki eğimi yüzde tür. Aktaş Deresinin 2D model çalışması yapılmış ve 0500, 0100 ve 050 Hidrograf pik değerleri aşağıda verilmiştir.

Tablo 64: Devrek Yerleşim Yeri için kullanılmış olan yinelemeli debi tablosu

Ötelenen Hidrografın Pik Değerleri Devrek Çayı Çomaklar Deresi Osoo(m3/sn) 1373.04 49.20 O1oo(m3/sn) 937.34 34.88 ©50(m3/sn) 710.82 27.60

Kaynak: D.S.İ

500 yıllık tekerrürlü debilerle gerçekleştirilen hidro-dinamik model çalışmalarına göre; ilk taşma Çomaklar Caddesi üzerinde bulunan köprüden kaynaklı meydana gelmekte, sol sahile taşan sular, Devrek Çayın birleşiminde yer alan Karşıyaka Mahalle Muhtarlığına kadar cadde boyunca yayılmaktadır. Bu noktadan sonra Devrek çayı sol sahil seddesi boyunca kuzey ve güney yönünde yayılım göstermektedir. Çomaklar Deresinin sebep olduğu taşkının hızı Çomaklar Caddesi boyunca 1.5 - 2 m/sn hızına ulaşmaktadır.

AFAD İL AFET VE ACİL

Devrek Çayında ilk taşma Devrek Öğretmenevi civarında sağ sahilde görülmekte, bu noktadan taşan sular öncelikle Öğretmenevinin membaında 200 m lik bir alanı etkilemekte, sonrasında Zonguldak-Devrek Karayolunu (D750) takip ederek ilk önce Çay Sokak olmak üzere, 300 m çapında bir alanı etkilemektedir. İkincil olarak Alparslan Caddesinden yayılan taşkın suları, Devrek sağ sahil şehir merkezinin kuzey bölümünü etkisi altına almaktadır. Sağ sahilde en yükseği Devrek Zonguldak karayolu olmak üzere, su hızı 1-1.2 m/s ye çıkmakta başta Öğretmenevi ve Çevresi ve Halibeyoğlu Pasajı etrafında su seviyelerinin 2.5 — 3 m derinliklere ulaşabileceği öngörülmüştür.

Devrek ilçesinde 21 Mayıs 1998 yılında yıkıcı bir taşkın yaşanmıştır. Devrek İlçe merkezinin tamamı 21 Mayıs ve 18 Haziran 1998 yılında yaşanan taşkından etkilenmiştir.

Kaynak: D.S.İ

2.3.3.9. Zonguldak İli Gökçebey İlçesi

Agustu Deresi Zonguldak İli Gökçebey İlçesinin merkezinden geçmekte ve Filyos Çayına karışmaktadır. Proje kapsamında Agustu Dere 3 km boyunca modellenmiştir. Akarsu boyunca yoğun yerleşim ve ticari aktivite bulunmaktadır. Proje alnında Agustu Derenin ortalama eğimi yüzde | civarındadır. Agustu Deresinin 2D model çalışması yapılmış ve 0500, 9100 ve 050 Hidrograf pik değerleri aşağıda verilmiştir.

Tablo-65: Agustu Deresi için kullanılmış olan yinelemeli debi tablosu

Kullanılan Hidrografın Pik Değerleri Agustu Dere

Osoo (m3/sn) 198.70 Oroo (m3/sn) 138.19 Oso (m/sn) 105.99

Kaynak: D.S.İ

500 yıllık tekerrürlü debiler kullanılarak gerçekleştirilmiş olan hidro-dinamik model sonuçlarına göre; taşkın suları akarsu yatağından ilk olarak Uzun Ahmetler Caddesi membaında, İnce Dere Sokak ile birleştiği köprüde meydana gelmektedir. Buradan taşan sular sol sahilde cadde üzerinden mansaba taşınmaktadır. Eş zamanlı olarak akarsuyunun mansabında Gençlik Caddesi ile Özal Caddesi birleşimindeki köprü kapasitesinin yetersizliğinden dolayı taşkınlar meydana gelmektedir. Taşkınların neticesi olarak; sağ sahilde 500m'"lik, sol sahilde ise 200m"lik bir hattın taşkından etkileneceği öngörülmektedir.

Gökçebey tarih boyunca yağmur sularının aşırı yağışları neticesinde sel taşkınlarına maruz kalmıştır. 19 yüzyıl başlarında Osmanlı arşiv kayıtlarında bölgedeki doğal afetlerin başında sel felaketleri görünmektedir. Cumhuriyet dönemi kayıtlarda 10 Temmuz 1933 yılında yaşanan sel felaketi Gökçebey'in nahiye merkezinin değişmesine neden olmuş, merkez bugünkü yerine taşınmıştır. Sel felaketleri devam etmiş; 1950'li yıllar kayıtlarda var olduğundan, AFAD İL AFET VE ACİL

1960,1970'li yıllar ait sel felaketleri kayıtlarda gözükmemektedir. 1982, 1986, 1989 yıllar Gökçebey'in sel felaket yaşandığı yıllar olmuş, 28 Haziran 1991 yılında sel olmuş ama fazla zarar vermemiş, 07 Temmuz 1991 yılında Gökçebey en büyük sel felaketini yaşamıştır. Aradan geçen 18 yıl sonra son olarak 15 Temmuz 2009 yılında büyük bir sel felaketi yaşanmıştır.

Şekil-92: Tarihi Taşkın Fotoğrafları

AFAD İL AFET VE ACİL

Kaynak: D.S.İ

2.3.4.Taşkın Risk Haritaları

Taşkın riski; "Taşkın riski taşkın olayının olma ihtimali ile meydana gelebilecek taşkının insan sağlığı, çevresel ve ekonomik aktivitelere olan muhtemel olumsuz etkilerinin birleşimidir." (AB Taşkın Direktifi). Hazırlanan taşkın senaryolarına göre oluşabilecek muhtemel etkiler taşkın risk haritalarında gösterilir.

Taşkın risk haritası; İlgili debiye göre taşkının olumsuz etkilerinin, taşkından etkilenmesi muhtemel nüfusun, ekonomik faaliyetin/faaliyetlerin cinsinin, kirliliğe sebep olabilecek tesislerin ve etkilenmesi muhtemel korunan alanların gösterildiği haritadır. Risk haritalarının unsurları; etkilenebilecek nüfus sayısı, etki altında kalacak ekonomik faaliyetlerin durumu, taşkın halinde kirlenmeye sebep olabilecek tesislerin durumu ve etkilenebilecek koruma altında olan bölgelerdir.

Batı Karadeniz Havzası Taşkın Yönetim Planı kapsamında, üç farklı yinelenme dönemine ait hidrograflar (050,0100 ve 0500) kullanılarak 1 boyutlu ve 2 boyutlu hidrolik modellemeler sonucunda hazırlanan taşkın tehlike haritalarını kullanarak; taşkından etkilenen insan sayısı, ekonomik aktiviteler, stratejik tesisler ve olası ekonomik zararlar ile taşkında yaşanabilecek çevresel zararın boyutlarının tahmin edildiği "Taşkın Risk Haritaları" hazırlanmıştır.

Taşkın risk değerlendirmesi çerçevesinde aşağıdaki unsurlar seçilmiştir:

• Taşkından Etkilenen Nüfus

• Taşkın Nedeniyle Binalarda ve Eşyalarda Oluşan Hasar

• Etkilenen Stratejik Yapılar ve Altyapı Tesisleri

Farklı yinelenme dönemleri için elde edilen taşkın yayılım alanları ve derinlik bilgileri taşkın risk haritalarının üretilmesinde temel rol oynamaktadır. Bu nedenle, olası hasarların analiz edilmesi için havzada seçilen yerleşim yerlerindeki binalarla ve etkilenme olasılığı olan stratejik yapılar ve altyapı tesisleri ile 50, 100 ve 500 yıllık yinelenme dönemleri için elde edilen taşkın tehlike haritaları çakıştırılmıştır. Seçilen yerleşim yerleri için etkilenen nüfus, taşkın alanlarının sınırları dahilinde mahalle bazında mevcut nüfus bilgileri kullanılarak elde edilmiştir.

2.3.4.1. Zonguldak İli Alaplı İlçesi

Yapılan hidrolik modelleme sonucunda Alaplı İlçesi için 500, 100 ve 50 yıl tekerrürlü taşkın olaylarının risk oluşturduğu gözlemlenmiş, hesaplanan zarar değerleri ve etkilenen kişi sayısı aşağıda tablo şeklinde verilmiştir.

Tablo-66:Zonguldak İl'i Alaplı İlçe Merkezi Taşkın Risk Hesaplama Sonuçları

Taşkın , , Tekerrür Ekonomik Zarar (TL) Ekonomik Fikilenen Peri Zarar (TL) Nüfus eriyodu

Yapı Yol Araç Toplam (Kişi) Oso 1,285,630 1,168,383 209,179 2,663,192 142 Ooo 1,980,668 1,704,001 482,963 4,167,632 252 Osoo 9,049,821 3,688,704 3,291,750 16,030,275 | 770

Kaynak: D.S-İ

Alaplı İlçesi'nde yaşanacak 50 yıl tekerrürlü taşkın olayında 142 kişinin, 100 yıl tekerrürlü taşkın olayında 252 kişinin, benzer şekilde 500 yıl tekerrürlü taşkın olayında da yaklaşık 770 kişinin etkilenmesi beklenmektedir.

Tabloda görüldüğü üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı "056 olmaktadır. Yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı "023 olurken, araçların gördüğü zarar 9021 civarındadır. 100 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda, yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı 9048, yolların gördüğü zararın oranı "041 ve araçların gördüğü zararın oranı 9012 olmaktadır. 50 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarar içindeki payı "048 olurken, yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı 9044, araçların gördüğü zararın toplam zarara oranı ise "08 olmaktadır.

Tekerrür periyodu 500 yıl olan taşkın için çalışma alanında bulunan yapıların yaklaşık "012'lik bölümü taşkın riski altında bulunmaktadır. Yapılarda meydana gelecek ekonomik hasarın detaylı bir analizi Tablo 67'de verilmiştir. Tablodan da görülebileceği üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda zararın çok büyük bir kısmını (9047.63) Konutların gördüğü zarar oluşturmaktadır. Konutları 9031.43'lük pay ile Ticari ve Endüstriyel Yapılar takip etmektedir. Geriye kalan 9020.94'lük kısmı ise diğer risk unsurları paylaşmaktadır.

Tablo-67: Zonguldak İl'i Alaplı İlçe Merkezi Toplam Hasarın Dağılımı

Taşkı n Tekerrür Yapı Cinsi Ekonomik Zarar (TL) Oran

Periyodu Dini tesisler 151,238.81 1.679 Eğitim Kurumları 116,894.40 1.3194 Konut 4,310,233.01 47.639 Resmi Kurumlar 78,279.42 0.8694 Sağlık kurumları 40,441.31 0.4594 Spor Tesisleri 469,694.91 5.1994

0500 Ticari ve Endüstriyel Yapılar | 2,844,158.28 31.439 Yeme-içme yerleri 1,036,880.80 11.469 Toplam 9,049,820.94 Kaynak: D.S.İ

Yerleşim yerinde alışveriş merkezleri, dini tesisler, eğitim kurumları, resmi kurumlar, sağlık kurumları taşkın riski altında bulunmakta olduğundan, bu noktalarda "Sosyal Sıcak Noktalar ve Risk" başlığı altında bahsedilen yöntem kullanılarak nihai risk değerleri yüzde elli artırılmıştır.

Şekil-94: Zonguldak İli Alaplı İlçesi Ekonomik Zarar Haritası (0500)

Kaynak: D.S.İ

AFAD İL AFET VE ACİL

2.3.4.2. Zonguldak İli Ereğli İlçesi

Yapılan hidrolik modelleme sonucunda Ereğli İlçesi için 500, 100 ve 50 yıl tekerrürlü taşkın olaylarının risk oluşturduğu gözlemlenmiş, hesaplanan zarar değerleri ve etkilenen kişi sayısı aşağıda tablo şeklinde verilmiştir.

Tablo-68: Zonguldak İl'i Ereğli İlçe Merkezi Taşkın Risk Hesaplama Sonuçları Taşkın

N , Ekonomik Etkilenen gerer Ekonomik Zarar (TL) Zarar (TL) Nüfus eriyodu

Yapı Yol Araç Toplam (Kişi) Os 20,403,580 | 2.583.295 8,547,466 (o |31,534,342 — İ2874 100 34,953,254 | 4.162.328 12,528 791 İ51.644,374 14615 500 g 103,80 16,572,575 o | 32.095.868 | 164.772.252 | 9138 O1000 yol, 123,089 19,430,652 o |42891,604 | 167,051,248 | 10262

Kaynak: D.S-İ

Ereğli İlçesi'nde yaşanacak 50 yıl tekerrürlü taşkın olayında 2874 kişinin, 100 yıl tekerrürlü taşkın olayında 4615 kişinin, benzer şekilde 500 yıl tekerrürlü taşkın olayında da yaklaşık 9138 kişinin etkilenmesi beklenmektedir.

Tabloda görüldüğü üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı 070 olmaktadır. Yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı "010 olurken, araçların gördüğü zarar 9019 civarındadır. 100 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda, yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı 9068, yolların gördüğü zararın oranı "08 ve araçların gördüğü zararın oranı "024 olmaktadır. 50 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarar içindeki payı "065 olurken, yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı "08, araçların gördüğü zararın toplam zarara oranı ise 027 olmaktadır.

Tekerrür periyodu 500 yıl olan taşkın için çalışma alanında bulunan yapıların yaklaşık ©013'lük bölümü taşkın riski altında bulunmaktadır. Yapılarda meydana gelecek ekonomik hasarın detaylı bir analizi Tablo 69'da verilmiştir. Tablodan da görülebileceği üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda zararın çok büyük bir kısmını (9068.95) Konutların gördüğü zarar oluşturmaktadır. Konutları 9018.76'lık pay ile Ticari ve Endüstriyel Yapılar takip etmektedir. Geriye kalan 9012.29'luk kısmı ise diğer risk unsurları paylaşmaktadır.

Tablo-69:Zonguldak İl'i Ereğli İlçe Merkezi Toplam Hasarın Dağılımı

Pakyadu ru Yapı Cinsi iy Zarar Oran Dini tesisler 291,898.60 0.250 Eğitim Kurumları 4,937,357.14 4.2596 Finans Kurumları 307,667.71 0.2690 Konut 80,049,341.50 68.959 Resmi Kurumlar 1,843,091.01 1.5990 Sağlık kurumları 203,932.90 0.1896 Spor Tesisleri 870,240.08 0.7590 Ticari ve Endüstriyel Yapılar 21,783,172.27 18.7696

Osoo Turizm Tesisleri 228,483.71 0.206 Yeme-içme yerleri 5,571,457.84 4.8090 Yeşil Alanlar 17,165.69 0.0190 Toplam 116,103,808.44

Kaynak: D.S-İ

AFAD İL AFET VE ACİL

Yerleşim yerinde alışveriş merkezleri, dini tesisler, eğitim kurumları, resmi kurumlar, sağlık kurumları taşkın riski altında bulunmakta olduğundan, bu noktalarda "Sosyal Sıcak Noktalar ve Risk" başlığı altında bahsedilen yöntem kullanılarak nihai risk değerleri yüzde elli artırılmıştır.

Şekil-95: Zonguldak İli Ereğli İlçesi Ekonomik Zarar Haritası (0500)

Dari Başk

Tayin ee Margi Yün 8 POMEM SE, MA DM BAU ALEME MAZ Yağ EY AA PARE A A PEN

TOM SAK Aİ MİL ÇE MAKE EMEA SANA MAMASI Kol

Ekonomik Zarar TT. se ÇALMA ZAM KLAN

Gebaterimier —> AşYini

Kaynak: D.S.İ

2.3.4.3. Zonguldak İli Kilimli İlçesi Çatalağzı Beldesi Yapılan hidrolik modelleme sonucunda Çatalağzı Beldesi için 500, 100 ve 50 yıl tekerrürlü taşkın olaylarının risk oluşturduğu gözlemlenmiş, hesaplanan zarar değerleri ve etkilenen kişi sayısı aşağıda tablo şeklinde verilmiştir.

Tablo-70: Zonguldak İl'i Kilimli İlçesi Çatalağzı Beldesi Taşkın Risk Hesaplama Sonuçları

Taşkın Ekonomik Zarar (TL) Ekonomik Etkilenen Tekerrür Zarar (TL) Nüfus Periyodu

Yapı Yol Araç Toplam (Kişi) Oso 14,445,483 1,457,517 8,152,983 | 24,055,984 1605 O1oo 19,420,696 1,858,972 11,170,072 | 32,449,741 2061 Osoo 34,888,465 4,729,052 17,155,248 | 56,772,764 3002

Kaynak: D.S-İ

Çatalağzı Beldesi'nde yaşanacak 50 yıl tekerrürlü taşkın olayında 1605 kişinin, 100 yıl tekerrürlü taşkın olayında 2061 kişinin, benzer şekilde 500 yıl tekerrürlü taşkın olayında da yaklaşık 3002 kişinin etkilenmesi beklenmektedir.

Tablo da görüldüğü üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı "061 olmaktadır. Yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı 908 olurken, araçların gördüğü zarar "030 civarındadır. 100 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda, yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı 9060, yolların gördüğü zararın oranı "06 ve araçların gördüğü zararın oranı "634 olmaktadır. 50 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarar içindeki payı "060 olurken, yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı "06, araçların gördüğü zararın toplam zarara oranı ise 034 olmaktadır.

Tekerrür periyodu 500 yıl olan taşkın için çalışma alanında bulunan yapıların yaklaşık "034'lük bölümü taşkın riski altında bulunmaktadır. Yapılarda meydana gelecek ekonomik hasarın detaylı bir analizi Tablo 71 'de verilmiştir. Tablodan da görülebileceği üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda zararın çok büyük bir kısmını (©071.15) Konutların gördüğü zarar oluşturmaktadır. Konutları 9020.11'lik pay ile Ticari ve Endüstriyel Yapılar takip etmektedir. Geriye kalan 908.73'lük kısmı ise diğer risk unsurları paylaşmaktadır.

Tablo-71: Zonguldak İl'i Kilimli İlçesi Çatalağzı Beldesi Toplam Hasarın Dağılımı peş Tekerrür Yapı Cinsi Ekonomik Zarar (TL) Oran eriyodu Dini tesisler 618,803.68 1.7790 Eğitim Kurumları 445,225.98 1.2890 Finans Kurumları 444,817.00 1.2796 Konut 24,824,852.50 71.150 Resmi Kurumlar 23,872.36 0.0790 Sağlık kurumları 83,954.56 0.2496 Spor Tesisleri 34,969.61 0.100

Csoo yicari ve Endüstriyel 7,017,419.09 20.119/ apılar

Yeme-içme yerleri 1,394,549.81 4.0090 Toplam 34,888,464.59

Kaynak: D.S-İ

Yerleşim yerinde alışveriş merkezleri, dini tesisler, eğitim kurumları, resmi kurumlar, sağlık kurumları taşkın riski altında bulunmakta olduğundan, bu noktalarda "Sosyal Sıcak AFAD İL AFET VE ACİL

Noktalar ve Risk" başlığı altında bahsedilen yöntem kullanılarak nihai risk değerleri yüzde elli artırılmıştır.

Şekil-96: Zonguldak İli Kilimli İlçesi Çatalağzı Beldesi Ekonomik Zarar Haritası (90500) ame

Dari Bay 1 PM Mİ SEM, MA MA Ğİ Tayan ee Mprytsb Vine Yağ 1 MÜ AA BAE A A Sİ TONA 208 4 ÇAT AP

Gebaterimler

İ çarpma Eeime KORU Rİ

Kaynak: D.S.İ

2.3.4.4. Zonguldak İli İl Merkezi

Devlet Su İşleri 23. Bölge Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen "23.Bölge Müdürlüğü Taşkın Tehlike Alanlarının Belirlenmesi Çalışmaları İşi" kapsamında elde edilen taşkın tehlike haritaları kullanılarak; "Batı Karadeniz Havzası Taşkın Yönetim Planının Hazırlanması İşi" kapsamında Taşkın Risk Haritaları elde edilmiştir. Yapılan hidrolik modelleme sonucunda Zonguldak İl Merkezi için 500, 100 ve 50 yıl tekerrürlü taşkın olaylarının risk oluşturduğu gözlemlenmiş, hesaplanan zarar değerleri ve etkilenen kişi sayısı aşağıda tablo şeklinde verilmiştir.

Tablo-72: Zonguldak İl'i İl Merkezi Taşkın Risk Hesaplama Sonuçları

Taşkın , , Tekerrür Ekonomik Zarar (TL) Ekonomik Ftkilenen Periyodu arar (TL) Nüfus

Yapı Yol | Araç Toplam (Kişi) Oso 47,702,197 9,078,553 19,693,562 | 76,474,312 3847 Ooo 82,622,058 10,056,296 28,228,487 | 120,906,841 4061 Osoo 85,980,937 15,049,638 35,838,448 | 136,869,023 5471 O1000 88,138,823 17,645,245 38,760,523 | 144,544,591 5800

Kaynak: D.S-İ

Zonguldak İl Merkezi'nde yaşanacak 50 yıl tekerrürlü taşkın olayında 3847 kişinin, 100 yıl tekerrürlü taşkın olayında 4061 kişinin, benzer şekilde 500 yıl tekerrürlü taşkın olayında da yaklaşık 5471 kişinin etkilenmesi beklenmektedir.

Tabloda görüldüğü üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı 9062.82 olmaktadır. Yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı "ol1 olurken, araçların gördüğü zarar 9026.18 civarındadır. 100 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda, yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı 9068.34, yolların gördüğü zararın oranı 908.32 ve araçların gördüğü zararın oranı "423.35 olmaktadır. 50 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarar içindeki payı 9062.38 olurken, yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı 9011.87, araçların gördüğü zararın toplam zarara oranı ise 9025.75 olmaktadır.

Tekerrür periyodu 500 yıl olan bir taşkın olayının gerçekleşmesi durumunda taşkından etkilenen nüfusun, etkilenen mahallelerin toplam nüfusuna oranı 9011 olmaktadır. Yapılarda meydana gelecek ekonomik hasarın detaylı bir analizi Tablo 73'te'da verilmiştir. Tabloda da görülebileceği gibi 500 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda zararın çok büyük bir kısmını (©053.48) Ticari ve Endüstriyel Yapıların gördüğü zarar oluşturmaktadır.

Tablo-73: Zonguldak İl'i İl Merkezi Toplam Hasarın Dağılımı yaşın Tekerrür Yapı Cinsi Ekonomik Zarar (TL) Oran eriyodu Dini Tesisler 243,745.13 0.28 Eğitim Kurumları 465,156.90 0.5490 Konut 27,888,877.76 32.449 Resmi Kurumlar 7,054,675.04 8.200 Sağlık Kurumları 332,198.14 0.39 Spor Tesisleri 1,317,676.23 1.5390

0500 Ticari ve Endüstriyel Yapılar 45,982,970.40 53.48

Turizm Tesisleri 355,299.52 0.4190 Yeme İçme Yerleri 2,340,338.00 2.7290 Toplam 85,980,937.12

Kaynak: D.S'İ

AFAD İL AFET VE ACİL

Yerleşim yerinde alışveriş merkezleri, dini tesisler, eğitim kurumları, resmi kurumlar, sağlık kurumları taşkın riski altında bulunmakta olduğundan, bu noktalarda "Sosyal Sıcak Noktalar ve Risk" başlığı altında bahsedilen yöntem kullanılarak nihai risk değerleri yüzde elli artırılmıştır.

Şekil-97: Zonguldak İli İl Merkezi Ekonomik Zarar Haritası (90500)

DOME DAK Aİ MEZ

BAR AMALMIZ MUZ ARI

ANIM VE ONAM SAKAMLIĞI 5, mler

— Ky Yönü

Ekamormik Zarar (TL) Mel LA Zİ YAAA

Kaynak: D.S.İ

AFAD İL AFET VE ACİL

2.3.4.5. Zonguldak İli Beycuma Beldesi

Yapılan hidrolik modelleme sonucunda Beycuma Beldesi için 500, 100 ve 50 yıl tekerrürlü taşkın olaylarının risk oluşturduğu gözlemlenmiş, hesaplanan zarar değerleri ve etkilenen kişi sayısı aşağıda tablo şeklinde verilmiştir.

Tablo-74: Zonguldak İl'i Beycuma Beldesi Taşkın Risk Hesaplama Sonuçları

Taşkın , , Tekerrür Ekonomik Zarar (TL) Ekonomik Zarar Ftkilenen

R (TL) Nüfus Periyodu

Yapı Yol Araç Toplam (Kişi) Oso 924,719 7,973 381,600 1,314,292 80 Ooo 3,211,126 116,679 1,769,236 5,097,042 320 Oso0 6,083,543 425,577 4,914,935 11,424,055 760 Kaynak: D.S-İ

Beycuma Beldesi'nde yaşanacak 50 yıl tekerrürlü taşkın olayında 80 kişinin, 100 yıl tekerrürlü taşkın olayında 320 kişinin, benzer şekilde 500 yıl tekerrürlü taşkın olayında da yaklaşık 760 kişinin etkilenmesi beklenmektedir.

Tablo da görüldüğü üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı "053 olmaktadır. Yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı "04 olurken, araçların gördüğü zarar "043 civarındadır. 100 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda, yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı 9063, yolların gördüğü zararın oranı "02 ve araçların gördüğü zararın oranı "635 olmaktadır. 50 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarar içindeki payı "070 olurken, yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı "ol, araçların gördüğü zararın toplam zarara oranı ise 629 olmaktadır.

Tekerrür periyodu 500 yıl olan taşkın için çalışma alanında bulunan yapıların yaklaşık "019'lik bölümü taşkın riski altında bulunmaktadır. Yapılarda meydana gelecek ekonomik hasarın detaylı bir analizi Tablo 75'de verilmiştir. Tablodan da görülebileceği üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda zararın çok büyük bir kısmını (9035.06) Konutların gördüğü zarar oluşturmaktadır. Konutları 9031.34'lük pay ile Yeme-içme yerleri takip etmektedir. Geriye kalan 9033.6'lık kısmı ise diğer risk unsurları paylaşmaktadır.

Tablo-75: Zonguldak İl'i Beycuma Beldesi Toplam Hasarın Dağılımı

Taşkın Tekerrür Yapı Cinsi Ekonomik Oran

Periyodu p Zarar (TL) Eğitim Kurumları 176,365.89 (2.9095 Konut 7030129 35.069 Resmi Kurumlar 707,057.58 11.626

9500 Ticari ve Endüstriyel Yapılar p1606139 19.084 Yeme-içme yerleri yooop1 1 31.349 Toplam 6,083,542.60

Kaynak: D.S-İ

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-98: Zonguldak İli Beycuma Beldesi Ekonomik Zarar Haritası (0500)

Akiş Yönü

O006140

Kaynak: D.S.İ

2.3.4.6. Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Sol Sahil Yapılan hidrolik modelleme sonucunda Çaycuma İlçesi Sol Sahildeki yerleşim yeri için

500, 100 ve 50 yıl tekerrürlü taşkın olaylarının risk oluşturduğu gözlemlenmiş, hesaplanan zarar değerleri ve etkilenen kişi sayısı aşağıda tablo şeklinde verilmiştir.

Tablo-76: Zonguldak İl'i Çaycuma İlçe Merkezi Sol Sahil Taşkın Risk Hesaplama Sonuçları

Taşkın . .

Tekerrür Ekonomik Zarar (TL) Ekonomik Etkilenen . Zarar (TL) Nüfus Periyodu Yapı Yol | Araç Toplam (Kişi) 950 4,127,618 0 1,914,625 6,042,243 1445 100 9,129,788 0 4,654,419 13,784,207 | 2580 9500 22,600,379 3,992,646 | 10.415.291 37,008,316 | 4553 Kaynak: D.S-İ

Çaycuma İlçesi Sol Sahil yerleşim yerinde yaşanacak 50 yıl tekerrürlü taşkın olayında 1445 kişinin, 100 yıl tekerrürlü taşkın olayında 2580 kişinin, benzer şekilde 500 yıl tekerrürlü taşkın olayında da yaklaşık 4553 kişinin etkilenmesi beklenmektedir.

Tablo da görüldüğü üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı "061 olmaktadır. Yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı "o11 olurken, araçların gördüğü zarar 9028 civarındadır. 100 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda, yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı 9066, yolların gördüğü zararın oranı "00 ve araçların gördüğü zararın oranı "634 olmaktadır. 50 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarar içindeki payı 9068 olurken, yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı "00, araçların gördüğü zararın toplam zarara oranı ise 032 olmaktadır.

Tekerrür periyodu 500 yıl olan taşkın için çalışma alanında bulunan yapıların yaklaşık "025'lik bölümü taşkın riski altında bulunmaktadır. Yapılarda meydana gelecek ekonomik hasarın detaylı bir analizi Tablo 77'de verilmiştir. Tablodan da görülebileceği üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda zararın çok büyük bir kısmını (9060.61) Konutların gördüğü zarar oluşturmaktadır. Konutları 9021.16'lık pay ile Ticari ve Endüstriyel Yapılar takip etmektedir. Geriye kalan 9018.23'lük kısmı ise diğer risk unsurları paylaşmaktadır.

Tablo-77: Zonguldak İl'i Çaycuma İlçe Merkezi Sol Sahil Toplam Hasarın Dağılımı peş Tekerrür Yapı Cinsi Ekonomik Zarar (TL) Oran eriyodu Dini tesisler 34,082.16 0.1596 Eğitim Kurumları 1,325,975.12 5.8790 Konut 13,697,960.90 60.619 Resmi Kurumlar 857,679.78 3.7990 Sağlık kurumları 185,241.90 0.8296 Spor Tesisleri 472,927.22 2.0990 yar ve Endüstriyel 4.781,686.03 21.169, apılar Ooo Turizm Tesisleri 162,779.53 0.726

Yeme-içme yerleri 806,591.67 3.5790 Yeşil Alanlar 275,454.97 1.2290 Toplam 22,600,379.29

Kaynak: D.S-İ

Yerleşim yerinde alışveriş merkezleri, dini tesisler, eğitim kurumları, resmi kurumlar, sağlık kurumları taşkın riski altında bulunmakta olduğundan, bu noktalarda "Sosyal Sıcak Noktalar ve Risk" başlığı altında bahsedilen yöntem kullanılarak nihai risk değerleri yüzde elli artırılmıştır.

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-99: Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Sol Sahil Ekonomik Zarar Haritası (90500) 8 vÖMEE TİMİ EMEN, MAD DM Ğ

ÇALIŞMA TME LAM DAN

Gbaterimiar

Kaynak: D.S.İ

2.3.4.7. Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Sağ Sahil

Yapılan hidrolik modelleme sonucunda Çaycuma İlçesi Sağ Sahildeki yerleşim yeri için 500, 100 ve 50 yıl tekerrürlü taşkın olaylarının risk oluşturduğu gözlemlenmiş, hesaplanan zarar değerleri ve etkilenen kişi sayısı aşağıda tablo şeklinde verilmiştir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Tablo-78: Zonguldak İl'i Çaycuma İlçe Merkezi Sağ Sahil Taşkın Risk Hesaplama Sonuçları

Taşkın Ekonomik

Tekerrür Ekonomik Zarar (TL) Z Etkilenen Nüfus Periyodu arar (TL) Yapı Yol Araç Toplam (Kişi)

Öso 29,979,634 0 257,580 30,237,214 223

Ooo 36,530,770 7,720,827 315,197 44,566,794 359

Oso0 44,519,244 10,210,681 37,/82,266 | 92,512,190 484

Kaynak: D.S-İ

Çaycuma İlçesi Sağ Sahil yerleşim yerinde yaşanacak 50 yıl tekerrürlü taşkın olayında 223 kişinin, 100 yıl tekerrürlü taşkın olayında 359 kişinin, benzer şekilde 500 yıl tekerrürlü taşkın olayında da yaklaşık 484 kişinin etkilenmesi beklenmektedir.

Tablo da görüldüğü üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı "448 olmaktadır. Yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı "o11 olurken, araçların gördüğü zarar 9041 civarındadır. 100 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda, yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı 9082, yolların gördüğü zararın oranı "017 ve araçların gördüğü zararın oranı 901 olmaktadır. 50 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarar içindeki payı "099 olurken, yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı "00, araçların gördüğü zararın toplam zarara oranı ise Yol olmaktadır.

Tekerrür periyodu 500 yıl olan taşkın için çalışma alanında bulunan yapıların yaklaşık "03'lik bölümü taşkın riski altında bulunmaktadır. Yapılarda meydana gelecek ekonomik hasarın detaylı bir analizi Tablo 79'da verilmiştir. Tablodan da görülebileceği üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda zararın çok büyük bir kısmını (9057.15) Ticari ve Endüstriyel Yapıların gördüğü zarar oluşturmaktadır. Ticari ve Endüstriyel Yapıları 9032.62'lik pay ile Konut takip etmektedir. Geriye kalan 9010.23'lük kısmı ise diğer risk unsurları paylaşmaktadır.

Tablo-79: Zonguldak İl'i Çaycuma İlçe Merkezi Sağ Sahil Toplam Hasarın Dağılımı peş Tekerrür Yapı Cinsi Ekonomik Zarar (TL) Oran eriyodu Dini tesisler 414,938.99 0.934 Eğitim Kurumları 1,761,519.89 3.966 Konut 14,520,862.89 32.620 Resmi Kurumlar 272,227.36 0.6196 Sağlık kurumları 64,094.09 0.1496 Spor Tesisleri 65,399.18 0.1590 Ticar ve Endüsiriyel, gg saz oo7.04 57.159) apılar Osoo Turizm Tesisleri 479,994.75 1.086

Yeme-içme yerleri 1,498,110.03 3.3790 Toplam 44,519,244.19

Kaynak: D.S-İ

Yerleşim yerinde alışveriş merkezleri, dini tesisler, eğitim kurumları, resmi kurumlar, sağlık kurumları taşkın riski altında bulunmakta olduğundan, bu noktalarda "Sosyal Sıcak Noktalar ve Risk" başlığı altında bahsedilen yöntem kullanılarak nihai risk değerleri yüzde elli artırılmıştır.

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-100: Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Sağ Sahil Ekonomik Zarar Haritası (0500)

TANIM VE OMMAM BAKANLIĞI Mİ,

AZMAN TAAA MAİTAM öy 9 ÖMER SİMA GM MAT Ğİ Teyar ve Merslbk Yanak o.

BATI AMAN ANNE AN

Fono Zarar TL (ei GALADA EE BOL TANI

Gösterimler

Sorar G00506

Kaynak: D.S.İ

AFAD İL AFET VE ACİL

2.3.4.8. Zonguldak İli Devrek İlçesi Çaydeğirmeni Beldesi

Yapılan hidrolik modelleme sonucunda Çaydeğirmeni Beldesi için 500, 100 ve 50 yıl tekerrürlü taşkın olaylarının risk oluşturduğu gözlemlenmiş, hesaplanan zarar değerleri ve etkilenen kişi sayısı aşağıda tablo şeklinde verilmiştir.

Tablo-80: Zonguldak İl'i Çaydeğirmeni Beldesi Taşkın Risk Hesaplama Sonuçları

Taşkın , , Tekerrür Ekonomik Zarar (TL) Ekonomik Zarar Rtkilenen

R (TL) Nüfus Periyodu

Yapı Yol Araç Toplam (Kişi) Oso 108,449 201,264 12,960 322,673 36 Ooo 185,382 290,069 19,440 494,892 54 Oso0 3,030,526 1,649,190 298,080 4,977,796 828 Kaynak: D.S-İ

Çaydeğirmeni Beldesi'nde yaşanacak 50 yıl tekerrürlü taşkın olayında 36 kişinin, 100 yıl tekerrürlü taşkın olayında 54 kişinin, benzer şekilde 500 yıl tekerrürlü taşkın olayında da yaklaşık 828 kişinin etkilenmesi beklenmektedir.

Tabloda görüldüğü üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda toplam ekonomik zararın büyük kısmını yapıların gördüğü zarar oluşturmaktadır(©060.88). Yolların gördüğü zarar toplam zarar içinde 9033.13'lük bir paya sahipken, araçların gördüğü zarar 905.99 civarındadır. 100 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda, yapıların gördüğü zarar "037.46'lık, yolların gördüğü zarar 9058.61'lik ve araçların gördüğü zarar 903.93'lük paylara sahiptir. 50 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarar içindeki payı 9033.61 olurken, yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı 9062.37, araçların gördüğü zararın toplam zarara oranı ise 904.02 oranında olmaktadır.

Tekerrür periyodu 500 yıl olan taşkın için çalışma alanında bulunan yapıların yaklaşık "014'lük bölümü taşkın riski altında bulunmaktadır. Yapılarda meydana gelecek ekonomik hasarın detaylı bir analizi Tablo 81'de verilmiştir. Tablodan da görülebileceği üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda zararın çok büyük bir kısmını (9084.93) Konutların gördüğü zarar oluşturmaktadır. Konutları 909.21'lik pay ile Ticari ve Endüstriyel Yapılar takip etmektedir. Geriye kalan 905.86'lık kısmı ise diğer risk unsurları paylaşmaktadır.

Tablo-81: Zonguldak İl'i Çaydeğirmeni Beldesi Toplam Hasarın Dağılımı

Ni Ekonomik Zarar Yapı Cinsi (TL) Oran Taşkın Tekerrür iki Periyodu Eğitim Kurumları 98,994.08 3.2790 Konut 2,573,677.61 84.936 Ticari ve Endüstriyel Yapılar 279,229.54 9.2195 Os00 Yeme-içme yerleri 69,674.27 2.3096 Yeşil Alanlar 8,950.23 0.3090 Toplam | 3,030,525.73 Kaynak: D.S-İ

Yerleşim yerinde alışveriş merkezleri, dini tesisler, eğitim kurumları, resmi kurumlar, sağlık kurumları taşkın riski altında bulunmakta olduğundan, bu noktalarda "Sosyal Sıcak Noktalar ve Risk" başlığı altında bahsedilen yöntem kullanılarak nihai risk değerleri yüzde elli artırılmıştır.

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-101: Zonguldak İli Devrek İlçesi Çaydeğirmeni Beldesi Ekonomik Zarar Haritası (0500)

Taya ee Mersksk Yönet Dari Bp YARIM VE ORMAN SAKAMLIĞI il YA MA MAİ SEMA, MA Ga M) BANA LERMİ ATA UMEMEZUN SANA MAYASI Koni

TON ZA ki ÇAVDAR AA BR, DA vAmAN | masin sapığın

Eaonoma Zarar (TL ei

Gbaterimler

Kaynak: D.S.İ

2.3.4.9. Zonguldak İli Devrek İlçesi

Yapılan hidrolik modelleme sonucunda Devrek İlçesi için 500, 100 ve 50 yıl tekerrürlü taşkın olaylarının risk oluşturduğu gözlemlenmiş, hesaplanan zarar değerleri ve etkilenen kişi sayısı aşağıda tablo şeklinde verilmiştir.

Tablo-82: Zonguldak İl'i Devrek İlçe Merkezi Taşkın Risk Hesaplama Sonuçları

Taşkın Ekonomik Zarar Tekerrür Ekonomik Zarar (TL) Etkilenen Nüfus Periyodu (TL) Yapı Yol Araç Toplam (Kişi) Oso 292,677 1,849,909 | 257,580 2,400,166 36 O1oo 760,989 2,427,305 | 315,197 3,503,491 93 Osoo 63,813,321 21,928,167 | 37,782,266 | 123,523,754 8092 Kaynak: D.S-İ

Devrek İlçesi'nde yaşanacak 50 yıl tekerrürlü taşkın olayında 36 kişinin, 100 yıl tekerrürlü taşkın olayında 93 kişinin, benzer şekilde 500 yıl tekerrürlü taşkın olayında da yaklaşık 8092 kişinin etkilenmesi beklenmektedir.

Tablo da görüldüğü üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı *052 olmaktadır. Yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı 018 olurken, araçların gördüğü zarar 9031 civarındadır. 100 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda, yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı 9022, yolların gördüğü zararın oranı "069 ve araçların gördüğü zararın oranı 909 olmaktadır. 50 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarar içindeki payı "012 olurken, yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı 9077, araçların gördüğü zararın toplam zarara oranı ise Yol1 olmaktadır.

Tekerrür periyodu 500 yıl olan taşkın için çalışma alanında bulunan yapıların yaklaşık "033'ük bölümü taşkın riski altında bulunmaktadır. Yapılarda meydana gelecek ekonomik hasarın detaylı bir analizi Tablo 83'te verilmiştir. Tablodan da görülebileceği üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda zararın çok büyük bir kısmını (442.4) Eğitim Kurumların gördüğü zarar oluşturmaktadır. Eğitim Kurumlarını *60.1'lik pay ile Finans Kurumları takip etmektedir. Geriye kalan *697.5'lik kısmı ise diğer risk unsurları paylaşmaktadır.

Tablo-83: Zonguldak İl'i Devrek İlçe Merkezi Toplam Hasarın Dağılımı yaşın Tekerrür Yapı Cinsi Ekonomik Zarar (TL) Oran eriyodu Dini tesisler 7,023.34 0.0190 Eğitim Kurumları 1,529,010.88 2.4096 Finans Kurumları 65,089.92 0.1090 Konut 39,304,817.36 61.595 Resmi Kurumlar 552,262.09 0.879 Sağlık kurumları 639,630.58 1.0096 Spor Tesisleri 3,358,882.99 5.2690 Ticari ve Endüstriyel 13,293,502.02 20.839, Yapılar

Osoo Turizm Tesisleri 72,698.32 0.1190

Yeme-içme yerleri 4,698,984.27 7.3696 Yeşil Alanlar 291,419.37 0.466 Toplam 63,813,321.12

Kaynak: D.S-İ

AFAD İL AFET VE ACİL

Yerleşim yerinde alışveriş merkezleri, dini tesisler, eğitim kurumları, resmi kurumlar, sağlık kurumları taşkın riski altında bulunmakta olduğundan, bu noktalarda "Sosyal Sıcak Noktalar ve Risk" başlığı altında bahsedilen yöntem kullanılarak nihai risk değerleri yüzde elli artırılmıştır.

Şekil-102: Zonguldak İli Devrek İlçesi Ekonomik Zarar Haritası (0500) 1 YMM GENEL, ML

Eaomoik Zarar TT Pel TAŞMA EE BRL TAN

Gdaterimler

Kaynak: D.S.İ

2.3.4.10. Zonguldak İli Gökçebey İlçesi

Yapılan hidrolik modelleme sonucunda Gökçebey İlçesi için 500, 100 ve 50 yıl tekerrürlü taşkın olaylarının risk oluşturduğu gözlemlenmiş, hesaplanan zarar değerleri ve etkilenen kişi sayısı aşağıda tablo şeklinde verilmiştir.

Tablo-84: Zonguldak İl'i Gökçebey İlçe Merkezi Taşkın Risk Hesaplama Sonuçları

Taşkın , , Tekerrür Ekonomik Zarar (TL) Ekonomik Zarar Ftkilenen

R (TL) Nüfus Periyodu

Yapı Yol | Araç Toplam (Kişi) Oso 25,749,504 0 17,631,790 43,381,295 3259 O1oo 33,194,667 4,039,979 21,272,716 58,507,362 3580 Osoo 42,555,181 4,559,555 25,245,086 72,399,822 3989 Kaynak: D.S-İ

Gökçebey İlçesi'nde yaşanacak 90 yıl tekerrürlü taşkın olayında 3259 kişinin, 100 yıl tekerrürlü taşkın olayında 3580 kişinin, benzer şekilde 500 yıl tekerrürlü taşkın olayında da yaklaşık 3989 kişinin etkilenmesi beklenmektedir.

Tablo da görüldüğü üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı 059 olmaktadır. Yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı 906 olurken, araçların gördüğü zarar 035 civarındadır. 100 yıl tekerrürlü bir taşkın olayı yaşanması durumunda, yapıların gördüğü zararın toplam zarara oranı 9057, yolların gördüğü zararın oranı "07 ve araçların gördüğü zararın oranı "036 olmaktadır. 50 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda yapıların gördüğü zararın toplam zarar içindeki payı 9059 olurken, yolların gördüğü zararın toplam zarara oranı "00, araçların gördüğü zararın toplam zarara oranı ise "041 olmaktadır.

Tekerrür periyodu 500 yıl olan taşkın için çalışma alanında bulunan yapıların yaklaşık "057'lik bölümü taşkın riski altında bulunmaktadır. Yapılarda meydana gelecek ekonomik hasarın detaylı bir analizi Tablo 85'de verilmiştir. Tablodan da görülebileceği üzere 500 yıl tekerrürlü bir taşkın yaşanması durumunda zararın çok büyük bir kısmını (9067.65) Konutların gördüğü zarar oluşturmaktadır. Konutları 9018.08'lik pay ile Ticari ve Endüstriyel Yapılar takip etmektedir. Geriye kalan 9014.27'lik kısmı ise diğer risk unsurları paylaşmaktadır.

Tablo-85: Zonguldak İl'i Gökçebey İlçe Merkezi Toplam Hasarın Dağılımı yaşın Tekerrür Yapı Cinsi Ekonomik Zarar (TL) Oran eriyodu Dini tesisler 235,854.44 0.5590 Eğitim Kurumları 751,537.10 1.7790 Finans Kurumları 551,752.84 1.3090 Konut 28,787,075.65 67.659 Resmi Kurumlar 767,977.42 1.8096 Sağlık kurumları 708,980.88 1.6790 a Spor Tesisleri 198,072.84 0.479 500 i il (1 i

Ticari ve Endüstriyel 7,693,571.55 18.089) Yapılar Yeme-içme yerleri 2,860,358.25 6.7295 Toplam 42,555,180.97

Kaynak: D.S-İ

AFAD İL AFET VE ACİL

Yerleşim yerinde alışveriş merkezleri, dini tesisler, eğitim kurumları, resmi kurumlar, sağlık kurumları taşkın riski altında bulunmakta olduğundan, bu noktalarda "Sosyal Sıcak Noktalar ve Risk" başlığı altında bahsedilen yöntem kullanılarak nihai risk değerleri yüzde elli artırılmıştır.

Şekil-103:Zonguldak İli Gökçebey İlçesi Ekonomik Zarar Haritası (9500) TARIM VE OSMAM BAKANLIĞI © m Aİ BEŞE A

Dari Bap BATI ARAZİ NAZAN Teyar ve Meral Yağ Yİ O, A MAD, AM A BELA

TOMCAM MU PM TİMİ SEMA, Mz Da

AZMAN TAI META e

Komek Zarar TT Msi

Gösterimler

Meri omezisr

Kaynak: D.S.İ

AFAD İL AFET VE ACİL

2.3.5. Taşkın Yönetin Faaliyetleri

Batı Karadeniz Havzası Taşkın Yönetim Faaliyetleri kapsamında dikkat edilmesi gereken en önemli unsur, taşkın sonrası yıkıcı bir afetin yaralarını sarmak yerine koruma, denetleme ve geliştirme ile taşkına neden olan unsurları en başında engelleyerek tehlikelerin riske dönüşmesini önlemektir. Bu amaçla taşkın yönetim faaliyetleri; taşkın öncesi, taşkın anı ve taşkın sonrasında yapılması gereken faaliyetler olmak üzere 3 ana başlıkta anlatılmaktadır.

Şekil-104:Taşkın Yönetim Faaliyetleri Akış Şeması

2.3.5.1. Taşkın Öncesi Yapılaması Gereken Faaliyetler

Batı Karadeniz Havzası Taşkın Yönetim Faaliyetleri kapsamında taşkın öncesinde alınması gereken faaliyetler yapısal önlemler ve yapısal olmayan önlemler olmak üzere 2'ye ayrılır.

2.3.5.1.1. Yapısal Önlemler

Taşkından korunma ve zararlarını azaltmaya ilişkin alınabilecek yapısal tedbirlerde temel ilke; taşkının mühendislik yapıları ile insandan uzaklaştırılması veya insanların taşkından veya taşkınların neden olabileceği zararlardan uzak tutulması şeklindedir.

Yapısal önlemler kapsamına giren başlıca faaliyetler aşağıdaki gibi özetlenebilir.

Biriktirme tesisleri ile taşkın sularının bir kısmını tutarak pik akımlarını azaltmak

Baraj, sel kapanı

Toprak koruma ve havza düzenleme çalışmaları ile taşkının debisini azaltmak,

Geciktirme havzası, taşkın yatağı

Yatak düzenlemesi ile akarsuyun tabanını alçaltmak veya kesitteki hızları arttırarak taşkın seviyelerini düşürerek akış kapasitesinin arttırılması

Taban eşiği, yatak tarama kazısı

Seddeler veya taşkın duvarları yardımıyla taşkın suyunu belirli bir taşkın yatağında tutmak e Britler, Taban Kuşakları, Islah Sekileri, Tersip Bentleri, Sel Kapanları gibi mecra ıslah tesisleri ile suyun enerjisini kırmak, rüsubatın mansaba taşınmasını önlemek, akarsu tabanlarını ve kıyılarını erozyona karşı korumak, yamaç göçmeleri ve heyelanları kontrol altına almak, biriktirilen rüsubatla eğimi kırarak su yükünü azaltmak suretiyle taşkın etkilerini azaltmak. e Şehiralt yapısı irdelenerek, yağmur suyu drenaj sistemi güçlendirilmeli ve düzenli bakımı sağlanmalıdır

2.1.5.1.2. Yapısal Olmayan Önlemler

Doğal Su tutma Tedbirleri " Ağaçlandırma ve Rehabilitasyon

AFAD İL AFET VE ACİL e Sediment Kontrolü

"e Yeşil Çatılar e Taşkın Erken Uyarı Sistemlerinin Planlanması e Tahliye Planlarının Hazırlanması e Halkile Risk İletişimi

2.3.5.2. Taşkın Anında Yapılması Gereken Faaliyetler

Türkiye'de taşkın afetine müdahale çalışmaları; "Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı'nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun" ile "Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Yasanın 4. maddesi ve bu maddeye dayanarak hazırlanan, "Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği" kapsamında yürütülmektedir.

Bu yönetmelik kapsamında; afet ve acil durumlara ihtiyaç duyulacak tüm güç ve kaynakları ulusal ve yerel düzeyde planlamak, bu güç ve kaynakların olay bölgesine hızlı ve etkin bir şekilde ulaştırılmasını sağlamak, müdahale hizmetlerini ve bu hizmetlerin koordinasyonundan sorumlu ana ve destek çözüm ortaklarının ve yerel düzeyde sorumlu birimlerin görev ve sorumlulukları ile planlama esasları belirlenmiştir.

Afetlere müdahale, afetin oluşumunu takip eden ve afetin oluşundan hemen sonra başlayarak, afetin büyüklüğüne bağlı olarak 3 gün ila 1—2 aylık bir süre içerisinde yapılan faaliyetlerdir. Türkiye'de, mevzuat ile acil müdahale, ilk 15 gün olarak belirlenmiştir. Afetin meydana gelmesi ile başlayıp, afetin sona ermesinden itibaren on beş gün devam eden ve gerektiğinde uzatılabilen acil yardımlar ile bununla ilgili harcamaların yapıldığı süreye acil yardım süresi denmektedir.

Müdahale aşamasında yapılan faaliyetler arasında;

1. Haber alma ve ulaşım,

Etkinin ve ihtiyaçların belirlenmesi,

Arama ve kurtarma,

İlk yardım,

Tedavi,

Tahliye,

Geçici iskân,

Yiyecek, içecek, giyecek, yakacak temini,

9. Yaşam hatları (alt yapı ihtiyaçları),

10. Basın ve halkla ilişkiler,

11. Güvenlik,

12. Çevre sağlığı ve koruyucu hekimlik,

13. Hasar tespiti

14. Tehlikeli yıkıntıların kaldırılması sayılabilir.

Bunlar ve benzeri müdahale çalışmaları, "Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği'ne göre Başbakanlık ve İl AFAD bünyesinde acil müdahale çalışmaları Acil Durum Hizmet Grupları tarafından yerine getirilmektedir.

Taşkın esnası ve hemen sonrasında taşkın alanındaki kurumların yapması gereken çalışmalar aşağıda verilmektedir. Kurumların bazıları bakanlık veya merkez birim olarak yazılmış olmakla birlikte taşkın bölgesindeki taşra birimini/birimlerini temsil etmektedir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Valilik;

• Koordinasyonu sağlamak.

Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı;

• Afet yönetimini sağlamak

• Arama-kurtarma çalışmalarına başlamak Belediye Başkanlığı;

• Taşkının ilk anından itibaren taşkın bölgesine personel, araç, ekipman göndermek.

• Teknik elemanları hasar tespit çalışmalarında bulunmak üzere görevlendirmek. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü;

• Taşkının ilk anından itibaren taşkın bölgesine personel, araç, ekipman göndermek.

• Taşkının yayılmasını önleyici tedbirler ile birlikte can ve mal güvenliğini sağlamaya yönelik acil tedbirleri almak.

• Teknik elemanları hasar tespit çalışmalarında bulunmak üzere görevlendirmek.

Türk Silahlı Kuvvetleri;

• Taşkının ilk anından itibaren taşkın bölgesinde taşıma, çadır kurma vb. faaliyetlerde destek vermek.

• Bölgede arama — kurtarma çalışmalarına destek vermek.

• Türk Silahlı Kuvvetleri'ne ait araçlar (uçak, helikopter, araba vb) kullanılarak bölgeye personel, ekip, ekipman ve insani yardım malzemesi gönderilmesine destek vermek.

• İhtiyaç halinde askeri ambulans uçaklar ile yaralı sevkiyatına destek vermek.

Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı

• Kamu hizmetlerinin yürütülmesi ve afetzede vatandaşlarımıza psiko-sosyal destek verilmesi için afetzedelere psiko - sosyal destek sağlamak.

• Yardımca ihtiyacı olan vatandaşların bakımevlerine, misafirhanelere ve/veya akrabalarının yanına yerleştirilmelerine destek olmak.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı;

• Teknik elemanları hasar tespit çalışmalarında bulunmak üzere görevlendirilmek.

• Valilik Binası ve Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü Hizmet Binası, vb. gerekli yerlerde ve sayıda hasar tespit başvuru noktası oluşturup, vatandaşların hasar tespitini yapmak.

• Bina enkazlarının güvenli dökülebileceği alan çalışmalarını yapmak ve bu alana dökülecek hafriyat ve inşaat enkazları için her bina enkazına ayrı ayrı isim ve numara verilebilecek şekilde uygun alan parsellemesini yaparak, güvenli dökülebilecek alanlar oluşturmak.

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı;

• Taşkından hemen sonra hastane, afet yönetim merkezi gibi acil yerlere, belli bir süre sonra da tüm bölgeye enerji vermek.

• Kurulacak olan çadır ve konteynerlere elektrik tesisatı yaparak enerji vermek.

• Afetzedelere mevsim şartları doğrultusunda kömür, vb. yakıt yardımlarını sevk edip dağıtmak.

İçişleri Bakanlığı;

• Bölgeye asayişin sağlanması için personel göndermek.

• Taşkın bölgesine gönderilen yardım malzemelerini taşıyan konvoylar ile ekip ve ekipmanların ulaşımı konusunda trafik geçiş kolaylığını ve yol güvenliğini sağlamak.

• Yurtdışından kara, hava, deniz ve demiryolları ile ülkemize kabul edilen yardımların, yardım depolama ve dağıtım kabul merkezlerine ulaşımı konusunda gerekli trafik ve güvenlik tedbirlerinin alınmasını sağlamak.

• Afetzedelerin kamu tesislerine yerleştirilmesi ve vatandaşlardan gelen başvuruların değerlendirilmesi için bölgede bürolar oluşturmak.

AFAD İL AFET VE ACİL

Sağlık Bakanlığı;

• Bölgede yeterli sayıda sağlık personeli bulundurmak.

• Ambulans hizmeti vermek.

• Yaralıların sevki için; ülke ve bölge genelindeki ilgili hastaneleri hazır hale getirip gerekli sayıdaki yatağı afetzedeler için hazır halde tutmak.

Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı;

• Bölgedeki karayolu, menfez, köprü, üstgeçitler ve demiryolu ağını kontrol edip, ulaşımda aksamalara mahal vermemek.

• Taşkın bölgesinde görev yapan bakanlık, kamu kurum ve kuruluşları ile vatandaşların kesintisiz haberleşmelerini sağlamak.

• GSM operatörlerinin gerekli sayıda yeni ilave baz istasyonu tesis etmesini sağlamak.

2.3.5.3. Taşkın Sonrası Yapılması Gereken Faaliyetler

Taşkın yataklarında güvenli bir düzene ulaşmak için iki temel yol vardır. Birincisi; taşkın olmadan önce yerleşim biriminde (taşkından zarar görme olasılığı bulunan bölgede) yapılan risk azaltma uygulamalarıdır. İkincisi ise; bu bölümde ele alınacak olan taşkın sonrasında taşkından zarar görmüş olan yerleşim biriminde 'iyileştirme' ve 'yenilenme' çalışmalarıdır. Bununla beraber, taşkın risk yönetiminde yapılacak olan sistematik çalışmalar ile taşkınların neden olabileceği olumsuz etkileri en baştan önlemek, taşkın sonrası iyileştirme çalışmalarını önemli ölçüde azaltmak taşkın yönetiminin temel hedefidir. İyileştirme çalışmaları ne kadar başarılı olursa olsun asla taşkında oluşabilecek can ve mal kayıplarını yerine getiremez.

Şekil-105:Taşkın Sonrası İyileştirme Çalışmaları

Ön İyileştirme İyileştirme ve Yeniden Aşaması Yapılanma Aşaması

Düzene Geçiş Aşaması

İlgili kurum ve Taşkından etkilenen Doğru düzene geçiş ve kuruluşların kendi bölgeleri iyileştirip bundan sonraki iyileştirme iyileştirme yeniden yapılandırma sorumluluklarının yerel stratejilerinin faaliyetlerini içerir. yönetimlere ve ilgili geliştirilmesi kurumlara aşamasıdır. devredilmesinden oluşmaktadır.

AFAD İL AFET VE ACİL

Bu bağlamda, afet iyileştirmesinde dikkate alınması gereken temel ilkeler ve konular şunlardır:

Afetin etkilerine bağlı olarak, mevcut başa çıkma kapasiteleri, dış yardım ve destekler önemlidir.

İyileştirme stratejisi, yeniden yapılanma ve kalkınma için belirlenmiş standartlara ve yönetmeliklere uygun olmalıdır.

Toplum ve bireyler karar verme mekanizmalarına katılarak çalışmaları sahiplenmelidir. İyileştirme sürecinde, savunmasızlığın ve gelecekteki tehlike maruziyetinin azaltılması için bunların altında yatan nedenleri belirleyip üzerlerine gidilmesi gerekir. Böylece, başlangıç aşamasında risk azaltma ana politikası ile toplumun gelecekte afetler karşısında daha esnek bir yapıya sahip olması sağlanmalıdır.

Çevre ve doğal kaynak konuları da dikkate alınıp tüm sektörlerde iyileştirme ve yeniden yapılanma planlarına mutlaka dâhil edilmelidir.

Yerel toplum iyileştirme çalışmalarında rol almalıdır. Karar verme sürecinde katılımcılığı sağlamak ve bir ortak görüş oluşturmak iyileştirme aşaması için önemlidir. İyileştirme sürecinde yerel yönetimler de sorumluluklar yüklenmelidir.

İyileştirme ve zarar azaltma arasındaki kaynak kullanma dengelerine ilişkin ilkeler geliştirilmelidir.

Afetzedelerin hayat kalitesi korunabilmeli, mümkün olduğunca afet öncesinden daha iyi hale getirilmelidir. Afete dayanıklılık arttırılmalı ve afet risklerini azaltmaya katkıda bulunulmalıdır. Yerel ekonomik canlanma sağlanmalıdır.

Sosyal adalet ve eşitlik korunmalıdır.

Çevresel kalite korunmalı ve mümkün olduğunca daha iyi hale getirilmelidir.

2.3.6. Taşkın Risk Yönetimi İçin Belirlenen Tedbirler

Tablo-86:Zonguldak İli ve İlçeleri için Belirlenen riskli bölgeler için alınması gereken tedbirler risk gruplarına göre dağılımı

Sıra

Önceliği

Tedbirin

Tedbir Grubu

Tedbir

Tedbirin Uygulanacağı Yer (İl/Yerleşim)

Tedbirin Uygulanacağı |(Tedbirin Türü

Akarsu

Tedbirin Uygulama Zamanı

Sorumlu Kurum

İlgili Kurum

Tedbirin Yasal Dayanağı

Uygulama Periyodu

Çok Yüksek

Yatak Düzenlenmesi

Zonguldak İli Ereğli İlçesi İlçe Merkezi yerleşimi içinden geçen Küçük Deresi akarsu yatağının 540 metrelik bölümünde, Küçük Deresi başlangıcından başlayarak |.

Okuk Sk. ve Millet Sk. kesişimine kadar, 500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek şekilde duvarların her iki sahilde en az 0.5 metre yükseltilmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Ereğli

Küçük Deresi | Yapısal

Taşkın Öncesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Çok Yüksek

Geçiş Yapısı İyileştirmesi

Zonguldak İli Ereğli İlçesi İlçe Merkezi yerleşimi içinden geçen Küçük Deresi üstünde, Yerleşimde (2755. m) geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Ereğli

Küçük Deresi | Yapısal

Taşkın Öncesi

Ereğli Belediyesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-Belediye Kanunu No:

-DSİ Kuruluş Kanunu

Çok Yüksek

Geçiş Yapısı İyileştirmesi

Zonguldak İli Ereğli İlçesi İlçe Merkezi yerleşimi içinden geçen Küçük Deresi üstünde, 3. Orta Sokak ve dere hattı kesişiminde yer alan geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Ereğli

Küçük Deresi | Yapısal

Taşkın Öncesi

Ereğli Belediyesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-Belediye Kanunu No:

-DSİ Kuruluş Kanunu

Çok Yüksek

Geçiş Yapısı İyileştirmesi

Zonguldak İli Ereğli İlçesi İlçe Merkezi yerleşimi içinden geçen Küçük Deresi üstünde, 7.Bayır Sokak ve dere hattı kesişiminde yer alan geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Ereğli

Küçük Deresi | Yapısal

Taşkın Öncesi

Ereğli Belediyesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-Belediye Kanunu No:

-DSİ Kuruluş Kanunu

Çok

Yüksek Yukarı Havza

Zonguldak İli Ereğli İlçesi İlçe Merkezi yerleşimi içinden geçen Kovacapınarı Deresi membasında uygun topoğrafya bulunarak, taşkını önleyecek sel kapanı yapısı dizayn edilmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Ereğli

Kovacapınarı Deresi

Yapısal

Taşkın Öncesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Çok

Yüksek Yukarı Havza

Zonguldak İli Ereğli İlçesi İlçe Merkezi yerleşimi içinden geçen Aktaş Deresi membasında uygun topoğrafya bulunarak, taşkını önleyecek sel kapanı yapısı dizayn edilmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Ereğli

Aktaş Deresi

Yapısal

Taşkın Öncesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Çok Yatak Yüksek |Düzenlenmesi

Zonguldak İli Ereğli İlçesi İlçe Merkezi yerleşimi içinden geçen Han Deresi akarsu yatağının 500 metrelik bölümünde, Kdz Ereğli Fen Lisesi ERFEN paralelinden başlayarak Hacı Mehmet Ali Yılmaz Sok. ve Hastane Caddesi kesişimine kadar, 500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek şekilde duvarların sol sahilde en az İ metre yükseltilmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Ereğli

Han Deresi

Yapısal

Taşkın Öncesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Çok Geçiş Yapısı Yüksek |İyileştirmesi

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sağ Sahil yerleşimi içinden geçen Sağ Sahil

1. Yandere üstünde, Çaycuma-Koycağız Yolu üzerinde yer alan geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Çaycu ma

Sağ Sahil 1.

Yandere

Yapısal

Taşkın Öncesi

KGM

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-KGM Kuruluş Kanunu

-DSİ Kuruluş Kanunu

Çok Geçiş Yapısı Yüksek | İyileştirmesi

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sağ Sahil yerleşimi içinden geçen Sağ Sahil 1. Yandere üstünde, Esmer Sk. üzerinde yer alan geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Çaycu ma

Sağ Sahil 1.

Yandere

Yapısal

Taşkın Öncesi

Çaycuma Belediyesi

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi -Belediye Kanunu No:

-DSİ Kuruluş Kanunu

Çok Yatak Yüksek (Temizliği

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sağ Sahil yerleşimi içinden geçen Sağ Sahil 1.

Zonguldak/Çaycu ma

Sağ Sahil 1.

Yandere

Yapısal

Olmayan

Taşkın Öncesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

Sürekli

Yandere akarsu yatağının 800 m lik bölümünde yatak temizliği gerekmektedir.

-DSİ Kuruluş Kanunu

Çok Yüksek

Geçiş Yapısı İyileştirmesi

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sağ Sahil yerleşimi içinden geçen Sağ Sahil

2. Yandere (Perşembe Beldesi) üstünde, 7840. m'de yer alan geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Çaycu ma Sağ Sahil

Sağ Sahil 2.

Yandere (Perşembe Beldesi)

Yapısal

Taşkın Öncesi

Çaycuma Belediyesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi -Belediye Kanunu No:

-DSİ Kuruluş Kanunu

Çok Yüksek

Geçiş Yapısı İyileştirmesi

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sağ Sahil yerleşimi içinden geçen Sağ Sahil

2. Yandere (Perşembe Beldesi) üstünde, Perşembe Beldesi'nde Çaycuma Kozcağı yolu ile dere yatağı keşiminde (6848. m'de) yer alan geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Çaycu ma Sağ Sahil

Sağ Sahil 2.

Yandere (Perşembe Beldesi)

Yapısal

Taşkın Öncesi

KGM

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-KGM Kuruluş Kanunu

-DSİ Kuruluş Kanunu

Çok Yüksek

Geçiş Yapısı İyileştirmesi

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sağ Sahil yerleşimi içinden geçen Sağ Sahil

2. Yandere (Çaycuma İlçe Merkezi) üstünde, Çaycuma Kozcağı yolu ile dere yatağı keşiminde (4823. m'de) yer alan geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Çaycu ma Sağ Sahil

Sağ Sahil 2.

Yandere (Çaycuma İlçe Merkezi)

Yapısal

Taşkın Öncesi

KGM

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-KGM Kuruluş Kanunu

-DSİ Kuruluş Kanunu

2019-2023

Çok Yüksek

Geçiş Yapısı İyileştirmesi

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sağ

Sahil yerleşimi içinden geçen Sağ Sahil 2. Yandere (Çaycuma İlçe Merkezi) üstünde, Demiryolu ile dere yatağının kesişiminde (1045. m'de) yer alan geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Çaycu ma Sağ Sahil

Sağ Sahil 2.

Yandere (Çaycuma İlçe Merkezi)

Yapısal

Taşkın Öncesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-TCDD Kuruluş Kanunu No: 8470 -DSİ Kuruluş Kanunu

Çok Yüksek

Geçiş Yapısı İyileştirmesi

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sağ Sahil yerleşimi içinden geçen Sağ Sahil

2. Yandere (Çaycuma İlçe Merkezi) üstünde, Ahatlı Cd. ile dere yatağının kesişiminde

Zonguldak/Çaycu ma Sağ Sahil

Sağ Sahil 2.

Yandere

Yapısal

Taşkın Öncesi

Çaycuma

Belediyesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

(711. m'de) yer alan geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

(Çaycuma İlçe Merkezi)

-Belediye Kanunu No:

-DSİ Kuruluş Kanunu

Geçiş Yapısı İyileştirmesi

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sağ Sahil yerleşimi içinden geçen Sağ Sahil

2. Yandere (Çaycuma İlçe Merkezi) üstünde, D010 karayolu üzerinde yer alan geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Çaycu ma Sağ Sahil

Sağ Sahil 2.

Yandere (Çaycuma İlçe Merkezi)

Yapısal

Taşkın Öncesi

KGM

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-KGM Kuruluş Kanunu

-DSİ Kuruluş Kanunu

Yatak Düzenlenmesi

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sağ Sahil yerleşimi içinden geçen Sağ Sahil

2. Yandere (Çaycuma İlçe Merkezi) akarsu yatağının 1640 metrelik bölümünde, 2.Cd ve 12. Sk. kesişimi paralelinden başlayarak Reis Sokak'a kadar, 500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek şekilde duvarların her iki sahilde en az | metre yükseltilmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Çaycu ma Sağ Sahil

Sağ Sahil 2.

Yandere (Çaycuma İlçe Merkezi)

Yapısal

Taşkın Öncesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Yatak Düzenlenmesi

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sağ Sahil yerleşimi içinden geçen Sağ Sahil

2. Yandere (Çaycuma İlçe Merkezi) akarsu yatağının 1900 metrelik bölümünde, Reis Sokaktan başlayarak Eren Sk. ve Cengiz Topel Caddesi kesişimi paraleline kadar,

500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek şekilde duvarların her iki sahilde 4 metre yüksekliğinde Toprak Sedde tipinde ıslah gerekmektedir.

Zonguldak/Çaycu ma Sağ Sahil

Sağ Sahil 2.

Yandere (Çaycuma İlçe Merkezi)

Yapısal

Taşkın Öncesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Yatak Temizliği

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sağ Sahil yerleşimi içinden geçen Sağ Sahil 2. Yandere (Çaycuma İlçe Merkezi) akarsu yatağının 600 metrelik bölümünde, duvarların her iki sahilde Eren Sk. Ve Cengiz Topel Caddesi kesişimi paralelinden

Zonguldak/Çaycu ma

Sağ Sahil

Sağ Sahil 2.

Yandere

(Çaycuma İlçe

Merkezi)

Yapısal

Olmayan

Taşkın Öncesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Sürekli başlayarak Çaycuma Oto Kurtarma ve Çekici Hizmetlerine kadar, 500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek şekilde en az İ metre yükseltilmesi, akarsu yatağının 1200 m lik bölümünde yatak temizliği gerekmektedir.

Yüksek

Yatak Temizliği

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sol Sahil yerleşimi içinden geçen Nadir Deresi akarsu yatağının 460 m lik bölümünde yatak temizliği gerekmektedir.

Zonguldak/Çaycu ma Sol Sahil

Nadir Deresi

Yapısal Olmayan

Taşkın Öncesi

DSİ -

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Sürekli

Yüksek

Yatak

Düzenlenmesi

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sol Sahil yerleşimi içinden geçen Nadir Deresi akarsu yatağının 460 metrelik bölümünde, Çaycuma Koleji'nden başlayarak Gediz Yolu Caddesi ve Şht.İzzet Demircan Caddesi kesişimine kadar, 500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek şekilde her iki sahilde 4 metre yüksekliğinde Kargir Duvar tipinde ıslah gerekmektedir.

Zonguldak/Çaycu ma Sol Sahil

Nadir Deresi

Yapısal

Taşkın Öncesi

DSİ -

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Yüksek

Geçiş Yapısı İyileştirmesi

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sol Sahil yerleşimi içinden geçen Nadir

Deresi üstünde, Yerleşimde Gediz Yolu Cd ile dere yatağı kesişiminde (41. m) yer alan geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Çaycu ma Sol Sahil

Nadir Deresi

Yapısal

Taşkın Öncesi

Çaycuma

Belediyesi psi

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi -Belediye Kanunu No:

-DSİ Kuruluş Kanunu

Yüksek

Geçiş Yapısı

İyileştirmesi

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sol Sahil yerleşimi içinden geçen Cevizlik Deresi üstünde, akarsu hattı boyunca yer alan geçiş yapılarının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Çaycu ma Sol Sahil

Cevizlik Deresi

Yapısal

Taşkın Öncesi

Çaycuma

DSİ Belediyesi

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi -Belediye Kanunu No:

-DSİ Kuruluş Kanunu

Yüksek

Yatak

Cevizlik Deresinde yatak düzenlemesi

Zonguldak/Çaycu ma

Düzenlenmesi üstünde birden fazla eklenti olduğundan sanat |Sol Sahil yapıları düşük kotta kalmakta sanat

Cevizlik Deresi

Taşkın apısa Öncesi

DSİ -

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yapılarının ve dere ıslahının uyumlu bir şekilde çalışabilmesi ve tesisin ekonomik ömrü dolduğundan tesisin yerleşim yerinden geçen 2200 m'lik kısmının baştan tasarlanarak 500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek şekilde düzenlenmesi gerekmektedir.

-DSİ Kuruluş Kanunu

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sol Sahil yerleşimi içinden geçen Sol Sahil Yandere akarsu yatağının 900 m lik bölümünde yatak temizliği gerekmektedir.

Zonguldak/Çaycu ma Sol Sahil

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Zonguldak İli Çaycuma İlçesi Çaycuma Sol Sahil yerleşimi içinden geçen Sol Sahil Yandere akarsu yatağının 900 metrelik bölümünde, sahilde Huzur Sk. ve Aydoğan Cengiz Sk. kesişiminden başlayarak İrfan Caddesi ve Aydoğan Cengiz Sk. kesişimine kadar, 500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek şekilde duvarların her iki sahilde en az 0.5 metre yükseltilmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Çaycu ma Sol Sahil

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Zonguldak İli Gökçebey İlçesi İlçe Merkezi yerleşimi içinden geçen Agustu Deresi akarsu yatağının 2010 metrelik bölümünde, Partlakoğlu Sk. ve Uzun Ahmetler

Caddesi kesişiminden başlayarak Gaziler Caddesi'ne kadar, 500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek şekilde duvarların sağ sahilde en az | metre yükseltilmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Gökçebey

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Orta

Geçiş Yapısı İyileştirmesi

Zonguldak İli Gökçebey İlçesi İlçe Merkezi yerleşimi içinden geçen Agustu Deresi üstünde, Cumhuriyet ilkokulu'nun yanında (2792. m'de) yer alan geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Gökçebey

Agustu Deresi

Taşkın apısa Öncesi

Gökçebey Belediyesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi -Belediye Kanunu No:

-DSİ Kuruluş Kanunu

Orta

Geçiş Yapısı İyileştirmesi

Zonguldak İli Gökçebey İlçesi İlçe Merkezi yerleşimi içinden geçen Agustu Deresi üstünde, 2679. m'de yer alan geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Gökçebey

Agustu Deresi

Taşkın apısa Öncesi

Gökçebey Belediyesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi -Belediye Kanunu No:

-DSİ Kuruluş Kanunu

Orta

Geçiş Yapısı İyileştirmesi

Zonguldak İli Gökçebey İlçesi İlçe Merkezi yerleşimi içinden geçen Agustu Deresi üstünde, Öğretmen Bahri Kılınçarslan Cd. İle dere yatağı kesişiminde (766. m'de) yer alan geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Gökçebey

Agustu Deresi

Taşkın apısa Öncesi

Gökçebey Belediyesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi -Belediye Kanunu No:

-DSİ Kuruluş Kanunu

Orta

Geçiş Yapısı İyileştirmesi

Zonguldak İli Gökçebey İlçesi İlçe Merkezi yerleşimi içinden geçen Agustu Deresi üstünde, Demiryolu ile dere yatağı kesişiminde (488. m'de) yer alan geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Gökçebey

Agustu Deresi

Taşkın apısa Öncesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-TCDD Kuruluş Kanunu No: 8470 -DSİ Kuruluş Kanunu

Orta

Yatak Temizliği

Zonguldak İli Kilimli İlçesi Çatalağzı Beldesi yerleşimi içinden geçen Gelik Deresi akarsu yatağının 4200 m lik bölümünde yatak temizliği gerekmektedir.

Zonguldak/Çatala &zı Beldesi

Gelik Deresi

Taşkın Öncesi

Yapısal Olmayan

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Sürekli

Orta

Yatak Düzenlenmesi

Zonguldak İli Kilimli İlçesi Çatalağzı Beldesi yerleşimi içinden geçen Gelik Deresi akarsu

Zonguldak/Çatala &zı Beldesi

Gelik Deresi

Taşkın apısa Öncesi

DSİ

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yatağının 4200 metrelik bölümünde, Çatalağzı Termik Santrali İşletme

Müdürlüğü paraleline kadar, 500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek şekilde her iki sahilde 4 metre yüksekliğinde Kargir Duvar tipinde ıslah gerekmektedir.

-DSİ Kuruluş Kanunu

Orta

Yatak Temizliği

Zonguldak İli Kilimli İlçesi Çatalağzı Beldesi yerleşimi içinden geçen Yandere | akarsu yatağının 800 m lik bölümünde yatak temizliği gerekmektedir.

Zonguldak/Çatala &zı Beldesi

Yandere 1

Taşkın Öncesi

Yapısal Olmayan

DSİ -

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Orta

Yatak Düzenlenmesi

Zonguldak İli Kilimli İlçesi Çatalağzı Beldesi yerleşimi içinden geçen Yandere | akarsu yatağının 800 metrelik bölümünde, Gölet Sk. ve Fevzi Paşa Caddesi kesişiminden başlayarak Yandere | ve Gelik Deresi kesişimine kadar, 500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek şekilde her iki sahilde 4 metre yüksekliğinde Kargir Duvar tipinde ıslah gerekmektedir.

Zonguldak/Çatala &zı Beldesi

Yandere 1

Taşkın apısa Öncesi

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

DSİ -

Orta

Geçiş Yapısı İyileştirmesi

Zonguldak İli Kilimli İlçesi Çatalağzı Beldesi yerleşimi içinden geçen Gelik Deresi üstünde bulunan, 8 adet köprünün 500 yıllık tekerrür taşkın debisini geçirecek şekilde dizayn edilmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Çatala &zı Beldesi

Gelik Deresi

Taşkın apısa Öncesi

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-TCDD Kuruluş Kanunu No: 8470 -Belediye Kanunu No:

-DSİ Kuruluş Kanunu -Kilimli Belediyesi

DSİ

Düşük

Yatak Düzenlenmesi

Zonguldak İli Alaplı İlçesi İlçe Merkezi yerleşimi içinden geçen Alaplı Deresi akarsu yatağının 1850 metrelik bölümünde, duvarların Alaplı Kapalı Pazar alanından başlayarak Alaplı Köprüsü'ne kadar, 500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek

Zonguldak/Alaplı

Alaplı Deresi

Taşkın apısa Öncesi

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

DSİ - şekilde her iki sahilde en az 0.5 metre yükseltilmesi gerekmektedir.

Düşük

Yatak Temizliği

Zonguldak İli Alaplı İlçesi İlçe Merkezi yerleşimi içinden geçen Alaplı Deresi akarsu yatağının 1850 m lik bölümünde yatak temizliği gerekmektedir.

Zonguldak/Alaplı

Alaplı Deresi

Yapısal Olmayan

Taşkın Öncesi

DSİ -

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Sürekli

Düşük

Yatak Düzenlenmesi

Zonguldak İli Devrek İlçesi Çaydeğirmeni Beldesi yerleşimi içinden geçen Sülükpınarı Deresi akarsu yatağının 130 metrelik bölümünde, her iki sahilde başlayarak kadar, 500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek şekilde 3 metre yüksekliğinde Beton Kanal (b-6 m) tipinde ıslah gerekmektedir.

Zonguldak/Çayde Şirmeni Beldesi

Sülükpınarı Deresi

Taşkın apısa Öncesi

DSİ -

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Düşük

Geçiş Yapısı İyileştirmesi

Zonguldak İli Devrek İlçesi Çaydeğirmeni Beldesi yerleşimi içinden geçen Sülükpınarı Deresi üstünde, Yerleşimde (69. m) geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Çayde Şirmeni Beldesi

Sülükpınarı Deresi

Taşkın apısa Öncesi

Devrek

DSİ Belediyesi

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi -Belediye Kanunu No:

-DSİ Kuruluş Kanunu

Düşük

Yatak Düzenlenmesi

Zonguldak İli Devrek İlçesi Çaydeğirmeni Beldesi yerleşimi içinden geçen Sülükpınarı Deresi akarsu yatağının 60 metrelik bölümünde, 500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek şekilde duvarların her iki sahilde başlayarak kadar en az 0.5 metre yükseltilmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Çayde

Şirmeni Beldesi

Sülükpınarı Deresi

Taşkın Öncesi

Yapısal

DSİ -

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Düşük

Yatak Düzenlenmesi

Zonguldak İli Devrek İlçesi Çaydeğirmen Beldesi yerleşimi içinden geçen Devrek Çayı dere yatağının 1500 metrelik bölümünde Çaydeğirmeni Belediyesi paralelinden başlayarak Çaydeğirmeni Toki İlkokulu paraleline kadar, 500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek şekilde duvarların

Zonguldak/Çayde Şirmeni Beldesi

Devrek Çayı

Taşkın Öncesi

Yapısal

DSİ -

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu şekilde her iki sahilde en az 0.5 metre yükseltilmesi gerekmektedir.

Düşük

Yatak Temizliği

Zonguldak İli Alaplı İlçesi İlçe Merkezi yerleşimi içinden geçen Alaplı Deresi akarsu yatağının 1850 m lik bölümünde yatak temizliği gerekmektedir.

Zonguldak/Alaplı

Alaplı Deresi

Yapısal Olmayan

Taşkın Öncesi

DSİ -

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Sürekli

Düşük

Yatak Düzenlenmesi

Zonguldak İli Devrek İlçesi Çaydeğirmeni Beldesi yerleşimi içinden geçen Sülükpınarı Deresi akarsu yatağının 130 metrelik bölümünde, her iki sahilde başlayarak kadar, 500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek şekilde 3 metre yüksekliğinde Beton Kanal (b-6 m) tipinde ıslah gerekmektedir.

Zonguldak/Çayde Şirmeni Beldesi

Sülükpınarı Deresi

Taşkın apısa Öncesi

DSİ -

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Düşük

Geçiş Yapısı İyileştirmesi

Zonguldak İli Devrek İlçesi Çaydeğirmeni Beldesi yerleşimi içinden geçen Sülükpınarı Deresi üstünde, Yerleşimde (69. m) geçiş yapısının 500 yıllık yineleme debisini geçirecek şekilde yenilenmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Çayde Şirmeni Beldesi

Sülükpınarı Deresi

Taşkın apısa Öncesi

Devrek

DSİ Belediyesi

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi -Belediye Kanunu No:

-DSİ Kuruluş Kanunu

Düşük

Yatak Düzenlenmesi

Zonguldak İli Devrek İlçesi Çaydeğirmeni Beldesi yerleşimi içinden geçen Sülükpınarı Deresi akarsu yatağının 60 metrelik bölümünde, 500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek şekilde duvarların her iki sahilde başlayarak kadar en az 0.5 metre yükseltilmesi gerekmektedir.

Zonguldak/Çayde

Şirmeni Beldesi

Sülükpınarı Deresi

Taşkın Öncesi

Yapısal

DSİ -

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

Düşük

Yatak Düzenlenmesi

Zonguldak İli Devrek İlçesi Çaydeğirmen Beldesi yerleşimi içinden geçen Devrek Çayı dere yatağının 1500 metrelik bölümünde Çaydeğirmeni Belediyesi paralelinden başlayarak Çaydeğirmeni Toki İlkokulu paraleline kadar, 500 yıllık taşkın tekerrür debisini geçirecek şekilde duvarların

Zonguldak/Çayde Şirmeni Beldesi

Devrek Çayı

Taşkın Öncesi

Yapısal

DSİ -

• 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

-DSİ Kuruluş Kanunu

AFAD İL AFET VE ACİL

2.4. Endüstriyel Tesisleri ve Olası Kaza Tehlikesi ile Risk Değerlendirmesi 2.4.1 Büyük Endüstriyel Kazalar ve Risk Değerlendirmesi

Büyük Endüstriyel Kazalar"? modem yaşamın ayrılmaz bir parçası olan sanayileşmenin her geçen gün artması sebebiyle "sık sık gündeme gelmektedir. Ürettikleri ürünlerle hayatı kolaylaştıran Endüstriyel tesisler, insan ve çevre sağlığı açısından ise çok büyük riskleri bünyesinde barındırmaktadır.

Literatürde yer alan tanımlardan yola çıkarak büyük endüstriyel kaza; bir tesiste çalışma sırasında kontrol edilemeyen gelişmelerden kaynaklanan, ve hemen veya daha sonra canlılar ve çevre üzerinde ciddi tehlikelerin ortaya çıkmasına neden olabilecek emisyon, yangın ya da patlama gibi bir olayın gerçekleşmesi olarak ifade edilebilir.1976 yılında İtalya'nın Seveso kasabasında meydana gelen endüstriyel kaza sonrası 1982 yılında çıkarılan ve son olarak 2012 yılında güncellenen SEVESO direktifi, mevzuatımıza 2013 yılı sonunda Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik (BEKRA) ile aktarılmıştır.

2.4.2. İlin Endüstriyel Açıdan Durumu:

Bir liman kenti olan Zonguldak ilinin ağırlıklı sanayisi; Madencilik, Demir-Çelik, Enerji ve Gemi İnşa Sektörü sektörü üzerine yoğunlaşmıştır. İlde; Ereğli, Çaycuma ve Alaplı İlçelerinde olmak üzere 3 adet Karma Organize Sanayi Bölgesi (OSB) bulunmaktadır.

Ereğli OSB:Zonguldak İl Özel İdaresi ve Kdz Ereğli Ticaret ve Sanayi Odası'nın kurucu ortaklığında; 1995 yılında bölgenin sanayi alanı ihtiyacını karşılamak amacıyla kurulan Ereğli OSB'de 2021 Şubat ayı itibariyle 41 işletme üretim yapmakta olup, toplam istihdam sayısı 1.650'dir. 211 Ha alan üzerine kurulu OSB'de, Ana Metal Sanayi Sektöründe faaliyet gösteren firmalar öne çıkmaktadır.

Çaycuma OSB:Zonguldak, Bartın ve Karabük illerinin ortasında bulunan ve Filyos Endüstri Bölgesi ile Filyos Limanı'na 10 kilometre mesafede olan Çaycuma OSB 125 Ha alan üzerinde kurulmuştur. 2021 Şubat ayı itibariyle 45 firmanın üretim yaptığı OSB"de toplam istihdam sayısı 2.886 olup, Mobilya imalatı yapan firmalar yoğunluktadır.

Alaplı OSB:2005 yılında kurulan Alaplı OSB, ilçe merkezine 4,5 km. uzaklıkta olup, Erdemir TAŞ. Fabrikasına 9 km. Kdz Ereğli tersanelerine ise 3 km. mesafededir.77 Ha alan üzerine Kurulu OSB'de 2021 Şubat ayı itibariyle 1 firmada üretim faaliyeti devam etmekte olup, istihdam sayısı 8'dir.

İlimizde Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik (BEKRA) kapsamında; | adet üst seviye ve 11 adet alt seviye olmak üzere toplam 12 adet İşletme bulunmaktadır.

AFAD İL AFET VE ACİL

Tablo-87:BEKRA Kapsamında ki İşyerleri

İşletme Adı Adresi BEKRA Kategorisi

Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları | Uzunkum oONo:7 Kdz Ereğli- Üst Seviye T.A.Ş. ZONGULDAK

Çates OElektrik OÜretim AŞ. İİ Kuzyaka Mahallesi Tayfun Açıl Alt Seviye Zonguldak Şubesi Caddesi No:1 Kilimli-ZONGULDAK

Eren Enerji Elektrik Üretim AŞ. İl Kuzyaka Mah. Bakacak Sokak No:1- Alt Seviye Zonguldak Şubesi A-Kilimli-Zongudak

Eren Enerji Elektrik Üretim AŞ. (| Cumhuriyet Mahallesi Tulumba Sk. Alt Seviye Zonguldak 2. Şube No:23-A-Kilimli

Likitgaz Dağıtım ve Endüstri AŞ. || Satıbeyler Mah. Emko Caddesi No: 7- Alt Seviye Devrek Şubesi Gökçebey

Metropolitan Belediyeler Birliği (| Kokaksu Mah. No:127/1- Merkez- Alt Seviye Ulutan Barajı Arıtma Tesisi Zonguldak

Milangaz LPG Dağıtım Ticaret ve İl Çaycuma Yolu Üzeri Petrol Arkası Alt Seviye Sanayi AŞ. Devrek Şubesi Bakacakkadı-Gökçebey

TP Petrol Dağıtım AŞ. Zonguldak | Bakacakkadı Satıbeyler Mah. Emko Alt Seviye Şubesi Cad. No:21-Gökçebey

Türkiye oTaşkömürü OKurumu (| Armutçuk Mahallesi TTK. Sokak Alt Seviye (TTK) o Armutçuk Taşkömürü (| No:9-Kdz Ereğli

İşletme Müessese Müdürlüğü

Türkiye oTaşkömürü (Kurumu || Karadon Mahallesi Ş. Arif Çakır Cad. Alt Seviye (TTK) Genel (o Müdürlüğü (| No:65 Kilimli-ZONGULDAK

Karadon Oo İşletme (© Müessese

Müdürlüğü

Türkiye oTaşkömürü Kurumull Asma Mah. Tesis Sokak No:10 Alt Seviye (TTK) Genel (o Müdürlüğü | Merkez-ZONGULDAK

Üzülmez O İşletme (© Müessese

Müdürlüğü

Türkiye oTaşkömürü OKurumuliKılıç Mahallesi Yunus Caddesi (İl Alt Seviye (TTK) Genel Müdürlüğü Kolzu (| No:79-A-Kozlu-ZONGULDAK

İşletme Müessese Müdürlüğü

Kaynak: BEKRA

Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş. :Kdz Ereğli ilçesinde faaliyet gösteren İşletmede 5.754 kişi istihdam edilmekte olup; 4.550.000 ton sıcak sac, 2.000.000 ton soğuk sac, 385.000 ton levha, 330.000 ton galvaniz ve 280.000 ton teneke imal edilmektedir.

Çates Elektrik Üretim AŞ. :Kilimli ilçesi sınırları içerisinde yer alan Çates Elektrik Üretim AŞ.'de 2 adet 157,34 MW'lik santral bulunmakta olup, yıllık elektrik üretim kapasitesi 2.012.365 MWH'dir. İşletme bünyesinde 323 kişiyi istihdam edilmektedir.

Eren Enerji Zonguldak Şubesi:? adet 615 MW ve | adet 160 MW ünite bulunan işletmede, yıllık elektrik üretim kapasitesi 11.175.600 MW'dir. Kilimli ilçesi sınırları içerisinde yer alan işletmede toplam istihdam sayısı 615?dir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Eren Enerji Zonguldak 2. Şube: Kilimli ilçesi Muşlu Beldesi sınırları içerisinde yer alan işletmede 371 kişi istihdam edilmekte olup,2 adet 700 MW'lik ünite ile yıllık toplam eletrik üretim kapasitesi 11.200.000 MWH'dir.

• *İlimizde ayrıca BEKRA Yönetmeliği kapsamında bildirimde bulunan ancak kapsam dışı olarak tanımlanan büyük ölçekli işletmelerden bazıları:

Çanakçılar Seramik Sanayi ve Ticaret AŞ.

Cilas Kauçuk Sanayi İhracat İthalat Ticaret AŞ.

Çaytaş Ateş Tuğla Sanayi Ticaret AŞ.

Detes Elektrik Üretim AŞ.

Erdemir Çelik Servis Merkezi Sanayi ve Ticaret AŞ.

Ereğli Gemi İnşa Sanayi ve Ticaret AŞ. Kdz Ereğli Şubesi Med Yılmaz Gemi Sanayi ve Ticaret AŞ.

Oyak Çimento Fabrikaları Kdz Ereğli Şubesi

Oyka Kâğıt Ambalaj Sanayi ve Ticaret AŞ.

Yurtbay Tuğla ve Toprak Sanayi Ticaret AŞ.

GSS

İlimizde Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik (BEKRA) kapsamında bulunan tek kuruluş Ereğli Demir ve Çelik Tic. A.Ş Fabrikaları'dır.

Ereğli Demir ve Çelik Tic. A.Ş. Fabrikaları 2.762.942 m2 açık alan ve 750.049 m2 kapalı alanda, aynı anda 5.000 çalışanı ile faaliyet konusu sıcak, soğuk haddelenmiş ve kaplanmış yassı çelik üretimidir. ERDEMİR Fabrikaları Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik kapsamında değerlendirildiğinde BEKRA bildirimlerine göre yüksek risk grubuna dahil tesisler kategorisinde yer almaktadır

Mevcut tesislerde üretim süreçlerinde kullanılan ve depolanan tehlikeli maddelerin adları ve çevreye olan zarar ve etkilerinin analizi yapılmış, müdahale yöntemleri ve ekipmanları tablo 88'de belirtilmiştir.

Tablo-88: Üretim sürecinde bulunan tehlikeli maddeler

Tehlikeli Madde Adı

Fiziksel, çevresel zararlar

Asetilen Gazı | H220: Çok kolay alevlenir gaz

H280: Basınçlı gaz içerir; ısıtıldığında patlayabilir sağlık ve

Müdahale yöntemi

Yangın durumunda:

-Mümkünse kaçak engellenmelidir.

-Kontrolsüz ateşlenme olasılığı var olduğundan alevleri söndürmek denenmemelidir.

-Yangın ile mücadele ekibi kendi üzerinde taşınabilen bir solunum cihazı takmalı ve aleve dayanıklı elbise giymelidir.

-Tüp vanasını kapatmadan önce eğer vana ağzından çıkan alev küçük ise alev söndürülmeye çalışılmalıdır. Vanasını kapatmak için kıvılcım çıkartmayan anahtar kullanılmalıdır.

-Eğer alev büyük ise, tüp açık havaya çıkarılmadan veya içinde ateşleme kaynağı bulunmayan iyi havalandırılmış bir alana alınmadan söndürülmeye kalkışılmamalıdır.

Müdahale ekipmanları

Yangın durumunda:

-Su spreyi, kuru kimyevi toz veya köpük kullanılabilir.

Kaza sonucu yayılma durumunda:

-Eğer sızıntı kullanıcının donanımında ise, onarıma başlamadan önce, kesinlikle gaz boruları inert gaz ile süpürülmelidir.

Müdahale sırasında kullanılması gereken koruyucu donanımlar

• Göz ve Yüz koruma

Gaz ile çalışma esnasında EN 166 standartlarında iş gözlüğü kullanılmalıdır.

• Cilt Koruma

Tüpler ile temas anında mekanik riskler için EN 388 standartlarında iş eldiveni kullanılmalıdır.

• Vücut Koruma

Yangına dayanıklı giysiler kullanılmalıdır. ISO/TR 2801:2007 aleve karşı dayanıklı giysiler kullanılmalıdır.

Ek bilgi

• Asetilen oldukça parlayıcı bir gazdır. Hava ile sıcak ışık dumanlı bir alev ile yanar. Havada geniş bir konsantrasyon aralığında kolayca tutuşabilir. saçan

Uygun olmayan yangın söndürücüler:

-Karbondioksit ile müdahale edilmemelidir.

Zararlı yanma ürünleri:

Karbonmonoksit ve karbondioksit.

Kok Gazı

H220: Çok kolay alevlenir gaz.

H280: Basınçlı gaz içerir; ısıtıldığında patlayabilir.

H332: Solunması halinde zararlıdır.

H350: Kansere yol açabilir.

H360: Doğmamış çocukta hasara yol

Kaza sonucu yayılma durumunda:

-Kaçak durumunda tüm tutuşma kaynakları etkisiz hale getirilmelidir.

-Kirlenmiş bölgede kesinlikle sigara içilmemeli, açık alev ve kıvılcım oluşması engellenmelidir.

-Etkilenen alandaki personelin tahliyesi ve uygun havalandırma koşulları sağlanmalıdır.

-Ekipman üzerinde bir sızıntı söz konusu ise gaz boruları inert gaz (helyum, azot) ile temizlenmelidir.

Yangın durumunda:

-Yangın ile mücadele ekibi kendi üzerinde taşınabilen bir solunum cihazı takmalı ve aleve dayanıklı elbise giymelidir.

Kaza sonucu yayılma durumunda:

-Kaçak durumunda tüm tutuşma kaynakları etkisiz hale getirilmelidir.

Yangın durumunda:

-Su, kuru kimyevi madde, köpük veya karbondioksit kullanılabilir.

Kaza sonucu yayılma durumunda:

-Eğer sızıntı kullanıcının donanımında ise, onarıma başlamadan önce, kesinlikle gaz boruları inert gaz ile süpürülmelidir.

-Solunum cihazı kullanılmalı ve aleve dayanıklı elbise giyilmelidir.

-Koruyucu gözlük, maske, eldiven ve aleve dayanıklı elbise giyilmelidir.

Zararlı yanma ürünleri:

Karbonmonoksit ve karbondioksit.

Sıvı Benzol açabilir veya üremeye zarar verebilir.

H412: Sucul ortamda uzun süre kalıcı, zararlı etki.

H225: Kolay alevlenir sıvı ve buhar.

H302: Yutulması halinde zararlıdır.

H304: Solunum yoluna nüfuzu ve yutulması halinde öldürücüdür.

H315: Cilt tahrişine yol açar.

H319: Ciddi göz tahrişine yol açar.

H340: Genetik hasara yol açabilir.

H350: Kansere yol açabilir.

H372: Uzun süreli veya tekrarlı maruz

-Kirlenmiş bölgede kesinlikle sigara içilmemeli, açık alev ve kıvılcım oluşması engellenmelidir.

-Etkilenen alandaki personelin tahliyesi ve uygun havalandırma koşulları sağlanmalıdır. Yangın durumunda:

-Yangına maksimum mesafeden müdahale edilmelidir ve monitör nozullar kullanılmalıdır.

-Soğutmak için su spreyi kullanılmalıdır ve yangın, yangın söndürme köpüğü ile örtülmelidir.

-İçine alev alabilecek yangın mahallindeki tanklardan uzak durulmalıdır.

Kaza sonucu yayılma durumunda:

-Döküntü inert malzeme (kum, yanmayan malzeme gibi) emdirilmelidir.

-Atık malzemenin, kapalı atık kaplarına atılması durumunda yanıcı buharlar oluşabilir. Temiz ve kıvılcım çıkarmayan malzemeler kullanılmalıdır ve su

Yangın durumunda:

-Küçük yangınlarda; su spreyi, kuru kimyasallar, uygun köpük veya karbondioksit kullanılabilir.

-Büyük yangınlarda; su spreyi ya da uygun köpük kullanılmalıdır.

Kaza sonucu yayılma durumunda:

-Eğer sızıntı kullanıcının donanımında ise, onarıma başlamadan önce, kesinlikle gaz boruları inert gaz ile süpürülmelidir.

Kişisel korunma donanımı olarak; kimyasallara karşı dayanıklı eldiven (EN374), uygun koruyucu elbise (EN471), kimyasal koruma gözlüğü ve/veya tam yüz siperliği (EN166), A tipi kartuşlu maske (EN143) kullanılmalıdır. Pozitif basınçlı soluma cihazı (EN402, EN136, EN137) kullanılmalıdır.

-Son derece yanıcı bir sıvıdır. Tüm tutuşturucu kaynaklar ortadan kaldırılmalıdır.

-Normal çevre ısısında, hava ile karışıp kıvılcım kaynağı ile temas ettiğinde buharları açıkta yanabilir ve patlayabilir

-Tamamlanmamış yanma sonucunda karbonmonoksit ve toksik gazlar oluşabilir.

Uygun olmayan söndürücüler:

-Doğrudan su kullanılmamalıdır

Yüksek Fırın Gazı kalma sonucu organlarda hasara yol açar.

H400: Sucul ortamda çok toksiktir.

H410: Sucul ortamda uzun süre kalıcı, çok toksik etki.

H220: Çok kolay alevlenir gaz.

H331: Solunması halinde toksiktir.

H360: Doğmamış çocukta hasara yol açabilir veya üremeye zarar verebilir.

H372: Uzun süreli veya tekrarlı maruz kalma sonucu organlarda hasara yol açar. yollarına, kanalizasyona, zemine ya da kapalı alanlara girmesi engellenmelidir.

Yangın durumunda:

• Yangın yerine yetkisiz kişiler girmemeli ve izole edilmelidir.

-Kaçak ihtimali bulunan ortamlardaki tutuşturma kaynakları uzaklaştırılmalıdır.

-Boru hatlarındaki yangınlara müdahale ederken doğrudan alevin üstüne değil alev çıkan bölgenin etrafında su ile soğutma işlemi yapılarak müdahale edilmelidir. Doğrudan müdahale edilirse gaz sıkışarak patlama riski oluşturur.

-Yangın ile mücadele ekibi uygun solunum maskesi ve aleve dayanıklı elbise giymelidir.

Yangın durumunda:

-Küçük yangınlarda; su spreyi, kuru kimyevi toz veya köpük kullanılabilir.

-Büyük yangınlarda; su spreyi ya da uygun köpük kullanılmalıdır.

Kaza sonucu yayılma durumunda:

-Gaz kaynağı kontrollü şekilde kesilmelidir.

-Kaynak kesilene kadar ürünün yayıldığı ortam boşaltılmalı ve oksijen seviyeleri normal atmosferik oranlara ulaşıncaya kadar

Yangınla müdahalede uygun solunum maskesi ve aleve dayanıklı elbise kullanılmalıdır.

Solunum Koruma:

Havadaki konsantrasyonu, solunum için gerekli oksijen konsantrasyonundan fazla ise tüplü solunum cihazları kullanılmalıdır.

• El Koruma:

Deri eldiven kullanılmalıdır.

• Göz Koruma: maddelerle bulunması

-Yanıcı kontakta halinde patlama taşımaktadır. yangın ve riski

Kaynak: BEKRA

Kaza sonucu yayılma durumunda:

-Ürünün yayıldığı ortam boşaltılmalı ve oksijen seviyeleri normal atmosferik oranlara ulaşıncaya kadar (02: 9019,5 ile

023,5 arasında) kullanılmamalıdır.

-Ortam havalandırılmalıdır.

• Yanıcı maddeler ortamdan çıkartılmalıdır.

-Tehlikeli olan bölgeye alev, kıvılcım, sigara vb. ürünlerle yaklaşılmamalıdır.

(02: 9619,5 ile 923,5 arasında) kullanılmamalıdır.

-Onarıma başlamadan önce, kesinlikle gaz boruları inert gaz ile süpürülmelidir.

Yüz siperliği veya gözlük kullanılmalıdır.

• Cilt Koruma:

İş elbisesi ve çelik burunlu ayakkabı giyilmelidir. Acil durum anında yanmaya dayanıklı iş elbisesi giyilmelidir.

AFAD İL AFET VE ACİL

2.4.3. Endüstriyel Kazaların Değerlendirilmesi Ve İRAP'a Girdi Sağlayacak Öneri Başlıkları

Büyük Endüstriyel Kazalar kapsamında gerçekleştirilen modelleme çalışmasında, dünyada kabul gören ve yaygın olarak kullanılan kriterlerin kullanılması ile Zonguldak İlinde Üst seviyede risk grubunda Ereğli Demir Çelik T.A.Ş fabrikası yer alması nedeni ile gerçekleşmesi muhtemel büyük endüstriyel kazaya ilişkin fiziksel etki analizi yapılmıştır. Ayrıca, İlimizde firmaların BEKRA sisteminde bildirimleri incelendiğinde her kuruluş için endüstriyel kazaların neticesi olarak tanımlanan toksik yayılım, yangın ve patlama sonuçlarının mevcut veriler çerçevesinde değerlendirilmesi yapılmıştır.

İlde bulunan ERDEMİR Demir Çelik Fabrikaları, Tatmetal Çelik San.ve Tic. A.Ş. Ereğli OSB Şubesi, Eren Enerji ZETES 1, II, MI ve ÇATES Elektrik Üretim A.Ş. Zonguldak Şube Termik Santralleri , Rota Mühendislik ve Enerji Sistemleri San.Tic.A.Ş. Ereğli Şubesi, Erdoğan Metal İnş.Hizmet Otomotiv Orman Ürünleri San.ve Tic. Ltd.Şti,, Özdemir Boru Profil San ve Tic. Ltd. Şti. Bölücek Şubesi, Ak-Al Dinarsu İmalat ve Ticaret A.Ş., Çaycuma OYKA Kağıt Fabrikasında yangın, Us Mühendislik Endüstriyel ve Tıbbi Gazlar Sınai Sarf Malzemeleri Ltd.Şti. Ereğli ve Çaycuma Şubeleri, Gökçebey Bakacakkadı Satıbeyler Mahallesi Emko Caddesinde bulunan Likidgaz-Milangaz Dağıtım A.Ş. , Akçagaz Dolum ve Depolama tesislerinde yangın ve patlama, İlde bulunan orta ve küçük ölçekli mobilya, kereste ve tekstil fabrikalarında yangın riski bulunduğundan, yapılan tüm çalışmalarda bu risklerde göz önüne alınmalıdır.

Ayrıca İlde ki fabrika ve sanayi işletmelerinde son beş yılda meydana gelen yangın istatistiklerine göre demir-çelik, metal, kereste, mobilya, kâğıt ve galvanizleme asitleme üretim gruplarına ait vb. tesislerde 9-10 adet yangın meydana gelmekte, 2-3 adedi tamamen yanmaktadır.

2.5.Tasman Tehlikesi ve Değerlendirilmesi 2.5.1. Zonguldak Tasman Genel Durumu

Yeraltı madenciliği sonucu oluşan boşlukların çökmesi ve bu çökmelerin yeryüzüne ulaşması sonucu yeryüzünde oluşan zemin hareketlerine tasman denilmektedir. Bu tasman hareketleri diğer ülkelerde olduğu gibi, Zonguldak Taşkömürü Havzasında da ekonomik, teknik, sosyal ve hukuki sorunlara neden olmaktadır. Zonguldak ili ve çevresinde taşkömürünün ilk bulunduğu 1848 yılından bu güne, kömür üretimi devam etmektedir. Havza, yerli ve yabancı şirketlerce işletilmiş; 1940 yılında havzadaki tüm işletmeler devlet tarafından satın alınarak Etibank'a devredilmiş, sonraki süreçte havza Etibank'a bağlı "Ereğli Kömür İşletmesi (EKİ)" olarak teşkilatlandırılarak 1957 yılına kadar kömür üretimine bu kuruluşun yetkisinde devam edilmiştir. 1957 yılında Türkiye Kömür İşletmelerine (TKİ'ye) bağlanan EKİ, 1983 yılında 96 sayılı KHK ile "Türkiye Taşkömürü Kurumu (TTK)" adını almıştır. 1985 yılından itibaren Türkiye Taşkömürü Kurumu olarak teşkilatlandırılmış olan TTK ise Genel Müdürlüğe bağlı Armutçuk, Kozlu, Üzülmez, Amasra ve Karadon Müessesesi olmak üzere toplam 5 Müessesede faaliyetlerini sürdürmektedir. Kurumun havza sınırları ve üretim alanlarını gösterir harita (Şekil 106) de verilmektedir.

Metnin bu bölümü (PDF s. 193) el yazısı, imza ya da mühür sayfası (veya Türkçe dışı yazı); okunur metin çıkmadı; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)

AFAD İL AFET VE ACİL

2.5.1.1.Kömür Damarlarının Jeolojik Tanımı

Havza, Alacaağzı Formasyonu, Kozlu Formasyonu (Westfaliyen A), Karadon Formasyonundan (Westfaliyen B, C, D) oluşmaktadır. Tektonik yapı olarak, Hersiniyen ve Alpin olmak üzere iki orojenezin etkisi altında kalmış olup, doğu-batı yönlü kıvrımlar oluşmuş, büyük gravite fayları meydana gelmiştir. Havzanın geçirdiği yoğun tektonizma ile kömür arama ve işletmesinde çok fazla zorluklar ortaya çıkmaktadır. Tabaka eğimleri ortalama 40-45! idir. Mevcut faylar düşey ya da eğik atımlı normal gravite faylarıdır.

Havzada kömür damarlarının jeolojik yapısı; bölgede karbonifer pencerelerindeki kısmı mostralardan başlayıp, kireçtaşlarının ve Karadeniz'in altına doğru ilerlemektedir. Kömür damarlarının kalınlıkları 0,8 m ile 10 m arasında değişmektedir. Eğimleri de 20-80 derece arasında değişerek kuzeye (Karadenize doğru) dalımlıdır.

Zonguldak Taşkömürü Havzası jeolojik yapısı, Karbonifer yaşlı kayaçların yanı sıra, bu kayaçları örten ve karstik yapısı çok gelişmiş olan Kretase kireçtaşları kaplar. Söz konusu kireçtaşlarının üzerinde kıyıya yakın kısımlarda yoğun bir yerleşim bulunmaktadır.

2.5.1.2 Tasmanın Oluşumu

Yeraltında üretim yapılabilmesi için küçük ve büyük boyutlarda birçok boşluk açılmaktadır. Bunlar kuyu, galeri ve kömür damarlarının üretilmesinden dolayı oluşan boşluklardır. Bu boşluklar sonucunda zemin yapısında denge durumu bozulmakta ve boşluğa doğru tavan ve yan tabakalarda göçükler oluşmaktadır.

Yeraltındaki kömür madeninin üretilmesi sonucunda oluşan boşluklar büyük boyutlardadır. Bu boşlukların boyutlarına göre, tabakaların açılan boşluğa doğru göçmelerinin yeryüzüne kadar ulaşmaları sonucunda tasman oluşmaktadır. Tasman hareketinin miktarları yeraltında oluşturulan boşlukların boyutlarına göre değişmektedir. Yeryüzüne ulaşan tasman hareketleri arazide çökme, kırılma, kayma (yer değiştirme) olarak ortaya çıkmaktadır.

Üretim alanının çökme sonrası etki bölgesi, yeryüzüne doğru kömür damarının eğimine göre 109 - 60" arasında bir açıyla genişleyerek etki yapmaktadır. Bundan dolayı kırılmalar yeryüzüne ulaştığında yüzey alanının büyüklüğü kömür damarında işletilen alandan daha büyük olmaktadır (Şekil 107). Bu duruma tasman etki alanı denilmektedir.

Şekil-107: Tasman Etki Alanı

Tasman etki alanı

Kaynak: TTK

AFAD İL AFET VE ACİL

2.5.1.3. Tasmanı Etkileyen Etmenler

Kömür damarının kalınlığı, üretim derinliği, üretim alanının boyutları, üretim şekli, örtü tabakasının jeomekanik özellikleri, topoğrafya gibi faktörler tasman hareketini ve miktarını etkileyen etmenlerdir.

Genellikle, üretim derinliği 50 m den az olan üretim derinliklerinde tasman süresi daha kısa (2-3 ay), 400-500 m derinlikte ise daha fazla (2-3 yıl) olabilmektedir.

Üretim çalışmaları, dolgulu üretim, göçertmeli üretim, oda-topuk çalışması gibi çeşitli yöntemlerle yapılmaktadır.

Dolgulu üretim yöntemi, göçertmeli üretim yöntemi sonucunda oluşacak tasmanı belli oranda azaltmaktadır. Literatüre bakıldığında en iyi şekilde yapılmış pnömatik dolgunun, tasmanı "o 50 oranında azalttığı belirtilmektedir.

Örtü tabakalarının jeomekanik özellikleri de tasman miktarını etkileyen önemli etmenlerden birisidir. Üretim yapılan panonun örtü tabakaları sert ve sağlam kayaçlardan meydana geliyor ise oluşacak tasman küçük, yumuşak ve zayıf kayaçlardan meydana geliyor ise oluşacak tasman miktarı büyük olacaktır.

Ayrıca, örtü tabakası yumuşak ve zayıf kayaçlardan meydana geliyor ise, su içeriğinin artması için uygun şartlar oluşmaktadır. Killi tabakalarda tasman hareketinin heyelan oluşumunu tetikleyebilmektedir.

Üretim sahasında bir fayın varlığı yüzeyde ve zemin içinde tasman hareketini artırmakta, fayın yeryüzü noktalarında yarılma ve çökme etkileri artmaktadır.

Tasman etki sahasının çok eğimli ve arızalı bir topoğrafik yapıya sahip olması, örtü zeminindeki zayıf ve akışkan tabakaların hareket etmesine sebep olmakta, bu hareketlerin sonucunda da eğimli yamaçlarda heyelan, kaya düşmesi gibi olaylar ortaya çıkmaktadır.

2.5.2. Tasmanın Yapılar Üzerindeki Etkileri

Yeraltı kömür üretimlerinin tasman etkileri yerüstü yapı ve tesislerinde, yollarda, enerji, su ve kanalizasyon şebekelerinde hasarlara neden olmaktadır. Bu hasarlar içinde en sık karşılaşılanı binalarda ve altyapı tesislerinde ortaya çıkan tasman hasarlarıdır. Hasarlar, yapı boyutları, yapının temel cinsi, yapının malzeme özelliklerine, tasman hareket parametrelerinin büyüklüğüne, zemin-yapı ilişkilerine, madencilik koşullarının harekete olan etkisine, zemin topoğrafik yapısına, yapıların fiziksel özelliklerine ve etki alanı üzerindeki konumlarına bağlı olarak değişmektedir.

Yapılardaki hasarların ön belirtileri kapı ve pencerelerin sıkışması, yer döşemelerin kalkması, kopması ile ortaya çıkmaktadır (Şekil 108).

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-108: Tasmanın Yapılardaki Hasarları

Pencere, kapı, eşik — i — Taşıyıcı kısımlarda Duvar taban çatlakları —İJ m / - Dolgu elemanlarında

Merdiven baca i A , o -Bağlantı elemanlarında sıkışması sxvxrn03 —

Tamirat pencereleri a VAYTZ YAY

, zemin basamağı alçaltı eğilme yükselti

Kaynak: TIK 2.5.3.TTK Üretim Alanları

Türkiye Taşkömürü Kurumu Armutçuk, Kozlu, Üzülmez, Karadon, Amasra olmak üzere beş Müessesede üretim yapmaktadır. Bunlardan Kozlu Müessesesi, Üzülmez Müessesesi ve Karadon Müessesesi Zonguldak şehri yerleşim alanları altında ve yakınında bulunmaktadır. Bu alan Kozlu ilçesi sınırlarından başlayıp, Kilimli ilçesi sınırlarına kadar uzanmakta olup, yaklaşık doğu-batı yönünde 18 km, kuzey-güney yönünde 6 km lik alanı kaplamaktadır.

Havzada 180 yıldır üretim yapıldığından; bu zaman zarfında, yeryüzünden başlayan kömür üretimleri günümüzde derin kotlara inmiştir.

Kozlu Müessesesi üretim kotları (deniz seviyesinden derinlik- metre) -300/-560, Üzülmez Müessesesi -200/-300, Karadon Müessesesi -150/-460 dır. Zonguldak şehrinin topoğrafyası da düşünüldüğünde Kurumun üretim kotları yeryüzünden oldukça derinde bulunmaktadır.

Zonguldak Taşkömürü Havzasındaki kömür rezervinin varlığına ve yayılımına göre çizilmiş olan tasman etki haritası ve Türkiye Taşkömürü Kurumu Kozlu Müessesesi, Üzülmez Müessesesi ve Karadon Müessesesi üretim alanlarını gösteren harita Şekil 109 da verilmektedir. Harita kömür rezervinin yayılımına göre çizilmiş ve mevcut kömür rezervi çıkarıldığında etkilenecek alanı göstermektedir. Ayrıca, Kurumun üretim yapıp bitirdiği sahaları da içermektedir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Haritada 1933-1934 yıllarında inşaata müsaade edilen (kırmızı işaretli) alanları göstermektedir. Bu alanlar bugün şehrin büyüme yönünü belirlemiştir.

Şekil-109: TTK Kozlu, Üzülmez, Karadon Müesseseleri Üretim Alanları ve Muhtemel Tasman Haritası

Kaynak: TIK 2.5.4 Rödövanslı Sahaların Üretimleri

Türkiye Taşkömürü Kurumu tarafından; ruhsat sahası içerisinde bulunup işletilmesi ekonomik olmayan veya daha önce işletilip terkedilen sahalardaki yeryüzüne yakın taşkömürü rezervlerinin, gerek ülke ekonomisine kazandırılması ve yeni istihdam olanakları yaratılması, gerekse kaçak ocak faaliyetlerinin önlenebilmesi amacıyla rödövans işletmeciliğine başlanmıştır.

Rödövans ile çalışan sahaların üretim alanları yeryüzüne yakın konumdadır. Bu sahaların üretimleri yeryüzünden başlayarak 0 (sıfır) kotuna (deniz seviyesi) kadar uzanmaktadır. Üretim alanlarının yeryüzüne yakın olması nedeniyle, üretim alanları üzerindeki bina ve tesisler, üretim yapılan alanın büyüklük ve boyutlarına göre tasman etkisine maruz kalmaktadır. Şekil 110'da tasman hasarına maruz kalmış bina görüntüsü verilmektedir.

Rödövanslı sahaların üretim yaptığı alanlar harita üzerine işlenerek (sarı renkli alanlar) çizilmiş ve bu alanlar 1. derece öncelikli risk alanları olarak belirtilmiştir ( Şekil 111). Ayrıca bu bölgeler, kaçak ocak faaliyetlerinin de çok fazla olduğu alanlardır.

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-110: Tasman Hasarına Uğramış Bina Görüntüsü

Kaynak: TIK

Şekil-111: Tasman Risk Haritası

—— BAĞLIK-İNAĞZI RUHSAT SAHASI — RÖDOVANSLI SAHALAR

Kaynak: TIK

AFAD İL AFET VE ACİL

2.5.5. Sonuçlar

İl Afet Risk Azaltma Planı (İRAP) çalışmaları kapsamında, Zonguldak şehrinin tasman konusu önemli bir yer tutmaktadır.

Zonguldak şehir merkezi haritalarda da görüldüğü üzere kömür rezervinin önemli bir kısmının üzerinde bulunmaktadır. Bu durum da sosyal ve ekonomik birçok sorunu ortaya çıkarmaktadır.

Kurum üretim çalışmalarını mümkün olduğunca şehir merkezi dışında ve yapılaşmanın az olduğu alanlarda sürdürmektedir. Fakat şehir merkezi altında önemli bir rezerv bulunmaktadır.

Mevcut tasman haritası üzerinde rödövanslı sahaların üretiminden etkilenen alanlar çizilmiştir (Şekil 112). Bu alanlar tasmandan etkilenecek alanlar olarak 1. derece risk alanı kabul edilmelidir. Kurumun üretimin alanları ise 2. derece risk alanı kabul edilebilir.

Madenciliği korumak adına düzenlenen yasalarla, tasmana maruz kalan bina ve yapı sahipleri herhangi bir hak talebinde bulunamamaktadırlar. Şöyleki;

Kurumun ruhsat alanı içinde bulunan tüm taşınmazların tapu kayıtlarında "Bu Kanuna göre tespit ve tescil edilen taşınmaz malların sahipleri; madenler üzerinde herhangi bir hak iddia edemezler, işletme ve arama hakları yoktur, maden işletmeciliği sebebiyle meydana gelen zararlardan dolayı bir hak ve tazminat talep edemezler. Madenleri işleten kurum veya tahsis sahiplerinin arama ve işletme hakları aynen devam eder, iş ve emniyet sahaları ile bu sahaların uzantısı içinde mevcut her türlü yeraltı ve yerüstü tesisleri aynen muhafaza edilir. Bu Kanuna göre tespit ve tescil edilen taşınmaz malların sahipleri, mülkiyet hakkına dayanarak bu konularda bir hak ve tazminat iddiasında bulunamazlar. Bu hususlar tapu sicilinin beyanlar hanesinde gösterilir." şerh'i bulunmaktadır. Bu nedenle kömür üretiminden dolayı oluşan tasman hasarı sonucu herhangi bir hak talebi söz konusu olmamaktadır.

Yine, şehirde yoğun yapılaşmanın olduğu bölgelerin zemininde kireçtaşı (kalker) formasyonu bulunmaktadır. Zaman içinde yüzey sularının ve yeraltı suları nedeniyle kireçtaşı formasyonu içinde erimeler meydana gelmiş ve kalker boşlukları oluşmuştur. Kireçtaşı formasyonunun çok boşluklu ve su içeriklerinin yüksek olması ve üzerinde çok katlı binaların ağırlığı nedeniyle çökme tehlikesi yaratmakta ve zaman zaman binalarda çatlamalar oluşturmaktadır.

Yoğun yapılaşmanın büyük gerilme artışlarına sebep olmakta ve karstik boşlukların yapıların güvenliğini olumsuz etkilemektedir.

Kurumdan şehir merkezindeki imar uygulamaları ile ilgili bilgi sorulduğunda; söz konusu alanlarda üretim yapılıp yapılmayacağı, bina temel sistemleri, binaların kat sınırlaması ile ilgili bilgi ve görüşler verilmektedir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Şekil-112: Tasman Risk Alanları

777741 Halen tasman etkisinde olan sahalar (sürfas/-560 arası)

77 Tasman etkisine girecek sahalar (-560/-1200 arası)

1. derecede öncelikli risk alanları

Kaynak: TIK

Şekil-113: Zonguldak Jeolojik Haritası ve 1. Derece Risk Bölgeleri

AODUMARA

Kaynak: TIK

AFAD İL AFET VE ACİL

MODÜL 3: MEVCUT DURUM ANALİZİ İLE AMAÇ VE HEDEF

BELİRLEME

Zonguldak ili için hazırlanan, İl Afet Risk Azaltma Planı (İRAPY'in oluşturulmasında önemli aşamalardan birisi de, ilin mevcut durumunun analizi ve kapasitesinin belirlenmesidir. Mevcut durum analizi, ilin çevresel ilişkileri ve iç dinamiklerinin değerlendirilerek; ilin sahip olduğu avantaj ve dezavantajlarının tespiti yapılarak, il için var olan fırsat ve tehditlerin saptanmasını sonucu stratejik planlama yöntemini seçmemizi sağlamaktadır. Potansiyellerin geliştirilmesi ve sorunların değerlendirilmesi sürecinde, Güçlü Yönler-Zayıf Yönler-Fırsatlar-Tehditler (GZFT) önemli bir planlama aracıdır. Bu planlama kapsamında potansiyellerin geliştirilmesi ve sorunların değerlendirilmesi sürecinde, Güçlü Yönler-Zayıf Yönler-Fırsatlar-Tehditler kısaltması olarak GZFT olarak anılacak olup GZFT analizi önemli bir planlama aracıdır.

GZFT analizi; güçlü yönleri korumaya ve desteklemeye, zayıf yönleri ise güçlendirmeye yönelik yapılması gerekenlerin belirlenmesi çalışmasıdır. Bu çalışmanın temel amacı ise; stratejik planlama çalışmasının en önemli kriteri olan amaç, hedef ve eylemlerin belirlenerek, mevcut durum kapasitesinin değerlendirilmesinin sağlamaktır. Bu çalışma, aynı zamanda önceliklendirme kriterlerinin belirlenmesinde yol gösterici nitelikte önemli bir aşamadır.

Zonguldak İRAP hazırlığı süresince yapılan çalıştaylar da 5 ayrı konu başlığında yapısal ve yapısal olmayan tedbirler belirlenmiştir. Sonrasında, GZFT analizi ile bu tedbirlerin uygulanma sürecinde karşılaşılabilecek güçlü yönler, zayıf yönler, fırsatlar ve tehditler değerlendirilmiştir.

Şekil-114: İrap Çözüm Ortakları

ENDÜSTİRİYEL KAZALAR

(BİLİM SANAYİ

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

AFAD İL AFET VE ACİL

31 (Değerlendirme Alanları ve İRAP İçin Kullanılacak Çıktılar

GZFT analizi için değerlendirme konuları, çalıştay süresince odak grup toplantıları sonucu belirlenen muhtemel önlem alanlarının değerlendirilmesi ile ilişkilidir. Bu süreçte, odak grup tartışmaları ile tehlike ve riskler belirlenmiştir. Belirlenen bu risk ve tehlikeler için, muhtemel önlem alanları tartışılmıştır. Değerlendirilen bu önlem alanlarının, GZFT yöntemi ile mevcut durumu tespit edilmiştir. Değerlendirme konuları, beş grup için ayrı ayrı tartışılmış, sonrasında düzenlenen formlar, tüm katılımcıların görüşlerine sunularak, ortak bir tartışma ortamı oluşturulmuştur.

Şekil-115: GZFT Yöntemi

Hangi konuları daha kolay yapıyoruz? * Eksik yönlerimiz neler?

Başarılı olduğumuz alanlar neler? * Başarısız olduğumuz konular neler? Gücümüzü oluşturan kaynaklarımız neler? * Hayata geçirmekte zorlandığımız konular Avantajlı olduğumuz alanlar neler? neler?

Bizi farklı kılan ne tür özelliklere sahibiz?

İÇ ETKENLER

Risk Azaltmadaki fırsatlar neler? Risk Azaltmada hangi sorunlar karşımıza Fark yaratabileceğimiz alanlar neler? çıkabilir?

Hangi alanlarda gelişmeler görülebilir? Bize zarar verebilecek rakipler kimler? Bizim için avantajlı konular neler ?- Hangi konularda hata yapabiliriz? Bizi engelleyebilecek neler var?

• Dünyadaki değişimin bize olumsuz etkileri

DIŞ ETKENLER ne olabilir?

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

Her değerlendirme alanı için güçlü, zayıf yönlere ek olarak iyileştirmeye ilişkin fırsatların ve tehditlerin de belirlenmesi ile her gruba yönelik temel vurgular ortaya konulmaktadır. GZFT analizi, Modül 2'de belirlenen tehlike ve risk değerlendirmelerine bağlı olarak, yapısal ve yapısal olmayan önlemleri temel çerçevede değerlendirmektedir. Bu kapsamda, ilin çevresel ve iç dinamikleri esas alınarak, siyasi, ekonomik, toplumsal, sosyal ve teknolojik etkenler açısından önlemler üzerindeki etkisi belirlenmektedir

Deprem, taşkın/sel/su baskını, heyelan, tasman ve endüstriyel kazalar olarak belirlenen ildeki beş tehlike ve risk grubu ile ilgili çalıştay sonucunda genel çıktılar oluşturulmuştur. Bu süreç her grup ayrı ayrı için aşağıda değerlendirilmektedir.

AFAD İL AFET VE ACİL

Tablo-89: Yapısal ve Yapısal Olmayan Risk Konuları

Altyapı (doğalgaz, kanalizasyon, enerji hatları, iletişim hatları vb.) Tehlike, zarargörebiilirlik hesaplama ve risk değerlendirme

Mekansal planlama (bütüncü! afete duyarlı planlama kararları;

Ulaşım (şehirlerarası ulaşım, kenl içi ulaşım, karayolu, havayolu, yerleşime yasaklama, sınırlı yerleşim, çok-amaçlı kullanımlar, doku demiryolu) riskleri, uygun olmayan kullanımlara yer seçimi, yoğunluk, yeşil/ açık alan dağılımı vb.)

Kentsel dönüşüm ve yeniden yerleşim Finansman hazırlıkları

İklim değişikliği etkileri ve uyum tedbirleri (şehir sellenmeleri) Mevzuat, standartlar ve denetim

Yapı düzeyinde fiziksel güçlendirme ile ilgili önlemler

Eğitim, bilinçlendirme ve toplum katılımı

Sosyal kırılganlık çalışmaları ilgili gruplara yönelik tedbirler (kadın,

Kritik hizmet tesisleri (kamu yapıları, okullar, hastaneler Ma K çocuk, yaşlı, engelli, yabancı/turist/göçmenler)

Önlem yapıları (taşkın önleme tesisleri, istinat duvarları vb.) Teknik kapasite

Tehlikeli madde üreten tesisler Standartlar ve denetim

Enerji ve sanayi tesisleri Kurumsal yapılanma

Konut yapıları Personelin yeterli sayı, nitelikte olması

Kültür varlıkları Uyarı-ikaz sistemleri

Köprü ve viyadükler Müdahaleye hazırlık (tahliye alanları/yolları)

Barajlar yileştirmeye hazırlık

Diğer Sigorta sistemi

Kaynak: Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü 3.1.1 Deprem

İl sınırları içerisinde, diri faylarla ilişkili herhangi bir deprem gerçekleşmemiştir çünkü ilimiz sınırları içerisinde deprem oluşturacak diri fay sistemleri bulunmamaktadır. Coğrafik konum olarak ilimiz sınırlarına en yakın deprem oluşturabilecek fay sistemleri Kuzey Anadolu fay hattı ve Bartın ilinden geçen fay sistemidir. 3 Eylül 1968 yılında Amasra açıklarında richter ölçeğine göre 6.1 büyüklüğünde bir deprem olmuştur. İlimizin Kuzey Anadolu fay hattına yakınlığından dolayı, bu fayda meydana gelen depremlerden etkileneceği açıktır. Nitekim 17 Ağustos 1999 Doğu Marmara ve 12 Kasım 1999 Düzce depremleri gibi. Çevremizde gelişen depremlerden ilimiz kısmen de olsa etkilenmiş olup konutlar ağır, orta, az hasar görmüşlerdir.

Güçlü Yönler

• Ülke genelinde 1999 yılında meydana gelen büyük depremi yaşaması sonucu elde ettiği deneyim ve bu deneyimin sağladığı avantaj, Acil Durum ve Afet Yönetimi Bölümü'nün BEÜ'de kurulmuş olması,

Son yapılan yapıların deprem yönetmeliklerine uygun olarak tasarlanıp uygulanması, Yapı-denetim mevzuatının yürürlükte olması ve yapı-denetim faaliyetlerinin il genelinde yaygın olması,

Yapı-denetim kontrollük hizmetlerinin havuz sistemi şeklinde işlemesi,

Yapılaşmada kullanılacak arazilerde jeolojik, jeoteknik ve zemin etütlerinin zorunlu hale getirilmiş olması,

Kaçak yapılaşmaya izin verilmemesi.

İlin Ankara, İstanbul, Sakarya gibi büyükşehirlere yakın olması sebebi ile bu illerden gelecek ekibin ve afet yardımın çabuk olması,

Kızılay ve AFAD lojistik depolarının yer aldığı Düzce iline yakın olması,

İl genelinde toplanma ve barınma alanlarının önceden belirlenmiş olması,

İl genelinde arama kurtarma faaliyetleri yapan Sivil Toplum Kuruluşu'nun (DAKE-SS SS SSS

GSS

AFAD İL AFET VE ACİL

UKSAR-AFGD-İZ ARAMA) bulunması, bu kuruluşların aktif olması ve ildeki kurum ve kuruluşlar arasında uyumlu çalışmanın var olması,

MTA'nın Zonguldak İli ile ilgili yapmış olduğu aktif çalışmaların bulunması,

TAMP'ın uygulanabilirliği ile afet etkisinin kısa zamanda en aza indirilmesi,

Müdürlüğümüz tarafından 2013 yılından bu yana 135.905 kişiye temel afet bilinci eğitiminin verilmiş olması ve halkın deprem bilincinin yüksek olması,

• AFAD, Üniversite ve ilde mevcut olan Sivil Toplum Kuruluşları tarafından konuya ilişkin alt yapı çalışmalarının önceden tamamlanmış olması,

• İlimizde Jeoloji, Jeofizik ve İnşaat Mühendisleri Odalarının olması ve odaların kamu kurumları ve belediyelerle işbirliği içinde olması,

• Zonguldak Belediyesi imar planına esas jeoteknik etüt raporlarının yapılması ve yapılan imar planlarında yerleşime uygunluk haritalarının dikkate alınması ve planda gerekli düzeltmelerin yapılarak hayata geçirilmesi,

• Belediyelerin CBS"ye önem vermesi ve bu konuda eğitimlere öncelik tanıması,

GSS

Zayıf Yönler;

• Zonguldak'ın Kuzey Anadolu Fay Hattı'na yakın konumlanması ve zemin türünün sıvılaşmaya yatkın olan yerlerin varlığı,

• TTK kurulmasından sonra denetimsiz, plansız, düzensiz yapılaşma, gecekondulaşmanın fazla olması,

Depremden sonra tasman afetinin tetiklenem olasılığı,

Depremden sonra heyelan gibi afet risklerinin fazla olması ayrıca zeminin zayıf özellikli olan fliş olması sebebiyle kaymaya müsait olması,

V 1999 yılında yaşanan büyük deprem sırasında yıkılmamış ve halen kullanılan binaların mevcut durumu hakkındaki bilgi eksikliği,

Bodrum kata sahip yapı stokunun az olması,

Binaların kullanım amacı dışında kullanılması,

Her ne kadar halkın deprem bilinci yüksek olsa da deprem anı ve sonrasına ilişkin uygulama (doğru davranış) eksikliği sebebi ile halkın deprem anında ne yapacağını tam olarak bilememesi,

İl genelinde nüfusun az, nüfus yoğunluğunun fazla ve az katlı yapı stokunun fazla olması,

İlde mevcut tarım arazilerinin yapılaşmaya (yerleşim, sanayi vb.) açılması ve bu tür zeminlerin yapılaşmaya uygun olmaması,

Köylerdeki yapılaşmalarda zemin etüdü yapılmaması,

Yapı-denetim personellerinin sayıca az olması veya personeldeki bilgi eksikliği sebebi ile denetim sırasında aksaklıkların yaşanması, yetersiz denetim yapılması, böylelikle inşa edilen yapının usulüne uygun yapılmamış olma ihtimali,

• İyi bir mühendislik hizmeti almayan, malzeme kalitesi düşük olan, kısacası yönetmeliklere aykırı olarak yapılan yapıların varlığı ve bu yapılar hakkındaki bilgi eksikliği,

• Özellikle şehir merkezinde bulunan bitişik nizam yapıların varlığı ve yapıların farklı kat yüksekliklerine sahip olması,

• Yerleşim yerlerinde elektrik, telefon gibi iletim hatlarının büyük çoğunluğunun yeraltından geçmiyor olması,

Zemin özelliklerine göre yapılaşmanın sağlanamamış olması,

İl genelinde zemin iyileştirme yöntemlerinin uygulama azlığı,

Yapı müteahhitlerinin, yapının inşası sürecinde teknik personel çalıştırmaması, teknik personellerin yalnızca kâğıt üzerinde çalıştırılması,

• İlimiz tren hattının sıvılaşma tehlikesi olan yerler arasında olması,

DEE

AFAD İL AFET VE ACİL

• Yatay mimarinin yaygınlaştırılmaması ve imar planındaki yol genişliklerine dikkat edilmeyerek yeni yapılacak yolların geniş tutulmaması;

Yapı stoğu bilgisinin olmaması,

Vatandaşların DASK yaptırmaması ve il genelinde Dask yaptırma oranının düşük (9038) olması, (ülke genelinde 9058.10)

Deprem Yönetmeliğinin pratikte uygulama problemlerinin olması

Çok sayıda çıkmaz olması, yolların imar planlarında olup fiiliyatta olmaması.

Fırsatlar;

İl Afet Risk Planlarının hazırlanıyor olması,

Doğal afet sigorta sisteminin yaygınlaştırılması, DASK'ın sadece depremi değil diğer afetleri de kapsayacak şekilde geliştirilmesi,

• Yapı sağlığı izlenmesi konusunda çalışmaların varlığı ve bu konuda yazılım geliştirmiş olan BEÜ; ilimize destek verebilecek istek, yeterlilik ve kabiliyette olması. Böylelikle yapı sağlığı izleme uygulamasının yaygınlaşma potansiyeli,

• İlimizde bulunan Bülent Ecevit Üniversitesinin bilgi donanımı açısından güçlü olması, bünyesinde de uzman kişilerin olması ve deprem ile ilgili çalışmalar yapması,

• Yapılan imar planlarında yerleşime uygunluk haritalarının dikkate alınması ve planda gerekli düzeltmelerin yapılarak hayata geçirilmesi,

İldeki mevcut yapılara performans analizi yapılması sağlanarak yapılar hakkında bilgi elde edilmesi ve mevcut yapılar hakkında karar verebilmenin kolaylaşması,

İnşaat alanında gelişen tekniklerin yapı inşasında kullanılmasının yaygınlaşması,

Malzeme kalitesinde artışın yaşanması,

Zemin iyileştirme yöntemlerinin arttırılması,

Yapılaşmaların zemin koşullarına uygun yapılması,

İlde yeni yapılacak yapıların sağlam zeminlere inşa edilmesi,

Halkın kentsel dönüşüme teşvik edilmesi ve bu kapsamda binaların yenilenme olanağının olması,

Eğitilmiş personel yardımıyla İl genelinde eğitim faaliyetleri yapılarak tüm kesimlere eğitim verilebilme imkânı,

İldeki mevcut olan 4 STK'nın olması,

Deprem Yönetmeliğinin olması ve geliştiriliyor olması,

İlimizde teknik personel açısından güçlü bir kadroya sahip kurumların bulunması.

TTK'nın arama kurtarma ekibinin güçlü olması. a SSS NS

GSS

Tehditler;

Kuzey Anadolu Fay Zonu üzerinde ve yüksek tehlikeli deprem kuşağına yakın olması Uygun ve gerekli olan ekonomik şartların sağlanamaması,

Alüvyon ve yeraltı suyunun, zemin sıvılaşma riskini arttırması,

Büyük İstanbul (Marmara) Depremi beklentisi,

Yol bağlantılarının zarar görme olasılığı, Zonguldak'ta bağlantıların köprüler ve tüneller aracılığı ile sağlanması, alternatif yolların ve çevre yolunun bulunmaması,

2018 İmar Barışı kapsamında mühendislik hizmeti almayan ve mevzuata aykırı yapılan yapıların ruhsatlandırılarak tehlikenin göz ardı edilmesi,

Yönetmelikler arasındaki koordinasyon sıkıntısı,

Parsel bazında yapılan kentsel dönüşümün, tehditleri ortadan kaldırmakta yetersiz kalması ve kentsel dönüşümün ada veya bölge bazında yapılmasının gerekli olması,

• İmar planına aykırı ekleme, çıkarma, yenileme, tadilat vb. uygulamaların yapılması,

 Olası depremde iletişim ağının kopması ve bu durumun da halkı paniğe sevk etmesi, kaos ortamının oluşabilme ihtimalinin olması.

 Deprem gibi afetlerde teknolojik aletlerin zarar görebilmesi.

 Akmercan'ın elektronik deprem vanasına sahip olmaması,  İlimizde alüvyon zeminlerin olması, sanayi alanlarının riskli alanlarda yapılması, kaçak yapılar ve ekonomik ömrünü dolduran binalar olması,  Deprem yorgunu 1999 öncesi yapılan yapılarda insanların ikamet etmesinin ili tehdit eden unsurlar olması.

3.1.2 Taşkın ve Kent İçi Su Baskınlar

Zonguldak İli yağış rejimi bakımından sel ve taşkın potansiyeli yüksek illerimizdendir. İlimizde 26-29 Temmuz 1983 yılında meydana gelen taşkında Beycuma Beldesindeki birçok işyerini su bastığı, 1998 yılında Devrek ve Bartın'ı da etkileyen yağışların Filyos deresinin taşmasına ve yerleşimlerin sular altında kalmasına sebep olduğu, Devrek İlçe merkezinin tamamının 21 Mayıs ve 18 Haziran 1998 yılında yaşanan taşkından etkilendiği, bilinmektedir. Özellikler Gökçebey ilçesi sel felaketlerinin yoğun bir şekilde yaşandığı ilçelerimizdendir. Cumhuriyet dönemi kayıtlarda 10 Temmuz 1933 yılında yaşanan sel felaketi Gökçebey'in nahiye merkezinin değişmesine neden olmuş, merkez bugünkü yerine taşınmıştır. Sel felaketleri devam etmiş; 1950'li yıllar kayıtlarda var olduğundan, 1960,1970'li yıllar ait sel felaketleri kayıtlarda gözükmemektedir. 1982, 1986, 1989 yıllar Gökçebey'in sel felaket yaşandığı yıllar olmuş, 28 Haziran 1991 yılında sel olmuş ama fazla zarar vermemiş, 07 Temmuz 1991 yılında Gökçebey en büyük sel felaketini yaşamıştır. Aradan geçen 18 yıl sonra son olarak 15 Temmuz 2009 yılında büyük bir sel felaketi yaşanmıştır.2014 yılında da özellikle Ereğli İlçesini etkileyen bir sel felaketi olmuş büyük ekonomik kayıplara neden olmuştur.

Güçlü Yönler;

 Haziran 2014 de yaşanan sel felaketi sonucu kurumların elde ettiği deneyim,  DSİ 232 Şube Müdürlüğü'nün İlde olması ve deneyimli personelinin bulunması,  Batı Karadeniz Bölgesi taşkın yönetim planının, risk ve ekonomik zarar haritalarının olması  Taşkın riski taşıyan ve yerleşim yerlerine yakın derelerin büyük çoğunluğunun taşkın kontrol projesi olması ve bu projelerin tamamlanması,  Dere yataklarında ve drenaj kanallarında düzenli temizlik yapılması,  Meteoroloji erken uyarı sisteminin aktif olması,  Rusubi özellikteki yukarı havza ıslah projelerinin olması,  TAMP kapsamında olası bir afette kurumlar arası koordinasyonun sağlanabiliyor olması,  Afet sonrası bölge halkının yardımlaşması ve birlik olması.

 Büyük çaplı derelerin üzerinde akım gözlem istasyonlarının bulunması,  Dere ıslah projelerinin yatırım programına alınması, Zayıf Yönler;

 Taşkın tehlike ve risk haritaları çalışmalarının imar planlarına işlenmemiş olması,  Su ile ilgili kanunların eski olması sonucu günümüz değerlerini karşılayamayarak yetersiz kalması,  Özellikle merkezlerde ki dere yatakları ve çevresinde yapı stoklarının olması,  Dere yataklarının çevresinde yapılaşma ile ilgili koruma bölgesi ve imara yasaklı alan belirlenmesi hususunda mevzuatın yetersiz olması,  İnşaat izni sırasında DSİ'nin izninin alınmaması,

 Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından hazırlanan iklim değişikliği eylem planının olmaması,  Kadastro çalışmaları sırasında dere yataklarının tescil dışı bırakılması amacıyla DSİ'nin görüşünün alınması için yasal mevzuatın olmaması,  Yukarı havzalarda arazinin yanlış kullanımı ve bu bölgede süzücü barajın olmaması,  Hidroelektrik Santraller yapılmadan önce modelleme çalışmasının yapılmaması, Tehditler;

 Şehir merkezlerinde taşkın kontrol-önleme ıslah çalışmaları yapılmış olsa da kırsalda ıslah çalışmalarının yapılmamış olması,  Islah öneme çalışmalarının kısa vadede tamamlanamayıp uzun vadede proje olarak bekliyor olması,  Yağmursuyu depolama ve su toplama alanlarının olmaması,  Şehrin taşkın durumunun dikkate alınmadan yapı yapılması,  Hazırlanan projelerin ödenek yetersizliğinden dolayı hayata geçinememesi,  Topografik yapının müdahaleyi zorlaştırması ve sel anında alternatif yolların olmaması,  Geçirgen bent projesi yapım çalışmalarının istenilen hızda olmaması,  İl genelinde altyapının yetersiz olması, yeraltı şebekesinin eski olması, kayıp kaçak oranının fazla olması,  Küresel ısınma sebebiyle ani debi yüksekliklerinin hesaplanan değerlerden yüksek olması,  Mevcut projelerin 50-100 yıllık olmasından geçmişte yapılmış yapıların küresel ısınma ile yetersiz kalması, projelerden sonra yapılaşmanın artması,  Bilinçlendirme faaliyetleri ile beraber iklim değişikliği eylem planının henüz hazırlanmamış olması,  Dere varlığımızın çok olması sebebiyle sulama amaçlı gölet projelerinin çok olması,  İmar barışı ile dere yataklarında bulunan yapıların kayıt altına alınarak yasal hale gelmesi,  İmar barışı ile dere yataklarında bulunan yapıların kayıtlı hale gelmesi, Fırsatlar;

 Meteorolojik verilerin ilgili kurumlara ulaştırılıp halkın önceden bilgilendirilmesinin sağlanması (erken uyarı sisteminin il geneline yayılması),  Risk haritalarının güncellenmesi ve imar planlarına işlenmesi,  Kitle iletişim araçlarının artması,  Taşkın modelleme yazılımlarının fazla olması ve bu programların kolay ulaşılabilir olması,  Yaşanmış afetler neticesinde mevzuatta bulunan eksikliklerin tespit edilerek gerekli yasal düzenlemenin yapılabilir olması,  Bilinçlendirme faaliyetleri ile beraber iklim değişikliği eylem planının yerele entegresi-nin henüz hazırlanmamış olması,  Kentsel dönüşümün altyapı dönüşümü için fırsat olması, Tehditler;

 İklim değişikliğinin yaşanması (yağış rejiminin düzensizleşmesi ani yağışların artması),  İklim değişikliği senaryolarının yetersiz kalması,  Heyelanların taşkınlara katkı sağlaması,  Sığ köklü ağaçların dere yataklarını tıkaması,  Mevcut dere yataklarına moloz ve/veya hafriyat dökülmesi,

3.1.3 Kütle Hareketleri (Heyelan – Kaya Düşmesi)

Zonguldak İl genelinde heyelan olaylarının sık olarak gözlenirken, kaya düşmesi afeti, yoğun olarak gözlenmemektedir. Kaya düşmesi olaylarına daha çok Merkez İlçe'de ve Devrek İlçesinde rastlanılmıştır. Zonguldak'ta heyelanlar farklı jeolojik ve jeomorfolojik ortamlarda geliştiklerinden etkileri de farklı olmaktadır. Jeolojik birimlerdeki karmaşıklık heyelan aktivitesine de etki etmektedir. Bu yüzden çok değişik heyelan tiplerinin birlikte iç içe görüldüğü heyelanlar "kompleks heyelan" olarak sınıflandırılabilirler. Zonguldak ilinde heyelanlar, yoğun olarak Eosen yaşı ile tanımlanan Çaycuma formasyonunda rastlanır. Heyelanlar, KD-GB yönelimli olarak Devrek Çaycuma arasında, ilin güney kesimlerinde oluşmuşlardır.

Güçlü Yönler;

 AFAD'ın oluşturduğu heyelan ve kaya düşmesi duyarlılık envanter haritalarının bulunması,  AFAD'ın Afet Risk Azaltma Sistemi'nin (ARAS) bulunması,  MTA'nın oluşturduğu heyelan envanter haritalarının bulunması,  TTK'nın varlığı ve kurumsal yapısının güçlü olması,  TTK' nın daha önceden ilde yaptığı çalışmalar,  AFAD'ın kurumsal kapasitesinin güçlü olması,  İlimizde bulunan Afete Maruz Bölgeler sayısallaştırılarak, bu bölgelere ait belgelerin ilgili kurum ve kuruluşlarla paylaşımının yapılması,  Afete Maruz bölgelerde yapılaşmaya gidilmemesi,  Köy yerleşim alanlarında yeni yapılaşma için zemin etüdünün zorunlu olması,  Heyelanla mücadele konusunda ilde bulunan kurumların yeterli deneyime sahip olması,  Kamu kurumlarının heyelan ve kaya düşmesi riski altında olmaması,  İlde bulunan sanat yapılarının heyelan riski taşımayan bölgede olması,  Revizyon imar planları ve imar planları yapılırken kentsel dönüşüm risk analizi yapılması,  Kaya düşmesinin il genelinde yaygın olmaması

Zayıf Yönler;

 Köylerde yapılaşmaya gidilirken zemin etüdü yapılmaması,  Köylerde ve şehirde immar affı olması,  Şev topuklarında kontrolsüz yapılan kazılar,  Arazi kullanımının topografya ve diğer etmenler nedeni ile yanlış olması,  Fizibilitenin yeterli yapılamaması, projelerin uygulanmasında hızlı karar verilmesi sonucunda teknik konuların göz ardı edilmesi,  Eğimli alanlardaki bitki örtüsünün bilinçsizce tahrip edilmesi,  Bazı zemin etüt çalışmalarında gerekli teknik kalite olmaması ve denetimlerin yapılmaması,  Proje hazırlanmadan heyelana önlem alınmaya çalışılması,  Kontrollü-kontrolsüz yapılaşma sırasında heyelanın tetiklenmesi,  Heyelan ve etkileri hususunda bilinç seviyesinin düşük olması,  Heyelan erken uyarı sisteminin olmaması.

 Kurum görüşlerinin yüzeysel olması,  Belediye mücavir alanları dışındaki alanlarda denetim ve kontrolün az olması,  İlçe belediyelerinin teknik ve maliyet yetersizliğinden dolayı gerekli denetlemelerin yapılamaması,

 Arazi formasyonlarında bulunan karboniber arazi, karstlaşma ve dolin üzerine yapılar yapılması,  Şehrin %60'ına yakınında kaçak yapının bulunması nedeniyle imar barışı ve imar affı ile kontrolsüz yapılaşmanın yasal hale gelmesi,  Yapılan projelerde yapı denetim biriminin bulunmamasından dolayı Kamu Kurumlarının denetiminin sınırlı ve yetersiz olması,  Yol ve sanat yapılarında yapılan projelerde denetimin yetersiz olması,  Bahçe ya da bina yapımı için ağaç vb. kesilerek doğal yapının yapılması,  Kaçak maden ocaklarının bulunması,  Kaçak yapının çok fazla olmasından dolayı denetimin yapılamaması,  Mülkiyetin çoğunlukla Hazineye ait olması,  Dere kenarlarında yapılaşmanın yoğun olması,  7269 sayılı Kanun ve Yönetmeliklerin çok eski olması,  Ulaşım ağının köyü ve yetersiz olması,  Altyapı sistemindeki kaçaklar,  Heyelan önleme çalışmalarının maliyetinin yüksek olması ve ihtiyaç duyulan bütçenin sağlanamaması,

Fırsatlar;

 Proje desteklerinin varlığı,  Kamu Kurumları yapılırken TTK'dan görüş alınmalı,  Eğitim bilinçlendirme hususunda çalışmaların arttırılması ve böylelikle heyelan bilincinin oluşması,  Doğal Afet Sigortalarının sel, heyelan, kaya düşmesi vb. doğal afetleri kapsamasının sağlanması,  Yapılan bilimsel çalışmaların Belediye ile paylaşılması,  Yapılan çalışmalarda deniz kabarması tehtidinin göz önüne alınarak önlem alınması,  Heyelan ile ilgili mevzuatın güncellenmesi,  Denetim mekanizmasının güçlendirilmesi,  Heyelan envanter-duyarlılık-risk haritalarının güncellenmesi,

Tehditler;

 Bölge genelinde iklimin yağışlı olması, engebeli arazinin olması ve altere zemin yapısının yaygın olması,  Afete Maruz Bölge içerisinde bulunan yapıların yıkılmamış olması ve burada ikametin devam ediyor olması,  Mendirekte çatlakların mevcut olması,  İnsanların ters göçü ile kırsalda uygun olmayan alanda yapılaşma ve ikametin olması,  İklim değişikliğinin yaşanması (yağış rejiminin düzensizleşmesi),  İklim değişikliği senaryolarına uygun çalışmaların yapılmaması,  Yapılan bilimsel çalışmaların (tez, makale, harita vb.) imar planları sırasında kurumlar tarafından yeterince dikkate alınmaması, bu durumun zorunlu olmayıp tercihe bırakılması,  Bazı kırsal alanlardaki topografyanın yerleşime ve yapılaşmaya uygun olmaması,  Zonguldak Litolojisinin heyelan oluşumuna yatkın olması.

3.1.4.Tasman

Tasman kömür temin edildikten sonra terk edilen galerilerin çökmesiyle oluşan çöküntünün yeryüzündeki kalıcı deformasyonlar şeklinde yansımasıdır. Galerilerde gelişen çöküntüler yüzeydeki evlerde çatlamalara ve zeminde de çökmelere neden olmaktadır. Tasman gelişiminin önlenmesi için gerekli mühendislik çalışmalarının yapılması ve bilinen yöntemlerin uygulanması gerekmektedir. Tasmanların dışında Zonguldak Merkez ilçe sınırları içerisinde obrukların bulundukları alanlarda ani çöküntüler gerçekleşmektedir. Su batanlar büyük mağara sistemleri ile birbirlerine, büyük mağara sistemleri de Karadeniz'e bağlanarak geniş bir alanda birbirleriyle iletimli yer altı akış sisteminin birer parçasını meydana getirmektedir.

Güçlü Yönler;

 TTK'ın oluşturduğu Tasman haritalarının bulunması,  TTK'dan farklı kurumların da tasmanla ilgili çalışmalar yapması,  TTK'ın kurumsal kapasitesinin güçlü olması,  Kurum üretim çalışmalarını mümkün olduğunca şehir merkezi dışında ve yapılaşmanın az olduğu alanlarda,  İlimizde meydana gelen tasman olayları daha çok lokal büyüklükte olması.  TTK'nın tasman bölgeleriyle ilgili imar uygulamalarında diğer kurumlarla koordinasyon halinde olması,  Zonguldak İli madencilik çalışmaları dolayısıyla metropolitan olarak kurulan bir şehir olması ve 1953'te yapılan bir imar planının olması.

Zayıf Yönler;

 Şehir merkezi altında önemli bir rezerv bulunması,  TTK'nın çalıştığı sahaların bazı bölgelerinde kireçtaşı gibi karstik boşluk oluşturan litolojiye sahip birimlerin olması,  Rödövans ile çalışan sahaların üretim alanları yeryüzüne yakın olması,  Tasman olabilecek bazı bölgelerdeki bina temel sistemlerinin ve türünün (Yığma vb.) hasar almaya uygun olması,  Yüzeye yakın yerlerde kaçak ocak faaliyetlerinin devam etmesi,  Çalışılan imar planlarına uyulmaması olmaması,

Fırsatlar;

 Eğitim bilinçlendirme hususunda çalışmaların arttırılması ve böylelikle tasman bilincinin oluşması,  Tasman haritalarının güncellenmesi,  Yeni yapılacak yapılaşma çalışmalarında imar durumlarında ocak sahalarının dikkate alınması,  Yeni yapılaşmalarda temel sistemlerinin ve yapı türlerinin bölgeye uygun tasarlanması,  Kömür işletmeciliği yapılabilecek alanların dışında yeni yerleşim yerlerinin belirlenmesi,

Tehditler;

 Bölgedeki jeolojik birimlerin tasman oluşumuna uygun olması  TTK'nın neden olabilceği tasmanlar ile doğa kaynaklı tasman oluşumlarının birbirini etkilemesi,

 İklim etkisi ve yeraltı sularının zemin içine ilerleyerek zemini zayıflatması,  Tasman oluşabilecek alanlardaki mühendislik hizmet almayan binalarda iskân olması,

3.1.5 Endüstriyel Kazalar

Tehlikeli madde içeren, çok sayıda insanın sağlığını tehdit eden, doğal çevrenin kalıcı olarak veya uzun dönemli kirlenmesine neden olan ve yüksek derecede maddi hasar veren, geniş çaplı acil durum müdahalesi gerektiren yangın, patlama ve toksik yayılım olayları büyük endüstriyel kaza olarak sınıflandırılmaktadır. İlimizdede bu kapsamda yer alan Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş. (Erdemir) bulunmaktadır.

Güçlü Yönler;

 Geçmişten alınan dersler ve deneyimler.

 Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik (BEKRA) 'in bulunuyor olması  Yerel halkın bilgilendirilmesi ve sosyal etkilerin değerlendirilmesi  Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş. (Erdemir).'in kurumsal varlığı ve kimliği  ERDEMİR A.Ş. bünyesinde kendisine ait sağlık ve müdahale alt birimlerinin bulunması.  ERDEMİR A.Ş.'nin BEKRA protokolüne dahil olması.

 Kurumlar arası koordinasyonun güçlü olması.

 Yetişmiş insan gücünün varlığı.

 Fiziksel ve teknolojik altyapının yeterli seviyede olması.

 ERDEMİR A.Ş. bünyesinde yenilikçi yaklaşımların takip edilmesi ve Endüstri 4.0 yapılanmasının benimsenmesi.

 ERDEMİR'in büyük kaza önleme politikasına sahip olması  Kaynaklara yakın olunması  Afet ve acil durumlara ilişkin 7/24 hizmet verilmesi.

 Afet farkındalık ve bilinçlendirme faaliyetlerinin kesintisiz devam etmesi.  Arama Kurtarma teknolojik altyapısı ile yetişmiş insan gücünün verimli şekilde kullanılıyor olması.

 SEVESO kapsamına giren tesis sayısının az olması.

Zayıf Yönler;

 Geçmişte ilimizde büyük bir endüstriyel kazanın yaşanmamış olması nedeniyle deneyimsizlik.

 Tesisler ve civarında yaşayan canlıların sağlıkları  BEKRA kapsamı dışında kalan yaşam alanında risk oluşturan, kimyasal madde bulunduran, kullanan veya depolayan kuruluşların olması ve BEKRA'nın kimyasal maddelere göre sınıflandırma yapıyor olması  Birçok farklı mevzuatın birbirinden kopuk olarak oluşturulması.

 Teknolojik gelişmelerin çok hızlı değişiyor ( gelişiyor) olması.

 Halk sağlığı açısından acil durumlarda yeterli ekipman temin edilememesi.  Sanayi tesislerinin (fabrika, haddehane vb.) hepsinin şehir merkezinde konuşlanmış olması ve sanayi tesisleri etrafında yoğun yapılaşma olması  Fiziksel yatırımların yapılacağı arazinin uygun olmaması (Arazi yapısı ve arazi kıtlığı).  Sanayi altyapı maliyetlerinin yüksek olması (AR-GE, İnovasyon vb.)  Afet çapına göre değişmekle birlikte ihtiyacı karşılayacak insan kaynağı ve ekipmanın yetersiz kalacağı.

 Plansız şehirleşme ve nüfusun dar bir bölgede kümelenmiş olmasından dolayı afet durumunda alternatif ulaşım yollarının yetersiz kalacağı  Endüstriyel kazalara yönelik eğitimlerin özel uzmanlık istiyor olması (toksik yayılım, yangın, patlama, KBRN)  Olası bir kaza sonrası yaşanacak sızıntılarda etkilenecek kazazedelere müdahale edecek sağlık altyapısının yetersiz kalacak olması (Yanık Üniteleri, KBRN Dekontaminasyon  Yapı olarak benzer örgütler, işletmeler ve STK'lar ile işbirliğinin güçlendirilmesi gerektiği  Küçük işletmelerin ruhsatsız olması nedeniyle denetlenmemesi

Fırsatlar;

 SEVESO kapsamında bir kuruluşun (ERDEMİR) BEKRA yönetmeliğine göre uygun hareket ediyor olması.

 Büyük Kaza Senaryo Dökümanının BEKRA yönetmeliğine göre ildeki ilgili SEVESO kuruluşunca tamamlanmış olması.

 Sanayi-Üniversite işbirliğinin güçlü seviyede bulunması (Test ve Analiz Laboratuvarları)  Belli sayıda personel istihdam eden işletmelerin işyeri hekimi ve İş Güvenliği Uzmanı istihdam ediyor olması.

 Filyos Liman Projesinin ilin çehresini olumlu yönde etkileyeceği.

 Endüstri 4.0 anlayışının büyük işletmelerce benimsenmiş olması.

 Eğitim yatırımlarının süreklilik kazanmış olması.

Tehditler;

 Bir afet durumunda tesislerde oluşabilecek yapısal hasarlar ve bu hasarlara bağlı olarak yaşanması muhtemel can kayıpları.

 Şehirleşme açısından sanayi işletmelerinin konumu dikkate alındığında olası bir afet halinde şehri bütünüyle etkileyecek olması ve şehri taşımanın mümkün olmaması.  Enerji kullanımı esnasında yaşanan dalgalanmalar nedeniyle öngörülemeyen risklerin varlığı.

 Üretim altyapısında kimyasal madde (toksik, yanıcı, patlayıcı vb.) kullanma zorunluluğu.

 Şehirde sanayi tesislerinin taşınabileceği bir OSB'nin bulunmaması

3.2.Değerlendirme ve Sonuç

GZFT analizi, mevcut durumun beş ayrı tehlike ve risk grubuna bağlı olarak değerlendirilmesi açısından önemlidir. Bu analiz yöntemi, amaç-hedef ve eylemlerin belirlenmesinin yanı sıra önceliklendirme yönteminin kurgulanmasında da büyük öneme sahiptir. GZFT bulguları, planlama ekibi tarafından eylemlerin belirlenme sürecinde bir yol gösterici ve kolaylaştırıcı olarak kullanılan bir analiz yöntemidir.

1. Çalıştay sonucunda elde edilen GZFT bulguları, planlama ekibi tarafından yeniden değerlendirilmiş, belirlenen potansiyel ve sorun alanları yeniden tartışılmıştır. 2. Çalıştaydan önce yürütülen bu analiz; konu alanlarının yeniden kararlaştırılmasında, önceliklendirme kriterlerinin oluşturulmasında ve eylemlerin ortaya konulmasında katkı sağlayacaktır. GZFT analizi, konuların beş grup için ortaklaşan ve ayrışan noktalarının belirlenmesini ve geniş bir bakış açısıyla sunulmasını sağlamıştır. Bu nedenle, 2. Çalıştay programının hazırlanma sürecinde ve eylemlerin ortaya konulma yönteminin kurgulanmasında oldukça önemlidir.

MODÜL 4.AMAÇ, HEDEF VE EYLEMLERİN OLUŞTURULMASI VE TABLOLAŞTIRILMASI 4.1. Mevcut Durum Analizi

Amaç, hedef ve eylemlerin belirlenmesi aşaması; literatür çalışması, uzman görüşleri ve ortak akıl yürütme süreci ile gerçekleştirilmiştir. Tehlike ve risklerin tartışıldığı 1. çalıştay sırasında hazırlanan olay-önlem tabloları ve bir önceki bölümde anlatılan GZFT tabloları çalışma ekibi tarafından değerlendirilmiştir. Olay önlem tablolarındaki eksik ya da hatalı olabilecek bilgilerin kontrol edilmesi, yeni önlemlerin eklenmesi ve üretilen çalışmanın yeniden gözden geçirilmesi açısından söz konusu tablolar çalıştaya katılan katılımcılara çalıştay esnasında iletilmiş katılımcı kurum ve kuruluşlarında görüşleri alınarak düzenlemeler yapılmıştır. Bu süreçte, önerilen ve düzeltilen tüm bilgiler yeniden değerlendirilmiştir.

Zonguldak Afet Risk Azaltma Planı ,3 farklı amaç çerçevesinde oluşturulmuştur. Bu amaçlar altında belirlenen hedefler altında şehirde meydana gelebilecek afetlere hazır olmak, bu afetlerin risklerini azaltmak ve uyum sağlamak amacıyla eylemler belirlenmiştir. Tablo-90: Temel Amaç ve Hedefler

Şehrimizi Güvenli Hale Getirmek Afet Risk Yönetimini Güçlendirmek Afetlerden Etkilenmeyen Ekonomi Kentsel Dönüşümde İlerleme Kamu/özel sektör yatırımların afet H1 Kaydetmek H1 Afet risklerini anlamak H1 risklerine yol açmasını önlemek Mekansal Planlamada Afet Afet risklerini azaltma kültürü Üretim Faaliyetlerinin afetrisklerine H2 Risklerini dikkate almak H2 oluştumak H2 yol açmasını önlemek Güvenli Yerleşim Koşullarını Afet risk azaltmada her düzeyde Üretim faaliyetlerinin afet risklerinden H3 Sağlamak H3 katılımcılığı sağlamak H3 etkilenmemesini sağlamak Afetlerin etkileriden korunmak için Kurumlararası işbirliği ve H4 yapısal önlemler almak H4 koordinasyonu güçlendirmek Afetlerin etkileriden korunmak için H5 yapısal olmayan önlemler almak H5 Veri paylaşımını güçlendirmek Altyapı yatırımlarında afet risklerini H6 dikkate almak. H6 Afetlere hazır olmak

H7 Kritik altyapıları güvenli kılmak

Ekosistem tabanlı afet risk azaltma H8 çalışmalarını yaygınlaştırmak

Tablo-91:Amaç, Hedef ve Eylemler

A1 AMAÇ: ŞEHRİMİZİ GÜVENLİ

HALE GETİRMEK A1-H1 HEDEF: Kentsel Dönüşümde İlerleme

Kaydetmek A1-H1-1 Eylem: İl merkezinde ve ilçelerde TÜM İL VE İLÇE BELEDİYELERİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL 2021-2025 bütünsel ayrıntılı JeolojikJeoteknik Etüt AFETLER MÜDÜRLÜĞÜ, İLLER

Raporu (Mikrobölgeleme)çalışmalarının BANKASI, İL AFET VE ACİL yapılması, mevzuattaki haritaların DURUM MÜDÜRLÜĞÜ, DSİ üretilmesi, mevzuata uygun olmayan 232.ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ raporların mevzuata uygun hale getirilmesi A1-H1-2 Eylem: Yapı stoku incelenerek, 6306 DEPREM ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL BEÜ ÜNİVERSİTESİ, 2021-2025 Sayılı Yasa kapsamında kentsel MÜDÜRLÜĞÜ 6306 SAYILI KANUN dönüşüme elverişli olan yapılar kentsel İL VE İLÇE BELEDİYELERİ KAPSAMINDA dönüşüme kazandırılacak ve kırsal YAPILARIN TESPİTİ İÇİN bölgelerde kentsel dönüşüm YETKİ VERİLEN KURUM VE yaygınlaştırılacaktır KURULUŞLAR A1-H1-3 Eylem: Her belediye kentsel dönüşüm DEPREM İL VE İLÇE BELEDİYELERİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL 2021-2025 strateji belgesi hazırlayacaktır. MÜDÜRLÜĞÜ

A1-H2 HEDEF: Mekansal Planlamada

Afet Risklerini dikkate almak A1-H2- Eylem: Taşkın /Sel riski taşıyan TAŞKIN İL VE İLÇE BELEDİYELERİ TARIM İL MÜDÜRLÜĞÜ, 1 alanların belirlenmesi, bu alanların İL ÖZEL İDARE ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ, arazi kullanım planlarına dahil DSİ 232.ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ edilmesi,(park, piknik alanı, yeşil alan, ağaçlandırılacak alan vb.)olarak değerlendirilmesi A1-H2- Eylem: Heyelan Duyarlılık ve Kaya KÜTLE İL AFET VE ACİL DURUM İL VE İLÇE BELEDİYELERİ 2 düşmesi Duyarlılık ve Tehlike HAREKETİ MÜDÜRLÜĞÜ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL Haritalarının, mekânsal planlama ve MÜDÜRLÜĞÜ çevre düzeni planlarında dikkate ,İL ÖZEL İDARE alınması A1-H2- Eylem: Taşkın/Sel riskli alanların TAŞKIN İL VE İLÇE BELEDİYELERİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL 2021-2026 3 mekânsal planlama kararlarına dahil İL ÖZEL İDARE edilmesi ve dere yataklarının imar DSİ 232.ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ durumlarının kontrol edilmesi A1-H2- Eylem: İl ve İlçelerde yapılan imar TÜM AFETLER İL VE İLÇE BELEDİYELERİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL 4 planına esas jeolojik-jeoteknik etüt ve mikro bölgeleme raporlarında uygun İL AFET VE ACİL DURUM olmayan alan(UOA) olarak belirlenen MÜDÜRLÜĞÜ yerlerin yerleşime kapatılması, riskli DSİ 232, ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ alan olarak ilan için önerilmesi A1-H2- Eylem: Yürürlükteki mevzuatta belirtilen imar TÜM İL VE İLÇE BELEDİYELERİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL planına esas jeolojik-jeoteknik raporlarındaki 5 AFETLER MÜDÜRLÜĞÜ hususları taşımayan ve güncel olmayan imar planına esas jeolojik-jeoteknik raporlar İL AFET VE ACİL DURUM güncellenene kadar muhtemel riskli alanlara yapı yapılmasına izin verilmemeli, yapılaşmasına yasak getirilmeli

A1-H2- Eylem: Jeolojik Etüt Raporları KÜTLE İL VE İLÇE BELEDİYELERİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL 6 sonucunda Afete Maruz Bölge (AMB) HAREKETLERİ İL ÖZEL İDARE

Kararı alınmış olan alanlar içerisinde İL AFET VE ACİL DURUM ki binalar ile tahliye kararı alınmış MÜDÜRLÜĞÜ ancak halen ikamet edilen AİLE ÇALIŞMA VE SOSYAL hasarlı/riskli binaların tahliye HİZMETLER İL MÜDÜRLÜĞÜ edilmesi, bu alanlarda yeni yerleşime ENERJİSA BAŞKENT ELEKTRİK AŞ izin verilmemesi A1-H2- Eylem: Denizden Sel taşkınlarının TAŞKIN KOZLU BELEDİYESİ ULAŞTIRMA VE ALT YAPI 2021-2026

7 önlenmesi açısından Kıyı Koruma BAKANLIĞI 13.BÖLGE

Amaçlı İmar Planının yapılarak MÜDÜRLÜĞÜ denizden kara tarafına gelecek taşkın ÇEVRE VE ŞEHİRİCLİK İL suyunun önüne geçilmesi için MÜDÜRLÜĞÜ Mendirek ve Mahmuz yapılarının İLGİLİ DİĞER KURUM VE büyütülmesi KURULUŞLARI A1-H2- Eylem: DSİ'den alınacak görüş TAŞKIN İL VE İLÇE BELEDİYELERİ D.S.İ 232.ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ 2021-2025 8 doğrultusunda Taşkın Koruma Alan İL ÖZEL İDARESİ

Sınırlarının imar planlarına işlenmesi.

Taşkın koruma bandının oluşturulması A1-H2- Eylem: Afet anında toplanılacak DEPREM İL VE İLÇE BELEDİYELERİ İL AFET VE ACİL DURUM 9 toplanma alanlarının imar planına İL ÖZEL İDARESİ işlenmesi A1-H2- Eylem: Yapılması planları yapılar TÜM AFETELR İL VE İLÇE BELEDİYELERİ TÜRKİYE TAŞ KÖMÜRÜ GENEL 10 için Temel ve Zemin Etüt raporları İL ÖZEL İDARESİ ve İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik etüt raporları çalışmaları kapsamında inceleme alanında galeri, ocak vb.yer altı yapılarının bulunup bulunmadığı konusunda görüş istenilmesi A1-H2- Eylem: Tasman risk haritalarının TASMAN İL VE İLÇE BELEDİYELERİ TÜRKİYE TAŞ KÖMÜRÜ GENEL 11 ölçeğine uygun olarak İmar Plan İL ÖZEL İDARESİ revizyonlarında, mekânsal planlama ve çevre düzeni planlama çalışmalarında altlık olarak dikkate alınması A1-H2- Eylem: Sıvılaşma Yatkınlık DEPREM İL VE İLÇE BELEDİYELERİ MTA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 2021-2025 12 Haritalarının uygun ölçekte Çaycuma İL ÖZEL İDARESİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL Filyos Vadisi, Gökçebey- Filyos Çayı MÜDÜRLÜĞÜ Havzası, Devrek Çayı Havzası, Ereğli DSİ 232.ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ Gülüç Irmağı Havzası, Alaplı Çayı Havzalarındaki mekânsal planlama ve imar planı çalışmalarında altlık olarak kullanımının sağlanması

A1-H3 HEDEF: Güvenli Yerleşim

Koşullarını Sağlamak A1-H3- Eylem: Yapı stoğu envanterine göre TÜM AFETLER İL VE İLÇE BELEDİYELERİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL 2021-2025 1 Belediye başkanlıkları tarafından MÜDÜRLÜĞÜ binaların risk skoruna göre puanları BÜLENT ECEVİT ÜNİVERSİTESİ tespit edilip, sınıflandırılması, tehlike durumuna göre bina kimlik sistemine işlenmesi sağlanarak deprem açısından risk profili oluşturulmalı A1-H3- Eylem: Yığma ve kerpiç binalarla DEPREM İL VE İLÇE BELEDİYELERİ VALİLİK 2021-2025

2 ilgili gözlemsel incelemelerin İL ÖZEL İDARE İLÇE KAYMAKAMLIKLARI, yapılması, riskli olarak tespit edilen ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL binalarda ikamette bulunan MÜDÜRLÜĞÜ vatandaşların uyarılması A1-H3- Eylem: Metruk halde bulunan TÜM AFETLER VALİLİK İL VE İLÇE BELEDİYELERİ 2021-2025 3 binaların belirlenmesi, bu binaların İLÇE vatandaşlar için risk oluşturmasının KAYMAKAMLIKLARI önüne geçilmesi, ve bu binaların mevzuata uygun olarak yıkımının sağlanması A1-H3- Eylem: Zonguldak'ta başta okul ve DEPREM ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL İL VE İLÇE BELEDİYELERİ 2021-2026 4 hastaneler olmak üzere, adliyeler, MÜDÜRLÜĞÜ cezaevleri gibi insanların çok TÜİK İL MÜDÜRLÜĞÜ kalabalık bulundukları binalar olmak İLGİLİ KAMU KURUM VE üzere, Zonguldak'taki bina envanteri KURULUŞLARI çıkarılacak ve mevcut binaların hasar görebilirlikleri ve riskleri esas alınarak gruplandırılacak, deprem risk gruplandırılması yapılacaktır.

A1-H3- Gömülü konumdaki ve yüzeydeki su, TÜM AFETLER ENERJİSA BAŞKENT İL VE İLÇE BELEDİYELERİ 2021-2026 5 atık su, elektrik iletişim doğalgaz gibi ELEKTRİK ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL hayati öneme sahip sistemlerin AKMERCAN DOĞALGAZ deprem güvenlikleri değerlendirilerek TÜRK TELEKOM MÜDÜRLÜĞÜ öngörülen düzeye çıkarılması için İL ÖZEL İDARESİ gerekli çalışmaları ve koordinasyon İLGİLİ TÜM KAMU KURUM VE yapılacaktır. KURULUŞLARI

A1-H4 HEDEF: Afetlerin Etkilerinden

Korunmak İçin Yapısal Önlemler Almak A1-H4- Eylem: İl ve İlçe Merkezlerinde TAŞKIN İL VE İLÇE BELEDİYELERİ ÇEVRE VEŞEHİRCİLİK İL 2021-2026 1 oluşabilecek su baskınlarının önüne MÜDÜRLÜĞÜ geçilmesi için, kent içi yol, otopark ve yaya yollarında su geçirgenliği olan döşeme malzemesinin kullanılması, park alanlarında gözenekli kaplamalara yer verilmesi, bitkisel tamponların ve adaların oluşturulması A1-H4- Eylem: İl ve İlçe Merkezlerinde TAŞKIN İL VE İLÇE BELEDİYELERİ 2021-2025 3 yağışlar sonucu alt yapı yetersizliğine bağlı olarak meydana gelen su baskınlarının önüne geçilmesi için gerekli alt yapıyı oluşturmak

A1-H5 HEDEF: Afetlerin etkilerinden korunmak için yapısal olmayan önlemler almak A1-H5- Eylem: Üstü kapatılmış derelerin tadilat TAŞKIN DSİ 232.ŞUBE İL VE İLÇE BELEDİYELERİ 1 sedimantasyon temizliğinin ve MÜDÜRLÜĞÜ kontrolünün düzenli olarak yapılması

A1-H5- Eylem: Üstü kapatılmamış olan derelerin TAŞKIN DSİ 232.ŞUBE İL VE İLÇE BELEDİYELERİ 2 kontrol edilmesi, bu derelerin akışını MÜDÜRLÜĞÜ bozacak, tehlike oluşturacak durumlarının ortadan kaldırılması, derelerin temizliğinin yapılması A1-H5- Eylem: Akaryakıt istasyonları ve özellikle ENDÜSTRİYEL ULAŞTIRMA BAKANLIĞI İL VE İLÇE BELEDİYELERİ 3 il ve ilçe merkezlerinde bulunan, yoğun KAZALAR BOLU 13.BÖLGE hareketlilik içeren akaryakıt istasyonları, oksijen dolum tesislerinde ikmal tedbirlerinin arttırılması A1-H5- Eylem: Köprü ve istinat yapılarının TAŞKIN KARAYOLLARI 15.BÖLGE DSİ 232 ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ 4 kontrol edilmesi, gerekliliği durumunda yüzey su drenajının ve tahliye kafa İL VE İLÇE BELEDİYELERİ hendeklerinin açılmasının yapımı sağlanması, su tahliye kanallarının temizlenmesi A1-H5- Eylem: Taşkın riski taşıyan alanlarda TAŞKIN ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL İL AFET VE ACİL DURUM 2021-2026 5 bulunan acil durum operasyon merkezleri MÜDÜRLÜĞÜ ile kamu kurum kuruluşları, özel hizmet İL VE İLÇE BELEDİYELERİ binaları, karakollar, itfaiye tesisleri vb. ile ilgili taşkın riskine karşı tedbirlerin alınması

A1-H6 HEDEF: Alt yapı yatırımlarında afet risklerini dikkate almak A1-H6- Eylem: Birleşik sistem çalışan TAŞKIN İL VE İLÇE BELEDİYELERİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL 2021-2026 1 kanalizasyon ve yağmur suyu alt yapı İL ÖZEL İDARE sistemlerinin ayrışması amacıyla İLGİLİ KAMU KURUM VE projelerin yapılması KURULUŞLAR

A1-H6- Eylem: Yerleşim yerlerinden geçen TÜM AFETLER İl VE İLÇE BELEDİYELERİ VALİLİK, 2021-2025 2 boru hatlarının risk analizlerinin İLÇE KAYMAKAMLIKLARI, yaptırılması gerekli önlemlerin ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL alınması MÜDÜRLÜĞÜ A1-H6- Eylem: İl ve İlçe Merkezlerinde KÜTLE İL VE İLÇE BELEDİYELERİ İL AFET VE ACİL DURUM 2021-2025 3 ulaşım hatlarında kütle HAREKETLERİ hareketlerinden etkilenebilecek ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL bölgeler için gerekli yapısal MÜDÜRLÜĞÜ önlemlerin alınması

A1-H7 HEDEF: Kritik Altyapıları Güvenli

Kılmak A1-H7- Eylem: Tüm eğitim ve öğrenci TÜM AFETLER İL MİLLİ EĞİTİM İL AFET VE ACİL DURUM 2021-2025 1 barınma ve sağlık hizmeti içeren, MÜDÜRLÜĞÜ veren kurumlarda afet zararlarının azaltılmasına yönelik binalarda yapısal olayan önlemlerin alınması

A1-H7- Eylem: Doğal ve Kültürel Miras, TÜM AFETLER İL KÜLTÜR VE TURİZM ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL 2021-2025 2 tarihi yapı ve alanlar ile müzelerin MÜDÜRLÜĞÜ MÜDÜRLÜĞÜ, afetlerin etkilerinden korumak için İL MÜFTÜLÜĞÜ, risk sınıflandırması yapılması, VAKIFLAR bunların önceliklendirilmesi ve güçlendirme çalışmalarının yapılması, gerekli önlemlerinin alınması A1-H7- Eylem: Milli Eğitim Bakanlığının DEPREM İL MİLLİ EĞİTİM ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL 2021-2025 3 depremde zarar görebilirlik açısından risk MÜDÜRLÜĞÜ analizlerinde önceliklendirmiş oldukları eğitim kurumlarının güçlendirilmesi ve gerekli dönüşüm çalışmalarının yapılamsı

A1-H7- Eylem: Kamu binalarının gerekli DEPREM ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL ÜNİVERSİTELER 2021-2025 4 analizlerinin yapılarak depreme MÜDÜRLÜĞÜ KAMU KURUM VE KURULUŞLARI dayanabilirlik durumlarının belirlenmesi, deprem dayanıklık envanter ve risk çalışmaları ışığında binaların öncelik sınıflandırılmasının yapılması, bu binalardan güçlendirme için uygun olanların güçlendirilmesi ve dönüşüm çalışmalarının yapılması

A1-H7- Eylem: Kritik önem taşıyan DEPREM İL VE İLÇE BELEDİYELERİ İLGİLİ KAMU KURUM 2021-2025 5 altyapıların (Ulaşım hatları, doğalgaz ENERJİSA BAŞKENT hatları, enerji nakil hatları, su hatları vb.)deprem risklerine göre gerekli AKMERCAN DOĞALGAZ önem sıralamasının yapılarak, AŞ gerekmesi durumunda ihtiyaca göre güçlendirme çalışmalarının yapılması

A1-H8 HEDEF: Ekosistem Tabanlı afet risk azaltma çalışmalarını yaygınlaştırmak A1-H8- Eylem: Mevcut park, koruma alanları, TAŞKIN İL VE İLÇE BELEDİYELERİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL 1 seraları vb.alanları bütünleştirmek, İL ÖZEL İDARE yönetmek ve genişletmek için '' yeşil bir altyapı' projesi ve programının oluşturulmasuı

A1-H8- Eylem: Mevcutta bulunan ve yeni TAŞKIN İL VE İLÇE BELEDİYELERİ DSİ 232. ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ 2 yerleşim yeri olarak belirlenmiş İL ÖZEL İDARE alanlar da dere yatakları etrafında, kalın bir bitki örtüsü meydana getirecek peyzaj uygulamalarının uygulama geçilmesi

A2 AMAÇ: AFET RİSK

YÖNETİMİNİ GÜÇLENDİRMEK A2-H1 Hedef: Afet Risklerini anlamak

A2-H1- Eylem: Zonguldak İlinde yapılacak olan DEPREM İL AFET VE ACİL DURUM BÜLENT ECEVİT ÜNİVERSİTESİ 1 her türlü risk azaltma çalışmalarının MÜDÜRLÜĞÜ İL VE İLÇE BELEDİYELERİ

AFAD-RED programı sonucunda oluşan İLGİLİ DİĞER KAMU KURUM VE çıktılar sonucu oluşturulan deprem senaryolarının dikkate alınarak gerçekleştirlmesi A2-H1- Eylem: Zonguldak ve çevresinde DEPREM MTA BATI KARADENİZ İL AFET VE ACİL DURUM 2021-2026

2 bulunabilecek aktif fayların tespitine BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ MÜDÜRLÜĞÜ, yönelik gerekli araştırmaların ve ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL çalışmaların yapılması MÜDÜRLÜĞÜ

A2-H1- Eylem: Üst seviyeli kuruluşlar ENDÜSTRİYEL ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL İLGİLİ KURULUŞLAR 2021-2024 3 tarafından dahili acil durum KAZALAR planlarının hazırlanamsı A2-H1- Eylem: İl Genelinde meydana gelmiş olan KÜTLE İL AFET VE ACİL DURUM İL VE İLÇE BELEDİYELERİ, 2021-2025 4 kütle hareketlerinin sayısal verilerinin HAREKETLERİ MDÜRÜLÜĞÜ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL analiz edilerek gerekli haritalama MÜDÜRLÜĞÜ, işlemlerinin yapılması, bu afetlerin MTA BATI KARADENİZ BÖLGE etkilerini de içeren sayısal bir envanter MÜDÜRLÜĞÜ, oluşturulması KARAYOLLARI 155.ŞUBE ŞEFLİĞİ A2-H1- Eylem: İlde yaygın olarak görülen afetler TÜM AFETLER İL AFET VE ACİL DURUM İL VE İLÇE BELEDİYELERİ, 5 göz önüne alınarak afet senaryoları MÜDÜRLÜĞÜ İL ÖZEL İDARE, oluşturulmalı, il afet risk değerlendirme ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL çalışmalarının yapılması MÜDÜRLÜĞÜ,

A2-H1- Eylem: İlde yaygın olarak gönüle afet TÜM AFETELR BÜLENT ECEVİT İL AFET VE ACİL DURUM 6 türleri göz önüne alınarak bu afetler ile ÜNİVERSİTESİ MDÜRÜLÜĞÜ, İL VE İLÇE ilgili bu afetlerin risklerini azaltmaya, BELEDİYELERİ, İL ÖZEL İDARE, bu riskleri çözümlemeye ve ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL yönetmeye yönelik lisansüstü tez MÜDÜRLÜĞÜ, DSİ 232.ŞUBE çalışmalarının yapılması MÜDÜRLÜĞÜ A2-H1- Eylem: İldeki alt seviyeli kuruluşlar ENDÜSTRİYEL ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL İLGİLİ KURULUŞLAR 2021-2024 7 tarafından büyük kaza önleme politika KAZALAR belgesi hazırlanması A2-H1- Eylam: Alt ve üst seviyeli kuruluşlar ENDÜSTRİYEL ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL İLGİLİ KURULUŞLAR 2021-2024 8 tarafından büyük kaza senaryolarının KAZALAR oluştuulamsı

A2-H1- Eylem: Üst seviyeli kuruluşlar tarafından ENDÜSTRİYEL ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL İLGİLİ KURULUŞLAR 2021-2024 9 güvenlik raporlarının oluşturulması KAZALAR A2-H1- Eylem: Yaşam alanlarında risk oluşturan, ENDÜSTRİYEL ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL İL AFET VE ACİL DURUM 2021-2026 10 kimyasal madde bulunduran, kullanan, KAZALAR MÜDÜRLÜĞÜ MÜDÜRLÜĞÜ, depolayan kuruluşların (tekstil ve İL TİCARET VE SANAYİ ODASI akaryakıt istasyonları vb.) belirlenmesi ve İL VE İLÇE BELEDİYELERİ, gerekli önlemlerin alınması SANAYİ VE TEKNOLOJİ İL A2-H1- Eylem: Endüstriyel kuruluşlarda ENDÜSTRİYEL ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL İLGİLİ KURULUŞLAR, 11 işverenlere/işyeri sahiplerine KAZALAR MÜDÜRLÜĞÜ İL AFET VE ACİL DURUM bilinçlendirme eğitimlerinin yapılması MÜDÜRLÜĞÜ A2-H1- Eylem: İl Genelinde meydana gelmiş olan KÜTLE İL AFET VE ACİL DURUM İL VE İLÇE BELEDİYELERİ, 2021-2025 12 kütle hareketlerinin sayısal verilerinin HAREKETLERİ MDÜRÜLÜĞÜ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL analiz edilerek gerekli haritalama MÜDÜRLÜĞÜ işlemlerinin yapılması, bu afetlerin ,MTA BATI KARADENİZ BÖLGE etkilerini de içeren sayısal bir envanter oluşturulması ,KARAYOLLARI 155.ŞUBE ŞEFLİĞİ

A2-H2 HEDEF; Afet risk azaltma klasörü oluşturmak A2-H2- Eylem: Taşkın riskinin rutin TAŞKIN İL VE İLÇE BELEDİYELERİ İL TARIM VE ORMAN SÜREKLİ 1 aralıklarla kamusal alanlarda MÜDÜRLÜĞÜ, vatandaşlarla paylaşılması BÜLENT ECEVİT ÜNİVERSİTESİ,

A2-H2- Eylam: Evlerde ve okullarda ve iş DEPREM İL AFET VE ACİL DURUM İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ, 2 yerlerinde halkın katılımıyla deprem MÜDÜRLÜĞÜ SİVİL TOPLUM KURULUŞLARI bilincini oluşturma, riskini azaltma ,İLGİLİ MESLEK ODALARI amaçlı faaliyetler yürütülmesi

A2-H2- Eylem: İncinebilir gruplara yönelik DEPREM AİLE ÇALIŞMA VE İL AFET EV ACİL DURUM 3 deprem ve taşkın afetleri başta olma SOSYAL HİZMETLER İL üzere afet farkındalık eğitimleri MÜDÜRLÜĞÜ SİVİL TOPLUM KURULUŞLARI

verilmesi ve tatbikat düzenlenmesi

A2-H2- Eylem: Afet riskleri ve afet risk TÜM AFETLER İL AFET VE ACİL DURUM İL VE İLÇE BELEDİYELERİ 4 azaltma alanında bilginin yayılması MÜDÜRLÜĞÜ HALK EĞİTİM MERKEZİ için farklı grupların ihtiyaçlarınıda gözeterek etkinlikler düzenlenmesi, kampanyalar yürütülmesi A2-H2- Eylem: Belediye meclis üyelerine, TÜM AFETLER İL AFET VE ACİL DURUM İLGİLİ KURUM VE KURULUŞLAR 5 kent konseyi üyelerine, kurum il ve MÜDÜRLÜĞÜ bölge müdürlerine, afet risk azaltma ve İRAP konusunda farkındalık oluşturma

A2-H2- Eylem: İRAP ile ilgili bilgileri karar TÜM AFETLER İL AFET VE ACİL DURUM İLGİLİ KURUM VE KURULUŞLAR 6 vericilere ve vatandaşlara uygun MÜDÜRLÜĞÜ formatta aktarmak üzere çalışmalar yapılması A2-H2- Eylem: Kütle hareketi öncesi, sırası KÜTLE İL AFET VE ACİL DURUM İLGİLİ KAMU KURUM VE 7 ve sonrasında yapılması gerekenler HAREKETİ MÜDÜRLÜĞÜ konusunda halka bilinçlendirme eğitimi verilmesi, basılı ve görsel materyal oluşturulması A2-H2- Eylem: Riskli alan olarak belirlenmiş TÜM AFETLER AİLE ÇALIŞMA VE İL AFET VE ACİL DURUM 8 alanlarda yaşayan incinebilir gruplara SOSYAL HİZMETLER İL özgü bilinçlendirme ve sosyal destek MÜDÜRLÜĞÜ İL VE İLÇE BELEDİYELERİ

çalışmalarının yürütülmesi

A2-H2- Eylem: Temel afet bilinci eğitimlerine ENDÜSTRİYEL İL AFET VE ACİL DURUM ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL 9 alt ve üst seviyeli kuruluşların tehlike KAZALAR MÜDÜRLÜĞÜ ve riskleri hakkında bilgilerin İL VE İLÇE BELEDİYELERİ eklenmesi ve incinebilir gruplarıda dikkate alarak eğitim verilmesi A2-H2- Eylem: Afad tarafından okullarda TAŞKIN İL AFET VE ACİL DURUM İL VE İLÇE BELEDİYELERİ 2021-2024 10 yapılan temel afet bilinci eğitimlerine MÜDÜRLÜĞÜ DSİ 232.ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ taşkın konusunun eklenmesi

A2- HEDEF: Afet risk azaltmada her düzeyde katılımcılığı H3 sağlamak A2- Eylem: Deprem sırasında sarsıntıyla meydana gelebilecek DEPREM İL VE İLÇE ESNAF VE SANATKÂRLAR H3-1 kazaları önlemek için bina kaplamalarının ve bina dışına BELEDİYELERİ, sonradan eklenmiş tabela gibi malzemelerin ilgili esnafında katılımıyla kontrol edilmesi sağlamlaştırılması A2- Eylem: İl tehlike ve risk haritalarının kurumların ve halkın TÜM İL AFET VE ACİL İL VE İLÇE BELEDİYELERİ, 2021-2026 H3--2 kullanımına ve bilgisine sunulması AFETLER DURUM MÜD. İL ÖZELİDARE,

A2- Eylem: Afet risklerini azaltmak amacıyla yapılacak TÜM İLGİLİ KURUM VE H3-3 çalışmalara destek/teşvik mekanizmaları kurulması, dikkate AFETLER değer proje ve faaliyetlerin ödüllendirilmesi A2- Eylem: Sivil toplum kuruluşlarının, özel sektörün, TÜM İL AFET VE ACİL İL VE İLÇE BELEDİYELERİ, H3-4 gönüllülerin ve incinebilir grupların afet risk azaltma AFETLER DURUM MÜD. çalışmalarına katılımlarını sağlayacak mekanizmaları kurmak ÜNİVERSİTESİ, için çalıştay, toplantı vb. düzenlenmesi AİLE, ÇALIŞMA VE

A2- Eylem: Geleneksel/yerel bilgi ve pratiklerin afet risk azaltma Tüm Afetler İL AFET VE ACİL İL KÜLTÜR VE TURİZM H3-6 çalışmalarında kullanılması DURUM MÜD.

A2- Hedef: kurumlar arası işbirliği ve koordinasyonu H4 güçlendirmek A2- Eylem: Kamu kurumları ve endüstriyel kuruluşlarla birlikte ENDÜSTRİYEL ÇEVRE VE İL AFET VE ACİL H4-1 düzenli aralıklarla( yılda 2 kez) risklerin azaltılması konusunda KAZALAR ŞEHİRCİLİK İL toplantılar yapmak MÜD. İLGİLİ KURULUŞLAR A2- Eylem: Zorunlu deprem sigortasının önemi konusunda DEPREM İL AFET VE ACİL İLGİLİ KURUM VE 2021-2027 H4--2 kamuoyunu bilinçlendirmek için sigorta sektörü temsilcileri ile DURUM MÜD. birlikte çalışılması A2- Eylem: Afet risklerinin azaltılması konularında Vali/Vali TÜM AFETLER İL AFET VE ACİL İLGİLİ KURUM VE H4-3 Yardımcısı başkanlığında, ihtisas kurulunun oluşturması ve DURUM MÜD. toplantılar düzenlenerek, düzenli fikir alışverişinin yapılması A2- Eylem: Endüstriyel Kuruluşların "Büyük Endüstriyel Kazaların ENDÜSTRİYEL ÇEVRE VE İLGİLİ KURUM VE H4-4 Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik KAZALAR ŞEHİRCİLİK İL "kapsamında seviyelerinin tespitine yönelik BEKRA Bildirim Sistemine bildirim yapmaları ve düzenli olarak gerekli güncellemelerin yapılması A2- Eylem: Afet risk azaltmasına yönelik iyi uygulamaların ve TÜM AFETLER İL AFET VE ACİL İLGİLİ KURUM VE H4-5 edinilen tecrübelerin ilgili kurum ve kuruşlar ile paylaşılması DURUM MÜD. A2- Eylem: İl Jandarma Komutanı, İl Milli Eğitim Müdürü ve TÜM AFETLER VALİLİK İLGİLİ KURUM VE H4-6 Ticarete ve Sanayi Odası Başkanının İl Afet ve Acil Durum koordinasyon kuruluna dahil edilmesi A2- Eylem: İl afet ve acil durum koordinasyonun kurulunun TÜM AFETLER VALİLİK İL AFET VE ACİL H4-7 gündemine "afet risk azaltma" konusunun dahil edilmesi ve bu konuda faaliyet gösteren farklı sektörlerden paydaşların kurul toplantılarına davet edilmesi.

A2- Eylem: Yerseçimi, Zemin Etütü ve Jeolojik Jeoteknik Etüt TÜM AFETLER İL VE İLÇE ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL H4-8 raporları ön incelemesi ve teknik incelemesi konusunda BELEDİYELERİ, MÜD, BÜLENT ECEVİT üniversite ve meslek odalarından destek ve danışmanlık İL ÖZEL İDARE ÜNİVERSİTESİ, İLGİLİ hizmeti alınması MESLEK ODALARI

A2- Eylem: İRAP eylemlerinin valilik koordinasyon kuruluna TÜM AFETLER VALİLİK İLGİLİ KURUM VE H4-9 taşınarak kurul üyeleri tarafından görüşülmesinin sağlanması A2- Eylem: Dere Islah çalışmalarında kurumların görev alanlarının TAŞKIN VALİLİK DSİ 232.ŞUBE H4-10 belirlenmesi ve kurumlar arası koordinasyonun güçlendirilmesi MÜDÜRLÜĞÜ, için il su yönetim kurulunda ilgili sorunların tartışılması, projelerin önerilmesi ve komisyon tarafından alınan kararların alt birimlere ve ilgili ilçe belediyelerince uygulanmasının sağlanması A2- Eylem: Yağmur suları ile ilgili belediyelerce yağmur suyu hattı TAŞKIN İL VE İLÇE ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK

H4-11 oluşturulması, yağmur suyu mazgalları imalatı, tamiratı ve BELEDİYELERİ yağmur suyu mazgallarının temizliklerinin yapılması konularında ilgili kurumların birlikte karar almalarının sağlanması

A2-H5 HEDEF: Veri paylaşımını güçlendirmek A2- Eylem: Afet riskleri, tehlike, maruziyet, kapasite, zarar TÜM AFETLER İL AFET VE ACİL İLGİLİ KURUM 2021-2025 H5-1 görebilirlik vb. ile ilgili veri ve bilgi paylaşımı amacıyla kurum DURUM MÜD. VE kuruluşlar arası protokoller yapılması KURULUŞLAR A2- Eylem: Sayılsal ortamda bulunan yerbilimsel verilerin ortak bir DEPREM ÇEVRE VE İL AFET VE 2021-2026 H5-2 erişim sistemi üzerinden paylaşıma açılması ŞEHİRCİLİK İL

A2-H6 HEDEF: Afetlere Hazır Olmak A2-H6- Eylem: Kuruluşlar tarafından ENDÜSTRİYEL ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL İL AFET VE ACİL DURUM 2021-2025 1 ''Tehlikeli Maddeye Müdahale KAZALAR MÜDÜRLÜĞÜ MÜDÜRLÜĞÜ,

Kartının''hazırlanıp ilgili birimlere İLGİLİ KURULUŞLAR iletilmesi

A2-H6- Eylem: Tesis genel güvenliğini ve ENDÜSTRİYEL ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL İL AFET VE ACİL DURUM 2 izlenmesinin yapacak kritik KAZALAR MÜDÜRLÜĞÜ MÜDÜRLÜĞÜ, çalışanlara acil müdahale eğitimi İLGİLİ KURULUŞLAR verilmesinin sağlanması A2-H6- Eylem: Toplanma alanları olarak DEPREM İL VE İLÇE İL JANDARMA KOMUTANLIĞI, 3 tespit edilen alanların yapılaşmaya BELEDİYELERİ İL AFET EV ACİL DURUM açılmaması, toplanma alanı olarak MÜDÜRLÜĞÜ belirlenen yerlerin afet anında kullanılabilecek şekilde, incinebilir bireyler de dikkate alınarak düzenlenmesi ve halkın tüm kesimlerine bu alanların tanıtılması ve erişebilirliğin gösterilmesi A2-H6- Eylem: Taşkına maruz alanlarda TAŞKIN İL AFET VE ACİL DURUM İL VE İLÇE BELEDİYELERİ, 4 yaşayan halka yönelik, düzenli MÜDÜRLÜĞÜ DSİ 232.ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ aralıklarla, hazırlık ve bilinçlendirme çalışmalarının yapılması A2-H6- Eylem: Endüstriyel kaza risklerinin ENDÜSTRİYEL İL AFET VE ACİL DURUM İLGİLİ KURUM VE KURULUŞLAR 5 TAMP kapsamında hazırlanan KAZALAR planlardaki senaryolarda yer alması A2-H6- Eylem: Endüstriyel kuruluşların ENDÜSTRİYEL ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL İL AFET VE ACİL DURUM 6 yapacakları tatbikatların il içindeki KAZALAR MÜDÜRLÜĞÜ MDÜRLÜĞÜ, İLGİLİ KURULUŞLAR kamu kurumları ile diğer Endüstriyel kuruluşların katılımı ile düzenlenmesi A2-H6- Eylem: Taşkın bölgelerinden su TAŞKIN İL VE İLÇE DSİ 232.ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ 2021-2025 7 tahliyesi için gerekli araç gereçlerin BELEDİYELERİ teminin sağlanması ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL A2-H6- Eylem: Endüstriyel kuruluşların ENDÜSTRİYEL ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL AFET VE AİL DURUM 8 tahliye planlarında incinebilir KAZALAR İL MÜDÜRLÜĞÜ grupların dikkate alınması İLGİLİ KURULUŞLAR,

A2- Eylem: Endüstriyel kuruluşların İl ENDÜSTRİYEL İL VE İLÇE ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER H6-9 İtfaiye teşkilatı ile iş birliği içerisinde KAZALAR BELEDİYELERİ İL MÜDÜRLÜĞÜ, yangın söndürme sistemlerin uyumlu İL AFET VE ACİL DURUM olarak çalışmasının sağlanması, MÜDÜRLÜĞÜ yangın ve acil durum tatbikatlarının düzenli yapılması A2- Eylem: Endüstriyel Kuruluşların ENDÜSTRİYEL İL AFET VE ACİL İLGİLİ KURUM VE KURULUŞLAR H6-10 çalışanlar ve yöre sakinlerine yönelik KAZALAR incinebilir grupları da dikkate alan bilgilendirme, eğitim faaliyetleri düzenlenmesi A2- Eylem: İl Afet Müdahale Planında ENDÜSTRİYEL İL AFET VE ACİL ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL H6-11 endüstriyel kuruluşlar özelinde KAZALAR DURUM MÜDÜRLÜĞÜ senaryo çalışmaları yapılması

A2- Eylem: Fabrika, İşyeri, okul, yurt vb. ENDÜSTRİYEL İL VE İLÇE ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER 2021-2026 H6-12 etkilenebilirliği fazla olan yapılarda KAZALAR BELEDİYELERİ

"Binaların Yangından Korunması ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL Hakkındaki Yönetmelik" MÜDÜRLÜĞÜ. çerçevesinde yangın algılama, İL AFET VE ACİL DURUM uyarma, tahliye ve söndürme MÜDÜRLÜĞÜ sistemleri kullanılmasına dikkat edilerek, ilgili yönetmelik hükümlerine uygun olmayan bina, yapı ve tesis projelerine yapı kullanım izni verilmemesi

A3 AMAÇ: AFETLERDEN ETKİLENMEYEN EKONOMİ A3- HEDEF: Kamu/özel sektör yatırımlarının afet risklerine yol HI açmasını önlemek A3- Eylem: İldeki Üst ve Alt Seviyeli Endüstriyel kuruluşlara yönelik ENDÜSTRİYEL ÇEVRE VE İL AFET VE ACİL HI-1 denetimlerin artırılması ve geri dönüşlerin izlenmesi KAZALAR ŞEHİRCİLİK İL

A3- Eylem: Maden İşletmelerinin, mevcut konut alanlarında neden KÜTLE ÇEVRE VE İL VE İLÇE HI-2 olabileceği muhtemel afetlere yönelik denetimlerin artırılması, HAREKETLERİ ŞEHİRCİLİK İL BELEDİYELERİ, gerekli tedbirlerin aldırılması ve gerekiyorsa cezai müeyyidelerin MÜDÜRLÜĞÜ uygulanması A3- Eylem: Oksijen dolum tesislerinin mevzuatta belirtilen standartları ENDÜSTRİYEL İL VE İLÇE ÇEVRE VE 2021-2026 HI-3 takiben yaşam alanlarının dışında konumlandırılılması KAZALAR BELEDİYELERİ

A3- Eylem: Sanayi tesislerinin çevre koruma puanlama sisteminin ENDÜSTRİYEL ÇEVRE VE HI-4 kurulması, teşvik (imtiyazda dezavantaj) sisteminin geliştirilmesi KAZALAR ŞEHİRCİLİK İL BELEDİYELERİ 2021-2025 A3- HEDEF: Üretim faaliyetlerinin afet risklerine yol açmasını H2 önlemek A3- Eylem: Yol kenarlarındaki işletme sahiplerinin mazgalların üzerini TAŞKIN İL VE İLÇE İLGİLİ H2-2 kapatacak şekilde malzeme kaymamalarının ve inşaat halindeki BELEDİYELERİ, İL yerlerde yağmur suyu ile birlikte kayabilen malzemelerin açıkta bulundurulmamaları için çalışmalar yürütülmesi A3- Hedef: üretim faaliyetlerinin afet risklerinden etkilenmemesini H3 sağlamak A3- Eylem: Afetlerin işletmeler üzerindeki olumsuz etkilerini azaltmak TÜM AFETLER İL AFET VE ACİL İLGİLİ KURUM H3-İ için sigorta sisteminin özendirilmesi, sigortalı işletmelerin sayısının DURUM MD. arttırılması A3- Eylem: İşletmelerin iş süreçlerine afet risk yönetiminin entegre TÜM AFETLER TİCARET İL. MD. OSB. KOSGEB, H3-2 edilmesi BATI KARADENİZ

MODÜL 5.İZLEME VE DEĞERLENDİRME:

Bu bölümde, İl Afet Risk Azaltma Planı'nın izleme ve değerlendirme yöntem ve teknikleri yer almaktadır.

İl Afet Risk Azaltma Planlarını hazırlayacak olan sorumlu birime yönelik izleme ve değerlendirme yöntem ve tekniklerinin gösterilmesi hedeflenmekte, sonuçların İl Afet Risk Azaltma Planlarına ne şekilde yansıtılabileceği gösterilmektedir.

Planın izleme ve değerlendirme çalışması, izleme ve değerlendirme olmak üzere iki bölümde yapılır, izleme her altı ayda bir eylemlerin izleme tablosu doldurularak, değerlendirme ise yılda bir defa yapılır.

Plandaki eylemlerin izleme ve değerlendirilmesinin yapılabilmesini kolaylaştırmak için İl Afet Risk Azaltma Planı (İRAP) İzleme ve Değerlendirme Sistemi Yazılımı oluşturulmuştur. Bu yazılım il afet risk azaltma planlarının izleme ve değerlendirmesinin daha hızlı ve etkin bir şekilde yapılmasının kolaylaştırılması; planların etkililiğini sağlamak için karar vericilere planlarla ilgili durumun gösterilmesi amacıyla kullanılacaktır.

Yazılım sayesinde plandaki sorumlu ve destek kuruluşlar, şifreleriyle yazılıma giriş yapacak, eylemleri web üzerinden çevrimiçi olarak takip edecek ve eylemlerle ilgili istenen verileri/bilgileri yazılıma girebilecektir. İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri plandaki paydaşları yazılım ve yazılımın kullanımı hakkında bilgilendirecektir.

İzleme ve değerlendirme yöntem ve uygulama çalışmaları detaylı şekilde aşağıda anlatılmıştır. Aşağıdaki metin ve tabloların tamamı planın 5. bölümünde yer almaktadır.

5.1. İzleme Süreci

Planın izlenmesi, planda yer alan her eylem bazında, eylemden/eylemlerden sorumlu kurumun koordinasyonunda destekleyici kurum ve kuruluşlarla birlikte, planın yürürlüğe girmesini takip eden aydan itibaren, 6 (altı) aylık periyodu içerisine alacak şekilde gerçekleştirilir.

Eylemlerdeki sorumlu kurum, sorumlu olduğu her eylem için "Eylem İzleme Tablosu"nu doldurarak izleme raporunu oluşturur.

Eylem izleme tablolarının altı aylık periyot içerisinde eylemin uygulanması ile ilgili durumu, gerçekleştirilen faaliyetleri, eylemin tamamlanma yüzdesini, gelecek altı ayda yapılması planlanan faaliyetleri içermesi esastır.

Tamamlanması için süre öngörülemeyen sürekli nitelikteki eylemler de dahil olmak üzere planda bulunan bütün eylemler izleme sürecine tabidir.

Eylemle ilgili ilk eylem izleme tablosu, planın yürürlüğe girmesini takip eden aydan itibaren, başlangıçtaki mevcut durumu ortaya koyacak biçimde düzenlenir. Eylem tamamlandığında son defa eylem izleme tablosu doldurulur. Altı aylık periyodun sonunda İl Afet Acil Durum Müdürlüğü (İAADM) eylemden/eylemlerden sorumlu kurumlardan resmi yazı ile "Eylem İzleme Tablosu"nu doldurmasını talep eder ve 30 (otuz) gün içerisinde "Eylem İzleme Tabloları"ndan oluşan izleme raporu, eylemden/eylemlerden sorumlu kurum tarafından İAADM'ye gönderilir.

İAADM'de bulunan il afet risk azaltma planlama sekretaryası, gelen izleme raporlarının bir araya getirilmesi ile rapor oluşturur. İzleme raporlarında eksik ve/veya eksiklik olması durumda konsolide rapor oluşturulmaz. Eksiğin ve/veya eksikliklerin tamamlanması için önlemler alınır.

İAADM, oluşturulan konsolide raporu İRAP kapsamında oluşturulan "Teknik Çalışma Grubu'na iletir. Plan yürürlükte olduğu sürece planın izlenmesi devam eder.

Tablo-92:Eylem İzleme Tablosu

• Eylemin tamamlanma yüzdesi yazılmalıdır.

• * Planın yürürlüğe girmesinden sonra eylem izleme tablosu ilk kez doldurulduğunda bilgi girilmelidir. Ardından gelen izleme dönemlerinde boş bırakılmalıdır

5.2. Değerlendirme Süreci

Planın değerlendirilmesi, planda yer alan her eylem bazında, eylemden sorumlu kurumun koordinasyonunda destekleyici kurum ve kuruluş(lar)la birlikte, planın yürürlüğe girmesini takip eden aydan itibaren 12 (on iki) aylık periyot içerisine alacak şekilde gerçekleştirilir.

Eylemlerdeki sorumlu kurum, sorumlu olduğu her eylem için "Eylem Değerlendirme Tablosu"nu (Tablo 94) doldurarak değerlendirme raporunu oluşturur.

Eylem değerlendirme tablolarının on iki aylık periyot içerisinde eylemin afet riskinin azaltılmasına etkisini, devam eden eylemle ilgili olmak kaydıyla yapılmasına ihtiyaç duyulan/yapılması tavsiye edilen yeni eylem önerilerini, eylemin uygulanması sırasında varsa karşılaşılan zorlukları, varsa başka afet risklerinin artmasına/azalmasına neden olup olmadığını ve eylemin başlatılması, sürdürülmesi ve/veya tamamlanması için ihtiyaç duyulan kaynakları, bu kaynaklarla ilgili ayrıntılı bilgiyi içermesi esastır.

Tamamlanması için süre öngörülemeyen sürekli nitelikteki eylemler de dahil olmak üzere planda bulunan bütün eylemler değerlendirme sürecine tabidir.

Eylem tamamlandığında son defa eylem değerlendirme tablosu doldurulur. Eylemle istenilen neticeye ulaşılıp ulaşılmadığı, tamamlanan eylem sonucunda eylemle ilgili olmak kaydıyla yapılmasına ihtiyaç duyulan/yapılması tavsiye edilen yeni eylem önerileri tabloya işlenir.

On iki aylık periyodun sonunda İl Afet Acil Durum Müdürlüğü (İAADM) eylemden/eylemlerden sorumlu kurumlardan resmi yazı ile "Eylem Değerlendirme Tablosu"nu doldurmasını talep eder ve 60 (altmış) gün içerisinde değerlendirme raporu, eylemden/eylemlerden sorumlu kurum tarafından İAADM'ye gönderilir.

İAADM'de bulunan il afet risk azaltma planlama sekretaryası, gelen değerlendirme raporlarının konsolide edilmesiyle rapor oluşturur. Değerlendirme raporlarında eksik ve/veya eksiklik olması durumda konsolide rapor oluşturulmaz. Eksiğin ve/veya eksikliklerin tamamlanması için önlemler alınır.

İAADM, oluşturulan konsolide raporu İRAP kapsamında oluşturulan "Teknik Çalışma Grubu"na iletir. Teknik Çalışma Grubu, daha önce iletilen 2 (iki) adet konsolide plan izleme raporu ve 1 (bir) adet konsolide değerlendirme raporu üzerine düzenlenen toplantıda İRAP'ın durumunu değerlendirir. Bu değerlendirme ile, afet risk azaltma eylemleri sayesinde afet riskinin ne ölçüde azaltıldığı, afet türleri açısından afet risk değerlendirmeleri de göz önüne alınarak afet riskinin azaltılmasında istenilen noktaya gelinip gelinmediği ve eylemler nedeniyle afet risklerinin oluşmasına/artmasına sebep olunup olunmadığı ortaya konur. Değerlendirme neticesinde İRAP'ın uygulanabilirliğini sağlamak ve ildeki afet risklerini azaltmak için gereken tedbirler "İl Afet Risk Azaltma Planı Hazırlama Komisyonu"na ve/veya İl Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu'na rapor olarak sunulur. Plan yürürlükte olduğu sürece planın değerlendirilmesi devam eder.

Tablo-93:Eylem Değerlendirme Tablosu

• Öneri bulunması durumunda doldurulacaktır.

• * Eylemin uygulanması sırasında karşılaşılan zorluk varsa yazılmalıdır, yoksa boş bırakılmalıdır.

• ** Eylemin başka afet risklerinin artmasına/azalmasına etkisi olduğuna dair bilgi varsa yazılmalı ve ayrıntılandırılmalıdır. Bilgi bulunmuyorsa boş bırakılmalıdır. **** Lütfen ayrıntılandırınız.

• **** Eylem tamamlandığında doldurulacaktır

Ek 1 Zonguldak İline Ait Eğim (SLOP) Haritası (A3). Ek 2 Zonguldak İline Ait Yükseklik (SYM) Haritası (A3). Ek 3 Zonguldak İline Ait Baki (ASPECT) Haritası (A3). Ek 4 Zonguldak İline Ait Fiziki Harita (A3). Ek 5 Zonguldak İli merkez İlçesi Ait Arazi Kullanımı Haritası (A3). Ek 6 Zonguldak İli Merkez İlçesi Yerleşime Uygunluk Haritası (A3). Ek 7 Zonguldak İli Merkez İlçesi Yapı Kalitesi Haritası (A3).

KAYNAKÇA  AFAD,2021, https//aras.afad.gov.tr/  AFAD,2021, https//deprem.afad.gov.tr./  Zonguldak Valiliği, https//www.zonguldak.gov.tr  Zonguldak İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü  Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı (BAKKA), https//www.bakka.gov.tr, https://bakkakutuphane.org  SEGE 2017, https://www.oka.org.tr/duyuru/sege-2017-calismasi-tr83-bolgesi-ozet-verileri  TÜİK, 2019, https://cip.tuik.gov.tr/il=67  TÜİK. 2019, https://data.tuik.gov.tr/Kategori/GetKategori?p=Nüfus-ve-Demografi-109  MTA, 2021, https://www.mta.gov.tr/  MTA, Batı Karadeniz Bölge Müdürlüğü (Zonguldak), 2021,  Zonguldak AFAD, Heyelan Duyarlılık Analizi Raporu  Devlet Su İşleri 23. Bölge Müdürlüğü, 2021, https://bolge23.dsi.gov.tr/  Zonguldak Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, 2021,  Zonguldak Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, 2021, https://web-dosya.csb.gov.tr/db/çed/içerikler/2019_zonguldak_cdr-20200914150210.pdf  Karabük-Zonguldak-Bartın İlleri Çevresel Durum Değerlendirmesi, 2017, bartin-çevresel-durum-degerlendirmesi.pdf  Tarım ve Orman Bakanlığı, Meteroloji Genel Müdürlüğü, 2021,  ENDEKSA, 2020, https://www.endeksa.com/tr/analiz/zonguldak/demografi  Zonguldak Göç İdaresi,2020  Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, 2021, https://www.uab.gov.tr/  Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, 2021, https://www.uab.gov.tr/uploads/cities/zonguldak/67-zonguldak.pdf  Karayolları Genel Müdürlüğü. 2021  Devlet Demir Yolları. 2021  Zonguldak İl Özel İdaresi, 2021, http://www.zonguldakozelidare.gov.tr/  Zonguldak Belediyesi, 2021, https://www.zonguldak.bel.tr/  Akmercan Batıkan Doğalgaz Dağıtım A.Ş.-Düzce Ereğli Doğalgaz Dağıtım A.Ş.  Enerjisa- Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş  Zonguldak İl Milli Eğitim Müdürlüğü,2021 https://zonguldak.meb.gov.tr/  Zonguldak İl Sağlık Müdürlüğü, 2021 https://zonguldakism.saglik.gov.tr/  Zonguldak Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü  Türkiye Taşkömürü Kurumu (TTK), 2021/Arşiv Bilgileri, http://www.taskomuru.gov.tr/  Modül Planlama Harita İnşaat ve Ticaret LTD.ŞTİ. 2007/2021 https://www.modulplanlama.com.tr/  1/100.000 Ölçekli Zonguldak-Bartın- Karabük Çevre Düzeni Planı, Plan Açıklama Raporu https://mpgm.csb.gov.tr/zonguldak---bartin---karabuk-planlama-bolgesi-i-82195 ler/zonguldak-bartin-karabuk-planlama-bolgesi-1-100-000-olcekli-çevre-düzeni-plani- 1/25.000 Ölçekli Zonguldak Çevre Düzeni Planı, Plan Açıklama Raporu,

 BELDA Proje, Danışmanlık, Ticaret Ltd. Şti., http://www.belda.com.tr/  Karabük Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Müdürlüğü,2021  Zonguldak Çevre Şehircilik İl Müdürlüğü, Tabiat Varlıklarını Koruma Şube Müdürlüğü 2021, https://webdosya.csb.gov.tr/db/zonguldak/menu/tabiat-varliklarini-koruma-brifing-17-12-2020_20210121021620.pdf  Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP) / Zonguldak  Tarım ve Orman Bakanlığı, Taşkın Yönetimi, 2021, https://taskinyonetimiportal.tarimorman.gov.tr/  Bülent Ecevit Üniversitesi (BEÜ), 2021  Zonguldak Vizyon Planı "Toprağın Ekonomisi", Kentsel Vizyon Platformu  BAKKA, Sosyal Etki Değerlendirme Raporu  BAKKA, 2010-2013 Batı Karadeniz Bölge Planı,  BAKKA, 2014-2023 Batı Karadeniz Bölge Planı,  BAKKA, 2018-2025 Bölgesel İnovasyon Stratejisi ve Eylem Planı  Orman ve Su işleri Bakanlığı 10. Bölge Müdürlüğü, Zonguldak ili Doğa Turizmi Master Planı (2013-2023)  BAKKA, TR81 Düzey 2 Bölgesi (Zonguldak-Karabük-Bartın) Ulaşım ve Lojistik Mater Planı  ERDEMİR. Liman Hizmetleri (http://www.erdemir.com.tr). 2021  EREN Enerji. Eren Limanı. (http://www.eren-enerji.com.tr) 2021

Mahallesi Zemin Hareketleri Raporu, B.E.Ü Afet Uygulama ve Araştırma Merkezi ve A.Ü. Uydu ve Uzay Bilimleri Araştırma Merkezi  BAKKA, 2012, Batı Karadeniz Bölgesi Organize Sanayi Bölgeleri Mevcut Durum Analizi  Zonguldak Belediyesi, 2020-2024 Stratejik Plan  Karaoğuz D., (2017) Bir Zamanlar Zonguldak, Ankara-Kent Kültürü Yayınları, 3-17  ZEYDAN Ö., YILDIRIM Y., Zonguldak Bölgesinde Çevre Sorunlarının Nedenleri Ve Çözüm Önerileri, İ. Karadeniz'de Sanayileşme ve Çevre Sempozyumu  Çeştepe H., Vergil H.,Dökmen G., vb. (2016), Medencilik Sektörünün Zonguldak İlindeki Yeri ve Önemi, B.E.Ü., 17-75  BAKKA, 2020, Batı Karadeniz Turizm Yatırımları Rehberi- Zonguldak  BAKKA, 2015, Zonguldak Turizm Master Planı  Turgut M., Şahin Z.,Şahin Y., (2020), Zonguldak'in Lojistik Potnsiyel ve Mevcut Durum Analizi, IBAD Sosyal Bilimler Dergisi (Özel Sayı), 269-289  İŞKUR, 2019, Zonguldak İşgücü Piyasası Araştırma Raporu  Orman ve Su İşleri Bakanlığı, 10. Bölge Müdürlüğü, 2013-2023 Zonguldak Doğa Turizmi Master Planı  Zonguldak İlinde Göçün Sosyo-Ekonomik Nedenleri ve Alınabilecek Tedbirler, 2014, B.E.Ü Yayınları  M.T.A, 2010, Zonguldak İli Maden ve Enerji Kaynakları  Zonguldak Valiliği, İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü, Müze Müdürlüğü, 2010, Kütür Envanteri  Zonguldak Bölgesi Ön Planı, 1964, İmar ve İskan Bakanlığı  Arat E. Ve Kuşçu Ş. Zonguldak Taşkömür Havzasında Yoğun Yerleşim Alanları Altındaki Rezervlerin Üretilebilirliklerinin İncelenmesi, H.Ü, Mühendislik Fakültesi  Arkitera, 2018, Zonguldak Dosyası  Karadeniz V., Çelikoğlu Ş., (2008), Kömür Üretime Bağlı Olarak Kurulmuş Bir Liman Zonguldak, Erzincan Üniversitesi, Doğu Coğrafya Dergisi-24

 Apaydın A., (2020), Zonguldak Şehrinin Kömüre Bağlı Tarihi ve Talihi Üzerine Bir İnceleme, Yeraltı Kaynakları Dergisi 1-20  Çatma, E. 2016. Zonguldak kent tarihine kısa bir yaklaşım, https://kdzereglifutbol.blogspot.com/201609/.

 ZTSO, 1933. Cumhuriyetin onuncu yılında Zonguldak ve Maden kömür havzası, Zonguldak Sanayi ve Ticaret Odası yayını, Sanayii Nefise Matbaası, İstanbul, 114 s.  Üzmez u., (2012) Türkiye'de Orta Ölçekli Kentsel Alanlar Sorununa Çözüm Arayışları:

Zonguldak Örneği, G.Ü. İktasadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt 14, Sayı 2, 127-158  BEKRA, 2013, Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik,

Ali YERLİKAYABakan