Uludağ Alan Başkanlığı sınırına ilişkin
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 186 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıdaki sorularımın Türkiye Cumhuriyeti Kültür ve Turizm Bakanı Mehmet Nuri Ersoy tarafından Anayasanın 98 ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü nün 96 ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını için gereğini saygılarımla arz ederim. 15/02/2024 çuk TÜRKOĞLU ursa Milletvekili
18/01/2023 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 7432 sayılı "Uludağ Alanı Kanunu" ekindeki koordinatların harita üzerine işlenmesi ve güncel uydu görüntüsü ile çakıştırılması neticesinde bu alanın; mevcut 400 hektarlık alandaki Oteller Yerleşkesinin doğusunda ve yaklaşık 5 katı büyüklüğünde olmak üzere toplam yaklaşık yüzölçümünün 2040 hektar (yani yaklaşık 20,4 milyon m2) ve 3,5 km genişliğinde 8 km uzunluğunda bir alanı kapsadığı görülmektedir. Bu alan içinde; Uludağ'da biriken kar ve yağmur suları ile Bursa ovasını ve ovanın yer altı sularını besleyen 6 adet ana su dağıtma ve toplama çizgilerinin yani dere hatlarının mevcut olduğu, yine bu alan içinde birçok endemik bitki ve yaban hayatı olduğu bilinmektedir.
Buradan hareketle;
Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt
SORU 1- Uludağ Milli Parkının giriş kapısından itibaren oteller bölgesi yerleşkesi arasında kalan ve kamu kurum ve kuruluşlarına ait tesislerin bulunduğu alan ile teleferik istasyonun bulunduğu Sarı Alan Mevkii olarak bilinen bölgeler dışarıda tutulurken; neden sadece mevcut oteller bölgesi ile bu bölgenin doğusunda Uludağ"'ın zirve eteklerini kapsayacak şekilde 8 km uzunluğunda ve 20,4 milyon m2 yüzölçümündeki alan Uludağ Alan Başkanlığı sınırı olarak belirlendi?
SORU 2- Kanun incelendiğinde her ne kadar 3.Maddesinin 4. Bendinde "Alanda kömür ve akaryakıt depoları, sanayi ve benzeri tesisler kurulamaz, madencilik faaliyetleri yapılamaz, entegre tesislere yer verilemez." denilse de; aynı bendin devamında "Ancak bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce 4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanunu hükümleri uyarınca işletme ruhsatı almış alanlarda 2863 sayılı Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla, Uludağ Alan Komisyonunun belirleyeceği kriterlere uyulmak ve uygun görüşü alınmak koşuluyla kazanılmış haklar korunarak faaliyetler sürdürülür." hükmü getirilmiştir. Bilindiği üzere bu bölgede 1980'li yıllarda 1 milyon ton Volfram madeni çıkarılmış olup halihazırda da 3,8 milyon ton görünür, 5,3 milyon ton muhtemel Volfram rezervi olduğu bilinmektedir. Bu maddeye göre alanda bu hükme uygun olarak daha önce alınmış madencilik vb. işletme ruhsatları var mıdır? Varsa sayıları, kapasiteleri ve nitelikleri nedir? SORU- 3 Bu alandaki Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Kurulları ve Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı gibi kurumların tüm yetkileri Alan Başkanlığına devredilmiştir. Ancak doğal ve turistik değerler açısından büyük öneme sahip Uludağ Alanının, doğal sit alanları ve diğer korunan alanlar ile birlikte jeolojik ve biyolojik varlıklar, su ve benzeri kaynak değerlerinin korunması, yaşatılması, çevresel etkilerinin tespiti bakımından Alan Başkanlığının teknik donanım, bilgi, birikim ve personel kapasitesi yeterli olacak mıdır?
SORU-4 Uludağ Alan Başkanlığının sorumluluk alanı olarak ilan edilen bölge ile ilgili planlamalarınızda, oteller bölgesindeki yapılaşma stoku için yeni bir tasarruf söz konusu olacak mıdır? Olacaksa yeni tesisler için kaç metrekarelik alanın tahsisi düşünülmektedir. Ayrıca 20 milyon 40 metrekarelik alanda daha başka yeni yerleşim alanı için imar projeleri planlanıyor Adres: Halkla İlişkiler Binası 6-kat No: E-611
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Mehmet Nuri Ersoy, Kültür ve Turizm Bakanı ·
Bakanlığımız (Uludağ Alan BaşkanlığıY'ca;
Uludağ Alanı'nda hâlihazırda doğal sit alanları, kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgesi, milli park gibi birçok farklı koruma statüsü ve bu koruma statülerine ilişkin farklı mercilere tanınmış idari yetkiler bulunmaktadır. Bu durum ciddi bir yetki karmaşasına ve dolayısıyla ziyaretçiler ve yatırımcı açısından çok uzun ve ağır bürokratik süreçlerin yaşanmasına sebep olurken bu eşsiz alanın hak ettiği şekilde korunması ve turizm açısından hedeflenen başarıya ulaşmasının sağlanabilmesi için Uludağ Milli Parkı'nın sadece *018'lik bir kısmını oluşturan 2.036 hektar
• büyüklüğündeki alan, Uludağ Alanı olarak belirlenmiştir.
Bu hedefler doğrultusunda, alanı bütünsel bir bakış âçısıyla ele alıp planlamak, alanın ihtiyaçlarına kısa sürede etkin çözümler üretebilmek, potansiyel arz eden ve önümüzdeki süreçte hayata geçirilecek kayak alanlarını bütüncül bir bakış açısıyla ele almak, konaklamalı turistler ile günübirlik ziyaretçilerin alandan faydalanmalarını belirli bir sistem dahilinde hayata geçirmek ve bu bağlamda özellikle büyük bir sorun haline gelmiş olan ulaşım ve otopark organizasyonu başta olmak üzere ihtiyaç arz eden teknik altyapı eksikliklerini yeniden tanımlayarak sorunların tek elden çözümünü sağlamak için gereken optimum şartlar değerlendirilmiş ve bu amaçları karşılayacak alan sınırları belirlenmiştir.
Uludağ Alanı Hakkında Kanun'un 3'üncü maddesinin #üncü bendinde yer alan hüküm ile Uludağ Alanı'nın korunması amaçlanmakta olup aynı bendin devamı bir hak ihlali oluşmaması adına düzenlenmiştir. Söz konusu düzenleme ile Uludağ. Alanı'nda daha önce işletme ruhsatı almış maden alanlarının haklarının korunması, ruhsat almış bu alanlarda yürütülecek madencilik faaliyetlerinin ise ancak, Uludağ Alan Komisyonunun belirleyeceği kriterlere uyulması ve uygun görüşünün alınması şartıyla yürütülebilmesi amaçlanmaktadır.
Alan'daki mevcut işletme, ruhsat durumlarına ilişkin ise Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün 16.06.2023 tarihli yazısından, Uludağ Alanı olarak belirlenen alan ile ER:1009589 sayılı IV. Grup Volframit işletme izinli ruhsat sahasının (ETİ Bakır A.Ş.) çakışmadığı, MAPEG Sistem kayıtlarında özel izin alanı içinde kaldığı, bu alanın yeni maden müracaatlarına ve ihalelere kapalı durumda olduğu, bu alan hakkında Uludağ Alanı Hakkında Kanun'un 3'üncü maddesinin #üncü bendi ve 3213 sayılı Maden Kanunu'nun 7'inci maddesinin yedinci fıkrası hükümlerine göre iş ve işlemlerin yürütüldüğü bilgisi alınmıştır. Uludağ Alanı içinde kalan eski maden sahası 03.03.2011 tarihi itibarıyla MAPEG sistem kayıtlarında özel izin alanı durumuna getirilmiş, 28.11.2014 tarihi itibarıyla 1. Grup ve Il(a) Grubu madenlere tamamen kısıtlanmış, 18.03.2022 tarihi itibarıyla ise tüm maden grupları için müracaat ve ihalelere tamamen kapatılmış durumdadır. Kanun'un Yüncü maddesinin üncü bendi kapsamında Alan Başkanlığına yapılan herhangi bir başvuru da bulunmamaktadır.
Bakanlığımızın ilgili kuruluşu statüsünde olan Başkanlığın teşkilatlanma çalışmaları kapsamında bütün teknik detaylar planlanmış ve Uludağ Alanı'nın özellikleri ile görev ve yetkileri Başkanlığa geçen kurumlarda bulunan disiplinler de dikkate alınarak personel istihdamı süreci başlatılmıştır. Uludağ Alan Başkanlığı Personel Yönetmeliği hükümleri kapsamında; şehir plancısı, mimar, peyzaj mimarı, çevre mühendisi, harita mühendisi, inşaat mühendisi, elektrik mühendisi, makine mühendisi, çevre mühendisi, biyolog, uzman vb. kadro tanımlamaları yapılmıştır. Bakanlığımızın personel dahil her türlü teknik donanımından da faydalanılmakta olup Bakanlığımıza bağlı farklı birimlerden farklı branşlarda uzman personel Başkanlığımız bünyesinde görevlendirilmektedir.
Diğer taraftan Kanun kapsamında düzenlenen "Uludağ Alan Komisyonu" ve "Danışma Kurulu" ile farklı alanlardaki uzman ve yetkili birimlerin karar alma sürecine katılımı sağlanmaktadır.
Uludağ Alan Başkanlığınca, İmar Kanunu ve Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu doğrultusunda hazırlanacak Uludağ Alan Planlarıyla; kazanılmış imar hakları, yasal durumları, çevresel değerler ve doğal varlıkların korunması göz önünde bulundurularak mevcut yapılanmalar yeniden değerlendirilecek ve uygun olmayan yapılar kaldırılacaktır. Uludağ Alan Planlarının Hazırlanması İşinin ihale
• süreci tamamlanmış olup çalışmalar başlatılmıştır. Bilindiği üzere özel nitelikli alanlarda kapsamlı araştırmalar yapıldıktan sonra imar planları belirli bir hiyerarşiye göre yapılmaktadır. Uludağ Alanı'nda yapılacak imar planı çalışmaları meri mevzuat çerçevesinde yapılacak olup kanunlar, yönetmelikler ve ilke kararlarına göre yerleşim alanı önerilmesi mümkün değildir.
Mehmet Nuri ERSOYBakan