Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Toplumların en küçük yerleşim birimi olan köyler ve mahalleler, demokratik toplumların temel yerel forumu niteliği taşımaktadır. Bu nedenle bu birimlerin, merkeze ya da kente ilişkin bazı işlerin görülmesinden çok, yetkilerin halka en yakın birimlere uygulanması anlayışına uygun kurum olarak ele alınması gerekmektedir.

Mahalle ve köy yönetiminde yaşanmakta olan hukuki ve yönetsel belirsizlik ile eksiklikler, kurumu işlevsel olmaktan uzaklaştırmıştır. Bu konudaki araştırma ve inceleme olanaklarındaki kısıtlılıkların yanı sıra, siyasi iradenin ve yasa koyucunun ilgi azlığı da, sorunu günümüze kadar getirmiştir. Sorunun çözümünde tüm toplumsal, yönetsel, siyasal aktörlerin işbirliği kaçınılmazdır.

Çağdaş demokrasilerin yerel kaynaklara dayanması özelliği gereğince mahalle ve köy halkının kentine sahip çıkma ve kentlileşme bilincine ancak bunlara uygun kurumsal yapıyla sahip olacakları beklenmektedir. Buna bağlı olarak kentsel nüfusun hızla arttığı ülkemizde, bilinçli'kentsel nüfus potansiyelinin demokrasimizin geliştirilmesinde anahtar rol oynayacağı bir gerçektir. Buna karşılık, modern dünyada, eksikliklerde ısrarcılığın ve toplumumuzu gelişmişlik olanaklarından yoksun bırakmanın sorumluluğunu, siyasi iradenin taşıyacağı bilinmelidir.

Bu kanun teklifi ile köy muhtarlıklarına hudutları içerisinde faaliyet gösteren kum, taş, yeraltı, yerüstü kaynak ve maden işletmelerinden; köyde üretilip satılan her türlü canlı cansız mallardan; orman kesim, ıslah, koruma ve orman istihsalinden elde edilen gelirlerden "4 oranında köyün kalkınması için pay verilmesini amaçlanmaktadır .