Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

2/5032, 2/5030, 2/5031, 2/4760, 2/4639, 2/4640, 2/4628, 2/4559, 2/4560, 2/4561, 2/4552, 2/4553, 2/4554, 2/4536, 2/4537, 2/4470, 2/4443, 2/4423, 2/4201, 2/4202, 2/4111, 2/4075, 2/4077, 2/3875, 2/3855, 2/3776, 2/3393, 2/3388, 2/3355, 2/3356, 2/3233, 2/3229, 2/3218, 2/3219, 2/3215, 2/3200, 2/3198, 2/3175, 2/3174, 2/3149, 2/3129, 2/3115, 2/3108, 2/3086, 2/3087, 2/2959, 2/2940, 2/2915, 2/2868, 2/2746, 2/1806, 2/1446 taksim / esas numaralı 27. dönem kanun tekliflerimin 28. dönemde yenilenmesini talep ediyorum.

i TBMM ii 1 em ai ve era vam Mo: 4008999 İ

Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesi ile birlikte ilişikte sunulmuştur.

Taki Komisyon

Oz 7/4 774 GA ö oya) 7m

Esas Komisyon

Haller

Tarih:

15 Hara S9 Esas No:Z/2868

TEM ANUNLAR va Kap

VARLAR öö yi

TT Ms 2029 kaman 771 em 000000

TT Mans 2020 AKTARILMIŞTIR" eapamN m De emme mean GENEL GEREKÇE

Engelli kişilerin, çalışma yaşamına dahil olmaları en temel evrensel yurttaşlık haklarındandır ancak kamuda engelli olarak çalışmak hem adaylık süreci hem de sonrasında birçok zorluğu barındırmaktadır. Engelliliğe yönelik, toplumsal ve hukuksal tanımlama karmaşasından, ön yargılardan ve kişisel özelliklerden kaynaklı durumlar ve sorunlar da yaşanmaktadır.

Tüm bu zorlukları aşıp kamu emekçisi olma durumuna "erişebilmiş" en az 2.000 engelli; ihraçlar kapsamında tekrar engellenmiştir.

KESK, "İhraç Edilen Kamu Emekçileri" Araştırması'nın verilerine göre yüzbinlerce ihraç edilen emekçiler içerisinde; Ortopedik, Görme, İşitme, Zihinsel, Çoklu engelli olduğunu ifade edenlerin yanısıra "süreğen hastalıkları" olanların olduğu tespit edilmiştir.

OHAL Kapsamında ihraç edilen engelli ve kronik hasta oranı 02,88, yaklaşık sayısı ise 2.000 kişi civarındadır. Araştırma, polis/asker ihraçları içerisinde engelli ihraç olmadığı varsayımıyla bu sayıya ulaşmıştır. Araştırmada 55 farklı ilden ve 19 farklı kurumdan engelli ihraç edildiği beyan edilmiştir. İhraç edilen engellilerin 9642si ortopedik, 9013*ü görme, 99'u çoklu (birden fazla engeli olan), 97'si işitme engelli olduğunu ifade ederken süreğen hastalığı olanların oranı 429'dur. İhraç edilen engellilerin 9482'si erkek 9018*i kadındır.

İhraç edilen engellilerin de ihraç edilmeden önce herhangi bir idari veya adli kovuşturma/soruşturma işlemi geçirmediği, savunma hakkını kullanmadığı görülmektedir. "İhraç edilmeden önce hiçbir soruşturma yapılmadı" diyen engelli ihraç oranı 9082'dir.

Engelli ihraçların en temel sorunlarından birisi emeklilik hakkını kazanmış olar engelli ihraçların emekli edilmeden ihraç edilmesidir. 15 yıllık hizmeti bulunan ihraç engelliler emeklilik haklarından mahrum bırakılmıştır. Olağan koşullarda 15 yılda kazanılmış hakları olan emeklilikleri, ihraç edildikten sonra "engelli değillermiş gibi" var sayılarak 25 yıl prim şartı koşulmaktadır. Bu nedenle 25 yıl şartını yerine getiremeyen yüzlerce engelli hem ihraç edilmiş hem de yoksulluğa terk edilmiştir. İhraç edilen her iki engelliden birisi emeklilik hakkını kazandığı halde ihraç edilmiştir. Bu kişilerin de emekli ikramiyesi de çoğunlukla verilmemiştir. Engelli ihraçlar bu kazanılmış haklarını kullanmak için ilave dava ve mahkeme süreçleri ile uğraştırılmıştır.

Araştırma sonuçlarına göre ihraç edilen engellilerin 4079'u lisans veya yüksek lisans mezunudur. Engellilerin bu eğitim düzeyine erişimlerindeki zorluklar düşünüldüğünde yapılan haksızlık daha da derinleşmektedir. İhraç edilen engellilerin 9680'ni evli olduğunu ifade etmiştir. Araştırma sonuçlarına göre engelli ihraçların 4095'inin kendileri dişındakilere de dair bâkım yükümlülüğü, 9684'ünün çocuk bakma yükümlülüğü, ©66l'inin öğrenci bakım yükümlülüğü bulunduğu ifade edilmiştir. İhraç engellilerle ilgili en temel sorunlardan birisi de 9618*inin kendileri dışında engelli veya kronik hasta bakım yükümlülüğünün bulunmasıdır.

KESK İhraç Edilen Kamu Emekçileri Araştırmasına göre; ihraç edilen engellilerin 9646's1 kiracı ve 963 Vinin ipotekli konut borcu bulunduğu ifade edilmiştir. İhraç işlemiyle işsiz bırakılan engellilerin 9668'i gelir hiç olmayan hanelerde yaşamak zorunda bırakılmıştır. Araştırmamaya göre ihraç edilen engellilerin 4679*u iş aramış ama sadece 909'u iş bulabilmiştir. İhraç edilen engellilerin 9082'si ihraçtan sonra bir sağlık sorunu yaşamasına rağmen sadece 9426"sının sağlık güvencesi bulunduğu ifade edilmiştir. İhraç edilen engellilerin 9676'sı aile içi ilişkilerinde ihraç nedeniyle sorun yaşadığını belirtirken 2089'u genel sosyal ilişkilerinde sorun yaşadığını beyan etmiştir. Maalesef engelli ihraçların 9481*i kendileriyle gerçekleştirilen sosyal dayanışmanın yetersiz kaldığını ifade etmiştir.

Bu amaçla söz konusu "Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Kanun Teklifi" hazırlanmıştır.