6191 Sayılı Yasa Kapsamı Dışında Kalan FETÖ Mağduru Askeri Lise Öğrencilerin Mağduriyetlerinin Giderilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 5 madde
Kaynak göster
2/125 esas numaralı kanun teklifi 6 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “6191 Sayılı Yasa Kapsamı Dışında Kalan FETÖ Mağduru Askeri Lise Öğrencilerin Mağduriyetlerinin Giderilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/125, 6 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-125-6191-sayili-yasa-kapsami-disinda-kalan-feto-magduru-askeri-lise-ogrencilerin-magduriyetler (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/560f6458-23f0-44a9-9b8e-0188d8c975a7
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havaleMillî Savunma Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 5 madde
MADDE 127.07.1967 tarihli 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun geçici 33 üncü maddesi aşağıdaki…
27.07.1967 tarihli 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun geçici 33 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"GEÇİCİ MADDE 33- a) 27 Mayıs 1960 tarihinden bu kariulun yayınlandığı tarihe kadar, Askeri Ceza Kanununun 30. maddesinde belirtilen cürümlerden dolayı kesinleşmiş yargı kararına dayanılarak ilişiği kesilenler hariç olmak üzere,
Türk Silahlı Kuvvetlerinden, yüksek disiplin kurulları, sağlık nedeniyle ve idari işlemlerle ilişiği kesilen ya da (sicil dosyalarındaki olağanüstü dönemlerde sicillerinin ani olarak düşürülmesi, disiplin kurullarınca farklı sebepler (dayanaksız sebepler, sadece şahit kullanılması) gösterilerek ilişiğinin kesilmesi, sağlık nedeniyle ilişiğinin kesilmesi, disiplin
"notlarının, ders notlarının birden bire düşürülmesi, işlem öncesi ilişik kesmeye alt yapı oluşturma amacıyla peş peşe disiplin cezaları verilmesi, fişlenmeleri, kanaat hanelerinde olumsuz kanaatlere yer verilmesi, şüpheli ve sakıncalı takibine alınmış olmaları, sınıf, rütbe ve kıdemine uygun olmayan, örneğin öğretmenlerin ve akademik kariyeri olan doktorların kıtalara atanması ve benzeri muamelelere maruz kalmaları sonucu) atılan veya ayrılmaya zorlandığı belgelenen veya yetersiz kanıt bulunan (şahit raporları hariç) askeri öğrenciler veya bunların vefatları halinde hak sahipleri, idari yargı yoluna müracaat edip etmediğine bakılmaksızın 22 Mart 2011 Tarih ve 27882sayılı Resmi Gazetede Yayımlanarak Yürürlüğe Giren 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu ile 926 sayılı kanuna eklenen Geçici Madde 32 hükümlerinden aşağıdaki esaslar dâhilinde yararlandırılırlar. i
Bu kişilerden Askeri Ceza Kanununun 30. maddesinde belirtilen cürümlerden dolayı kesinleşmiş yargı kararına dayanmayan bir idari işlemle ilişiği kesilenler, 22 Mart 2011 Tarih ve 27882 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanarak Yürürlüğe Giren 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu ile 926 sayılı kanuna eklenen Geçici Madde 32 hükümlerinden yararlandırılırlar.
Bu kişilerden atılan veya istifaya zorlandığı belgelenenler veya yetersiz kanıt bulunanlar (şahit
Taporları hariç), 22 Mart 201 VTarih ve 27882 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanarak Yürdakie kamu görevinde istihdam olunabilme hakkına sahip olurlar.
b) 27 Mayıs 1960 tarihinden bu kanunun yayımlandığı tarihe kadar, Askeri Ceza Kanununun 2. Maddesinde belirtilen cürümlerden dolayı kesinleşmiş yargı kararına dayanılarak ilişiği kesilenler hâriç olmak üzere; sağlık, disiplinsizlik (Askeri liseler ve Harp okulları yüksek disiplin kurulları kararlarınca atılanlar dâhil), başarısızlık ya da kendisinin veya velisinin serbest iradesi gerekçe gösterilerek tesis edilen idari işlemlerle askeri öğrencilikle ilişiği kesilenlerden; Disiplinsizliği, başarısızlığı veya kendisinin ve velisinin serbest iradesi ile ayrılma halleri, idarece yeterli kanıtla ispatlanamayan ve ayrılmaya zorlandığı anlaşılanlar, aşağıdaki haklardan yararlandırılırlar:
GATA, Harp okulları, Astsubay Meslek Yüksek Okulları, Astsubay Sınıf okulları, Uzman Jandarma okulları öğrencilerinden askeri okul veya yatay geçiş yaptığı okuldaki öğrenimleri sırasında on sekiz yaşından gün alanların bu okullardaki öğrenim sürelerine tekabül eden emeklilik kesenekleri askeri kurumlarınca karşılanır.
Durumları 657 Sayılı Devlet memurları Kanununda aranan genel şartlara uygun olmak koşulu ile askeri öğrenciler, istekleri halinde tahsil ve branşlarına uygun devlet kadrolarında istihdam edilirler ve askeri okullara giriş tarihine bağlı olarak sigorta haklarını ellerinde bulundururlar. Bu kanun hükümlerinden yararlandırılan fakülte ve yüksekokul, GATA, Harp Okulları, Astsubay hazırlama ve Sınıf okulları, Astsubay Meslek yüksek Okulları, Askeri Liseler ve Uzman Jandarma Okulları öğrencilerine, çıkarıldıkları okuldan mezun olmaları halinde kazanacakları statü gereği kendilerine ödenecek aylık maaş tutarının, çıkarıldığı okulda geçirdiği öğrenim süresi ile çarpımı sonucu elde edilecek tutar kurumunca topluca tazminat olarak ödenir.
Fakülte ve yüksekokul, GATA, Harp Okulları, Astsubay hazırlama ve Sınıf okulları, Astsubay Meslek yüksekokulları ve Uzman Jandarma ve Uzman Erbaş Okullarından 5434 Sayılı Emekli Sandığı Kanununa tabi sigortalıyken ilişiği kesildikten sonra eşiti bir fakülte veya yüksekokuldan mezun olanlar ile ilişiğinin kesildiği tarihteki emeklilik için zorunlu asgari süreyi bu yasanın yürürlük tarihinde doldurmuş olanlar, askeri okuldan mezun olmuş sayılırlar ve 22 Mart 2011 Tarih ve 27882 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanarak Yürürlüğe Giren 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu ile 926 sayılı kanuna eklenen Geçici 32. Madde ile tanınmış emeklilik haklarından yararlanırlar. linde
Bu kişilerden müracaat tarihi hi itibariyle emeklilik asgari bekleme süresini doldumam 9
Tarih ve 27882 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanarak Yürürlüğe Giren 6191 sayılı! Sözleşmeli ye 1
Erbaş ve Er Kanunu ile 926 sayılı kanuna eklenen Geçici Madde 32'de tanınmış atana ve emeklilik haklarından bihakkın yararlanırlar. Yapılacak atamalarda kullanılmak üzere, Geçici Madde 3?'deki esaslar dâhilinde, genel idare hizmetleri sınıfından 5 inci dereceli iki bin adet araştırmacı kadrosu ihdas edilir.
Bu kişilerin varsa öğrenim giderleri borcu tahsil edilmez. Daha önce tahsil edilmiş öğrenim giderleri güncel değerleri üzerinden topluca geri iade edilir.
Askeri öğrencilerin hukuka aykırı olarak ilişiğinin kesilmesinde kasıtlı olanlar hakkında cezai işlem yapılır. Öğrenim giderleri ve tazminatlar kasıt veya ihmali bulunanlara müştereken rücuen ödetilir.
c) Bu yasa kapsamındaki kişilerin, yukarıda düzenlenen haklardan yararlanabilmeleri için altmış gün içinde Milli Savunma Bakanlığına başvurmaları zorunludur. Milli Savunma Bakanı, başvurunun kabulüne veya reddine en geç altı ay içinde karar verir. Başvurunun reddi halinde bu ret işlemine karşı ilgililer altmiş gün içinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesine dava açabilirler. Şu kadar ki, açılan davalar Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin, 23.09.2010 Tarih ve 27708 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Anayasanın değişik 157 nci maddesi doğrultusunda yeniden yapılandırılmasını müteakiben görüşülür."
Gerekçe: 27.07.1967 tarihli 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun Geçici Madde 33'ün değiştirilmesiyle kesinleşmiş ceza hükümlülüğüne dayanmayan ilişik kesme kararlarına karşı etkili bir hukuki başvuru hakkını kullanamamış, dava açsa dahi bu davanın henüz 12.09.2010 tarih ve 5982 sayılı Anayasa değişikliği ile hâkimlik teminatı ve yargı bağımsızlığı güvencelerine kavuşturulması öngörülen ve halen anayasa değişikliğinden önceki yapısı ile yargı faaliyetini sürdüren ilgili mahkemede görülmesi sebebiyle olumlu sonuç alamamış askeri liseler ile harp okulları, GATA, fakülteler ve yüksekokullar, astsubay, uzman jandarma okullarından ilişiği kesilen askeri öğrenciler veya vefatları halinde hak sahiplerinin mağduriyetleri öncelikle idarece değerlendirilerek telafi edilmekte, başvurusu kabul edilmeyenlere ise etkin yargı yolu açılmaktadır. Bu madde ile 27 Mayıs 1960 tarihinden bu kanunun yayınlandığı tarihe kadar, Askeri Ceza Kanunu 30. maddesinde sayılan bir cürümden dolayı kesinleşmiş yargı kararına dayanılarak ilişiği kesilenler hariç olmak üzere, Türk Silahlı Kuvvetlerinden, yüksek disiplin kurulları, sağlık nedeni ve idari işlemlerle ilişiği kesilen ya da ayrılmaya zorlandığı belgelenen askeri öğrencilerden veya bunların vefatları halinde hak sahiplerinden müracaatları kabul edilenlerin, müracaatları reddedilip de açtıkları dava lehine • sonuçlananların 22 Mart 2011 Tarih ve 27882 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanarak Yürürlüğe "Giren 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu ile 926 sayılı kanuna eklenen Geçici Madde 32 hükümlerinden bu yasada öngörülen esaslar dâhilinde yararlandırılmaları amaçlanmıştır. Yine, bu madde ile 27 Mayıs 1960 tarihinden bu kanunun yayımlandığı tarihe kadar, Askeri Ceza Kanunu 32. maddesinde sayılan bir cürümden dolayı kesinleşmiş yargı kararına dayanılarak ilişiği kesilenler hariç olmak üzere, disiplinsizlik, başarısızlık ya da kendisinin veya velisinin serbest iradesi gerekçe gösterilerek tesis edilen idari işlemlerle askeri öğrencilikle "ilişiği kesilenlerden; Disiplinsizliği, başarısızlığı veya kendisinin ve velisinin serbest iradesi ile ayrılma halleri, idarece yeterli kanıtla ispatlanamayan(şahit raporları hariç çünkü FETÖ Terör örgütü yapılanmasından dolayı gerçekliği ovarsayılamaz) ve ayrılmaya. zorlandığı anlaşılanlardan veya bunların vefatları halinde hak sahiplerinden müracaatları kabul edilenlerin ya da müracaatları reddedilip de açtıkları dava lehine sonuçlananların | mağduriyetlerini gidermeye dönük olarak 22 Mart 2011 Tarih ve 27882 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanarak Yürürlüğe Giren 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu ile 926 sayılı kanuna eklenen amaçlanmıştır. Tasarıda askeri öğrencilerden müracaatları kabul edilenler ya da müracaatları reddedilip de açtıkları dava lehine sonuçlananlara tazminat ödenmesi ve bunlardan öğrenim giderleri alınmaması ve alınanlara güncel tutarlar üzerinden iadesi de amaçlanmıştır. Bitiminde mesleki statü kazandıracak fakülte ve yüksekokul, GATA, Harp Okulları, Astsubay hazırlama ve Sınıf okulları, Astsubay Meslek Yüksekokulları, Askeri liseler ve Uzman Jandarma Okulları öğrencilerine bu zor eğitimi gördüğü süre kadar ulaşacağı statünün ilk maaşı, okulda geçirdiği ay miktarı ile çarpılarak tazminat olarak verilmesi amaçlanmıştır. Yapılacak müracaatların incelenmesi sırasında askeri öğrencilerin hukuka aykırı olarak ilişiğinin kesilmesinde kasıtlı olduğu belirlenenler hakkında cezai işlem yapılması, müracaatları kabul edilen askeri öğrencilere iade edilecek öğrenim giderleri ve ödenecek tazminatların kasıt veya ihmali bulunanlara müştereken rücuen ödetilmek suretiyle, keyfi muamelelerin de önüne geçilmesi maçlanmıştır. Bu geçici maddenin kanuna eklenmesi, Anayasanın eşitlik ilkesinin yanı sıra, Türkiye Cumhuriyeti'nin imzaladığı, ayrımcılığı yasaklayan, etkin başvuru ve adil yargılanma hakkını düzenleyen uluslararası sözleşmelerin de gereğidir. Halkoylamasıyla kabul edilen 12/9/2010 tarih ve 5982 sayılı Anayasa değişikliği, "Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin kuruluşu, işleyişi, yargılama usulleri, mensuplarının disiplin ve özlük işleri mahkemelerin bağımsızlığı ve hâkimlik teminatı esaslarına göre kanunla düzenlenir." hükmünü getirmiştir. Böyle olmakla birlikte sözü edilen uyum kanunu TBMM'den henüz çıkarılmamıştır. Bu sebeple, bu düzenlemeden doğacak davaların görülmesinde söz konusu uyum yasasının çıkarılması bekletici mesele olarak öngörülmüş, böylece geçmişteki yargı bağımsızlığı ve • güvencelerine yönelik itirazlar ve şüphelerden ari bir adil yargılama amaçlanmıştır.
MADDE 2Askeri öğrencilikle ilişiği kesilenler öğrenimlerinin kesintiye uğramasına meydan verilmeksizin aşağıdaki…
Askeri öğrencilikle ilişiği kesilenler öğrenimlerinin kesintiye uğramasına meydan verilmeksizin aşağıdaki haklardan doğrudan yararlandırılırlar:
Fakülteler ve yüksekokullarda okuyan askeri öğrenciler aynı okullarda öğrenimlerine devam ederler. GATA, Harp okulları, Astsubay Meslek Yüksek Okulları, Astsubay Sınıf okulları, Uzman Jandarma okulları öğrencileri, sınıf ve branş itibariyle uygun olan fakülte, yüksek okul veya dengi diğer okullara yatay geçiş yapabilirler. Askeri lise öğrencileri, giriş puanı itibariyle denk olduğu Anadolu ve Fen Liselerine yatay geçiş yapabilirler. Askeri öğrencilerin öğrenimlerine devam ve yatay geçiş hak ve esasları MSB, YÖK ve MEB tarafından müştereken hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir.
Gerekçe: Bu maddede, askeri öğrencilikle ilişiği kesilenlerin ve ileride kesilecek olanların öğrenimlerinin kesintiye uğramasına meydan verilmeksizin yararlanacakları öğrenim haklarının düzenlenmesi amaçlanmıştır.
MADDE 31111 Sayılı Askerlik Kanunun 10 ncu Maddesinin 13 ncü Bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
1111 Sayılı Askerlik Kanunun 10 ncu Maddesinin 13 ncü Bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Harp okulları, Gülhane Askeri Tıp Akademisi, fakülte ve yüksekokullar, astsubay meslek yüksekokulları ve Uzman Jandarma okullarından ilişiği kesilenlerin bu okullarda okudukları sürelerin muvazzaf askerlik hizmet süresini karşılaması kaydıyla temel askerlik eğitimine tabi tutulmaksızın yedeğe geçirilirler."
Gerekçe: Bu madde ile 1111 Sayılı Askerlik Kanunun 10 ncu maddesinin 13 ncü bendi değiştirilmiş, askeri öğrencilerin muvazzaf hizmetlerden sayılacak süreleri düzenlenmiştir.
MADDE 410.03.2011 Tarih ve 6191 Sayılı "Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu" ile 926
10.03.2011 Tarih ve 6191 Sayılı "Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu" ile 926
Sayılı Kanuna eklenen 32 nci geçici maddenin üçüncü fıkrasının (c) bendinin (1) numaralı alt bendinin sonuna aşağıdaki cümle ilave edilmiştir:
"Bu kanundan yararlanan askeri öğrenciler, Milli Savunma Bakanlığına müracaat ettikleri tarihte emekliliğini isteyenler veya araştırmacı kadrolara atananların intibakında, 926 Sayılı Personel Kanununa 17.06.1992 Tarih ve 3815 Sayılı Kanunun 5 nci maddesi ile eklenen Ek Madde 24 ve Ek madde 25 hükümlerinden yararlanan emsalleri esas alınır. Bu kanundan yararlanan ve Milli Savunma Bakanlığına müracaat ettikleri tarihte emekliliğini isteyen veya araştırmacı kadrolara atanan askeri öğrenciler, atama veya emekliliklerinin kabul edildiği tarih itibariyle yüksek lisans ve doktora öğrenimi bulunanlar, aynı neşetli emsali subay (general olanlar hariç) veya astsubaylardan (subay olanlar hariç) aynı öğrenim niteliklerine sahip olanların statüsüne eşitlenir."
Gerekçe: Bu madde ile 10.03.2011 Tarih ve 6191 Sayılı "Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu" ile 926 Sayılı Kanuna eklenen Geçici 32. Madde'nin üçüncü fıkrası (c) bendinin (1) numayalı alt bendinin sonuna bir cümle ilave edilmiştir: ya Konu ile ilgili 926 Sayılı TSK Personel kanununun Ek Madde 24 - (Ek madde: 07/06. 1994 3815/5 md.) Astsubay ve subay naspedilmeden önce fakülte veya yüksekokulları btirenlerile i fakülte ve yüksekokullardan ön lisans diploması almış olan askeri öğrenciler; EK-VHI sayılı Aylık Gösterge Tablosunda 2 nci derece için ön görülen üçüncü kademeyi kazanılmış hak aylığı olarak almak ve bu kademede bir yılını tamamlamak veya daha sonraki kademeleri kazanılmış hak aylığı olarak almak ve kademe ilerlemesi yapma şartlarını taşımak şartıyla, bulundukları aylık gösterge tablosunda | inci dereceye yükseltirler. Ek Madde 25 - (Ek madde: 17/06/ 1992 - 3815/5 md.) Askeri Öğrencilerden EK-VTL ve EK - VB * sayılı Aylık Gösterge Tablosunda 2 nci derece için öngörülen üçüncü ve daha sonraki kademeleri kazanılmış hak aylığı olarak alanlar; üçüncü kademede en az bir yılını tamamlamak veya daha sonraki kademelerde bulunmak, son 6 yıllık sicil notu ortalaması yüzde doksan ve daha yukarısı olmak ve kademe ilerlemesi yapma şartlarını taşımak kaydıyla, bulundukları aylık gösterge tablosunda | inci dereceye yükseltilirler." Hükmünü taşımaktadır. 10.03.2011 Tarih ve 6191 Sayılı "Sözleşmeli Erbaş Ve Er Kanunu" ile 926 Sayılı Kanuna eklenen Geçici Madde 32 kapsamında müracaatı kabul edilen askeri öğrencilerin EK-Madde 24 ve EK Madde 25 hükümlerine tabi emsallerine eşitlenmeleri hukukun gereğidir. Uygulamada yasa farklı yorumlanarak bu hükümlerden yararlanan emsalleri esas alınmamaktadır. 6191 Sayılı yasa, ayırma işlemi tarihi ile müracaatının MSB tarafından kabulü arasındaki süreyi TSK'da geçmiş kabul etmektedir. Dolayısıyla, aynı süre içinde yüksekokul bitiren astsubayların da emsalleri gibi Ek Madde 24'ten yararlandırılmaları gerekmektedir. Oysa uygulamada, bu kişilerin, söz konusu hükümlerde belirtilen şartları taşımadıkları farz edilerek, hizmette geçmiş kabul edilen süre içinde bitirmiş oldukları yüksekokul dikkate alınmamakta, keza ek 25 nci maddedeki şartları da taşımadıkları farz edilerek dereceleri belirlenmektedir. Oysa 6191 Sayılı yasanın özünde, bu yasadan yararlananların nitelikleri, nitelikleri olumsuz olan emsalleri değil, olumlu olan emsallerine göre belirlenmeyi öngörmektedir. Uygulamada ise, bu kişilerin emsalleri gibi hizmet ettikleri ve yeterli sicil alarak terfi ettikleri kabul edilmekle birlikte, 926 Sayılı Kanunun EK-Madde 24 ve EK Madde 25 hükümlerinde aranan özelliklere sahip olmadıkları var sayılmaktadır. Bu varsayımın gerekçesi ise, filen TSK'da çalışan bazı emsallerinin başarısızlıkları sonucu, bu maddelerden yararlanamamış olmalarıdır. Yani, başarılı emsalleri Ti değil, başarısız. emsalleri esas alınmaktadır. vermemek için yasaya bu hükmün eklenmesi gerekli bulunmaktadır.
MADDE 510.03.2011 Tarih ve 6191 Sayılı "Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu" ile 926 Sayılı Kanuna eklenen 32. geçici…
10.03.2011 Tarih ve 6191 Sayılı "Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu" ile 926 Sayılı Kanuna eklenen 32. geçici maddenin üçüncü fıkrasının (d) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: i
"d) Bu fıkranın (c) ve (ç) bentleri kapsamında olanlardan hâlen herhangi bir kamu kurum ve kuruluşunda. çalışanlar, bulundukları kadroda çalışmaya devam edebilirler veya istekleri halinde, çalıştığı kurumdaki statü ve özlük hakları saklı kalmak üzere bu madde uyarınca ihdas edilen araştırmacı kadrosuna da kurumlarınca atanırlar. Bunlara statüsüne göre bu Kanun hükümleri uyarınca karargâhta görevli emsali sınıf, rütbe ve kıdemdeki subay veya astsubaya ödenmekte olan aylık ve diğer mali haklar (tayın bedeli ve fiilen çalışma karşılığı yapılan ödemeler hariç) ödenir. Aylıklar, emsalleri esas alınarak her yıl kademe ilerlemesi, her üç yılda bir derece yükselmesi işlemine tabi tutulur. Bu şekilde yükseltilen aylıklarda, azami rütbe tavanı subaylarda kıdemli albay, astsubaylarda iki kademeli kıdemli başçavuştur. Bunlar bu fıkranın
(b) bendi veya (c) bendinin (1) numaralı alt bendi hükümleri çerçevesinde :emekliye ayrılabilirler." değiştirilmiştir:
"Bu kişilerin varsa öğrenim giderleri borcu tahsil edilmez. Daha önce tahsil edilmiş öğrenim giderleri güncel değerleri üzerinden topluca geri iade edilir."
MADDE 7- 10.03.2011 Tarih ve 6191 Sayılı "Sözleşmeli Erbaş Ve Er Kanunu" ile 926
Sayılı Kanuna eklenen 32. geçici maddenin üçüncü fıkrasının (£ ) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
"&) Bu kişilere, emsallerinin rütbe, sınıf ve kıdemleri üzerinden emekli kimlik kartı verilir ve bu kişiler emekli Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarına tanınan sosyal haklardan genel hükümlere göre yararlanırlar."
MADDE 8- 10.03.2011 Tarih ve 6191 Sayılı "Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu" ile 926 Sayılı Kanuna eklenen 32. geçici maddenin Üçüncü fıkranın (h) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
"h) Bu kişilere, Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiklerinin kesildiği tarihten, bu kanun gereğince emeklilik statüsüne geçirildikleri veya atandıkları tarihe kadar, aynı neşetli emsali subay (general olanlar hariç) veya astsubaylara (subay olanlar hariç) sınıf, rütbe ve kıdemi üzerinden ödenen maaş ve eklentilerinin güncel toplam tutarından, emsallerinin ödemiş olduğu emeklilik keseneği ve OYAK aidatları toplam güncel tutarları düşüldükten sonra geriye kalan tutar ilgili Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığınca topluca tazminat olarak ödenir. Bunlardan daha önce emekli olanlara ödenen emekli aylıkları da güncel değeri itibariyle ödenecek tazminattan mahsup edilir. Emsallere kurumlarınca ödenen emeklilik kesenekleri ile emsallerinin ödemiş olduğu OYAK aidatlarına isabet eden kâr payları güncel tutarlar üzerinden kurumlarınca ilgili kurumlara ödenir. Bu kişiler bu şekilde OYAK üyeliğinden doğan haklardan, intibaklarının yapıldığı rütbe ve kıdem üzerinden aynı şartlar altında yararlanır."
MADDE 9- 27.07.1967 tarihli 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun Geçici 33. Madde kapsamında olanlar, 22 Mart 2011 Tarih ve 27882 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanarak Yürürlüğe Giren 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu ile 926 sayılı kanuna eklenen Geçici Madde 32 hükümlerinde yapılan yukarıdaki değişikliklerden yararlanırlar.
MADDE 10- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 11- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Gerekçe: Bu madde ile 10.03.2011 Tarih ve 6191 Sayılı "Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu" ile 926 Sayılı Kanuna eklenen Geçici 32. Maddenin üçüncü fıkrasının (d) bendi değiştirilmiştir. 6191 Sayılı Yasa Geçici Madde 32, TSK'dan ayrılmalarını müteakiben üçüncü fıkranın (d) bendi, (c) ve (ç) bentleri kapsamında olanlardan hâlen herhangi bir kamu kurum ve kuruluşunda çalışanların da ihdâs edilen araştırmacı kadrolara atanmalarını şart kılmış, böylece emekli • olarak veya araştırmacı kadroya atanarak bu yasadan önce elde ettikleri statülerini yitirmelerine yol açmıştır. Oysa bu gibi kişiler zaten kamu görevinde çalıştıklarından, araştırmacı kadroya atananların yararlandığı tüm haklardan çalıştığı kurumda yararlanmak suretiyle burada çalışmaya devam etmeleri, hem kazandıkları statülerini kaybetmemelerini, hem de yürüttükleri kamu hizmetinin aksamamasını sağlayacaktır.
Genel gerekçeyi oku (7 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Demokratik siyasi hayatın kesintiye uğradığı olağanüstü dönemlerde sivil ve askeri kamu görevlilerinin uğradıkları mesleki ve sosyal hak kayıpları sonradan çıkarılan çeşitli kanunlar ve yargı kararlarıyla telafi edilmiştir.
15 Temmuz Darbe Girişiminin ardından ortaya çıkan bilgi, belge ve haberler, Fetullahçı Terör Örgütü (FETÖ/PYD) mensupları tarafından Türk Silahlı Kuvvetleri'ne mensup vatansever insanların çıkarılmayı gerektiren bir suçtan dolayı kesinleşmiş cezai mahkumiyet hükmüne dayanmayan bir idari işlemle ilişiklerinin kesildiğini, ayrılmaya zorlanması sonucu emekliliklerinin istendiğini veya istifa etmek zorunda bırakıldıklarını ortaya çıkarmıştır. Askeri okullardan atılan öğrencilerine mobbing uygulayan subayların ise FETÖ/PYD mensubu subaylar olduğu aşikârdir. Atılan öğrencilerin ortak özelliği FETÖ üye olmamalarıydı.
FETÖ mağduru olarak Askeri Okullardan atılan personellerin sicil dosyalarındaki olağanüstü dönemlerde sicillerinin ani olarak düşürülmesi, disiplin ve ders notlarının birdenbire düşürülmesi, işlem öncesi ilişik kesmeye altyapı oluşturma amacıyla peş peşe disiplin cezalarının verilmesi, fişlenmeleri, kanaat hanelerinde siyasi mülahazalarla kanaatlere yer verilmesi, şüpheli ve sakıncalı takibine alınmış olmaları, sınıf, rütbe ve kıdemine uygun olmayan, örneğin öğretmenlerin ve akademik kariyeri olan doktorların kıtalara atanması ve benzeri birçok muamelelere maruz kalmaları sonucu farklı sebepler gösterilerek ve şahitler sunularak yüksek disiplin kurullarınca atıldıkları, istifa ettikleri ve askeri öğrencilikten . ayrılmak zorunda bırakıldıkları görülecektir.
Devletin yargı kurumları FETÖ tarafından ele geçirildiğinden çok kişi yargıya müracaat hakkını kullanamamışlardır; kullananlar ise taraflı yargılamadan dolayı sonuç alamamışlardır. Öte yandan, yargı yoluna müracaat da etkili bir hukuki denetim sağlayamamıştır; çünkü ilişik kesme işlemlerinin dayanağı olan disiplin cezaları, yargı denetimine kapalıdır.(Anayasa 129. Mad) Bu sebeple, idari işleme dayanak disiplin cezalarının hukuka uygun olup olmadıkları tespit edilmemiştir. Açılacak davaları görüşecek Askeri Yüksek İdare Mahkemesi, AYİM Kanununun 21 nci maddesi gereğince yerindelik denetimi yapamamaktadır. Yani, disiplin cezalarının hukuka uygunluğunu denetleyemediğinden, AYİM, açılan davaların reddi için, mücerret disiplin cezalarının verilmiş olmasını yeterli görmektedir. Olağanüstü öneren. dönemin ideolojik şablonuna uymayan kişilerin önce ilişiklerinin kesilmesine karar vefilinekt daha sonra da hukuki formalite oluşturulmaktadır. Yani, hukuki formalitesi idarece: oluştura , idari işlemin iptali için, AYİM*in etkili denetimi söz konusu değildir. Sonuç olarak olağanüstü dönemlerin olağanüstü koşullarında özellikle siyasi nedenlerle keyfi uygulamalar yapılarak sicilleri ve disiplin notları ani düşüşlerle bozulan, disiplin amirlerince disiplin cezaları verilerek idari yargıyı bağlayıcı bu ve benzeri tasarruflârla meslek ve öğrencilikten çıkarılan kişiler, etkili bir hak arama sonucunu doğuracak hâkimlik teminatı ve yargı güvencelerine sahip olmayan, bu sebeple de halkoylamasıyla kabul edilen 12.09.2010 tarih ve 5982 sayılı Anayasa değişikliği ile "Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin kuruluşu, işleyişi, yargılama usulleri, mensuplarının disiplin ve özlük işleri mahkemelerin bağımsızlığı ve hâkimlik teminatı esaslarına göre kanunla düzenlenir " hükmü ile bu teminat ve güvencelere kavuşturulması öngörülen AYİM'de hiç dava açmamışlar veya açmiş oldukları davalardan sonuç alamamışlardır.
Askeri öğrenciler, kendilerine bir yön ve istikamet çizdikleri yaşlarda, askeri okullarda belli sınıflara geldikten sonra öğrencilikten çıkarılmakta ve böylece planlı bir gelecek imkânından yoksun bırakılmaktadırlar. Maddi zorluk nedeniyle öğrenime devam edememiş veya işsiz kalmış bu gibi kişilerin mümkün olduğunca yaşı müsait olanların öğrenimlerinin devamını sağlamak, yaşı uygun olmayıp da işsiz kalmış olanların ise sosyal güvenlik hâklarından yararlanmalarını sağlamak veya memuriyette istihdamları mağduriyetlerini telafi edecektir.
Eklenecek olan geçici madde; Yargı yolu kapalı idari işlemlerle ilişiği kesilen personelden mağduriyet itibariyle hiçbir farkı olmayan ve 6/97 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu ile 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa eklenen Geçici Madde 32 kapsamı dışında kalan çeşitli mağduriyet guruplarının bu mağduriyetlerinin giderilmesi amacıyla, Anayasanın eşitlik ilkesinin yanı sıra, Türkiye Cumhuriyetinin imzaladığı, ayrımcılığı yasaklayan, etkin başvuru ve adil yargılanma hakkını düzenleyen uluslararası sözleşinelerin de bir gereği olarak önerilmektedir.
Bu süreçte açık ve net bir şekilde darbeci terör örgütü tarafından mağdur edilmiş vatansever insanların bu mağduriyetlerinin giderilmesi gerekmektedir. Darbe ve darbecilerle mücadele sadece darbe zihniyetini eleştirmek veya sadece darbecileri cezalandırmakla değil; demokrasinin ilkelerini içselleştirmiş ve geleceği pahasına ülkesinin çıkarlarını savunarak topluma hizmet etmiş insanların korunmasıyla da güçlendirilmelidir. Bu yasal düzenleme, söz konusu mağduriyetleri telafi amacının yanında, 6191 Sayılı Yasanın uygulamasında ortaya çıkan aksaklık, tereddütleri ve bu yasanın eksik kalan yönlerini gidermeyi de amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR