Polis Vazife ve Salahiyet Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

27. dönemde vermiş olduğum;

2/4981,2/4846, 2/4722,2/4723, 2/4724, 2/4725,2/4129,2/4130,2/3778, 2/3602, 2/3455, 2/3279, 2/3269, 2/3238,2/2942, 2/2873, 2/2844,2/2743, 2/2742,: 2/2394, 2/2383, 2/2384,2/2311, 2/2205, 2/2010,2/1925,2/1924, 2/1923, 2/1952, 2/1788, 2/1763,2/1764, 2/1736, 2/1731, 2/1730, 2/1747, 2/1748, 2/1625, 2/1440, 2/1347,2/1314, 2/1265, 2/1165, 2/1161 esas numaralı Kanun Tekliflerini veniTiynrnm.

Numara!

Terih: <2/5(/2.2.

Sayı : 549

2559 sayılı Polis Vazife ve Salâhiyet Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

Teklifim, gerekçesi ile birlikte ek"te sunulmaktadır.

15) Halil ÖZTÜRK

Toma NE v3 in 2079

Rülüdiü ül & iüzral /00

-GEREKÇE-Polislik mesleği; aşırı derecede zor ve çaba gerektiren bir meslek grubu olup, günümüzde de " emniyet güçlerimiz çok ağır şartlar altında görev yapmaktadır. Polisimiz bir yandan mesleğini iyi icra edebilmek için gayret gösterirken, diğer yandan da çok sayıda yasal düzenlemede belirlenen sorumluluklarını ve göreviyle ilgili hukuki süreçleri gözetmektedir.

Kamuoyuna da yansıdığı üzere; özellikle korona virüs salgınıyla mücadele döneminde iş yükü artan güvenlik güçlerimize yönelik, fiziki saldırılar da artmaktadır. Son olarak Afyonkarahisar'da psikolojik sorunları olan bir vatandaşın kürekle polis memurlarımıza saldırıp yaralaması, güvenlik güçlerimizin sabır ölçeğini de gözler önüne sermektedir.

Yasal mevzuatımızda emniyet güçlerinin hangi durumlarda kuvvet kullanabileceği temel olarak 2559 sayılı Polis Vaziyet Salâhiyet Kanunu'nun 16 ncı maddesinde düzenlenmiştir. Emniyet güçlerimizin, görevlerini yerine getirirken, direnişle karşılaşmaları halinde veya meşru savunma yapmak zorunda kaldıkları durumlarda, zor ve silah (kuvvet) kullanmaya yetkili kılınmıştır.

Ancak emniyet güçlerimize yönelik artan fiili saldırılardan da görülmektedir ki; toplumsal güvenliğin sağlanması ve suçla mücadele etmeleri konusunda güvenlik kuvvetlerine yeteri kadar etkili ve caydırıcı hukuki yetkilerin tanınmasının yanında, yeni teçhizatların kullanılması ihtiyacı da her geçen gün artmaktadır.

Bu kapsamda çoğu gelişmiş ülkelerin emniyet güçlerinde uzun süredir kullanılmakta olan elektroşok o cihazlarının o (tabancalarının), ülkemiz emniyet güçleri tarafından da kullanılabilmesiyle, çok sayıda istenmeyen durumların da önüne geçebilecektir.

Bakıldığında; Amerika Birleşik Devletleri, İngiltere, Almanya; Fransa, İtalya, Kanada, İsviçre gibi ülkelerin uzun süreden beri bu cihazları kullandığı kamuoyunca da bilinmektedir. Bu kapsamda elektroşok cihazının, ülkemiz emniyet güçleri tarafından da kullanılmasıyla çok sayıda istenmeyen olayın da önüne geçilebileceği anlaşılmaktadır.

Çünkü söz konusu ülkelerin elektroşok cihazını kulanım amaçlarına bakıldığında; yanlışlıkla ateş alan silahla yaralama veya ölümle sonuçlanabilen olayların önüne geçilmesi, polise yönelik herhangi bir fiili saldırıda ateşli silahtan önce uyarıcı ve caydırıcı niteliğinin gözetilmesi gibi önemli nedenlerin olduğu görülmektedir.

Elektroşok cihazı kullanımıyla ilgili sonuç alıcı örneklere bakıldığında; hemen ilk akla gelen, 28 Mart 2003'te Atina'ya kaçırılan Türk Hava Yolları'ndaki korsanın, Atina Polisi tarafından elektroşok cihazı kullanılarak etkisiz hale getirilmesi ve hiç kimsenin burnunun dâhi kanamamasıdır.

Dünyada elektroşok cihazlarının insan sağlığına olumsuz etkileri yönünde çalışmalar olsa da, bu çalışmalar cihazın kullanımına engel teşkil etmemekle beraber, cihazın özellikle sivil vatandaşlar tarafından kullanımı giderek artmakta ve güvenliğin sağlanmasında faydalı yönleri daha ağır basmaktadır. Avrupa Konseyi'nin 2010 yılında yayınladığı 20. Genel Raporu'nda; *elektroşok cihazı ile kullanacak görevlilerin eğitimleri, bu ekipmanın kullanımının ne zaman tıbbi nedenlerden ötürü uygun olmadığı ve acil müdahale yöntemleri (düşme, yanık, mermi ile yaralanma, kalp rahatsızlıkları, ajite taşkınlık, vb. halinde) hakkında bilgiler içermelidir." diyerek, kolluk kuvvetlerinin karşılaştıkları tehlikeli durumlara daha ölçülü bir yanıt verebilmelerine imkân tanıyan bu tip cihazları temin etme isteklerini anlayışla karşıladığını belirtmiştir.

Esasen Emniyet Genel Müdürlüğü; 2012 yılında cihazın Türkiye'de kullanılması için birtakım ön hazırlıklar yapsa da, halen emniyet güçlerimiz bu cihazı kullanmamaktadır.

Bu bakımdan Kanun teklifimiz ile 2559 sayılı Polis Vaziyet Salâhiyet Kanunu'nun 16 ncı maddesinde düzenleme yapılarak; polisin direnen kişilere karşı veya eşya üzerinde bedeni kuvvetin dışında kullandığı araç ve gereçlere elektroşok cihazı da eklenmektedir.

Böylelikle 18.12.2012 tarihinde yayınlanarak yürürlüğe giren "Polis Teçhizatı Yönergesi'nin de temel yasal dayanağı güçlendirilirken, emniyet güçlerimize yönelik fili saldırırlara karşı polisin caydırıcılık ve yetkinliği artırılmakta, istenmeyen, kazaen yaralama ve ölüm olaylarının önüne geçilmesi öngörülmektedir.