5651 Sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 3 madde
Kaynak göster
2/1318 esas numaralı kanun teklifi 30 Nisan 2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Halil Öztürk (MHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Halil Öztürk (MHP, Kırıkkale). “5651 Sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1318, 30 Nisan 2020. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1318-5651-sayili-internet-ortaminda-yapilan-yayinlarin-duzenlenmesi-ve-bu-yayinlar-yoluyla-isle (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/73968f6b-69b4-49cc-a57b-0189535bc2df
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havaleAdalet Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 3 madde
MADDE 15651 Sayılı Kanunun EK 3 üncü maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki EK 4 üncü madde eklenmiştir.
5651 Sayılı Kanunun EK 3 üncü maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki EK 4 üncü madde eklenmiştir.
"EK MADDE 4- (1) Türkiye'den günlük erişimi beş yüz binden fazla olan, yurt içi veya yurt dışı merkezli sosyal ağ sağlayıcıları, Türkiye'de faaliyet gösteren kurum, kuruluş, birlik, adli veya idari makamlarca gönderilecek bildirim, tebligat veya taleplerin gereğinin yerine getirilmesi, kullanıcı veya kişilerin Türk mevzuatına göre yapacakları başvuruların cevaplandırılması ve Kurum tarafindan maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların düzenleneceği yönetmelikte belirlenecek diğer hususlar için Türkiye?de temsilcilik açarak, en az bir kişiyi görevlendirir.
(2) Sosyal ağ sağlayıcıları tarafından Türkiye'de açılan temsilciliklerinde görevlendirilen kişilerin tüm bilgileri kuruma bildirilir, ayrıca sosyal ağ sağlayıcının resmi internet sitesinde doğrudan kolaylıkla erişilebilecek şekilde bu bilgilere yer verilir. Türkiye temsilciliğinde görevlendirdiği kişi veya kişilerin bilgilerini kuruma 20 gün içerisinde bildirmeyen sosyal ağ sağlayıcısının Türkiye'deki internet trafiği bant genişliğinin yarı yarıya daraltılması için gerekli işlemler Kurumca başlatılır, bu işlemden sonra bildirimini 20 gün daha geciktiren sosyal ağ sağlayıcısının internet trafiği Türkiye'de tamamen durdurulması için kurumca gerekli işlemler öncelikli olarak yerine getirilir. Sulh hâkimliğince verilecek kararlar Kurum tarafından erişim sağlayıcılarına gereği için bildirilir ve söz konusu bildirimlerin gereği en geç 3 saat içinde erişim sağlayıcıları tarafından yerine getirilir. Sosyal ağ sağlayıcıları tarafından temsilci veya temsilcilerin kuruma bildirilmesinin ardından verilen karar hükümsüz kalır.
(3) Sosyal ağ sağlayıcıları, verdikleri hizmeti kullanmak isteyen kullanıcılardan Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasını talep etmek zorundadır. Kullanıcıların Türkiye Cumhuriyeti kimlik numaraları 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu kapsamında korunur. Sosyal ağ sağlayıcıları Türkiye'ye vermiş oldukları hizmetlerde, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ile eşleştirilmemiş hiçbir hesabı bulunduramazlar, sahte hesap kullandıramazlar. Kanun yürürlüğe girdiği tarihte geçerli Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ile eşleşmeyen tüm hesaplar kapatılır.
(4) Bu madde kapsamında Türkiye'de temsilcilik açarak, temsilci veya temsilciler görevlendiren sosyal ağ sağlayıcıları bu kanunun 9 ve 9/A maddeleri gereğince vermiş olduğu hizmetteki içeriklere ilişkin kullanıcılar tarafından yapılacak taleplere en geç 48 saat içinde cevap vermek zorundadır. Hâkim veya mahkemelerce hukuken aykırı olduğu tespit edilen içerik, sosyal ağ sağlayıcısına bildirildiği andan itibaren 16 saat içerisinde sistemlerinden çıkarılmaz veya erişimi engellenmez ise sosyal ağ sağlayıcı karşı tarafın doğan veya doğabilecek tüm zararlarını tanzim etmek üzere kabul etmiş sayılır.
(9) Bu madde kapsamında Türkiye'de temsilcilik açarak, temsilci veya temsilciler görevlendiren sosyal ağ sağlayıcıları, içeriğin çıkarılması veya erişimin engellenmesi hakkındaki kararlar ve bunlarla ilgili yaptıkları işlemler ile bireysel talepler ve sonuçları hakkında istatistiki raporlar ile kurumun talep edeceği diğer kategorik bilgileri her üç ayda bir kurumu vermekle yükümlüdür.
(6) Kurum Başkanınca bu maddenin 3 üncü fikrasındaki yükümlülükleri yerine getirmeyen sosyal ağ sağlayıcısına beş yüz bin Türk Lirasından beş milyon Türk Lirasına, 4 üncü fikrasındaki yükümlülükleri yerine getirmeyen sosyal ağ sağlayıcısına yüz elli bin Türk Lirasından bir milyon beş yüz bin Türk Lirasına, 5 inci fikrasındaki yükümlülükleri yerine getirmeyen sosyal ağ sağlayıcısına iki yüz bin Türk Lirasından 2 milyon Türk Lirasına kadar idari para cezası uygulanır.
(7) İçerik veya yer sağlayıcısı olmasından doğan sorumluluklar, sosyal ağ sağlayıcısının bu madde kapsamındaki yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz.
MADDE 2Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Genel gerekçeyi oku (21 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
f"/î5LLİYgTÇI ^•iAP^£KET PARTIS T.B.M.M. GRUP BAŞ1<ANL5ĞS Tarih: \ O [okunamadı] Oİ^ 2-C?2J7
27. dönemde vermiş olduğum;
2/4981, 2/4846, 2/4722,2/4723, 2/4724, 2/4725, 2/4129, 2/4130, 2/3778, 2/3602,2/3455, 2/3279, 2/3269, 2/3238,2/2942, 2/2873, 2/2844, 2/2743, 2/2742,: 2/2394, 2/2383, 2/2384,2/2311, 2/2205, 2/2010, 2/1925, 2/1924, 2/1923,2/1952, 2/1788,2/1763, 2/1764, 2/1736, 2/1731, 2/1730, 2/1747, 2/1748, 2/1625,2/1440, 2/1347, 2/1314, 2/1265, 2/1165, 2/1161 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyorum.
Terih: 10/oU/72275 Sayı : SIĞ
5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunu'na Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Teklifim, gerekçesi ile birlikte ek"te sunulmaktadır.
Tali Komisyon
TENA Ooyndırlık, İmar, DlaşİMerao,
Esas Komisyon
Adalek
Tarih;
3 0 Nisan 7070 Esas vaz alman ve EN il ret e EB ösen an OYESYİ TLMİŞTİR.
-GEREKÇE-Her geçen gün artan internet üzerinden sosyalleşme arzusu, istenmeyen bazı diğer sorunları da beraberinde getirmektedir. Son zamanlarda çok sık yaşanan, şikayet edilen, mağduriyet yaşanan olaylara bakıldığında, sosyal paylaşım sitelerindeki sahte veya anonim hesaplar ile eposta hesaplarında oluşturulan sahte hesaplar ve gruplar olduğu görülmektedir.
Diğer taraftan; internet üzerinden sahte profil veya sahte hesap oluşturmak Türk Ceza Kanunu'nda tanımlanmamıştır. Bu yüzden internette sahte profil açmak veya sahte bir e-posta hesabı yaratmanın cezai müeyyidesi henüz bulunmamaktadır. Ancak her ne kadar sahte profil, sahte grup, sahte e-posta oluşturmak ceza kanunumuzda özel ve yaptırımları ağır bir suç tipi olarak yer almasa da, doğurabileceği muhtemel sonuçlar bakımından Ceza hukukumuz tarafından yaptırıma bağlanmıştır.
Sosyal medyanın herkes tarafından, her an kolaylıkla erişilebilir olması nedeniyle, sosyal medya üzerinden paylaşılan sayısız fotoğraf, video veya içerik insanların algılarını yönetmek için kullanılmakta, çoğu insan tarafından da iletiler doğruluğu sorgulanmadan alındığı için, algılar istenilen şekilde yönetilebilmektedir.
Son birkaç senedir özellikle sosyal medya platformlarında dolaşan yalan haberler ve sahte hesaplar yüzünden bir çok internet kullanıcısı mağduriyet yaşamıştır. Korona virüs ile mücadele ettiğimiz şu dönemde dahi durum değişmemiş, sahte hesaplar üzerinden yapılan algı yaratmaya yönelik korku salıcı haberler yüzünden zaman zaman endişeler yükselmiştir.
Bu bağlamda, tüm sosyal medya mecralârı için 2018'de yapılan genel bir araştırma sonucuna göre Türkiye "Sahte Habere En Çok Maruz Kalan Ülkeler" kategorisinde yüzde 49 ile ilk sırada yer almaktadır.
Öte taraftan sosyal medyanın sunduğu bu imkânların farkında olan terör örgütleri ve yandaşları da sosyal medyayı aktif olarak kullanmakta ve her alanda algıları yönetmek için yine sosyal medya aracılığı ile haber kamuflajı altında kara propagandaya varan içeriklerle algıları yönetmeye çalışmaktadır. Siyasal aktörlerin, kamu yöneticilerinin, sanatçı, sporcu gibi pek çok kesim üzerinden yürütülen ve genellikle çarpıtılmış içerikle, anonim ya da çok takipçili sahte hesaplarla algı oluşturulmaya çalışılmakta ve bu olumsuz sürece hukuk da yetişememektedir.
Kanun teklifimiz ile 5651 Sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi Ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun'da değişiklik yapılarak, Türkiye'den günlük erişimi beşyüz binden fazla olan, yurt içi veya yurt dışı merkezli sosyal ağ sağlayıcılarına Türkiye'de temsilci bulundurma zorunluluğu getirilmekte, sunmuş oldukları hizmetten yararlanmak isteyenlerden Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası isteme Zorunluluğu getirilerek Türkiye'de sahte hesap açılmasının önüne geçilmesi amaçlanmaktadır. Diğer taraftan kimlik numaralarının Kişisel Verilerin Korunması Kanunu kapsamında korunması öngörülürken, idari para cezaları uygulanması da teklifimizde yer almaktadır.
5651 Sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi Ve Bu Yayınlar
Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun'da Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR