Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun ile Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

3/11/1980 tarih ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle; maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Harp ve vazife malullüğü aylığı bağlanmasının ardından geçen sigortalılık veya çalışma süreleri için en az 3600 gün prim ödenmesi şartıyla; 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu ve 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'na göre başkaca hiçbir şart aranmaksızın yaşlılık/emeklilik aylığı bağlanır."

"Bu madde hükümleri; Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı'nın erbaş ve erler dâhil tüm askeri personeli ile Emniyet teşkilatından emniyet hizmetleri sınıfına mensup personeli iken 5434 Sayılı Kanun'un mülga 45'inci maddesi ile 5510 Sayılı Kanun'un 47'nci maddesinin Vinci fıkrasında belirtilen haller kapsamında vazife malulü sayılanlar hakkında uygulanır."

Gerekçe: Teklifin 1 inci maddesi ile; maluliyet aylığı bağlanan gazilerimize sonraki çalışma süreçlerinde 3600 günde emeklilik imkânı tanınması, silahlı kuvvetler ve polis vazife malullerine bağlanan aylığın 9625 artırılması ve çalışmaları durumunda vazife malullüğü aylıklarının kesilmemesi amaçlanmaktadır.

12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinin son cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir.

"Bu fıkra kapsamında aylık bağlanmasını gerektirecek bir görevin ifası sırasında hayatını kaybedenler ile yine bu fıkra kapsamında aylık almakta iken vefat edenlerin dul ve yetimlerine bağlanacak aylıklar malulün ya da ölenin kendisine bağlanacak aylıktan daha düşük olamaz. Bu nedenle ilgililere fazla olarak yapılan ödemeler, belgesi karşılığı Sosyal Güvenlik

Gerekçe: Teklifin 2 nci maddesi ile; 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında aylık almakta olan sigortalılara emsal aylık ödenmesi yapılmakta, bu aylıkta dul ve yetimlere herhangi bir aylık oranından bağımsız bir şekilde intikal etmektedir. Örneğin kişinin emsali 3.500 TL aylık alıyorsa ve dosyada sadece tek bir çocuk hak sahibi ise bu 3.500 TL herhangi bir kesintiye tabi tutulmadan yetime aylık olarak ödenmektedir. Aynı kapsamda vefat eden bir er için sistemce hesap edilen aylık 3.100 TL ve aylığa müstahak bir yetim bulunduğu varsayıldığında, bu tutarın yetim hissesine düşen kısmı yani 1.550 TE aylık bağlanınaktadır. Madde ile yapılacak düzenleme ile aylıkların hak sahiplerine intikal etmesinde eşit şartlar oluşturulması amaçlanmaktadır.

12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'nun ek | inci maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki (d) bendi eklenmiş, üçüncü fıkrasının (a) ve (b) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve üçüncü fıkrasına aşağıdaki (d) bendi eklenmiştir.

"d) Terörle mücadelede fiilen görev ifa ederken malul sayılmayacak derecede yaralanmış olan erbaş ve erlerden terhis olanlar"

"a) İkinci fıkranın (a) ve (b) bentleri kapsamında hayatını kaybedenlerin eşi ile çocuklarının tamamı, çocuğu yoksa eşi ve ana veya baba ile kardeşlerinden birisi; olmak üzere toplam iki kişi, eşi ve çocuğu yoksa ana veya babası ile kardeşlerinden birisi olmak üzere toplum iki kişi, ana veya babanın bu hakkı kullanmaması durumunda ise bir diğer kardeşi,

b) İkinci fıkranın (a) ve (b) bentleri kapsamına göre malul sayılıp da çalışabilir durumda olanların; kendileri ile eşi veya çocuklarından birisi olmak üzere toplam iki kişi, çalışamayacak durumda olanların eşi ile çocuklarından biri, çocuğu yoksa ana veya babası ile kardeşlerinden birisi olmak üzere toplam iki kişi, kendisi ve eşi çalışamayacak durumda olanların çocuklarından ikisi, eşi veya çocuğu yoksa kardeşlerinden ikisi,"

"d) İkinci fıkranın (d) bendinde belirtilenlerin kendileri"

Gerekçe: Teklifin 3 üncü maddesi ile; terörle mücadele kapsamında şehit olanların çocuklarının tamamına, gazilerimize ikinci istihdam ve terörle mücadele kapsamında fiilen görev yaparken malul sayılmayacak derecede yaralanmış olan erbaş ve erlerden terhis olanların kendilerine Kamuda istihdam hakkı sağlanması amaçlanmaktadır.

28/5/1986 tarih ve 3292 sayılı Vatani Hizmet Tertibi Aylıklarının Bağlanması Hakkında Kanunun "Aylık bağlanması" başlıklı 2 nci maddesinin ikinci fıkrasındaki "700", "550" ve "400" gösterge rakamları; sırasıyla "13.100", "10.500" ve "7.400" olarak değiştirilmiştir.

Gerekçe: Teklifin 4 üncü maddesiyle 28.05.1986 Tarih ve 3292 Sayılı Vatani Hizmet Tertibi Aylıklarının Bağlanması Hakkında Kanun'un "Aylık bağlanması" başlıklı 2 nci maddesinde yapılan değişiklikle; maddedeki gösterge rakamları ve bu kapsamda ödenen aylıklar yaklaşık 2 kat artırılmaktadır.

08/06/1949 tarih ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu'nun Ek 79 uncu maddesinin altıncı fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Birinci fıkrada belirtilen hükümlere göre aylık bağlanmasını gerektiren olaylar sebebiyle hayatını kaybedenlerin, aynı sebeplerle malullük aylığı almakta olanların veya bunlardan ölenlerin çocuklarına her ay için; ilköğretimleri sırasında (6.000), ortaöğretimleri sırasında (8.000) ve yükseköğretimleri sırasında (10.000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda eğitim ve öğretim yardımı yapılır."

Gerekçe: Teklifin 5 inci maddesiyle 08.06.1949 Tarih ve 5434 Sayılı Türkiye Cumhürüyeti Emekli Sandığı Kanunu'nun 12.07.2013 tarih ve 6495 sayılı Kanunun 93'üncü maddesi ile değişik EK 79'uncu Maddesi'nin altıncı fıkrasında yapılan değişiklikle şehit ve gazilerimizin ilköğretim, orta öğretim ve yükseköğretimde okuyan çocuklarına yapılan ödemelerin yaklaşık 2 kat artırılması; özel eğitim kurumlarında eğitim görenlerin de bu haktan yararlandırılması amaçlanmaktadır.

3/11/1980 tarih ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunun "Nakdi tazminat" başlığı altındaki 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendindeki "100 katı" ibaresi "200 katı", (b) bendindeki "200 katı" ibaresi" "400" katı olarak değiştirilmiştir.

Gerekçe: Teklifin 6 ncı maddesiyle 03.11.1980 Tarih ve 2330 Sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunun "Nakdi tazminat" başlığı altındaki 3'ncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendindeki "100 katı" ibaresinin "200 katı", (b) bendindeki "başkalarının yardım ve desteği olmaksızın hayatlarını sürdüremeyecek durumda olan malul gazilere ödenen tazminat için belirlenen "200 katı" ibaresinin "400" katı olarak değiştirilerek, şehit yakınları ve gazilerimize ödenecek nakdi tazminat tutarlarının yaklaşık 2 kat artırılması amaçlanmaktadır.

12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

"EK MADDE 5- Bu Kanunun | inci maddesinde tanımlanan terör suçu oluşturan eylemlerle mücadele sırasında yaralanan Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü mensuplarının, yaralanma ve uzuv kaybı derecesine bakılmaksızın vazife malulü-gazi sayılarak, mevzuatımızda yer alan vazife malulü-gazi personel ve yakınlarına tanınan hakların tümünden aynı şekilde yararlanırlar."

Gerekçe: Teklifin 8 inci maddesi ile 12.04.1991 Tarihli ve 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında yer alan eylemler nedeniyle yaralanmış, tazminat almaya hak kazanmış Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü mensuplarının yaralanma ve uzuv kaybı derecesi dikkate alınmaksızın vazife malulü-gazi sayılarak, mevzuatımızda yer alan vazife malulü-gazi personel ve yakınlarına tanınan hakların tümünden aynı şekilde yararlanmaları hedeflenmiştir.

12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'na aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 20- Bu Kanunun; EK 5 inci madde hükümleri, maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yaralanan asker ve polislere de uygulanır."

Gerekçe: Teklifin 9 uncu maddesiyle; 12.04.1991 Tarihli ve 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu'na eklenen Ek Maddeyle sağlanan haklardan, Ek Maddenin yürürlüğe girmesinden önce yaralanan Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü mensuplarının da faydalanmasına imkân tanınmaktadır.

6/6/2002 tarih ve 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının sekizinci bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"8. (ID sayılı Listede yer alan kayıt ve tescile tabi mallardan; 87.03 (motor silindir hacmi 1.600 cm"'ü aşanlar hariç), 87.04 (motor silindir hacmi 2.800 cm"ü aşanlar hariç) ve 87.11 G.T.İ.P. numaralarında yer alanların, 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun ek 1 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde sayılan kişilerden hayatını kaybetmiş olanların eş veya çocuklarından birisi, eş ve çocuğu yoksa ana veya babasından birisi tarafından, malul ve gazi olanların kendilerine bir defaya mahsus olmak üzere ilk iktisabı,"

Gerekçe: Teklifin 10 uncu maddesiyle; 6.6.2002 Tarih ve 4760 Sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun 7'nci maddesinin birinci fıkrasının sekizinci bendi değiştirilerek, şehit yakınlarına ve malul gazilerimize maddede belirtilen taşıt araçlarından bir adedini ÖTV ödemeksizin alma hakkı sağlanması amaçlanmaktadır.

31.05.2006 Tarih ve 5510 sayılı Kanununun 63'ncü maddesinin 4 üncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"12/04/1991 Tarih ve 3713 Sayılı Kanun kapsamında yaşamını yitirenlerin dul eşi, çocukları ile ana ve babası ve harp malullüğü kapsamında aylık almakta olan harp malullerinin kendileri. ve bunların eşleri ile çocukları, 2330 sayılı Kanun hükümleri uygulanarak aylık bağlanmasını gerektiren kanunlara göre malullük aylığı almakta olan vazife malullerinin kendileri ile bunların eşleri ve çocukları, bu Kanunun 47'nci maddesi ile 5434 sayılı Kanunun 56'ncı maddesi ve mülga 45'inci maddesi kapsamında vazife malulü olarak aylık almakta olan vazife malullerinden ise başkasının yardımı ve desteği olmaksızın yaşamak için gereken hareketleri yapamayacak derecede malul olanların kendileri ile bunların eşleri ile çocuklarının her türlü tedavi ve iyileştirme giderleri bu Kanun kapsamında karşılanır. Bu kapsamda hak sahibi olanlardan fiyat farkı, muayene ücreti, reçete ücreti ve benzeri ödemeler dâhil, hiçbir ödeme talep edilmez. Bunların anlaşmalı özel sağlık kurumlarındaki tedavilerinden kaynaklanan farklar Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca Kuruma ödenir. Bu fıkra kapsamında harp ve vazife malulü sayılanların kendileri ile bunların eşleri ile çocukları, birinci fıkranın (e) bendinin (3) ve (5) numaralı alt bentlerinden muaf tutulur."

Gerekçe: Teklifin 11 inci maddesiyle; 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında şehit olanların dul eşi ve çocukları ile ana ve babası, harp malullüğü kapsamında aylık alan harp malullerinin kendileri, eşleri, çocukları ile ana ve babalarına herhangi bir sınırlama olmaksızın, kamu sağlık kurumlarından yararlanmaları ve özel sağlık kurumlarında yaptıracakları tedavilerinde oluşabilecek fiyat farklarının herhangi bir sınırlamaya tabi olmaksızın ilgili Bakanlıklar tarafından ödenmesi öngörülmektedir.

14/02/2007 Tarih ve 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 46 ncı maddesinin (a) bendine aşağıdaki cümle eklenmiştir.

"Yüksek öğrenim kurumları, öğrenim gören öğrenci sayısının yüzde üçünden az olmamak üzere ücretsiz öğrenci okutmakla yükümlüdür. Cumhurbaşkanlığınca bu oran yüzde ona kadar artırılabilir. Ücretsiz okutmada; 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu, 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun veya 2330 sayılı Kanun hükümleri uygulanarak aylık bağlanmasını gerektiren kanunlar, 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu'nun 56 ncı, mülga 45 inci ve 64 üncü maddeleri ile 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Kanunun 47 nci maddesi kapsamında harp veya vazife malulü sayılanların yüksek öğrenim çağındaki çocukları ile haklarında korunma, bakım veya barınma kararı verilen çocuklara öncelik verilir."

Gerekçe: Teklifin 12 inci maddesi ile 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu, 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun veya 2330 sayılı Kanun hükümleri uygulanarak aylık bağlanmasını gerektiren kanunlar, 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun 56 ncı, mülga 45 inci ve 64 üncü maddeleri ile 31/5/2006 tarihli ve 5910 sayılı Kanunun 47 nci maddesi kapsamında harp veya vazife malulü sayılanların yüksek öğrenim çağındaki çocukları ile haklarında korunma, bakım veya barınma kararı verilen çocuklara ücretsiz yükseköğrenim hakkı tanınması amaçlanmaktadır.

Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Gerekçe: Yürürlük maddesidir.

Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Gerekçe: Yürütme maddesidir.