Avukatlık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Her yıl on binlerce gencimiz, yoğun emek harcayarak ve yüksek puanlar alarak, kazandıkları hukuk fakültelerindeki eğitim süreçlerinde maddi ve manevi ağır yükümlülükler altına girmektedir.

Hukuk Fakültesi eğitimlerini tamamlayan genç hukukçu adaylarının; hakimlik, savcılık ve avukatlık mesleğini seçme imkanları mevcuttur. Avukatlar, yargının kurucu unsurlarından biri olan bağımsız savunmayı serbestçe temsil eden meslek erbaplarıdır. Avukatlık Kanunu'nun 3. maddesine göre, avukatlık mesleğine kabul edilebilmek için çeşitli şartlar koşulmuştur. İlgili maddenin c) bendinde, "Avukatlık stajını tamamlayarak staj bitim belgesi almış olmak." şeklinde açıklandığı üzere, avukatlık mesleğine kabul edilebilmek için staj şartı öngörülmüştür.

Ancak aynı fakültelerden mezun olmalarına rağmen, meslek seçimini avukatlıktan yana yapan hukukçularımızla, hakimlik veya savcılıktan yana yapan hukukçularımız arasında, staj süreçlerinde sahip oldukları sosyal imkanlar arasında farklılıklar mevcuttur.

Öyle ki; hakimlik stajını yapanlar, aylık yaklaşık 16.510,00 TL maaş alırken, avukatlık stajını yapan gençlerimize, devlet tarafından herhangi bir maaş ödemesi yapılmamaktadır. Nasıl ki hakim ve savcı adayları kamu görevi ifa etmekteyse, avukat stajyerleri de kamu görevi ifa etmektedir.

Avukatlık Kanunu'nun 15. maddesiyle başlayan ve 27/A maddesiyle son bulan "Staj" başlıklı dördüncü kısmında genel olarak, avukatlık stajına nasıl başlanacağı, ne şekilde yapılacağı ve nasıl son bulacağı gibi hususlar detaylı olarak açıklanmıştır. İlgili kısımda avukatlık stajının bir yıl süreyle yapılacağı, bu bir yıllık sürenin ilk 6 ayının mahkemelerde, ikinci 6 ayının ise hukuk bürosunda avukat gözetiminde yapılacağı düzenlenmiştir. Ancak ilgili kısımda stajyer avukatların ücret kazanmasına, ya da devlet tarafından stajyer avukatlara aktarılmak amacıyla ödenek oluşturulmasına ilişkin herhangi bir düzenleme mevcut olmayıp Kanunun 27. maddesinde Türkiye Barolar Birliği tarafından stajyer avukatlara kredi verileceği düzenlenmiştir.

Ne Avukatlık Kanunu ne de Türkiye Barolar Birliği Avukatlık Staj Yönetmeliği tarafından stajyer avukatlara ücret ödenmesi yasaklanmadığı halde, belirli miktarlarda ödeme yapılmasına ilişkin de herhangi bir düzenleme olmadığından, stajın mahkemelerde yapılan ilk 6 ayında, avukat stajyerlerine devlet tarafından herhangi bir ödeme yapılmamaktadır. Avukat gözetiminde ve hukuk bürosuna bağlı olarak yapılan ikinci 6 aylık staj döneminde ise yine devlet tarafından herhangi bir ödeme yapılmamakta, stajyer avukatlar, tabiri caizse ekonomik anlamda, yanında staj yaptıkları avukatların insafına kalmaktadırlar.

5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu'nun "Tanımlar" başlıklı 6. maddesinin d) bendinde, yargı görevi yapanların tanımı "yüksek mahkemeler, adli ve idari mahkemeler üye ve hakimleri ile Cumhuriyet savcısı ve avukatlar" şeklinde yapılmıştır. Dolayısıyla avukatların ve stajyerlerinin de hakim ve savcılar gibi yargı görevi yaptığı, kanunda belirtilmiştir. olarak ödenmesi ve bunun, Anayasa'ınızın 2. maddesinde belirtilen sosyal devlet ilkesi gereğince Adalet Bakanlığı ve Türkiye Barolar Birliği tarafından karşılanması gerekir.

Açıklanan bu sebeplerle, kamu görevi yapan avukat stajyerleri ve hakim stajyerleri arasındaki sosyal ve ekonomik eşitsizliklerin giderilerek, Anayasamızın "Devletin Temel Amaç ve Görevleri" başlıklı 5. maddesinin ve "Kanun Önünde Eşitlik" başlıklı 10. maddesinin gereğinin sağlanması amaçlanmıştır.