Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kamboçya Krallığı Kraliyet Hükümeti Arasında Güvenlik İş Birliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi

Günümüzde terörizm, örgütlü suçlar ve uyuşturucu kaçakçılığı arasında yakın bağ bulunmakta olup ülkelerin bu sorunlarla mücadelede başarı sağlamaları için ikili ve çok taraflı işbirliğinde bulunulması büyük önem taşımaktadır. Bu çerçevede, diğer ülkelerle akdedilen güvenlik işbirliği anlaşmaları ile özellikle terörizm ve örgütlü suçların önlenmesi maksadıyla güvenlik birimleri arasında doğrudan iletişim imkânı sağlanmakta ve ikili işbirliğinin geliştirilmesine katkı sağlayan bir zemin oluşturulmaktadır.

Bu itibarla, 30 Temmuz 2019 tarihinde Ankâra"da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kamboçya Krallığı Kraliyet Hükümeti Arasında Güvenlik İşbirliği Anlaşması" . kapsamında Taraflar, terör, terörizmin finansmanı ve organize suçlarla mücadele başta olmak Üzere;

a) Suç gelirlerinin aklanması, bilişim alanında suçlar, kültür ve tabiat varlıkları kaçakçılığı dâhil olmak üzere sınıraşan örgütlü suçlar,

"b) Yasa dışı uyuşturucu üretimi ve kaçakçılığı,

6) İnsan ticareti, göçmen kaçakçılığı ve yasa dışı göç,

ç) Silah, mühimmat, patlayıcı, nükleer, biyolojik, kimyasal, radyolojik maddelerin ve zehirli maddelerin yasa dışı ticareti,

d) Para, pasaport, vize ve diğer resmi evrakta sahtecilik,

e) Organize suçlar, alkol ve tütün mamulleri, petrol ve petrol ürünleri ile her türlü gümrüklü eşya kaçakçılığı, İ a

Konularinda suçun önlenmesi, suçla mücadele edilmesi ve suç soruşturmalarının yürütülmesi amacıyla işbirliğinde bulunacaklardır. Ayrıca, Tarafların mutabık kalmaları halinde emniyet ve asayişten sorumlu kolluk birimlerinin kurumsal kapasitelerinin artırılmasını teminen araç, eğitim, teknik yardım, malzeme hibesi ve danışmanlık gibi konularda kısa ve uzun vadeli programi ve projeler gerçekleştirilecektir.

Sonuç olarak, bahse konu Anlaşma ile Türkiye ve Kamboçya arasında yürütülmekte olan güvenlik işbirliği faaliyetlerinin güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.

Onayı istenen anlaşmanın teklife ekli Türkçe metni; taranmış PDF’ten otomatik okundu. Yabancı dildeki metinler ve imza sayfaları burada gösterilmiyor, TBMM PDF’indedir.

Bundan böyle "Taraflar" olarak anılacak olan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kamboçya Krallığı Kraliyet Hükümeti,

Her iki Tarafın egemenliği, eşitliği ve çıkarlarına karşılıklı saygı gösterilmesi ilkesine dayanarak Türkiye Cumhuriyeti ile Kamboçya Krallığı arasındaki dostluk ilişkilerini daha da güçlendirmek ve geliştirmek, her iki Devlette barış ortamı içinde refahı ve istikrarı geliştirmek " axzusuyla,

Uluslararası terör eylemleri ve uluslararası örgütlü suçlarda ortaya çıkan artıştan duydukları endişeyle,

Teknik yardım, eğitim ve teçhizat alanında işbirliği geliştirme ihtiyacının farkında olarak,

Vatandaşlarını ve ülkelerindeki diğer kişileri terör eylemlerinden ve diğer suç eylemlerinden etkin biçimde koruma ilkesini göz önünde bulundurarak,

Tarafların ulusal mevzuatları Vv€ uluslararası yükümlülükleri ışığında,

Birleşmiş Milletler Sözleşmesinde tanımlanmış temel ilkelere olduğu kadar insan haklarının korunmasını da dikkate alarak, Devletlerin bağımsızlığı ve eşitliği ilkelerine saygı göstererek ve iki Taraf arasındaki dostane ilişkileri güçlendirmek arzusuyla,

Aşağıdaki hususlarda anlaşmışlardır: o o MADDEİ İşbirliği Yükümlülüğü

Taraflar, yürürlükteki ulusal mevzuatlarına ve Taraf oldukları uluslararası anlaşmalara uygun şekilde özellikle terör eylemleri, organize suçlar, eşya, göçmen kaçakçılığı, insan ticareti, uyuşturucu ve psikotrop maddeler ve bunların imalinde kullanılan ara kimyasalların ticareti ile ilgili suçlar olmak üzere sınır aşan suçlarla mücadelede işbirliği yapacaklardır. İşbirliği Alanları

1. Taraflar kendi imkanlarıyla, aşağıda belirtilen alanlarda suçu önlemek, suçla mücadele etmek ve suç soruşturmalarını yürütmek için işbirliğinde bulunacaklardır:

a) Suç gelirlerinin aklanması, bilişim alanında suçlar, kültür ve tabiat varlıkları kaçakçılığı dâhil olmak üzere sınır aşan örgütlü suçlar;

b) Yasadışı uyuşturucu üretimi ve kaçakçılığı,

c) İnsan ticareti, göçmen kaçakçılığı ve yasadışı gÖÇ, gezsin

d) Silah, mühimmat, patlayıcı, nükleer, biyolojik, kifiyaştıl aYelojik ve zehirli maddelerin yasa dışı ticareti, /

e) Para, pasaport, vize ve diğer her türlü resmi evrakta sahtecilik;

f) Organize suçlar, alkol ve tütün mamulleri, petrol ve petrol ürünleri ile her türlü gümrüklü eşya kaçakçılığı,

2. Taraflar ayrıca yürürlükteki ulusal mevzuatlarına ve uygulanabilir uluslararası sözleşmeler ile BM Güvenlik Konseyi Kararlarından doğan uluslararası yükümlülükleri çerçevesinde eylemleri ve terörizmin finansmanını önlemek ve bunlarla mücadele etmek için işbirliğinde bulunacaklardır.

Bu bağlamda; Taraflar, sınırları içerisinde diğer Tarafın vatandaşlarına ve güvenliğine yönelik terör eylemlerini önlemek amacıyla etkin tedbirler alacaklardır.

3. Terörizmle mücadelede işbirliği; her iki tarafın sadece egemenliğini, güvenliğini ve ulusal çıkarını etkileyen bilgiler hariç Tarafların güvenliğini etkileyen yöntemler, taktikler, organize terör ağları ve terörizmin finansmanıyla ilgili bilgi ve istihbarat paylaşımındaki işbirliğini kapsayacaktır.

a) Taraflar, terörizmle mücadelede, kendi topraklarında diğer Tarafın aleyhine faaliyet gösteren terör örgütlerinin görsel ve yazılı basın organları ile paravan kuruluşlarının faaliyetlerini engelleyeceklerdir. Taraflar, kendi ulusal mevzuatlarına uygun olarak bu doğrultuda etkili tedbirler alacaklardır.

b) Taraflar, kendi topraklarında terör örgütlerine mali destek sağlayan veya barınma, konaklama, eğitim, tedavi gibi lojistik destek dâhil diğer şekillerde destek veren kişi ve kuruluşlara karşı yürürlükte olan mevzuatı çerçevesinde tedbirler düzenleyecek ve alacaktır.

c) Taraflar, rehin alma, uçak ve araç kaçırma gibi eylemler dâhil, terör eylemlerinin önlenmesi ve bu eylemlerle mücadele edilmesine ilişkin yöntemler hakkında karşılıklı bilgi ve tecrübe paylaşımında bulunacak ve bahsi geçen konularla ilgili olarak ortak çalışmalar yürüteceklerdir.

d) Taraflar, terör eylemlerinin hazırlanması ve gerçekleştirilmesinde kullanılabilecek teknolojik ekipmanlar ile her türlü silah ve mühimmatın hareketini izlemek ve terör örgütlerinin bu ekipman, silah ve mühimmatları ele geçirmesini önlemek amacıyla işbirliği yapacak ve karşılıklı bilgi paylaşımında bulunacaklardır.

4. Taraflar, yardım talepleri dışındaki konularda bilgilerin paylaşımı ve aktarımı için elektronik sistemler de kurabilirler.

5. Taraflar, Türkiye Polis Akademisi, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi ve Deniz Güvenliğinden Sorumlu Yetkili Kurum Akademisine bağlı Enstitülerin yanı sıra Kamboçya Kolluk Eğitim Akademilerine bağlı Enstitülerce belirlenecek Hizmet İçi Eğitim Sertifika Programı, Temel Kolluk Personeli Eğitimi Programı, İlk Kademe Kolluk Amiri Eğitimi Sertifika Programı, lisans, yüksek lisans, doktora programları ve amir/yönetici pozisyonundaki personele öncelik verilmek üzere tezsiz yüksek lisans programları alanlarında işbirliğinde bulunabilirler. Ayrıca Taraflar kolluk birimlerinin bünyesinde düzenlenen eğitimlere de personel gönderebilirler. İşbu Anlaşma kapsamında verilecek eğitimlerin mali düzenlemeleri ve şartları ile ilgili hususlar daha sonra imzalanacak olan Eğitim İşbirliği Protokolü ile belirlenecektir. İmzalanan Eğitim İşbirliği Protokolü, Anlaşma'nın 11. Maddesinde belirtilen prosedürlere uygun olarak yürürlüğe girecektir.

6. Taraflar, mutabık kalınması halinde emniyet ve asayişten sorumlu kolluk kurumsal kapasitelerinin artırılması için araç ve eğitim temini, teknik yardım, me danışmanlık gibi alanlarda destek sağlanması için işbirliği: vadeli program ve projeler gerçekleştirebilirler. a

7. Mutabık kalınması halinde, Tarafların denizde sınır aşan suçları takip etmek amacıyla deniz emniyeti ve deniz güvenliği ile ilgili yasaları uygulamaktan sorumlu kuruluşları veya denizde yetkili kolluk birimleri arasında yakın işbirliği kurmak için aşağıda belirtilen faaliyetler gerçekleştirilebilir:

a) Karşılıklı ziyaretler,

b) Üst düzey görüşmeler,

c) Teknik toplantılar,

d) Gemilerde/karargahlarda personel mübadelesi,

e) Gemilerle karşılıklı liman ziyaretleri, ortak eğitim/tatbikatlar,

f) Eğitim merkezlerinde kursiyer eğitimi,

g) Bilgi paylaşımı için internet tabanlı güvenlik sistemi kurulması faaliyetleri.

8. Taraflar, suç yöntemleriyle daha etkin mücadele etmek ve adli kapasitelerini güçlendirmek için işbirliğinde ve bilgi paylaşımında bulunacaklardır.

Yardım Talebi ve Uygulanması

1. Bu Anlaşma kapsamındaki işbirliği, ilgili yetkili makamlar tarafından yapılan yardım taleplerine bağlı olarak veya söz konusu yardımın diğer tarafın faydasına olduğunu düşünen yetkili makamın kendi girişimi üzerine gerçekleştirilecektir.

2. Diğer Tarafın faydasına olduğunu düşündürecek gerekçeler olduğu takdirde Taraflardan herhangi biri diğer Tarafa, herhangi bir talep olmasa bile, bilgi aktarımında bulunabilir.

3. Yardım talebi yazılı olarak sunulur. Acil durumlarda talep sözlü olarak iletilebilir ve bu sözlü talebin 07 (yedi) günü geçmeyecek şekilde yazılı olarak teyit edilmesi gerekir.

4. Yardım talebinde aşağıdaki bilgiler yer alacaktır:

a) Talepte bulunan Tarafın ve talepte bulunulan Tarafın mercilerinin adı;

b) Talepte bulunulan olaya ilişkin detaylı bilgi;

c) Talebin konusu ve gerekçeleri;

d) Talebin tanımı;

e) Talebin aciliyet durumu;

f) Talebin etkin bir şekilde yerine getirilmesine katkıda bulunacak diğer bilgiler.

5 Yardım talebinin veya herhangi bir işbirliği faaliyetinin taraflardan birinin egemenliğini veya güvenliğini tehlikeye atması ya da ulusal mevzuatı, uluslararası yükümlülükleri veya diğer önemli çıkarlarıyla çatışması halinde, ilgili Taraf söz konusu talebi tamamen veya kısmen reddedebilir ya da talebin yerine getirilmesini belirli koşullara bağlayabilir.

6.Talepte bulunulan Taraf, talebin mümkün olduğunca ivedi ve eksiksiz getirilmesi için olası tüm önlemleri alır. şekilde yerine

7. Talebin yerine getirilmesi esnasında talepte bulunulan Tarafın hukuku geçerli olacaktır.

8. Talepte bulunulan Taraf talebin uygun şekilde yerine getirilmesi için gerekli görürse, talepte bulunan taraftan daha fazla bilgi talep etmeye yetkilidir.

9, Talepte bulunulan Taraf, herhangi bir talebin ivedilikle yerine getirilmesinin kendi ülkesinde başlatılan hukuki sürece müdahale edebilçeeğini düşünürse, talebin "yerine getirilmesini erteleyebilir veya talepte bulunan tarafla" İL ler sonraşida'belirlehe e Tü kaşları kab koşullara tabi olarak talepte bulunabilir. Talepte;Bulünün | araf" Öl erileri ederse, bu koşulları yerine getirecektir. vE

KER ERE EE GN

10. Talepte bulunulan Taraf'ın ulusal mevzuatları başka bir zaman kısıtlaması koymuyorsa, yetkili makam, talebin alınmasından itibaren 30 (otuz) gün içerisinde talebin yerine getirilmesiyle ilgili sonuçları talepte bulunan tarafa bildirecektir.

11. Yardım talebinin tamamen ya da kısmen reddedilmesi durumunda, talepte bulunulan Taraf ret gerekçelerini talep eden tarafa bildirecektir.

Bilgi ve Evrakın Kullanımına İlişkin Kısıtlamalar

1. Taraflar, Anlaşma kapsamında iletilen bilgi ve kişisel verilerin yalnızca Anlaşmanın amaçları doğrultusunda ve ilgili ulusal mevzuatları ve taraf oldukları insan hakları sözleşmeleri uyarınca kişilerin insan haklarına Saygı gösterilerek kullanılacağını kabul ederler.

2. Taraflar arasında karşılıklı paylaşılan kişisel veriler ve özellikle hassas bilgiler, Tarafların veriler ve bilgiler konulu ulusal kanunları ve yönetmelikleri kapsamında, ulusal verilere uygulanan aynı standartlara göre korunacaktır.

3. Anlaşmanın amaçları doğrultusunda Taraflar, hassas ve kişisel verilerin kasıt olmaksızın veya kanunsuz imhası, kasıt olmaksızın kaybolması veya ifşası, yetkisiz değişimi ve erişimi veya her türlü yetkisiz işlem için gerekli teknik ve kurumsal tedbirleri uygulayacaklardır. Taraflar, özellikle, kişisel verilere sadece erişim yetkisi bulunanların erişimini temin etmek için gerekli her türlü tedbiri almalıdırlar.

4, Anlaşma kapsamında, herhangi bir bilgi, belge ve diğer ortak materyaller, bunları sağlayan yetkili makamın yazılı izni olmadan üçüncü tarafa ifşa edilemez.

5. Bilgiyi alan Taraf, bilgiyi ileten Tarafın talebi üzerine, Anlaşma kapsamında aldığı eksik veya doğru olmayan ya da alınması veya kullanılması bu Anlaşmayı veya bilgiyi sağlayan Tarafın geçerli kurallarını ihlal eden verileri, kendi ulusal mevzuatı ile uyumlu olacak şekilde kullanımını durdurmak, düzeltmek veya silmekle yükümlüdür.

6. Taraflardan biri Anlaşma kapsamında diğer Taraftan aldığı verilerin doğru olmadığının farkına vardığında, bu verilere yanlışlıkla güvenilmesini engellemek amacıyla, hususiyeti diğer tarafa bildirmek suretiyle, özellikle ilave, silme veya düzeltme işlemleri dâhil gerekli önlemleri alacaktır.

7. Taraflardan her biri, Anlaşma kapsamında diğer Tarafa iletilen veya diğer Taraftan alınan verilerin doğru veya güvenilir olmadığının, ya da ciddi şüpheye sebebiyet verebileceğinin farkına varırsa diğer Tarafı bilgilendirecektir.

8. Taraflar paylaştıkları tüm veri, bilgi, doküman ve materyalleri gizli olarak tutmakla yükümlüdür. Bu yükümlülük anlaşma sona erdikten sonra da geçerli olmaya devam edecektir. İşbirliğinin Uygulanmasında Kişilerle İlgili Kurallar

1. Bu Anlaşma kapsamında, işbirliği alanlarında belirtilen faaliyetlerin icrası maksadıyla diğer Tarafın personeli, bulunduğu ülkedeki mevcut yasalara ve mevzuatlara tabi olacaktır. Taraflar herhangi bir ihlal durumunda personeli geri çağırma veya geri gönde TÜ v saklı tutarlar. ER

2. Eğitim maksadıyla herhangi bir Tarafın ülkesinde bulunan Tarafın personeli, karşılıklı olarak o ülkedeki personelin disiplin kurallarına uyacaktır. Eğitim maksadıyla personel kabul eden Tarafın kanunları diğer Tarafın kanunlarında yer almayan suçları, cezaları ve usulleri dikkate alması halinde, ancak her iki Taraf mevzuatında geçerli olan suç ve cezalar uygulanacaktır.

3. Karşı tarafın ülkesinde bulunan Tarafın personeli ve yakınlarının (eşi ve çocukları) acil sağlık hizmetleri ev sahibi ülke tarafından ücretsiz olarak yerine getirilir. Uzun süreli tedavi, ilaç ve diğer her türlü sağlık hizmeti ve personelin veya yakınlarının tedavi ihtiyacı nedeniyle ülkesine nakil masrafları kendilerine aittir.

Anlaşmanın Uygulanmasında Yetkili Kurumlar

1. Bu Anlaşmayı uygulama yetkisine sahip olan kurumlar aşağıda belirtilmektedir:

a) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti için: İçişleri Bakanlığı,

b) Kamboçya Krallığı Kraliyet Hükümeti için: İçişleri Bakanlığı.

2. Bu Anlaşmanın yürürlüğe girmesini takip eden 30 (otuz) gün içerisinde, Taraflar bu Anlaşma hükümlerinin uygulanması amacıyla doğrudan temasları sürdürmeye yetkili ilgili kurumların isim listesini karşılıklı paylaşacaklar ve ilgili iletişim kanalları kuracaklardır

3. Talepte bulunulan Taraf, talebin uygun biçimde yerine getirilmesi için gerektiğinde talepte bulunan Taraftan daha fazla bilgi talebinde bulunabilir.

4. Taraflar, Anlaşma kapsamındaki ortak faaliyetlerle ilgili iletişimi artırmak ve koordinasyonu sağlamak amacıyla 2. Maddede belirtilen işbirliği alanları görevini yüklenen ülke kolluk kurumları ile işbirliği yürütmek için büyükelçiliğe bağlı bir İçişleri Bakanlığı temsilcisi görevlendirebilirler.

5. Taraflar, Anlaşma hükümlerinin uygulanması amacıyla doğrudan temasları sürdürmeye yetkili ilgili kurumların isim listesinde meydana gelebilecek her türlü değişikliği birbirlerine derhal bildireceklerdir.

Toplantı ve İstişareler

1. Anlaşmanın uygulanmasına işlerlik kazandırmak için Yetkili Makamların temsilcileri, gerek duyulması halinde, bu Anlaşma kapsamında kaydedilen ilerlemeyi değerlendirmek amacıyla karşılıklı toplantı ve istişarelerde bulunabileceklerdir.

2. Toplantılar dönüşümlü olarak Türkiye Cumhuriyeti ve Kamboçya Krallığı'nda gerçekleştirilecektir.

Uyuşmazlıkların Çözümü

Anlaşmanın yorumlanması ya da uygulanmasından doğabilecek olası uyuşmazlıklar, Madde 6'de belirtilen yetkili kurumlar arasındaki istişareler ve diplomatik kanallağ" iğ üylaseyılh içerisinde çözümlenir. Mi j0 A inek

Bu Anlaşmanın Diğer Uluslararası Anlaşmalarla İlişkileri

Anlaşma Taraflarca yapılmış diğer uluslararası anlaşmalardan doğan hak ve yükümlülüklere halel getirmeyecektir.

Masraflar

1. Anlaşma kapsamında herhangi bir talebin işleme konulmasından doğacak olan masraflar, Taraflarca aksi kararlaştırılmadıkça talepte bulunan Tarafça karşılanacaktır.

2. Aksine bir mutabakata varılmadığı sürece, herhangi bir toplantı ile ilgili masraflar ev sahibi ülke Tarafınca, heyetlerin uluslararası seyahat giderleri ise gönderen Tarafça karşılanacaktır. Nihai Hükümler

1. Anlaşma, yürürlüğe girmesi için gerekli iç yasal usullerin tamamlandığını Tarafların birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihte yürürlüğe girer.

2. Anlaşma süresiz olarak geçerlidir. Taraflardan herhangi biri, herhangi bir zamanda, Anlaşma'yı sona erdirme niyetini diğer Tarafa yazılı olarak diplomatik kanallardan bildirebilir. Bu Anlaşma yazılı bildirimin alındığı tarihten itibaren 03 (üç) ay içerisinde sona erdirilmiş olacaktır. Anlaşmanın sonlandırılması, Taraflarca daha önceden mutabık kalınan beklemede olan yükümlülükleri etkilemez.

3. Anlaşmanın yürürlüğe girmesinden sonra, Taraflardan biri diğerine metinde değişiklik yapılmasını önerebilir.

Değişiklikler, işbu maddenin birinci paragrafında belirtilen usule uygun şekilde yürürlüğe girecektir.

Bu Anlaşma, Hükümetlerce tam yetkili kılınmış aşağıda imzası bulunanlar tarafından Ankara'da, 30 Temmuz 2019 tarihinde, tüm metinler eşit derecede geçerli olacak şekilde Türkçe, Kmerce ve İngilizce dillerinde ikişer orijinal nüsha halinde imzalanmıştır. Yorum farklılığı olması durumunda İngilizce metin esas alınacaktır.

Türkiye Cumhuriyeti Kamboçya Krallığı Kraliyet Hükümeti adına Hükümeti adına

Süleyman SOYLU İÇİŞLERİ BAKANI 4

Metnin bu bölümü (PDF s. 15–23) el yazısı, imza ya da mühür sayfası (veya Türkçe dışı yazı); okunur metin çıkmadı; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)

Metnin bu bölümü (PDF s. 24–30) İngilizce metin; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)