İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

KANUN TEKLİFİ · 2/1681 KOMİSYONDA

Mühendislik Meslek Kanunu Teklifi

4 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 14 madde

SÜREÇ

Teklifin yolculuğu

Tarihler TBMM kaydından
  1. TBMM Başkanlığına sunuldu
    4 imza
  2. tarih kaydı yok
    Esas komisyona havale
    Plan ve Bütçe Komisyonu
  3. tarih kaydı yok
    Komisyon görüşmesi (şu anki aşama)
    Komisyonda bekliyor
  4. tarih kaydı yok
    Genel Kurul
    Henüz gelmedi
  5. tarih kaydı yok
    Kabul edildi
    Henüz yok
  6. tarih kaydı yok
    Resmî Gazete
    Henüz yok

TEKLİFİ İMZALAYANLAR

İmzacılar

4 İMZA

İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.

İmzacıların tamamı (4)İmzacı listesini kapat

İLK İMZA

İlk imza sahibi

MADDELER

Neler düzenleniyor? — 14 madde

Tam metin (PDF) ↗ (yeni sekmede açılır)
MADDE 1Amaç

(1) Bu Kanunun amacı. kamu kurum ve kuruluşlarında mühendislik ve mimarlık hizmetlerini yürütmekle görevli teknik hizmetler sınıfına mensup Mühendis. Mimar, Şehir Plancısı, Bölge Plancısı, Peyzaj Mimarı, İç Mimar meslek gruplarının kariyer basamaklarının oluşturulması ile bu basamaklarda ilerlemelerini düzenlemektir.

Gerekçe: Kanunun amacı belirtilmiştir.

MADDE 2Kapsam

(1) Bu Kanun. kamu kurum ve kuruluşlarında mühendislik ve mimarlık hizmetlerini yürüten, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili mevzuat uyarınca istihdam edilen teknik hizmetler sınıfı kadrosunda yer alan. dört yıl ve daha fazla süreli yükseköğrenim görmüş Mühendis, Mimar. Peyzaj Mimarı, İç Mimar. Şehir Plancısı, Bölge Plancısı meslek gruplarını kapsar.

Gerekçe: Kanuni Kapsamına Giren Meslek Mensupları tadat edilmiştir.

MADDE 3Tanımlar

(1) Bu Kanunun uygulanmasında:

a) Meslek mensubu: Yüksek mühendis, yüksek mimar, mühendis, mimar, şehir plancısı, bölge plancısı, peyzaj mimarı. iç mimar unvanına sahip olan kamu çalışanını,

b) Mühendislik Hizmetleri Tazminatı: Kamuda çalışan dört yıl ve daha fazla süreli yükseköğrenim görmüş mühendis, mimar, şehir plancısı. bölge plancısı, peyzaj mimarı. iç mimar teknik kariyerini haiz meslek gruplarına ödenecek tazminatı.

c) Özel Hizmet Tazminatı: 657 sayılı Kanunun 152 inci maddesinde (11) inci fıkrasının (A) bendinde belirtilen tazminatı,

ç) Kıdemli: Teknik hizmetler sınıfında meslek mensubu olarak 4-5 dereceden aylık alanlardan kademe ilerlemesinin durdurulması cezası olmayan. bu Kanun kapsamındaki personel veya unvan değişikliği ile teknik hizmetler sınıfının bu Kanun kapsamında belirtilen meslek mensubu kadrolarına geçenlerden derecelerine bakılmaksızın en az 9 yıl çalışanları.

d) Baş kıdemli: Teknik hizmetler sınıfında meslek mensubu olarak 1-3 dereceden aylık alanlardan kademe ilerlemesinin durdurulması cezası olmayan, bu Kanun kapsamındaki personel veya unvan değişikliği ile teknik hizmetler sınıfının bu Kanun kapsamında belirtilen meslek mensubu kadrolarına geçenler, derecelerine bakılmaksızın en az 15 yıl çalışanları ifade eder

İKİNCİ BÖLÜM Personele İlişkin Hükümler

Gerekçe: Kanunda adı geçen bazı terimlerin ve meslek mensuplarının kıdem tanımları yapılmıştır.

MADDE 4Görev ve sorumluluklar

(1) Meslek mensuplarına:

a) Meslekleri ve mesleki unvanları ile bağlantılı olmayan (isteği dışında) herhangi bir görev veya iş verilemez.

b) Meslekleri ve mesleki unvanları ile bağlantılı olsa dahi, özel ihtisas veya uzmanlık isteyen görev ve işlerde akredite olmuş veya ilgili bakanlıkça kabul edilmiş kurum ve kuruluşlardan eğitim almış olmaları zorunludur.

(2) Meslek mensuplarının sayısının beş ve daha az olduğu birimlerde meslek mensupları doğrudan ita amirine bağlı çalışırlar. Meslek mensubu sayısının beşten fazla olduğu birimlerde, büro, servis veya müdürlük kurulması zorunludur.

(3) Müdür, müdür yardımcılığı ve makam kadroları dışındaki kadrolarda, meslek mensupları ile memurlar aynı kadroda istihdam edilmemelidir.

Gerekçe: Meslek mensuplarının görev ve sorumlulukları ve bunlara ilişkin yapılması zorunlu eğitim ve bağlı olunacak birimlere ilişkin hükümlere yer verilmektedir.

MADDE 5Mühendislik Hizmetleri Tazminatı

(1) Bu Kanun kapsamına giren meslek mensuplarına. bu Kanuna ekli (1) Sayılı Cetvelde yer alan kadrolarına karşılık gelen gösterge rakamlarının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunan miktarda mühendislik hizmetleri tazminatı ödenir.

(2) Bu Kanuna ekli (1) Sayılı Cetvelde yer alan kadrolarına karşılık gelen gösterge rakamları. kıdemli unvanına sahip olanlar için 3500. başkıdemli unvanına sahip olanlar için 7000 ilave edilerek uygulanır.

(3) Bu ilave ödeme, başka bir ödeme veya ücret tavanının hesaplanmasında veya her ne ad altında olursa olsun ödenmekte olan aylık, tazminat, ücret ve benzeri ödemelerin hesabında dikkate alınmaz. Diğer Kanunların bu fıkraya aykırı hükümleri uygulanmaz. Mühendislik Hizmetleri Tazminatı ödemesinden damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz.

Gerekçe: Meslek mensuplarına ödenecek tazminatlara ilişkin hükümleri ifade etmektedir.

MADDE 6Kazanılmış haklar

(1) Bu Kanun Şef. Şube Müdürü, Müdür Yardımcısı. Bölge Müdür Yardımcısı, İl Müdür Yardımcısı ve benzeri unvanlı görev ve kadrolara vekâleten veya asaleten atanan meslek mensupları bu Kanun ve diğer Kanunlar uyarınca kazanmış oldukları mali haklardan yararlanmaya devam eder.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler

Gerekçe: Bazı görevlere ilişkin kazanılmış hakların devam etmesi amaçlanmıştır.

MADDE 7Çeşitli hükümler

(1) Kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanlar. cezalarını tamamladıktan sonra kıdemli veya başkıdemli unvanı için başvuruda bulunabilirler,

Gerekçe: Bazı cezaların tamamlanması sonrasında unvanların kazanılmasına ilişkin hükümleri ifade etmektedir.

MADDE 8657 sayılı Kanunun eki (0) Sayılı Cetvelin "11- Teknik Hizmetler Sınıfı" bölümünün (a) sırasında ve 27/6/1989…

657 sayılı Kanunun eki (0) Sayılı Cetvelin "11- Teknik Hizmetler Sınıfı" bölümünün (a) sırasında ve 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (IV) Sayılı Cetvelin "11- Teknik Hizmetler Sınıfı" bölümünün (a) bendinde yer alan unvan ve derecelerin karşılığına gelen ek gösterge rakamları 1200 artırılmıştır.

Gerekçe: 657 Sayılı Kanunun eki (1) Sayılı Cetvele ilişkin değişikliklerle gösterge rakamları artırılmaktadır.

MADDE 9657 sayılı Kanunun 152 nci maddesinin "11 - Tazminatlar" kısmının "A — Özel Hizmet Tazminatı" bölümünde yer…

657 sayılı Kanunun 152 nci maddesinin "11 - Tazminatlar" kısmının "A — Özel Hizmet Tazminatı" bölümünde yer alan c) Teknik Hizmetler Sınıfına dâhil kadrolarda görev yapanlardan. 1. Dört yıl ve daha fazla süreli yükseköğrenim veren okul mezunları için 100 puan artırılarak ödenir.

Gerekçe: 657 Sayılı Kanunda yapılan değişiklikle dört yıl ve daha fazla süreli vükseköğrenim veren okul mezunlarının tazminatları 100 puan artırılıyor.

MADDE 10Bu Kanun kapsamında bulunan meslek mensupları mesleki faaliyeti nedeniyle alınan sorumluluklara bağlı olarak…

Bu Kanun kapsamında bulunan meslek mensupları mesleki faaliyeti nedeniyle alınan sorumluluklara bağlı olarak görevleri dolayısıyla uğradıkları tazminat taleplerine ve bu taleple bağlantılı yargılama giderleri ile hükmedilecek faiz giderine ve sigortalı aleyhine ileri sürülen tazminat talebine ilişkin mesleki sorumluluk sigorta kapsamına dâhil edilir.

Gerekçe: Meslek mensupları, mesleki sorumluluk sigorta kapsamına dahil edilmektedir.

MADDE 118/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

"Ek Madde 87 — Bu Kanuna göre başmühendis, başmimar, yüksek mühendis, mühendis, yüksek mimar, mimar, peyzaj mimarı, iç mimar, bölge plancısı ve şehir plancı kadro ve pozisyonları esas alınarak emekli. adi malullük veya vazife malullüğü aylığı bağlanmış olup, aylıklarıyla birlikte makam tazminatı ödenmesine hak kazanamamış olanlara (20000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda her ay emekli aylıklarıyla birlikte ilave ödeme yapılır.

Birinci fıkra kapsamında yapılacak ödeme. ölenlerin mülga 67 nci maddede belirtilen aylığa müstahak dul ve yetimlerine mülga 68 inci maddede belirtilen oranlar üzerinden ödenir,

Bu madde uyarınca verilecek ilave ödeme, 5454 sayılı Kanunun | inci maddesi uyarınca yapılacak ek ödemenin matrahına dâhil edilmez.

Bu madde kapsamında ilave ödemeden yararlanacaklardan. sosyal güvenlik destek primi ödemek suretiyle çalışanlar dâhil herhangi bir sosyal güvenlik kurumuna tabi olarak çalışanların ilave ödemeleri, çalışmaya başladıkları tarihi takip eden aybaşından itibaren kesilir. Bu ödemeden yararlanma şartlarını kaybedenler en geç bir ay içinde durumu Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirmekle yükümlüdürler. Zamanında bildirimde bulunmayanlara yapılan ödemeler Kanuni faiziyle birlikte geri alınır. Bu fıkra uyarınca ilave ödemeleri kesilenlerin. çalışmalarının sona erdiği tarih yazılı istek tarihi kabul edilerek ilave ödemeleri, çalışmalarının sona erdiği tarihi takip eden aybaşından itibaren yeniden ödenmeye başlanır.

Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceki dönem için geçmişe dönük herhangi bir ödeme yapılmaz.

Yukarıdaki hükümler 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamındaki sigortalılar ile hak sahipleri hakkında ilgisine göre uygulanır."

Gerekçe: Madde ile 5434 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa ek maddede eklenmesi hükümü getirilmektedir.

MADDE 12Hüküm bulunmayan hâller

(1) Bu Kanunda hüküm bulunmayan hâllerde; 657 sayılı Kanun ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile diğer Kanunların bu Kanun ile çelişmeyen hükümleri uygulanır.

Geçiş hükümleri

GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte meslek mensupları aylık aldıkları dereceye bağlı olarak kıdemli veya başkıdemli unvanına sahip olurlar ve bu Kanunun sağladığı haklardan Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yararlanırlar.

Gerekçe: Bu Kanunda bulunmayan hallerde hangi Kanun veya Kararnamelerin uygulanacağı hükmü ifade ediliyor. GEÇİCİ MADDE 1- Kanunun yürürlüğe girdiği tarihteki meslek mensuplarından 3 üncü maddedeki şartları taşıyanların bu Kanun hükümlerinden ve kazanılmış haklardan istifade etmelerine ilişkin hüküm ifade edilmiştir.

MADDE 13Yürürlük

(1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Gerekçe: Yürürlük maddesidir.

MADDE 14Yürütme

(1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

(D SAYILI CETVEL (Mühendislik Hizmetleri Tazminatı Gösterge Cetveli)

Kadro Unvanı Kadro Derecesi Gösterge Yüksek mühendis, | İ nci derecelerden aylık alanlar için | 50000 mühendis. yüksek mimar, | 2 nci derecelerden aylık alanlar için | 28000 mimar. peyzaj mimarı. iç | 3 nci derecelerden aylık alanlar için | 26000 mimar, bölge plancısı ve | 4 nci derecelerden aylık alanlar için © 24000 şehir plancı 5 nci derecelerden aylık alanlar için | 23000

6 nci derecelerden aylık alanlar için | 22000

7 nci derecelerden aylık alanlar için | 21000

8 nci derecelerden aylık alanlar için ç 20000

Gerekçe: Yürütme maddesidir. MÜHENDİSLİK MESLEK KANUNU TEKLİFİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar

Genel gerekçeyi oku (6 paragraf)Genel gerekçeyi kapat

Kamuda görev yapan mühendisler üretim, düzenleme, denetleme, işletme gibi birçok alanda devletin temel görevlerini yürütmektedirler. Kamu mühendisleri birçok farklı kurum, kuruluşla ülkemizin gelişmesi ve ilerlemesi için hizmet etmektedir. Bilişimden enerjiye. savunmadan ulaşıma. sağlıktan gıdaya, tarımdan ormana, turizmden çevreye. sanayiden madene. üst yapıdan alt yapıya. Ziraattan adalete. eğitimden güvenliğe kadar akla gelebilecek her alanda kritik görevler üstlenmektedirler.

Son birkaç yıl içinde tabip, diş tabibi gibi kariyer (akademik) unvanlı veya hâkim, savcı, müfettiş gibi meslek unvanlı kamu çalışanlarının gelirlerinde ve bahsedilen mesleklerin emekli maaşlarında iyileştirmeler yapılmıştır. Ancak bu meslek gruplarına iyileştirmeler yapılırken mühendis. mimar, şehir plancısı, peyzaj mimarı ve iç mimarlara yönelik hiçbir çalışma yapılmamıştır. Bu durum kamuda görev yapan üst kariyer meslek grupları arasında gelir farklılığı oluşturarak heri faal çalışma hayatında hem de emeklilik yaşamında dengelerin bozulmasına dolayısıyla eşitsizliğe neden olmuştur.

Ülkemizin her alanında görev yapan mühendisler, kamu kaynakları ile kamu yararına çalışmaları yürüterek bu doğrultuda vatanına ve milletine en iyi şekilde hizmet sunan meslek grubudur. Mühendislik hizmetlerinin önemini ve yapılan hatanın telafisinin olmadığını ne yazık ki 6 Şubat 2023 tarihinde yaşadığımız deprem felaketinde bir kez daha gördük. Bu depremde kamu mühendislerinin yapım, kontrol vd. alanlarda sorumluluk alarak yaptıkları eserler depreme karşı dayanıklılık göstererek can ve mal güvenliği noktasında performansını kanıtlamıştır.

Kamu mühendislerinin üstlendikleri görevler onlara birinci derecede teknik, mali ve hukuki sorumluluk yüklemektedir. Birçok kanun ve yönetmelik kamuda çalışan mühendislere yapmış oldukları işten ötürü ömür boyu sorumluluklar yüklemektedir.

Kamuda hizmet ettikleri süre ve görev aldıkları projelerle bilgi ve deneyimleri artan kamu mühendisleri devletin vatandaşına sunduğu hizmet kalitesinin daha yukarılara çıkmasında önemli katkı ve destek sağlamaktadırlar. Ancak ne yazık ki kazanılan deneyim ve bilgi ödüllendirilmemektedir.

Bu kapsamda kamu mühendislerinin görevleri. vermiş oldukları hizmet. üstlenmiş oldukları sorumluluk gereği tazminat hakkının ve yıllar içerisinde kazandıkları deneyim ve bilginin karşılığı olarak kariyer basamaklarının oluşturulduğu meslek kanununun oluşturulmasının gerekliliğini ortaya çıkarmaktadır. Bu doğrultuda kamuda görev yapan mühendis, mimar, şehir bölge plancısı, peyzaj mimarı ve iç mimarları kapsayan meslek grupları için meslek kanunu hazırlanmıştır. Ayrıca meslek kanunu düzenlemesinde sadece faal çalışma hayatını değil emeklilik dönemi de değerlendirilmelidir. Bu nedenle ilave emeklilik ödeneği verilmesi ile devlette yıllarca çalışıp hizmet etmiş emekli kamu mühendislerinin kariyerlerine uygun bir emekli maaşı almaları da sağlanmalıdır.

Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.

İLGİLİ KAYITLAR

Bağlam