Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Sağlık, Aile, Çalışma ve

Tali Komisyon Sosyal İşler

Esas Komisyon |Plan ve Bütçe

Tarih: 16-11-2023 İEsas No:2/1774

TER GENEL Bee, NN.

© (a7 Siki

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın Vergi Ödevi başlıklı 73. Maddesinin birinci fıkrasında "Herkes, kamu giderlerini karşılamak üzere, mali gücüne göre, vergi ödemekle yükümlüdür." hükmü; ikinci fıkrasında ise, "Vergi yükünün adaletli ve dengeli dağılımı, maliye politikasının sosyal amacıdır." hükümleri bulunmaktadır.

Bu hükümler çerçevesinde herkes, adaletli ve dengeli olarak dağılımı yapılmış vergileri ödeme gücüne göre ödemekle yükümlü bulunmaktadır. Diğer bir anlatımla anayasa, vergi kanunlarının; "genellik", "adalet", "mali güce göre alma" ve "yasallık" ilkelerine uygun olarak hazırlanması gereğine işaret etmektedir.

Vergilemede adalet ilkesine göre, vergilerin mükellefler arasında adil ölçülere göre dağılımı önem taşır. Vergi yükünün adaletli bir biçimde dağıtılmasını amaçlayan adil bir vergi sisteminde; kimden ne kadar vergi alınacağının, yükümlülerin kişisel durumlarına göre vergileme ölçüsünün ne olacağının belirlenmesi büyük bir önem taşımaktadır. Vergilemede adalet ilkesini yasal olmayan yollarla zedeleyen temel faktörler kayıt dışı ekonomik faaliyetlerin bir sonucu olarak ortaya çıkan vergi kaçakçılığı ve kayıt dışı istihdamdır. Vergi muafiyet ve İstisnaları, dolaylı vergilerin ağırlığı, emek gelirleri aleyhine yapılan vergilendirmeler vb. uygulamalar ise yasal faktörler olarak sayılabilir. Vergi afları da vergilemede adalet konusunda tartışmalara yol açan yasal unsurlardan biridir.

Ücret gelirlerinde yapılan artış düzenlemeleri sonrasında gelir vergisi dilimlerinde buna paralel bir düzenleme yapılmamış olması; ücretlilerin vergi yükünü arttırırken aldıkları ücret artışlarının etkisinin azalmasına da neden olmuştur.

Bu kanun teklifi ile vergilemede adalet ilkesi esas alınarak, gelir vergisi dilimlerinin günümüz ekonomik koşullarına ve mevcut gelirlere göre düzenlenmesi amaçlanmaktadır.