Gelir Vergisi Kanunu ile Damga Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 5 madde
Kaynak göster
2/2028 esas numaralı kanun teklifi 16 Şubat 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Gizem Özcan (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Gizem Özcan (CHP, Muğla). “Gelir Vergisi Kanunu ile Damga Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2028, 16 Şubat 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2028-gelir-vergisi-kanunu-ile-damga-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/80bc5187-a379-40c0-a15c-018db245db01
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havalePlan ve Bütçe Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 5 madde
MADDE 131/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin birinci fıkrasının (18) numaralı bendinin…
31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin birinci fıkrasının (18) numaralı bendinin parantez içi hükmünde yer alan "Şu kadar ki, istisnayı aşan ücret gelirinin vergilendirilmesinde verginin hesaplanacağı gelir dilim tutarları ve oranları, istisna kapsamındaki tutarlar da dikkate alınarak belirlenir. Ödenecek vergi tutarı, bu suretle bulunan vergi tutarının içinde istisna tutara isabet eden kısım düşülmek suretiyle hesaplanır. İstisna nedeniyle alınmayacak olan vergi ilgili ayda aylık asgari ücret üzerinden hesaplanması gereken vergiyi aşamaz." cümleleri madde metninden çıkarılmıştır.
Gerekçe: Bu maddeyle gelir vergisinden asgari ücret istisnasının vergiden indirim yoluyla değil, matrahtan indirim yoluyla yapılması sağlanmıştır.
MADDE 2193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 103 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 103 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 103 —
Gelir vergisine tabi gelirler;
Ücretliler için;
240.000 TL'ye kadar 1094;
460.000 TL'nin, 240.000 TL'si için 24.000 TL, fazlası 1594;
920.000 TL'nin, 460.000 TL'si için 57.000 TL, fazlası 209/4;
3.230.000 TL'nin, 920.000 TL'si için 149.000 TL, fazlası 2795;
3.230.000 TL'den fazlasının, 3.230.000 TL'si için 772.700 TL, fazlası 359/5; Ücretliler dışındakiler için;
240.000 TL'ye kadar 1594;
460.000 TL'nin, 240.000 TL'si için 36.000 TL, fazlası 2094;
625.000 TL'nin, 460.000 TL'si için 80.000 TL, fazlası 2796;
3.230.000 TL'nin, 625.000 TL'si için 124.550 TL, fazlası 3594;
3.230.000 TL'den fazlasının, 3.230.000 TL'si için o 1.036.300 TL, fazlası 4094 oranında vergilendirilir."
Gerekçe: Bu maddeyle, vergi tarife dilimleri yeniden düzenlenmiştir.
MADDE 301/07/1964 tarihli ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanununa ekli (1) Sayılı Tablonun "IV. Makbuzlar ve diğer…
01/07/1964 tarihli ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanununa ekli (1) Sayılı Tablonun "IV. Makbuzlar ve diğer kâğıtlar" başlıklı bölümünün "1. Makbuzlar" başlıklı fıkrasının (b) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
Gerekçe: Bu maddeyle, ücretlilerin emeği sonucu aldıkları ücretlere ilişkin olarak düzenlenen bordrolar üzerinden alınan damga vergisinin kaldırılması sağlanmıştır.
MADDE 4Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
MADDE 5Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir.
Genel gerekçeyi oku (4 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Vergi politikası gelir dağılımı adaletsizliğinin yüksek olduğu ülkelerde bir sosyal politika aracı olarak işlevsel bir niteliğe sahiptir. Gelir vergisi bu amaçla uygulanan bir vergidir. Ülkemiz vergi sisteminde, gelir dağılımı adaletsizliğini yok etmesi beklenen uygulamalardan biri olan gelir vergisi uygulamasının tersine bir etki yaptığı, gelir adaletsizliğini arttırdığı ortadadır. Ülkemizde toplanan gelir vergisinin 9684'ü ücret gelirlerinden toplanırken, GSYH/"nin sadece yüzde 32"'sini ücret gelirleri oluşturuyor. Yani ücretliler GSYH payının 2,6 katı kadar gelir vergisi payına sahiptir.
Bunun en önemli nedenlerinden biri, vergi tarife dilimleri yıllardır bilinçli olarak yeniden değerleme oranından az artırılmasıdır. 30 Aralık 2023 tarihinde Resmi Gazete'de yayınlanan Gelir Vergisi Genel Tebliği'ne göre ilk gelir vergisi dilimi 110 bin TL olarak belirlenmiştir. Oysa, 2000 yılında 2 bin 500 TL olan ilk vergi tarife dilimi, yeniden değerleme oranına göre artırılsaydı 2024'te ilk vergi tarife dilimi 288 bin 571 TL olarak uygulanmalıydı. Bu durum, ücretlilerin erkenden bir üst vergi dilimine girmesine ve daha yüksek oranda vergi vermelerine neden olmaktadır.
Ücretlilerin vergi yükünü arttırarak gelir adaletsizliğini katmerleyen diğer unsur, asgari ücret istisnasının vergiden indirim yoluyla değil, matrahtan indirim yoluyla uygulanmasıdır.
Bu kanun teklifiyle, emeğiyle geçinen ücretlilerin yüksek enflasyonun erittiği alım gücünü bir de gelir vergisi uygulamasının kemirmemesi hedefiyle, ilk olarak asgari ücret istisnasının vergiden indirim yoluyla değil, matrahtan indirim yoluyla yapılması; ikinci olarak gelir vergisi dilimlerinin yeniden düzenlenmesi ve her bir dilime denk gelen gelir vergisi oranlarının beşer puan düşürülmesi ve üçüncü olarak ücretlilerin emeği sonucu aldıkları ücretlere ilişkin olarak düzenlenen bordrolar üzerinden alınan damga vergisinin kaldırılması önerilmiştir. Teklifte, gelir vergisi dilimleri yeniden düzenlenirken, tarifenin birinci dilimi yıllık brüt asgari ücrete göre belirlenmiş ve diğer dilimler de 2002 yılından bu yana her yıl için belirlenen yeniden değerleme oranlarına göre yapılan hesaplamaya göre belirlenmiştir. MADDE GEREKÇELERİ
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR