Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun Teklifi

Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlarla basit veya nitelikli zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyet kırıcı suçlar veya istimal ve istihlâk kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma, Devlet sırlarını açığa vurma suçları sebebiyle görevleriyle sürekli olarak ilişik kesilmesi sonucunu doğuran disiplin cezaları ile 375 sayılı KHK Geçici Madde 35 kapsamında meslekten çıkarılma kararı verilenler ve 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun 68 inci maddesinin ikinci fıkrasının (f) bentlerine göre verilmiş yer değiştirme cezaları ve 69 uncu maddesine göre verilmiş meslekten çıkarma cezaları ile emniyet hizmetleri sınıfına dahil personel ile çarşı ve mahalle bekçileri hakkında verilen meslekten çıkarma cezaları hariç olmak üzere; kanun, tüzük ve yönetmelikler gereğince memurlar ve diğer kamu görevlileri ile bu görevlerde bulunmuş olanlar hakkında 15/02/2005 tarihinden 15/01/2024 tarihine kadar işlenmiş fiillerden dolayı verilmiş disiplin cezaları bütün sonuçları ile affedilmiştir.

Yukarıdaki fıkrada belirtilen suçlardan ötürü görevleriyle sürekli olarak ilişiklerinin kesilmesi sonucunu doğuran disiplin cezası almış olan kamu görevlilerinden soruşturma sürecindeki muhakkik, disiplin hükmünü uygulayan idari makam veya organ ile ceza yargılaması neticesinde verilen hükümde ve devamında hükme karşı başvurulan yargı yollarında karara katılan yargı mensupları arasında FETÖ/PDY terör örgütü ile üyelik, irtibat ve iltisaklı olanların bulunduğu yapılan araştırma sonucunda tespit edilenler hakkındaki disiplin soruşturması yenilenir.

15/02/2005 tarihinden 15/01/2024 tarihine kadar işlenen ve af kapsamına giren disiplin cezalarının verilmesini gerektiren fiillerden dolayı, ilgililer hakkında disiplin soruşturma ve kovuşturması yapılmaz; devam etmekte olan disiplin soruşturma ve kovuşturmaları işlemden kaldırılır; kesinleşmiş olan disiplin cezaları uygulanmaz.

Disiplin cezaları affedilenlerin sicil dosyalarındaki bu disiplin cezalarına dair kayıtlar, ilgililerin müracaatı aranmaksızın hükümsüz kalır ve dosyalarından çıkarılır.

Disiplin cezalarının affi ilgililere geçmiş süreler için özlük hakları ve parasal yönden herhangi bir talep hakkı vermez.

Gerekçe: - Madde ile af kapsamına girecek fiiller belirlenmekte af kapsamına girenler hakkında uygulanacak işlemler düzenlenmektedir. Buna göre, Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlarla basit veya nitelikli zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyet kırıcı suçlar veya istimal ve istihlâk kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma ve Devlet sırlarını açığa vurma suçlarına yönelik olarak işlenen fiiller ile 375 sayılı KHK Geçici Madde 35 kapsamında meslekten çıkarılma kararı verilenler ve 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun 68 inci maddesinin ikinci fıkrasının (f) bentlerine göre yer değiştirme cezası ve 69 uncu maddesine göre meslekten çıkarma cezasını gerektiren filler ile emniyet hizmetleri sınıfına dâhil personel ile çarşı ve mahalle bekçilerinin meslekten çıkarmayı gerektiren fiilleri af kapsamı dışında tutulmaktadır. Ancak yukarıda belirtilen suçların kapsam dışında tutulması için disiplin hükmünü uygulayan makam veya organ ile ceza yargılaması neticesinde verilen hükümde ve yargı yollarında karara katılan FETÖ/PDY terör örgütü ile üyelik, irtibat ve iltisaklı olanların bulunup bulunmadığı araştırılmak zorundadır. Bu cezaların FETÖ/PDY terör örgütünün etkisi ile verildiği anlaşılması halinde bu kamu görevlileri hakkında açılan disiplin soruşturmalarının yenilenmesi ve bunun sonucuna göre işlem tesis edilmesi amaçlanmaktadır.

Bu Kanun kapsamına giren ve 15/02/2005 tarihinden 15/01/2024 tarihine kadar işlenmiş fiillerden dolayı verilmiş olan disiplin cezalarına karşı bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce idari yargı mercilerine başvurmuş olanlardan, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde dosyanın bulunduğu yargı merciine müracaat etmek suretiyle davaya devam etmek istediklerini bildirmeyenlerin davaları hakkında, görülmekte olan davalarda davayı gören mahkemece, karar istinaf edilmiş ise Bölge İdare Mahkemelerince, karar temyiz edilmiş ise Danıştayca, karar verilmesine yer olmadığına ve tarafların yaptıkları masrafların üzerlerinde bırakılmasına karar verilir, vekâlet ücretine hükmedilmez.

Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde davaya devam etmek istediklerini bildirenlerin davalarının görülmesine devam olunur. Ancak, davanın davacının aleyhine sonuçlanması halinde bu Kanunla getirilen af hükümleri uygulanır.

Gerekçe: - Madde ile af kapsamına giren fiillerden dolayı verilmiş olan disiplin cezalarına karşı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce yargı mercilerine başvurmuş olanlardan, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde davaya devam etmek istediklerini bildirmeyenlerin davaları hakkında, davayı gören mahkeme ve Danıştayca, karar verilmesine yer olmadığına ve tarafların yaptıkları masrafların üzerlerinde bırakılmasına karar verileceği ve vekâlet ücretine hükmedilmeyeceği öngörülmektedir. Diğer taraftan, davalarına devam etmek istediklerini bildirenlerin davalarının, aleyhe sonuçlanması halinde de af hükümlerinin uygulanacağı hükme bağlanmaktadır.

Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Gerekçe: - Yürürlük maddesidir.

Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Gerekçe: - Yürütme maddesidir.