Turizm Meslek Birliği Kanun Teklifi

(1) Bu Kanunun amacı, Turizm Meslek Odaları ile Turizm Meslek Birliğinin kurulmasına, teşkilatına, faaliyet ve denetimleri ile organlarının seçimlerine dair esas ve usulleri düzenlemektir.

Gerekçe: Turizm Meslek Odaları ve Turizm Meslek Birliği'nin amaç ve kapsamı tanımlanmaktadır. MADDE 2? — Kanun teklifinde yer alan kurum ve kavramların tanımlamaları yer almaktadır.

(1) Bu Kanunda geçen;

a) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,

b) Birlik: Turizm Meslek Birliğini,

c) Oda: Turizm Meslek Odalarını,

ç) Turizm sektörü: seyahat eden insanların konaklama, ulaşım, yeme-içme, gezi, rehberlik gibi ihtiyaçlarının karşılanması için yürütülen tüm faaliyetler ve bu faaliyetleri kendine iş olarak seçmiş olan sektörü ifade eder, İKİNCİ KISIM Odalar

(1) Odalar, bu Kanunda yazılı esaslar uyarınca turizm sektörü çalışanlarının müşterek ihtiyaçlarını karşılamak, mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak, mesleğin genel menfaatlere uygun olarak gelişmesini sağlamak, turizm sektöründe kalifiye personel yetişmesi ve adil ücret dağılımının sağlanması, çalışanların mesleki hak ve menfaatlerinin korunması için çalışmalar yapmak maksadı ile kurulan tüzel kişiliği haiz kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşlardır.

Gerekçe: Turizm Meslek Odalarının kuruluş amaçları ve nitelikleri düzenlenmektedir.

(1) Sınırları içinde odalara kayıtlı en az yüz turizm sektörü çalışanı bulunan her ilde bir oda kurulur.

(2) Odalar, merkezlerinin bulunduğu ilin adını taşır.

(3) Yeni kurulacak odaların kurucu üyeleri Birlik Merkez Yönetim Kurulunca atanır. Yeni kurulan odalar en geç üç ay içinde organlarının seçimini yaparlar.

(4) Odalar, kuruluşlarını Birlik Merkez Yönetim Kurulu aracılığıyla Bakanlığa bildirmekle tüzel kişilik kazanırlar.

Gerekçe: Turizm Meslek Odalarının kuruluşuna ilişkin düzenlemeler yapılmaktadır.

(1) Odaların organları şunlardır:

a) Oda Genel Kurulu,

b) Oda Yönetim Kurulu,

c) Oda Disiplin Kurulu,

ç) Oda Denetleme Kurulu.

(2) Odalar, ihtiyaca göre faaliyet alanları içindeki il ve ilçelerde temsilcilikler kurabilirler. Oda temsilcilerinin atanma usulleri ile görev, yetki ve sorumlulukları yönetmelikle düzenlenir.

Gerekçe: Turizm Meslek Odalarının organları düzenlenmektedir.

(1) Oda Genel Kurulu, Odanın en yüksek karar organı olup Odaya kayıtlı turizm sektörü çalışanlarından oluşur.

(2) Oda Genel Kurulunun görevleri şunlardır:

a) Oda Yönetim Kurulunun geçmiş dönem faaliyetleri ve bilançosunu gösteren raporu ile Oda Denetleme Kurulunun raporunu görüşmek ve bu Kurulların ibra edilip edilmemesine karar vermek,

b) Oda Yönetim Kurulu tarafından hazırlanan gelecek dönem tahmini bütçesini görüşüp karara bağlamak,

c) Oda Yönetim, Disiplin ve Denetleme Kurullarının asıl ve yedek üyeleri ile Birlik Genel Kurulu delegelerini seçmek,

ç) Oda için gerekli taşınmazların satın alınması veya mevcut taşınmazların satılması hususunda Yönetim Kuruluna yetki vermek,

d) Turizmin gelişmesi için gerekli gördüğü konularda ilgili kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapmak,

e) Turizm sektöründe çalışanların hak ve menfaatlerinin korunması için Birliğe politika önerilerinde bulunmak,

İf) Turizm sektörünün gelişmesi için gerektiği gördüğü mevzuat düzenlemeleri için Birliğe önerilerde bulunmak,

g) Kanunlarla verilen diğer görevleri yerine getirmek.

Gerekçe: Oda Genel Kurulunun oluşumu ve görevleri düzenlenmektedir.

(1) Genel Kurul iki yılda bir defa Nisan ayında olağan; Yönetim Kurulu veya üyelerin beşte birinin yazılı isteği üzerine olağanüstü olarak Oda merkezinde toplanır.

(2) Oda Genel Kurulu toplantıya Oda Yönetim Kurulu tarafından çağırılır. (3) Oda Genel Kurulu üye tamsayısının salt çoğunluğu tle toplanır.

(4) Genel Kurul toplantılarında önceden bildirilen gündemdeki konular görüşülür. Ancak, üye tamsayısının beşte birinin imzası ile teklif edilen konular görüşmesiz olarak gündeme ilave edilir. Toplantıda hazır bulunan üyelerin beşte birinin imzası ile de gündeme yeni madde ilavesi teklif edilebilir.

(9) Genel Kurul toplantılarında kararlar hazır bulunanların salt çoğunluğu ile alınır.

Gerekçe: Oda Genel Kurulunun toplantı usul ve esasları belirlenmektedir.

(1) Oda Yönetim Kurulu iki yıllık bir dönem için Genel Kurulca üyeleri arasından seçilir. Üç yüz üyeye kadar beş; üç yüzden fazla üyesi olan Odalar için dokuz üyeden oluşur. Asıl üyeler kadar da yedek üye seçilir.

(2) Oda Yönetim Kurulu asıl üyeleri ilk toplantılarında kendi aralarında gizli oyla bir Başkan, bir Başkanvekili, bir Genel Sekreter ve bir de Sayman seçerler.

(3) Oda Yönetim Kurulu Başkanı, Odayı temsil ve Yönetim Kuruluna Başkanlık eder. (4) Oda Yönetim Kurulunun görevleri şunlardır:

a) Oda Genel Kurulu gündemini hazırlayıp, Genel Kurulu toplantıya çağırmak,

b) Odanın dönem bilançosu, faaliyet raporu ile tahmini bütçesini hazırlayıp Genel Kurula sunmak; bilanço ve faaliyetleri konusunda ibrasını istemek,

e) Birlik ve Oda Genel Kurul kararlarını uygulamak,

ç) Turizm sektöründe kalifiye personel yetişmesi için gerekli faaliyetlerde bulunmak,

d) Turizm sektörü çalışanlarının mesleki hak ve menfaatlerini ilgili merciler nezdinde savunmak,

e) Oda üyeleri hakkında, disiplin cezası uygulamasını gerektiren veya suç teşkil eden fiillerinin öğrenilmesi halinde inceleme yaparak sonucu Disiplin Kuruluna tevdi etmek,

f) Oda adına taşınır ve taşınmaz mal almak, satmak, ipotek etmek ve bunlar üzerinde her türlü ayni hak tesis etmek, kaldırmak gibi konularda Oda Başkanına veya bir Yönetim Kurulu üyesine yetki vermek.

Gerekçe: Oda Yönetim Kurulunun oluşumu ve görevleri düzenlenmektedir.

(1) Oda Yönetim Kurulu ayda bir defa Oda merkezinde olağan olarak toplanır. Başkanın çağrısı üzerine olağanüstü olarak da toplanabilir. Toplantılar Oda Yönetim Kurulu üye tamsayısının salt çoğunluğu ile yapılır ve kararlar hazır bulunanların salt çoğunluğu ile alınır; oylarda eşitlik halinde Başkanın bulunduğu taraf üstün tutulur.

(2) Geçerli bir mazereti olmaksızın üst üste üç olağan toplantıya katılmayan veya altı ay içinde yapılan toplantıların yarısına her ne sebeple olursa olsun katılmayanların üyelikleri kendiliğinden düşer ve yerlerine sırasıyla en fazla oy alan yedek üyeler çağırılır.

Gerekçe: Oda Yönetim Kurulunun toplantı usul ve esasları belirlenmektedir.

(1) Oda Disiplin Kurulu Genel Kurulca iki yıllık bir dönem için Oda üyeleri arasından seçilen beş asıl ve beş yedek üyeden oluşur.

(2) Disiplin Kurulu asıl üyeleri ilk toplantıda gizli oyla kendi aralarında bir Başkan ve bir Raportör seçerler.

Gerekçe: Oda Disiplin Kurulunun oluşumu düzenlenmektedir.

(1) Oda Disiplin Kurulunun görevler; Oda Yönetim Kurulunun disiplin kovuşturması açılmasına dair kararı üzerine inceleme yaparak disiplinle ilgili kararları ve cezaları vermek, Kanunla verilen diğer yetkileri kullanmaktır.

(2) Oda Disiplin Kurulu toplantıya, Yönetim Kurulu tarafından, toplantı tarihinden en az iki hafta önceden çağırılır. Geçerli bir mazereti nedeniyle toplantıya katılamayacak üyelerin toplantıdan bir hafta önce durumlarını belirtmeleri üzerine yerleri yedek üyelerle doldurulur.

(3) Mazereti olmaksızın üst üste iki toplantıya katılmayan asıl üyelerin üyelikleri düşer, yerlerine sırasıyla en fazla oy alan yedek üye getirilir.

(4) Oda Disiplin Kurulu üye tamsayısının salt çoğunluğu ile toplanır. Hazır bulunanların salt çoğunluğu ile karar verir. Oylarda eşitlik halinde Başkanın bulunduğu taraf üstün tutulur.

Gerekçe: Oda Disiplin Kurulunun görevleri ve toplantı usul ve esasları belirlenmektedir.

(1) Oda Denetleme Kurulu, Oda Genel Kurulunca iki yıllık bir dönem için Oda üyeleri arasından seçilen üç asıl ve üç yedek üyeden oluşur.

(2) Denetleme Kurulu üyeleri ilk toplantılarında kendi aralarından bir başkan seçerler.

Gerekçe: Oda Denetleme Kurulunun oluşumu düzenlenmektedir.

(1) Denetleme Kurulu Odanın işlem ve hesaplarını incelemekle görevlidir. (2) Denetleme Kurulu hesap ve işlemlerde gördüğü aksaklıkları en geç on gün içinde Oda Yönetim Kuruluna ve iki yıllık denetleme sonuçlarını da bir rapor halinde Oda Genel Kuruluna sunar.

(3) Denetleme Kurulu yılda en az bir defa kendi Başkanlarının başkanlığında toplanarak Kurul hâlinde denetlemede bulunurlar.

Gerekçe: Oda Denetleme Kurulunun görevleri ve toplantı usul ve esasları belirlenmektedir.

(1) Odaların gelirleri şunlardır:

a) Odaya kayıt ücreti,

b) Üye aidatı,

c) Kültürel ve sosyal faaliyetlerden elde edilecek gelirler,

ç) Disiplin kurullarınca verilip kesinleşen para cezaları,

d) Bağış ve yardımlar,

e) Çeşitli gelirler.

(2) Odaya kayıt ücreti ile üye aidatının yıllık miktarı ve ödeneceği tarihler Birlik Merkez Yönetim Kurulunun önerisi üzerine Birlik Genel Kurulunca kararlaştırılır.

Gerekçe: Odaların gelir kaynakları düzenlenmektedir.

(1) Bir Oda sınırları içinde bulunan tüm turizm sektörü çalışanları bir ay içinde o il veya bölge Odasına üye olmak ve üyelik görevlerini yerine getirmekle yükümlüdürler.

ÜÇÜNCÜ KISIM Turizm Meslek Birliği

Gerekçe: Tüm sektör çalışanlarının faaliyet gösterdiği il ya da bölge Odasına kayıt olma zorunluluğu hüküm altına alınmaktadır.

(1) Bütün Turizm Meslek Odalarının katılacağı Turizm Meslek Birliği kurulur.

(2) Birliğin merkezi Ankara'dır.

(3) Birlik bu Kanunda yazılı esaslar uyarınca turizm sektörü çalışanlarının ihtiyaçlarını karşılamak, mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak, adil ücret dağılımını sağlamak için gereken tedbirleri almak, turizm sektöründe kalifiye personel oluşmasını sağlamak maksadı ile kurulan tüzel kişiliği haiz kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşudur.

Gerekçe: Turizm Meslek Birliği'nin kuruluşu, amaçları ve nitelikleri düzenlenmektedir.

(1) Birliğin organları şunlardır:

a) Birlik Genel Kurulu,

b) Birlik Merkez Yönetim Kurulu,

e) Birlik Yüksek Disiplin Kurulu,

d) Birlik Merkez Denetleme Kurulu.

Gerekçe: Turizm Meslek Birliği'nin organları düzenlenmektedir.

(1) Birlik Genel Kurulu, Oda genel kurullarınca iki yıllık bir dönem için seçilen delegelerle tabii delege olan Oda başkanlarından oluşur.

(2) Üye sayısı iki yüze kadar olan odalar beş, beş yüze kadar olan odalar yedi, bine kadar olan odalar on asıl ve aynı sayıda yedek delege seçer. Üye sayısı binden fazla olan odalar, on delegeye ilave olarak her beş yüz üye için ayrıca bir asıl ve yedek delege seçer.

Gerekçe: Birlik Genel Kurulunun oluşumu düzenlenmektedir.

(1) Birlik Genel Kurulunun görevleri şunlardır:

a) Turizm sektöründe adil ücret dağılımını sağlayacak önlemler almak,

b) Turizm sektöründe kalifiye personel oluşması için gerekli eğitim ve teşvikleri sağlamak,

c) Merkez Yönetim Kurulunun geçmiş dönem faaliyetleri ve bilançosunu gösteren raporu ile Merkez Denetleme Kurulunun raporunu görüşmek, bu Kurulların ibra edilip edilmemesine karar vermek,

ç) Merkez Yönetim Kurulu tarafından hazırlanan gelecek dönem tahmini bütçesini karara bağlamak,

d) Birliğin Merkez Yönetim, Yüksek Disiplin, Merkez Denetleme Kurullarının asıl ve yedek üyelerini seçmek,

e) Birliği ilgilendiren yönetmelik taslaklarını ve mevcut yönetmelikler üzerindeki değişiklik tekliflerini karara bağlamak,

f) Birlik için gerekli taşınmazların satın alınması veya mevcut taşınmazların satılması hususunda Merkez Yönetim Kuruluna yetki vermek,

g) Yeni Oda kurulması ile ilgili başvuruları görüşüp karara bağlamak.

Gerekçe: Birlik Genel Kurulunun görevleri düzenlenmektedir.

(1) Birlik Genel Kurulu iki yılda bir defa Ekim ayında olağan, Merkez Yönetim Kurulunun veya Birlik Genel Kurulu delegelerinin beşte ikisinin yazılı isteği üzerine de olağanüstü olarak Ankara'da toplanır.

(2) Birlik Genel Kurulu toplantıya Merkez Yönetim Kurulunca çağrılır.

(3) Toplantıların günü, yeri, saati ve gündemi toplantı tarihinden en az yirmi gün önce delegelere bildirilir.

(4) Genel Kurul, delegelerin tamsayısının salt çoğunluğu ile toplanır.

(5) Genel Kurul toplantılarında önceden bildirilen gündemdeki konular görüşülür. Ancak Birlik Genel Kurulu delegelerinin beşte ikisinin imzası ile teklif edilen konular da gündeme ilave edilir. Toplantıda hazır bulunan delegelerin beşte birinin imzası ile de gündeme yeni madde ilavesi teklif edilebilir.

(6) Genel Kurul toplantılarında hazır bulunanların salt çoğunluğu ile karar verilir.

Gerekçe: Birlik Genel Kurulunun toplantı usulleri ve esasları belirlenmektedir.

(1) Merkez Yönetim Kurulu iki yıllık bir dönem için Birlik Genel Kurulu tarafından, delegeler ve Birlik merkez organları asıl üyeleri arasından seçilen on bir üyeden oluşur.

(2) Merkez Yönetim Kurulu asıl üyeleri ilk toplantılarında kendi aralarından gizli oyla bir Genel Başkan, bir Genel Başkanvekili, bir Genel Sekreter ve bir de Genel Sayman seçerler. Genel Başkan, Birliği temsil ve Merkez Yönetim Kuruluna Başkanlık eder.

(3) Birlik Merkez Yönetim Kurulu ayda bir defa Birlik merkezinde olağan olarak toplanır. Başkanın belgeye dayalı çağrısı üzerine olağanüstü olarak da toplanabilir. Toplantılar Merkez Yönetim Kurulu üye tamsayısının salt çoğunluğu ile yapılır ve kararlar hazır bulunanların salt çoğunluğu ile alınır; oylarda eşitlik halinde, Başkanın bulunduğu taraf üstün tutulur.

(4) Birlik Merkez Yönetim Kurulunun görevleri şunlardır:

a) Birlik Genel Kurulunun gündemini hazırlayıp Genel Kurulu toplantıya çağırmak,

b) Birliğin dönem bilançosunu, faaliyet raporu ile tahmini bütçesini hazırlayıp Birlik Genel Kuruluna sunmak; bilanço ve faaliyetleri konusunda ibrasını istemek,

c) Birlik Genel Kurul kararlarını uygulamak,

ç) Kanuna ve diğer mevzuata uymayan odaları uyarmak, gerekirse sorumluları Yüksek Disiplin Kuruluna sevk etmek,

d) Birlik adına taşınır ve taşınmaz mal almak, satmak, ipotek etmek ve bunlar üzerinde her türlü ayni hak tesis etmek, kaldırmak; bu konularda Genel Başkan veya bir Merkez Yönetim Kurulu üyesine yetki vermek,

e) Bu Kanunun uygulanmasına esas olacak yönetmelikleri çıkarmak için gerekli faaliyetlerde bulunmak,

f) Turizm sektörünün gelişmesi maksadıyla kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak,

g) Turizm sektörü personelini eğitmek amacıyla eğitim merkezleri oluşturmak; odalar ve turizm çalışanlarıyla ilgili her türlü eğitim araçlarını hazırlayıp sunmak,

h) Bu Kanun ve diğer mevzuatla verilen görevleri yerine getirmek.

Gerekçe: Birlik Merkez Yönetim Kurulunun oluşumu, görevleri, toplantı usul ve esasları düzenlenmektedir.

(1) Birlik Yüksek Disiplin Kurulu iki yıllık bir dönem için Birlik Genel Kurulu tarafından delegeler ve Birlik merkez organları asıl üyeleri arasından seçilen dokuz asıl ve dokuz yedek üyeden oluşur.

(2) Birlik Yüksek Disiplin Kurulu asıl üyeleri ilk toplantılarında kendi aralarından gizli oyla bir Başkan ve bir de Raportör seçerler.

(3) Birlik Yüksek Disiplin Kurulunun görevi, Oda Disiplin Kurullarının kararlarına karşı yapılacak itirazları incelemek ve Kanunla verilen diğer yetkileri kullanmaktır.

(4) Yüksek Disiplin Kurulu toplantıya Merkez Yönetim Kurulu tarafından, toplantı tarihinden en az bir ay önce çağrılır. Geçerli bir mazereti nedeniyle toplantıya katılamayacak üyelerin toplantı tarihinden on gün önce durumlarını belirtmeleri üzerine yerleri yedek üyelerle doldurulur.

(5) Mazereti olmaksızın üst üste iki toplantıya katılmayan asıl üyelerin üyelikleri düşer, yerlerine sırasıyla en fazla oy alan yedek üye getirilir.

(6) Yüksek Disiplin Kurulu üye tamsayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve hazır bulunanların salt çoğunluğu ile karar verir. Oylarda eşitlik halinde Başkanın bulunduğu taraf üstün tutulur.

Gerekçe: Birlik Yüksek Disiplin Kurulunun oluşumu, görevleri, toplantı usul ve esasları düzenlenmektedir.

(1) Birlik Denetleme Kurulu iki yıllık bir dönem için Birlik Genel Kurulu tarafından, delegeler ve Birlik merkez organları asıl üyeleri arasından seçilen beş asıl ve beş yedek üyeden oluşur.

(2) Birlik Merkez Denetleme Kurulu üyeleri ilk toplantılarında kendi aralarından gizli oyla bir Başkan seçerler.

(3) Birlik Merkez Denetleme Kurulu üyeleri, Birlik Merkez Yönetim Kurulunun bütün işlem ve hesaplarını incelemekle görevlidirler; oy hakları olmaksızın Birlik Merkez Yönetim Kurulu toplantılarına katılabilirler.

(4) Birlik Merkez Denetleme Kurulu, işlem ve hesaplarda gördükleri aksaklıkları en geç on gün içinde Birlik Merkez Yönetim Kuruluna ve iki yıllık denetleme sonuçlarını da bir rapor halinde Birlik Genel Kuruluna sunar.

(5) Merkez Denetleme Kurulu, yılda en az bir defa kendi Başkanlarının başkanlığında toplanarak Kurul hâlinde denetlemede bulunurlar.

Gerekçe: Birlik Merkez Denetleme Kurulunun oluşumu, görevleri, toplantı usul ve esasları düzenlenmektedir.

(1) Birliğin gelirleri şunlardır:

a) Odaların göndereceği brüt gelirlerinin 9625i,

b) Sosyal ve kültürel faaliyetlerden elde edilecek gelirler,

c) Bağışlar ve yardımlar,

ç) Çeşitli gelirler.

Gerekçe: Birliğin gelir kaynakları düzenlenmektedir.

(1) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar ile diğer hususlar Bakanlığın da görüşü alınarak Birlik tarafından çıkarılacak yönetmelik ile belirlenir.

Gerekçe: Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar ile diğer hususların, Bakanlık görüşü de alınarak, Birlik tarafından çıkarılacak yönetmelikler ile belirleneceği hüküm altına alınmaktadır.

(1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Gerekçe: Yürürlük maddesidir.

(1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Gerekçe: Yürütme maddesidir. BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler