Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 3 madde
Kaynak göster
2/277 esas numaralı kanun teklifi 2 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/277, 2 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-277-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/11e5a795-890d-4d8c-b8d9-0188d8e8477d
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havalePlan ve Bütçe Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 3 madde
MADDE 110/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 24. maddesinin birinci fıkrasında…
10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 24. maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Devlet ve Hükümet icapları" ibaresi "Hükümet icapları" şeklinde, "Cumhurbaşkanlığı ve Başbakanlık bütçelerine" ibaresi "Başbakanlık bütçesine" şeklinde ve "Cumhurbaşkanının, Başbakanın ve ailelerinin" ibaresi "Başbakanın ve ailesinin" şeklinde değiştirilmiş ve dördüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
Gerekçe: 5018 sayılı Kanunun 24. Maddesinde; özellikle istihbarat hizmetleri ve doğrudan Başbakanlık faaliyetlerini ilgilendiren konularda kullanılmak üzere tahsis edilen örtülü ödeneği Anayasa gereği sorumsuz olan ve söz konusu faaliyetlerle doğrudan bir ilgisi olmayan Cumhurbaşkanı'na da tanıyan ve Anayasaya aykırı olan kanun hükümlerinin kaldırılması hedeflenmiştir.
MADDE 2Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
MADDE 3Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir.
Genel gerekçeyi oku (5 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Mart ayında kamuoyunda, "Torba Kanun Teklifi" olarak bilinen Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yasa Teklifi'yle 5018 sayılı Kanunun 24 uncu maddesine çeşitli ibarelerle birlikte ek fıkra eklenerek Cumhurbaşkanı'na örtülü ödenek tahsis edilmiştir. Anayasa uyarınca tarafsız olan Cumhurbaşkanı'na örtülü ödenek tahsis edilmesi büyük bir yanlıştır. Bugüne kadar Recep Tayyip Erdoğan dışında hiçbir ocumhurbaşkanı örtülü ödenek kullanmamıştır. e Cumhurbaşkanı'na istihbarat hizmetleriyle, doğrudan yürütmeyle, devletin gizli istihbarat faaliyetleriyle ilgili bir işlemi, görevi gerekçe gösterilerek ayrılan örtülü ödeneğin nereye, kime kullanılacağı ise bilinmemektedir. Geçmişte sadece başbakanlara tanınan ve uhdelerine bırakılan bu ödeneğin cumhurbaşkanına da tanınması Anayasal bir darbe anlamına da gelmektedir.
Kaçak Saray olarak tabir edilen yerleşke harcamalarının toplumda ciddi rahatsızlık yarattığı bir dönemde ayrıca cumhurbaşkanına örtülü ödenek ayrılması büyük bir infiale neden olmuştur. Bütçenin yüzde yarımı üzerinden hesap edildiğinde 2,5 milyar liralık bir örtülü ödenek rakamının cumhurbaşkanına tarihte görülmemiş kaynağı belirsiz harcama yetkisini de beraberinde getirdiği gözlemlenmektedir.
Anayasamızın Cumhurbaşkanının yetki ve görevlerini belirleyen 104. Maddesinde yetki ve görevler açık şekilde yazılmıştır.
Örtülü ödenek sadece Başbakan ve kanunlarla verilen görevlerin gerektirdiği istihbarat hizmetlerini yürüten diğer kamu idarelerinin bütçelerine de konulabilir. Cumhurbaşkanının, Anayasada sayılan yetki ve görevleri arasında "örtülü ödenek" gerektiren hiçbir görevi yoktur.
Bu kanun teklimizle birlikte toplumda ciddi rahatsızlık yaratan ve geçmişte hiçbir cumhurbaşkanı tarafından kullanmamış örtülü ödeneğin cumhurbaşkanına tahsisinin iptal edilmesi öngörülmüştür. Yapılacak değişiklikle tarihte eşi benzeri olmayan bir harcama yetkisinin cumhurbaşkanlığı uhdesinden çıkarılması ve tekrar anayasal zemine oturması hedeflenmiştir.
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR