Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

26/4/1961 tarihli ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri Ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

İşaret Boyası Kullanımı

Ek Madde 10- Sandık kurulu başkanı, oyunu kullanan seçmenin kimlik kartını kontrol ettikten ve seçmen listesindeki adı hizasına imzasını aldıktan hemen sonra, önce sol el işaret parmağının tırmağının üzerine çıkmayan özel bir boyayı damlatarak uygular.

Yüksek Seçim Kurulu, oyunu kullanan seçmenin parmağının işaretleneceği özel boyanın uluslararası standartlara uygun, taklit edilmesi ve silinmesi zor, farklı kimyasal yapıda ve renklerde birden fazla çeşidini ithal veya imal ettirmekle görevlidir. Bu boyaların sandık kurullarında zamanında bulundurulması ve güvenli bir şekilde saklanması Yüksek Seçim Kurulu sorumluluğundadır. Seçim için gerekli olan işaret boyası miktarı Yüksek Seçim Kurulunca tespit edilir. Boyaların üretim ve tedarik süreçleri şeffaf bir şekilde yürütülür, seçime katılma yeterliliği elde eden her siyasi parti tarafından denetlenebilir.

Yüksek Seçim Kurulu her sandık için ayrı ayrı numaralandırılmış ve güvenlik mübrüyle kapatılmış ambalajlar içinde seçmen işaret boyasını zamanında il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına gönderir.

Gerekçe: Madde ile 98 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun'a "İşaret Boyası Kullanımı" başlığı altında bir ek madde eklenmesi öngörülmektedir. Bu ek madde ile seçimlerde oy kullanan seçmenlerin işaretlenmesi amacıyla parmak boyası uygulamasının yasal dayanağı oluşturulmaktadır. Madde ile sandık kurulu başkanına, oy kullanan seçmenin kimlik kontrolünü ve seçmen listesine imzasını aldıktan sonra, sol el işaret parmağının tırnağına çıkmayan özel bir boya damlatarak uygulama görevi verilmektedir. Böylece kolay silinmeyecek ve kalıcı bir işaretleme yöntemiyle mükerrer oy kullanımının önüne geçilecektir. Sol el işaret parmağının tercih edilmesinin nedeni ise işaretin daha uzun süre kalıcı olmasının beklenmesidir. Teklifle Yüksek Seçim Kuruluna, oy kullanan seçmenlerin işaretlenmesi için kullanılacak özel boyanın temini konusunda sorumluluk yüklenmektedir. Boyanın uluslararası standartlara uygun, taklit edilmesi ve silinmesi zor, farklı kimyasal yapıda ve renklerde olması gerektiği belirtilerek, sahtecilik girişimlerinin engellenmesi amaçlanmaktadır. Boyaların zamanında sandıklarda bulundurulması ve güvenli bir şekilde saklanması da YSK'nın sorumluluğundadır. Boyaların üretim ve tedarik süreçlerinin şeffaf bir şekilde yürütülmesi ve seçime katılma yeterliliği olan her siyasi parti tarafından denetlenebilmesi, uygulamaya olan güveni artıracaktır. YSK'nın, seçmen işaret boyalarını her sandık için ayrı ayrı numaralandırılmış ve güvenlik mührüyle kapatılmış ambalajlar içinde il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına zamanında göndermesi hüküm altına alınmaktadır. Bu uygulama, boyaların güvenli bir şekilde taşınmasını ve sandıklara doğru miktarda ulaşmasını temin etmeyi amaçlamaktadır. Numaralandırılmış ve mühürlü ambalajlar, olası müdahalelerin tespit edilmesini kolaylaştıracaktır.

298 sayılı kanunun 68 inci maddesinin yedinci fıkrasının mülga 18 numaralı bendi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

18. İşaret boyası.

Gerekçe: Madde ile İl seçim kurulu başkanlarının oy verme gününden en az on gün önce ilçe seçim kurulları başkanlıklarına, ilçe seçim kurulu başkanlarının da oy verme gününden en az kırksekiz saat önce sandık kurulları başkanlarına teslimini gereken eşyalara işaret boyasının da eklenmesi amaçlanmaktadır. Bu sayede oy sandıkları gibi temel seçim malzemelerine işletilen süreç işaret boyası içinde işletilecektir.

298 sayılı kanunun 164 üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

6. Her kim oyunu kullandıktan sonra sandık başında kendisine uygulanan özel boyayı silerek, yok ederek, kimyasal veya fiziksel müdahalede bulunarak rengini veya görünümünü değiştirerek veya herhangi bir şekilde gözle fark edilemez duruma getirerek aynı seçimde ikinci defa oy kullanır veya kullanmaya teşebbüs ederse, beş yıldan yedi yıla kadar hapis ve beş bin günden on bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır. Bu filin organize biçimde işlenmesi halinde verilecek ceza iki katı oranında artırılır. İşaret boyasını yok veya imha eden ya da oyunu kullanan seçmenin belirlenen uzvuna bu boyayı hiç sürmeyen veya bu özel boyadan başkasını süren, bu fikrada yazılı fiilleri işlemeye herhangi bir surette icbar eden kimselere, bu fikrada yazılı ceza üç katı artırılarak hükmolunur.

Gerekçe: Madde ile parmak işaret boyası uygulamasına yönelik ihlallerin cezai yaptırımları düzenlenmektedir. Mükerrer oy kullanma girişimi için caydırıcılığın artırılması amaçlamaktadır. Fiilin organize bir şekilde işlenmesi halinde ise cezanın iki katı oranında artırılması, bu tür organize suç faaliyetlerinin önüne geçilmesini hedeflemektedir. Ayrıca işaret boyasını uygulayacak olan görevlilerin işleyebileceği suça ve cebir kullanılarak görevliye suç işletilmesi hakkında cezalar üç katı artırılmaktadır.

Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Gerekçe: Yürürlük maddesidir.

Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Gerekçe: Yürütme maddesidir.