Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Ülkemizde gurbetçi vatandaşlarımız başta olmak üzere artık birçok vatandaşımız yurt dışında çalışma hayatını sürdürüp akabinde yurt dışı borçlanması yapmak suretiyle kendilerine emekli aylığı bağlanması müessesesini işletmektedir. Bu şekilde vatandaşlarımızın ülkemizdeki sosyal güvenlik sistemine dahil edilmesi sağlanmaktadır. Fakat bu uygulamada yurt dışı borçlanması yaparak emekli olan vatandaşlarımızın yine yurt dışında çalışmaya devam etmeleri sebebiyle emekli aylıkları kesilmektedir. Halbuki yurt içinde emekli olan vatandaşlarımız çalışma hayatlarına devam etmelerine rağmen herhangi bir sorun ile karşılaşmamakta ve emekli aylıklarını almaya devam etmektedirler. Bu husus esas itibarıyla Anayasamızın başlangıç kısmında belirtilen eşitlik ve sosyal adalet vurgusuna ters düşmektedir. Yine Anayasamızın 10. maddesi de kanun önünde eşitlik hükmüne amirdir. Fakat mevcut düzenleme sebebiyle vatandaşlarımız arasında eşitsiz bir durum mevcuttur. Bu bağlamda işbu kanun teklifi ile yurt dışı borçlanması ile emekli olan vatandaşlarımız ile yurt içinde emekli olan vatandaşlarımız arasında eşitlik sağlanacaktır.

Ülkemizde 1960'lı yılların başlarından itibaren yurt dışına ciddi bir işçi göçü gerçekleşmiştir. Bu göç hareketleri devam ederken "İşçi kardeşim, yabancı ilde yapacağın iyi iş de kötü iş de şahsına yüklenmez, memleketimize ait olur" uyarısı ile asimilasyonun önüne geçilmesi hedeflenmiş ve bu doğrultuda hatırlatmalar yapılmıştır. Fakat zaman içerisinde yurt dışına çıkan ve yerleşen birçok vatandaşımız ülkemizden maddi ve manevi olarak uzaklaşmıştır. Halbuki ülke ekonomisi açısından vatandaşlarımızın ülkemize gelip gitmesi olumlu bir durumdur. Yurt dışında çalıştığı için emekli aylığı alamayan vatandaşlarımız ve aileleri de mevzuattaki mevcut durum sebebiyle ülkemizden maddi ve manevi olarak uzaklaşmaktadır. Bu kanun teklifi ile böyle bir sorunun da bir nebze olsun önüne geçilmesi sağlanacaktır.

Bu kanun teklifi ile yurt dışı borçlanması yoluyla emekli olan vatandaşlarımızın ülkemizde emekli olan vatandaşlarımızın yurt içinde çalışma hayatına devam edip emekli aylıklarını almaları gibi, yurt dışında çalışsalar dahi emekli aylıklarını alabilmeleri amaçlanmaktadır. Başka bir deyişle yukarıda bahsedildiği gibi vatandaşlarımız arasında ekonomik ve sosyal haklar bağlamındaki bazı eşitsizlikler giderilecektir.