Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 6 madde
Kaynak göster
2/3333 esas numaralı kanun teklifi 21 Ekim 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: İbrahim Arslan (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
İbrahim Arslan (CHP, Eskişehir). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3333, 21 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3333-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/923ad923-90b0-45da-8fbb-019a0692d4f8
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havalePlan ve Bütçe Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 6 madde
MADDE 131/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 5'inci maddesine…
31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 5'inci maddesine aşağıdaki (h) fıkrası eklenmiştir:
"(h) Maddenin (b) ve (e) fıkraları kapsamındaki sigortalılar, Kuruma başvurmak şartıyla, uzun vadeli sigorta kolları açısından sigortalı sayılırlar."
Gerekçe: Çırak, kursiyer ve stajyer öğrenciler olarak çalışan kişilerin sigortalılık başlangıç tarihinin, uzun vadeli sigorta kolları açısından sigortalı sayılma tarihi olarak kabul edilmesi öngörülmüştür.
MADDE 25510 sayılı Kanunun 7'nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan "bursiyer" ibaresinden sonra…
5510 sayılı Kanunun 7'nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan "bursiyer" ibaresinden sonra gelmek üzere "kursiyer" ibaresi eklenmiştir.
Aynı fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiştir:
"Birinci fıkranın (a) bendi kapsamındaki sigortalı sayılanların uzun vadeli sigorta kolları açısından sigortalılık başlangıç tarihi, kısa vadeli sigortalılık tarihinin başlangıcı olarak kabul edilir."
Gerekçe: 5510 sayılı Kanun'un 7. maddesinde "kursiyer" ibaresinin eklenmesiyle birlikte, bu kişilerin sigorta başlangıç tarihlerinin uzun vadeli sigorta kolları açısından da dikkate alınması sağlanmaktadır.
MADDE 35510 sayılı Kanunun 41'inci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir:
5510 sayılı Kanunun 41'inci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir:
"(k) 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanununda belirtilen aday çırak, çırak, stajyer ve kursiyer olarak çalışanların bu Kanunun $[okunamadı]'inci maddesinin (b) ve (e) fıkralarına göre geçen süreleri, talep etmeleri hâlinde borçlandırılarak uzun vadeli sigorta kolları açısından sigortalı sayılır."
Gerekçe: Çırak, kursiyer ve stajyerlerin çalıştıkları sürelerin uzun vadeli sigorta kolları açısından borçlanılabilmesi düzenlenmiştir.
MADDE 45510 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir:
5510 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir:
"GEÇİCİ MADDE 78-
Bu Kanuna tabi olarak çalışan veya isteğe bağlı sigortalı olan kişilerden; 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Kanun kapsamında aday çırak, çırak, stajyer veya kursiyer olarak çalışmış olanlar, bu süreleri borçlanabilir.
Borçlanılan sürenin karşılığı olan primler, başvuru tarihindeki sigortalının prime esas kazancının *620"si üzerinden hesaplanır. Borçlanılan gün sayısı, sigortalılık süresine eklenir ve sigorta başlangıç tarihi, borçlanılan gün sayısı kadar geriye götürülür."
Gerekçe: 08.09.1999 tarihinden önce yapılan staj ve çıraklık dönemlerinin borçlandırılması hâlinde, borçlanılan gün sayısına göre sigortalılık başlangıcının geriye götürülmesi öngörülmektedir.
MADDE 5Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
MADDE 6Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir.
Genel gerekçeyi oku (12 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Türkiye'de milyonlarca yurttaşımız, meslek lisesi, çıraklık eğitim merkezi veya staj programı aracılığıyla çok genç yaşta çalışma hayatına adım atmış, ancak bu dönemlerde fiilen çalıştıkları hâlde sigorta başlangıçları emeklilik hesabında dikkate alınmamıştır.
Mevcut uygulamada, 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamında aday çırak, çırak, stajyer ve kursiyer olarak çalışan kişilerin yalnızca iş kazası ve meslek hastalığı sigortası yapılmakta; uzun vadeli sigorta kolları (malullük, yaşlılık, ölüm) kapsamına alınmamaktadır. Bu nedenle milyonlarca yurttaşın fiili çalışma süreleri sosyal güvenlik sistemine yansımamakta, emeklilik hakları yıllarca ötelenmektedir.
Oysa bu kişiler, erken yaşta üretim süreçlerine katılarak ülke ekonomisine katkı sunmuş, emekleriyle meslek edinmiştir. Ancak sosyal güvenlik sistemi, bu emeği görmezden gelmektedir.
Bu durum hem sosyal adalet hem de eşitlik ilkeleri açısından kabul edilemez bir çelişki yaratmaktadır.
Kamuoyunda "staj ve çıraklık mağdurları" olarak bilinen bu kesim, uzun yıllardır hak arayışı içindedir. Sosyal medyada, sivil toplum örgütlerinde ve yerel platformlarda dile getirilen temel talep şudur:
"Fiilen işe başladığımız tarih, sigorta başlangıç tarihimiz olarak kabul edilsin."
Bu teklif ile:
Çırak, kursiyer ve stajyer olarak çalışanların sigorta başlangıç tarihi, fiilen işe başladıkları gün olarak esas alınmakta,
Bu sürelerin uzun vadeli sigorta kolları açısından borçlanılabilmesine imkân tanınmakta,
. 08.09.1999 tarihinden önce sigortalı olanların da borçlanarak sigortalılık başlangıcını geriye çekebilmesi sağlanmakta,
Bu düzenlemeyle milyonlarca vatandaşın mağduriyeti giderilmekte ve sosyal güvenlik sisteminde adalet tesis edilmektedir.
Bu teklifin yasalaşması, erken yaşta çalışmaya başlayan vatandaşlarımızın emeklerinin sorumluluğunun yerine getirilmesi açısından hayati önemdedir. - (e Ta, karşılığını alabilmeleri, sosyal güvenlikte adaletin sağlanması ve devletin "> meşe, ka A MADDE GEREKÇELERİ
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR