Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

Veteriner hekimler; hayvan sağlığının korunmasının yanı sıra gıda güvenliği, salgın hastalıkların önlenmesi ve toplum sağlığının güvence altına alınması açısından kritik görevler üstlenen sağlık emekçileridir. Hayvansal üretimin yaygın olduğu, tarım ve hayvancılığın geçim kaynağı olarak sürdürüldüğü bölgelerde veteriner hekimler yalnızca mesleki bir rol üstlenmemekte; aynı zamanda kırsal yaşamın sürekliliğini sağlayan temel aktörler arasında yer almaktadır.

Zoonotik hastalıklar başta olmak üzere hayvanlardan insanlara bulaşma riski taşıyan birçok hastalığın erken tespiti, kontrol altına alınması ve salgına dönüşmeden engellenmesi büyük ölçüde veteriner hekimlerin sahadaki müdahalelerine bağlıdır. Şap hastalığı (FMD), kuduz, mavidil, şarbon, bruselloz gibi hastalıkların görüldüğü durumlarda veteriner hekimler; çoğu zaman zorlu coğrafi koşullarda, bulaşıcı risk altında ve kimi zaman can güvenliği tehlikesiyle görev yapmaktadır. Bölgesel karantina, salgın kontrolü ve aşılama çalışmalarında gösterilen bu yoğun emek, doğrudan halk sağlığını ilgilendirmektedir.

Buna karşın veteriner hekimlerin özlük hakları, çalışma koşulları ve mesleki güvenceleri, üstlendikleri risk ve sorumlulukla orantılı değildir. Veteriner hekimlik mesleği, 2006 yılına kadar "riskli çalışma alanları" kapsamında değerlendirilmiş ve fiili hizmet süresi zammı uygulamasından yararlanmıştır. Ancak bu tarihten sonra eşitlik ilkesine aykırılık gerekçesiyle söz konusu uygulamaya son verilmiş; ilerleyen yıllarda farklı meslek gruplarına fiili hizmet zammı tanınmasına rağmen veteriner hekimler bu düzenlemelerin dışında bırakılmıştır.

Sahada biyolojik, fiziksel ve çevresel risklere maruz kalarak kamu yararına görev yapan veteriner hekimlerin fiili hizmet süresi zammı kapsamına alınmaması, hem hakkaniyet ilkesine hem de meslekler arası eşitlik anlayışına aykırıdır. Bu durum, mesleki motivasyonu zayıflatmakta ve kamuda veteriner hekim istihdamını olumsuz etkilemektedir.

Bu kanun teklifi ile; veteriner hekimlerin fiili hizmet süresi zammı hakkından yararlandırılması, maruz kaldıkları risklerin hukuken tanınması ve kamu sağlığı adına üstlendikleri hayati görevin karşılığının verilmesi amaçlanmaktadır.