Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 3 madde
Kaynak göster
2/3543 esas numaralı kanun teklifi 20 Şubat 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Semra Dinçer (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Semra Dinçer (CHP, Ankara). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3543, 20 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3543-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/5a6a50e7-f9a1-4b5b-8d5c-019c893d7f54
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havalePlan ve Bütçe Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 3 madde
MADDE 131/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"EK MADDE 25- Bu kanun ve mülga sosyal güvenlik kanunlarına göre aylık veya gelir alanlar ile bunların hak sahiplerine dosya bazında yılda bir defaya mahsus olmak üzere eylül ayında net asgari ücret tutarında enerji desteği ödenir.
Birinci fıkrada belirtilen ödemenin yapılmasında;
a) İş kazaları ve meslek hastalıkları sigortasından sürekli iş göremezlik geliri almakta olanlara, gelir bağlanmasına esas olan sürekli iş göremezlik derecesi oranı,
b) Hak sahiplerinin hisseleri oranı,
c) İş kazası veya meslek hastalığı sonucu meslekte kazanma gücünü 9650 oranının altında kaybetmesi nedeniyle sürekli iş göremezlik geliri bağlanmış iken ölenlerden, ölümü iş kazası veya meslek hastalığına bağlı olmayanların hak sahiplerine, sigortalıya gelir bağlanmasına esas olan sürekli iş göremezlik derecesi üzerinden hak sahiplerinin hisseleri oranı,
ç) Yabancı ülkelerle akdedilen sosyal güvenlik sözleşmeleri uyarınca kısmi gelir veya aylık alanlara, ülkemiz mevzuatına tabi olarak geçen prim ödeme gün sayılarının, sosyal güvenlik sözleşmesine göre nazara alınan toplam prim ödeme gün sayısına olan oranı, esas alınır. Birden fazla dosyadan gelir ve aylık alanlara en fazla ödemeye imkân veren bir dosya üzerinden ödeme yapılır.
Bu madde kapsamında yapılan ödemeler evlenme ödeneği hesabında dikkate alınmaz.
Bu madde kapsamında yapılan ödemelerden kesinti yapılamaz ve bu ödemeler haczedilemez. Yersiz yapıldığı anlaşılan ödemeler, ilgilinin varsa almakta olduğu gelir veya aylıklarından 9625 oranında kesilmek suretiyle, yoksa genel hükümlere göre geri alınır.
Bu madde kapsamında yapılacak ödemeleri karşılamak amacıyla gerekli olan tutar, yazılı talebe istinaden ayrıca fatura aranmaksızın Hazinece Kuruma ödenir. yetkilidir.
MADDE 2Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Genel gerekçeyi oku (12 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun
Teklifi gerekçesiyle birlikte sunulmuştur.
Gereğinin yapılmasını saygılarımla arz ederim. 16.02.2026
Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler
Esas Komisyon (Plan ve Bütçe Tarih: 24-2-2026 (Esas No:2/3543
Tali Komisyon
O NRoy3g?2
AN ne same
Sosyal Güvenlik Kurumundan aylık alan emekliler ile hak sahiplerinin önemli bir kısmı sabit gelirle yaşamını sürdürmekte; ücret ve fiyat artışları karşısında aylık gelirleri, temel ihtiyaç kalemlerindeki artışı karşılamada yetersiz kalabilmektedir. Artan yaşam maliyetleri karşısında özellikle ısınma, elektrik ve diğer zorunlu konut giderleri, hane bütçesi üzerinde ağır bir yük oluşturmaktadır. Enerji harcamaları; barınma, beslenme, sağlık ve ulaşım gibi zorunlu ihtiyaçlarla doğrudan rekabet eden bir kalem haline gelmiş; bu durum emeklilerin yaşam kalitesini azaltmakta ve sosyal refahı olumsuz etkilemektedir.
2025-2026 kış aylarında elektrik ve doğalgaz faturalarının haneler üzerindeki baskısı belirgin biçimde artmış; çok sayıda emekli temel ihtiyaçları arasında tercih yapmak zorunda kalmıştır. Isınma giderlerini kısmaya zorlanan emekliler bakımından bu tablo, yalnızca ekonomik bir güçlük değil; aynı zamanda yaşlı nüfusta soğuk koşulların tetikleyebileceği sağlık sorunları nedeniyle kamusal sağlık yükünü de artırma potansiyeli taşıyan sosyal bir sorundur. Bu nedenle, emeklilerin kış aylarında karşılaştığı enerji ve geçim baskısının hafifletilmesi, sosyal devlet ilkesinin somut bir gereği olarak ortaya çıkmaktadır.
Emeklilerin önemli bir kısmının ek gelir imkânı sınırlı olduğundan, ani ve yüksek maliyet artışları karşısında korunmasız kalmaları, sosyal güvenlik sisteminin koruyucu işleviyle bağdaşmamaktadır. Bu kapsamda; enerji maliyetlerindeki dönemsel yükselişlerin yarattığı yükü azaltmaya dönük, tek seferlik ve ölçülebilir bir destek mekanizmasının oluşturulması, hem sosyal adaletin güçlendirilmesi hem de emeklilerin temel ihtiyaçlarını karşılayabilmesi bakımından önem taşımaktadır.
Bu Kanun Teklifi ile; sosyal devlet ilkesinin gereği olarak, Sosyal Güvenlik Kurumundan aylık alan tüm emekliler ve bak sahiplerine yılda bir defaya mahsus olmak üzere net asgari ücret tutarında nakdi "Emekliye Enerji Desteği" ödemesi yapılması amaçlanmaktadır. Desteğin hızlı, sade ve eşit biçimde hayata geçirilebilmesi için ödemenin Kurum tarafından hak sahiplerinin hesaplarına yapılması öngörülmekte; desteğin amacına uygun biçimde hak sahibinin eline tam geçmesi için ödemenin haczedilememesi ve vergi/prim kesintisine tabi olmaması düzenlenmektedir.
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR