Cemevlerine İbadethane Statüsü Kazandırmak Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

18/3/1924 tarihli ve 442 sayılı Köy Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrasına "Cami," ibaresinden sonra gelmek üzere "mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet yerleri," ibaresi eklenmiştir.

Gerekçe: 18/3/1924 tarihli ve 442 sayılı Köy Kanunu'nun 2. maddesi kapsamında, yerleşimlerde tanımlanan "ibadethane" kavramına cemevlerinin de dâhil edilmesi amaçlanmaktadır.

4/7/1934 tarihli ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun 16 ncı maddesinin yedinci fıkrasının (d) bendinde yer alan "ibadethanelere" ibaresi "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri İbadet yerlerine" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: 4/7/1934 tarihli ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu'nun 16. maddesi kapsamında "ibadethanelere yönelik güvenlik tedbirleri" düzenlenmiştir. Cemevlerinin güvenlik tedbirlerinden eşit şekilde yararlanılması amaçlanmıştır.

8/6/1942 tarihli ve 4250 sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanununun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "ibadethaneler" ibaresi "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet yerleri" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: 8/6/1942 tarihli ve 4250 sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisar Kanununun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasının kapsamı genişletilmiştir.

31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun 31 nci maddesinin birinci fıkrasına "cami," ibaresinden sonra gelmek üzere "mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet yerleri," ibaresi eklenmiştir.

Gerekçe: Bu değişiklikle cemevlerinin, kırsal ve orman içi alanlarda haklarının genişletilmesini amaçlamaktadır.

6831 sayılı Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrasına "cami," ibaresinden sonra gelmek üzere "mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet yerleri," ibaresi eklenmiştir.

Gerekçe: Orman Kanunu'nda yer alan "ibadet yerleri" ibaresine cemevlerinin dâhil edilmesi, kırsal ve orman içi alanlarda cemevlerinin haklarının genişletilmesini amaçlamaktadır.

15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunun 23 üncü maddesinin beşinci fıkrasında yer alan "ibadet yerleri" ibaresi "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet yerleri" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: 15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun'da "ibadet yerleri" için öngörülen koruma ve yeniden inşa hükümlerinin cemevleri için de geçerli olması sağlanmaktadır.

31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 89 uncu maddesinin birinci fıkrasının (5) numaralı bendinde yer alan "ibadethaneler" ibaresi cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet yerleri" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: Kanun maddesiyle cemevlerinin de bu hükümden yararlanarak mali eşitlik sağlanması ve bağış ve yardımların vergiden düşülmesine olanak tanınmıştır. MADDE 8$- Cemevlerinin bu kanun kapsamına alınarak mülki yükümlülüklerde ayrımcılığın giderilmesini hedeflemektedir.

29/7/1970 tarihli ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fikrasının (g) bendinde yer alan "ibadethaneler" ibaresi "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet yerleri" şeklinde değiştirilmiştir.

26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 36 ncı maddesinin birinci fıkrasının (2) numaralı bendine "cami" ibaresinden sonra gelmek üzere "cemevi," ibaresi, "kilise" ibaresinden sonra gelmek üzere ", sinagog" ibaresi eklenmiştir.

Gerekçe: 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nda ibadet yerleri için vergi muafiyetleri tanımlanmıştır. Cemevlerinin bu istisnalardan açıkça yararlanabilmesi amacıyla madde kapsamı genişletilmiştir.

2464 sayılı Kanunun mükerrer 44 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "ibadet yerleri" ibaresi "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet yerleri" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: 2464 sayılı Kanun'un mükerrer 44. maddesindeki ibadet yeri tanımının genişletilmesiyle cemevleri de kapsama alınmaktadır.

2464 sayılı Kanunun 90 ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan "ibadet yerleri" ibaresi "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet yerleri" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: Kanun maddesi kapsamına cemevlerini alarak ibadet yerleri için tanınan vergi muafiyetlerinden yararlanması sağlanmıştır.

2464 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde yer alan "ibadethaneler" ibaresi "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet yerleri" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: 2464 sayılı Kanun'un ek 2. maddesindeki istisnalar cemevleri için de geçerli kılınarak belediyeler nezdinde eşit hizmet sağlanmaktadır.

24/2/1984 tarihli ve 2982 sayılı Konut İnşaatında ve Kal Yörelerde Yapılacak Yatırımlarda Vergi, Resim ve Harç İstisna ve Mua Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA Seyp N >

Hakkında Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "ibadethaneler" ibaresi "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet yerleri" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: Kanun değişikliği ile Konut İnşaatında ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde Yapılacak Yatırımlarda Vergi, Resim ve Harç İstisna ve Muaflıklardan yararlanan ibadethanelerin kapsamına cemevlerinin de alınması sağlanmaktadır.

2/3/1984 tarihli ve 2985 sayılı Toplu Konut Kanununun 2 nci maddesinin ikinci fıkrasının (c) maddesinde yer alan "ibadethane" ibaresi "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet yerleri" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: Kanun değişikliği ile TOKİ ve diğer projelerde planlanan ibadet alanlarında cemevlerine de yer verilebilecektir.

3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun 8 inci maddesinin birinci fikrasının (b) bendinin yedinci ve sekizinci paragraflarında yer alan "ibadethane" ibareleri, "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadethane" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: 2/3/1984 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu'nda ibadet yerlerine ayrılacak alanlara ilişkin hükümler, cemevlerinin planlarda yer almasını sağlayacak şekilde düzenlenmiştir.

3194 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinin altıncı fıkrasında yer alan "ibadet yerleri" ibaresi "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet yerleri" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: Kanun maddesinde yapılacak değişiklikle ibadet yerlerine ayrı planlarında cemevlerinin yer almasını sağlayacak şekilde düzenlenmiştir. 9 Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA

3194 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "ibadet yeri" ibaresi, "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet yerleri" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: Kanun maddesinde yapılacak değişiklikle ibadet yerlerine ayrılacak alan planlarında cemevlerinin yer almasını sağlayacak şekilde düzenlenmiştir.

3194 sayılı Kanunun 27 nci maddesinin sekizinci fıkrasında yer alan "ibadet yeri" ibaresi, "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet yerleri" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: Kanun maddesinde yapılacak değişiklikle ibadet yerlerine ayrılacak alan planlarında cemevlerinin yer almasını sağlayacak şekilde düzenlenmiştir.

3194 sayılı Kanunun 44 ücü maddesinin (1) numaralı fıkrasının (b) bendinde yer alan "ibadet yeri" ibaresi, "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet yerleri" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: Kanun maddesinde yapılacak değişiklikle ibadet yerlerine ayrılacak alan planlarında cemevlerinin yer almasını sağlayacak şekilde düzenlenmiştir.

3194 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "ibadet" ibaresi, "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet" şeklinde, ikinci fıkrasında yer alan "ibadethane" ibaresi "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadethane" şeklinde ve üçüncü fıkrasında yer alan "İbadet yeri" ibaresi "Cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet yerleri" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: Kanun maddesinde yapılacak değişiklikle ibadet yerlerine ayrılacak alan planlarında cemevlerinin yer almasını sağlayacak şekilde düzenlenmiştir.

10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (0) bendinde ve üçüncü fıkrasının (d) bendinde yer alan "mabetler" ibareleri "cami, mescit, cemevi, kilise, sinageg, havra ve benzeri ibadethaneler" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu kapsamında belediyelere ibadet yerlerine hizmet götürme görevi verilmiştir. Cemevlerinin de belediye hizmetlerinden eşit yararlanması sağlanmaktadır.

26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 153 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan "İbadethanelere" ibaresi "Cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadethanelere" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nda ibadethanelere yönelik saldırı, hakaret ve engelleme fiillerine ilişkin hükümler bulunmaktadır. Cemevlerinin de bu kapsamda korunmasıyla eşit ceza koruması sağlanmaktadır.

5237 sayılı Kanunun 188 inci maddesinin dördüncü fıkrasının (b) bendinde yer alan "ibadethane" ibaresi "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadethane" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: Kanun maddesiyle ibadethanelere yönelik saldırı, hakaret ve engelleme fiillerine karşı korunma kapsamına cemevlerinin de alınması amaçlanmaktadır.

5237 sayılı Kanunun 191 nci maddesinin onuncu fıkrasında yer alan "ibadethane" ibaresi "cami, mescit, cemevi kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadethane" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: Kanun maddesiyle ibadethanelere yönelik saldırı, hakaret ve engelleme füllerine karşı korunma kapsamına cemevlerinin de alınması amaçlanmaktadır.

1/7/2005 tarihli ve 5378 sayılı Engelliler Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (1) bendinde yer alan "ibadet" ibaresi "cami, mesçi l kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadet" şekilde değiştirilmiştir. e b

Gerekçe: 1/7/2005 tarihli ve 5378 sayılı Engelliler Hakkında Kanunu'nda "ibadet yerleri" ibaresi genişletilerek cemevleri de dâhil edilmiştir.

3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 73 ncü maddesinin onaltıncı fıkrasında yer alan "ibadethane" ibareleri "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadethane" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: 2/3/1984 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu'nda belediyelere ibadethanelere destek sağlama görevi verilmiştir. Cemevlerinin de bu desteklerden yararlanabilmesi için ibadet yeri tanımı genişletilmiştir.

13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan "ibadethaneler" ibaresi "cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadethaneler" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: Kanun maddesiyle Cemevlerinin de Kurumlar Vergisi Kanunu'nda yer alan vergi istisnalarından yararlanabilmesi sağlanmıştır.

16/2/2011 tarihli ve 6113 sayılı Bazı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Bir Kısım Borç ve Alacaklarının Düzenlenmesine Dair Kanunun 2 nci maddesinin dördüncü fıkrasının (b) bendinde yer alan "İbadethanelerin" ibaresi "Cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadethanelerin" şekilde değiştirilmiştir.

Gerekçe: 16/2/2011 tarihli ve 6113 sayılı Kanun'un 2. maddesinde kamu yayıncılığında ibadethanelere ilişkin içeriklerin düzenlenmesi öngörülmüştür. Cemevlerinin bu kapsama alınması, görünürlük ve kamusal tanınma açısından önemlidir.

14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 6 ncı maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

Gerekçe: 14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun ek 6'nci maddesi yürürlükten kaldırılması amaçlanmıştır.

6446 sayılı Kanunun geçici 6 ncı maddesinin üçüncü fikrasında yer alan "İbadethanelere" ibaresi "Cami, mescit, cemevi, kilise, sinagog, havra ve benzeri ibadethanelere" şeklinde değiştirilmiştir.

GEÇİCİ MADDE 1- Bu Kanunun yayımı tarihinden önce ibadethane olarak kullanıldığı belirlenen ancak işlevi değiştirilmiş ve müze, kültür merkezi, okul ve benzeri yapılara dönüştürülmüş olan cemevleri Alevi-Bektaşi kurumlarına tahsis edilerek yeniden ibadete açılır. Uygulamaya ilişkin esaslar Cumhurbaşkanınca belirlenir.

Gerekçe: 6446 sayılı Kanun'un geçici 6'ncı maddesinin üçüncü fikrası kapsamına cemevleri de eklenmiştir. GEÇİCİ MADDE 1- İşlevi değiştirilmiş cemevlerinin yeniden ibadete açılması amaçlanmıştır.

Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Gerekçe: Yürürlük maddesidir.

Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

K.E 1. M. Xx NG HAL, 2 çuP)z Yur aşti Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA

Gerekçe: Yürütme maddesidir. Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA