6360 Sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

6360 sayılı Kanuna göre tüzel kişiliği kaldırılan köylerde, Emlak Vergisi Kanununa göre alınması gereken emlak vergisi, Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca alınması gereken vergi; harç ve katılım payları beş yıl süreyle alınmamakta yine içme ve kullanma suları için beş yıl süreyle en düşük tarifenin 6 25'ini geçmeyecek şekilde ücret tarifesi belirlenmektedir. Yine tüzel kişiliği kaldırılarak tek mahalleye dönüştürülen beldelerde i içme ve kullanma suları beş yıl süreyle en düşük tarifenin 9650'sini geçmeyecek şekilde belirlenerek köy ve beldelerde yaşayan halka muafiyet tanınmış, köy ve belde halkının büyükşehir belediyesine uyum sağlama sürecinde daha iyi hizmet alması ve köy belde halkının refahının arttırılması amacıyla kanunda düzenleme yapılmıştır.

Ancak bu kanun maddesinde özellikle içme ve kullanma suyuna yapılan indirim birçok kesimi kapsaması nedeni ile tepki çekmektedir. Bu indirimden köy ve belde halkı ile birlikte özellikle turizm merkezi halindeki büyükşehir belediyelerinin bulunduğu bölgelerde gelir düzeyi yüksek otel, tatil köyü, eğlence merkezleri ve birçok ticari işletmeyi de kapsamaktadır. Bu durum kanunun yapılış amacına aykırı olmakla birlikte birçok sorunu da beraberinde getirmiştir. İlçe ve şehirde ikamet eden hanelerinde yaşayan halk, köy ve beldelerde ticari faaliyet yaparak gelir elde eden işletmelerden 9650, 9675 daha fazla içme ve kullanma su bedeli ödemektedir. Yine ilçe ve şehirlerde ticari faaliyet gösteren işletmeler, köy ve beldelerdeki ticari işletmelerden daha fazla içme ve kullanma su bedeli ödemekte ve bu durum 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar başlıklı 4 üncü maddesinin (a) bendinde yer alan "Mal veya hizmetlerin alım veya satım fiyatının, fiyatı oluşturan maliyet, kar gibi unsurlar ile her türlü alım yahut satım şartlarının tespit edilmesi" hükmüne ve Anayasanın eşitlik ilkesine de aykırı bulunmaktadır. Tüm bunların yanında yerine getirmeleri gereken görev ve hizmetleri finanse etmekte zorluk yaşayan büyükşehir belediyelerinin birde tüm belde ve köyleri kapsayan indirim uygulamaları nedeniyle nakit sıkıntısı yaşadıkları göz ardı edilmemesi gereken bir durumdur.

Bu kapsamda köy belde hane halkına yapılan indirimlerin uygulanmasına devam edilmeli ancak toplum içindeki eşitliği sağlamak ve büyükşehir belediyelerinin nakit sıkıntılarının önüne geçebilmek amacıyla köy ve belde indiriminin ticari faaliyet gerçekleştiren işletmeler için uygulanmaması gerekmektedir.

Bu Kanun Teklifi ile; Köy ve beldelerde ticari işletmelere uygulanan içme ve kullanma suyu indirimi uygulamasına son verilerek toplum içinde yaratmış olduğu eşitsizliğin giderilmesi ve yeni kurulan büyükşehir belediyelerinin nakit sıkıntılarının azaltılması amaçlanmıştır.