Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Sağlık, Aile, Çalışma ve

Tali Komisyon Sosyal İşler

Esas Komisyon /Plan ve Bütçe

Tarih: 12-5-2026 |Esas No:2/3082 o TEM GENRİ Evre

—. ve mara e: İğGya 8

Anayasamızın eşitlik ilkesine (md. 10), insan onuruna yaraşır yaşam hakkına (md. 17), sosyal güvenlik hakkına (md. 60) ve yaşlıların korunması ilkesine (md. 61) göre devlet, emeklilerini enflasyonun tahribatından korumakla yükümlüdür. Uluslararası sözleşmelerde de yaşlılara pozitif ayrımcılık öngörülmektedir. Bayram ikramiyesinin reel değerini korumak, sadece bir "ikram" değil, aynı zamanda adalet ve hakkaniyet gereğidir.

Dört kişilik bir ailenin sağlıklı, dengeli ve yeterli beslenebilmesi için yapılması gereken aylık gıda harcaması tutarı (açlık sınırı) son verilere göre 34 bin 586 TL'ye yükselmiştir. Gıda harcaması ile giyim, konut (kira, elektrik, su, yakıt), ulaşım, eğitim, sağlık ve benzeri ihtiyaçlar için yapılması zorunlu diğer aylık harcamalarının toplam tutarı ise (yoksulluk sınırı) 112 bin 660 TLye yükselmiştir. Bu verilere göre; en düşük emekli aylığının; açlık sınırını ve yoksulluk sınırını karşılama oranı giderek düştüğü de açıkça ortaya çıkmıştır. Yılın ilk ayında açlık sınırının yüzde 64, 1"ini karşılayabilen en düşük emekli aylığı, Nisan 2026 ayı sonu itibariyle açlık sınırının sadece yüzde 57,8'ini karşılar hale gelmişse; ortada ciddi bir sorun var demektir.

20 bin TL olan en düşük emekli maaşı Nisan 2026 itibariyle sadece gıda ihtiyacının yüzde 57,8'ini karşılayabilmektedir. Yani temel beslenme bile tam karşılanamamakta, kalan kısım borç, tasarruf azaltma veya kalite düşürme yolu ile kapatılmaktadır. Yani geçinmek ve hayatta kalmak için çabalayan emekliler, yaşam kalitesini, aldığı ürün ve hizmetlerin kalitesini düşürerek dengelemeye çalışmaktadırlar. Bir başka ifadeyle emekli; düzensiz, sağlıksız ve dengesiz bir beslenme zincirinde yaşam savaşı vermektedir.

Ocak ayından Nisan ayına doğru bakıldığında gerileme net şekilde görülmektedir. Gıda enflasyonu (özellikle et, süt, sebze) nedeniyle açlık sınırı hızla yükselirken, emekli aylığı sabit kaldığı için alım gücü her geçen gün erimektedir.

Hal böyleyken emeklilerimiz, ülkenin refahından payını almayı hak etmektedir. Bayram ikramiyesi gibi sosyal desteklerin reel değerini korumak, sadece emekliler için değil, toplumun genel huzuru ve sosyal barışı için de zorunludur. Sorumlusu olmadıkları krizlerin bedelini ödemeye devam eden emeklilerimizin sesine kulak verilmeli, bayram ikramiyesi "sembolik" olmaktan çıkarılıp gerçek bir sosyal hak haline getirilmelidir.

Bu Kanun Teklifi ile, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun Ek Madde 18'inde düzenlenen bayram ikramiyesi tutarının 4.000 Türk Lirası'ndan 28.075 Türk Lirası'na yani asgari ücret seviyesine çıkarılması amaçlanmaktadır. Böylece emeklilerin sosyal refah düzeylerinin desteklenmesi ve sosyal devlet ilkesinin somut bir şekilde hayata geçirilmesi hedeflenmektedir.