Kredi Kuruluşları ile Finansal Kuruluşların Tanıtım Harcamalarının Şeffaflığı Hakkında Kanun Teklifi

(1) Bu Kanunun amacı; Türkiye'de faaliyet gösteren kredi kuruluşları ile finansal kuruluşların reklam, ilan, sponsorluk ve benzeri tanıtım harcamalarının şeffaf, denetlenebilir ve kamuoyuna açık hale getirilmesini sağlamaktır.

(2) Bu Kanun; Türkiye'de faaliyet gösteren kredi kuruluşları ile finansal kuruluşları kapsar.

Gerekçe: Madde ile Kanunun amacı ve kapsamı düzenlenmektedir. Türkiye'de faaliyet gösteren kredi kuruluşları ile finansal kuruluşların reklam, ilan, sponsorluk ve benzeri tanıtım harcamalarının şeffaf hale getirilmesi amaçlanmakta; Kanunun hangi kuruluşları kapsadığı açık biçimde belirlenmektedir.

(1) Bu Kanun uygulamasında;

a) Kredi Kuruluşu ve Finansal Kuruluş: 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanununda tanımlanan kredi kuruluşları ile finansal kuruluşları

b) Tanıtım harcaması: Kapsama dahil kuruluşların görsel, yazılı, dijital medya, açık hava reklamları, sponsorluklar ve tüm tanıtım faaliyetleri için yaptığı harcamaları,

c) Rapor: Bu Kanun kapsamında hazırlanacak Tanıtım Harcamaları Raporunu, ifade eder.

Gerekçe: Madde ile Kanunun uygulanmasında kullanılacak temel kavramlar tanımlanmaktadır. Böylece uygulamada ortaya çıkabilecek tereddütlerin önüne geçilmesi amaçlanmaktadır. Özellikle "tanıtım harcaması" kavramı geniş biçimde tanımlanarak reklam, sponsorluk ve benzeri tüm görünürlük faaliyetlerinin Kanun kapsamına dahil edilmesi sağlanmaktadır. ,

(1) Kredi kuruluşları ile finansal kuruluşlar, her takvim yılı için en az aşağıdaki bilgileri içeren Tanıtım Harcamaları Raporu hazırlamakla yükümlüdür:

a) Tanıtım harcamalarının türlerine göre dağılımı ve toplam tutarı,

b) Harcamaların medya türlerine göre dağılımı,

c) Reklam ve ilan verilen medya kuruluşlarının adı ve alınan hizmetin bedeli,

d) Sponsorluk ve bağış niteliği taşıyan tanıtım harcamalarının dağılımı ve tutarları.

(2) Hazırlanan raporlar, yıllık faaliyet raporu ile birlikte kapsama dahil kuruluşların internet sitelerinde yayımlanır ve bir örneği Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumuna gönderilir.

Gerekçe: Madde ile kredi kuruluşları ve finansal kuruluşlara yönelik şeffaflık yükümlülüğü düzenlenmektedir. Kuruluşların yıllık bazda hazırlayacakları Tanıtım Harcamaları Raporu ile tanıtım faaliyetlerine ilişkin mali bilgilerin kamuoyuna açık hale getirilmesi amaçlanmaktadır. Bu kapsamda toplam harcama tutarının yanı sıra harcamaların medya türlerine göre dağılımının, reklam verilen medya kuruluşlarının ve sponsorluk niteliğindeki ödemelerin açıklanması öngörülmektedir. Ayrıca raporların hem internet sitelerinde yayımlanması hem de Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumuna sunulması suretiyle kamu denetimi güçlendirilmektedir.

(1) Bu Kanun kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilip getirilmediği Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu tarafından düzenli olarak denetlenir.

(2) Bu Kanun hükümlerine aykırı hareket eden kuruluşlara en az yüzbin Türk lirası olmak üzere ilgili yıl net faaliyet kârının yüzbinde Vi tutarında idari para cezası uygulanır. İhlalin tekrarı halinde idari para cezası iki kat olarak uygulanılır.

Gerekçe: Madde ile Kanun kapsamındaki yükümlülüklerin denetimi ve uygulanacak yaptırımlar düzenlenmektedir. Denetim yetkisi Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumuna verilerek uygulamanın etkin biçimde takip edilmesi amaçlanmaktadır. Ayrıca yükümlülüklere aykırı hareket eden. kuruluşlara uygulanacak idari para cezaları belirlenmekte; ihlalin tekrarı halinde cezanın artırılması öngörülerek caydırıcılık sağlanmaktadır.

(1) Bu Kanun 1/1/2026 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Gerekçe: Madde ile Kanunun 1/1/2026 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe gireceği hüküm altına alınmaktadır. Böylelikle kapsama dahil kuruluşlar ilk raporlarını 2026 yılının tümü için hazırlayacaklardır.

(1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

<. B.M, MY hn TET Ha N

Gerekçe: Madde ile Kanun hükümlerinin Cumhurbaşkanı tarafından yürütüleceği düzenlenmektedir.