5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi

Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun

Teklifi ve gerekçesi ekte bilginize sunulmuştur.17.09.2026

Saygılarımla..

Tali Komisyon

Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor , Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler

Esas Komisyon

Plan ve Bütçe

Esas No:2/3849

Tarih: 1-10-2026

Üniversitelerin Tıp fakültelerinde 6 yıllık eğitim verilmekte olup, tıp fakültesi öğrencilerinin 6 yıllık eğitim hayatları içerisinde klinik eğitimi ve teorik eğitim bulunmaktadır. Anabilim/bilim dallarında klinik, poliklinik ve ameliyathanelerde teorik ve pratik uygulamalı yoğun bir eğitim alan tıp fakültesi öğrencileri üçüncü yılını tamamlayıp dördüncü yıla, dördüncü yılı tamamlayıp beşinci yıla geçtiklerinde stajyer öğrenci olarak kliniklerde; polikliniklerde ve ameliyathanelerde görev almaktadırlar.

Tıp fakültesi 4'üncü ve 5'inci sınıf öğrencisi olan stajyer öğrenciler, stajları sırasında teorik eğitimle birlikte; polikliniklerde hasta bakımlarına tanık olur, vizite katılır, hasta hazırlar, ameliyatlara ve çeşitli uygulama işlemlerine katılırlar. Yine stajyer öğrencilerin stajları süresince uygulamalı eğitimleri mesai saatlerini kapsayacak şekilde düzenlenmektedir. Ayrıca stajyer öğrencinin uygulamalı sürece sadece gözlemci olarak değil aynı zamanda bazı iş ve işlemleri sürdürecek şekilde dahil olduğunun da altını çizmek gerekir.

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun "Genel sağlık sigortalısı sayılanlar" başlıklı 60'ıncı maddesinin son fıkrasına 25.02.2011 tarih ve 27857 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 6111 sayılı Kanunun 34'üncü maddesiyle stajyer avukatların sigortalılık halini düzenleyen bir hüküm eklenmiştir. Bu fıkrada 19.03.1969 tarihli ve 1136 sayılı Avukatlık Kanunu uyarınca avukatlık stajı yapmakta olanların staj süresince 5510 sayılı Kanuna göre genel sağlık sigortalısı sayılacağı düzenlenmiştir.

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun "Bazı Sigorta Kollarının Uygulanacağı Sigortalılar" başlıklı 5'inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi 13.02.2011 tarihinde değiştirilerek 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanununda belirtilen aday çırak, çırak ve işletmelerde mesleki eğitim gören öğrenciler hakkında iş kazası ve meslek hastalığı ile hastalık sigortası; meslek liselerinde okumakta iken veya yükseköğretimleri sırasında staja tabi tutulan öğrenciler ile 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 46'ncı maddesine tabi olarak kısmi zamanlı çalıştırılan öğrencilerden aylık prime esas kazanç tutarı, 82'inci maddeye göre belirlenen günlük prime esas kazanç alt sınırının otuz katından fazla olmayanlar hakkında ise iş kazası ve meslek hastalığı sigortası uygulanacağı ve bu bentte sayılanların aynı Kanunun 4'üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı sayılacağı ve bunlardan bakmakla yükümlü olunan kişi durumunda olmayanlar hakkında ayrıca genel sağlık sigortası hükümleri uygulanacağı düzenlenmiştir.

Mesleki Eğitim Kanunu çerçevesinde staja tabi tutulan öğrenciler ile YÖK Kanunu kapsamında kısmi zamanlı çalıştırılan öğrenciler zorunlu stajlarının bir parçası olarak bu stajları gerçekleştirmektedir. Bu kapsamda tıp fakültesi 4'üncü ve 5'inci sınıf öğrencilerinin statü durumunun bu kanun düzenlemelerinde sayılan stajyerlere benzer olduğu tartışmasızdır.

Bununla birlikte, esas itibariyle sosyal güvenlik kapsamına girmesini gerektirecek bir faaliyette bulunmamasına rağmen yaptıkları işler nedeniyle bazı kişi ve gruplar sosyal tehlikelerle karşılaşabilmektedirler. Sosyal koruma düşüncesiyle bu gibi faaliyetlerde bulunan kişiler yaptıkları işin niteliğine göre karşılaşabilecekleri sosyal risklere karşı sosyal güvenceye kavuşturulmaktadır. Bu açıdan yükseköğretim öğrencisi olarak staj yapanlar da kısmen sigortalı sayılarak güvenceye kavuşturulmuştur. İ 5

Hastanelerde bir yılda geçirilen iş kazalarının değerlendirildiği araştırmalarda iş kazasi değin ç, hızının yüzde 10-40 arasında değiştiği ortaya konulmaktadır. Sağlık kurum ve kurüluşlâ staj ya da klinik uygulama için bulunan öğrencilerin kesici-delici tıbbi aletleri kullanmaları sırasında iş kazasıyla karşılaştıkları, yine Hepatit B gibi bulaşıcı hastalıklara ve enfensiyonel maruz kalabildikleri değerlendirilmektedir. Tıp Fakültesi öğrencilerinin statü durumlarının yukarıda saydığımız gruplarla aynı olması bir yana sağlık kurum ve kuruluşlarında gerçekleştirdikleri her türlü uygulamalı iş ve işlemlerin sosyal tehlike içermesi sebebiyle iş kazası ve meslek hastalığı sigortası yapılmasının gereklilik olduğu açıktır.