Taşeron Çalışma İlişkisinin Kaldırılması ve Taşeron İşçilerin Sürekli İşçi Kadrosuna Alınması Hakkında Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 3 madde
Kaynak göster
2/3916 esas numaralı kanun teklifi 2 Ekim 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: İbrahim Arslan (Yeni Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
İbrahim Arslan (Yeni Parti, Eskişehir). “Taşeron Çalışma İlişkisinin Kaldırılması ve Taşeron İşçilerin Sürekli İşçi Kadrosuna Alınması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3916, 2 Ekim 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3916-taseron-calisma-iliskisinin-kaldirilmasi-ve-taseron-iscilerin-surekli-isci-kadrosuna-alinm (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/64bbb132-5ba1-4fb1-aa96-01a0fc68ea16
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havalePlan ve Bütçe Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 3 madde
MADDE 1Belediyeler, il özel idareleri, mahalli idare birlikleri, bunlara bağlı kuruluşlar ve şirketler ile kamu…
(1) Belediyeler, il özel idareleri, mahalli idare birlikleri, bunlara bağlı kuruluşlar ve şirketler ile kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarında, 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapılamaz.
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla; belediyeler, il özel idareleri, mahalli idare birlikleri, bunlara bağlı kuruluşlar ve şirketler ile kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarında, 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca ihale konusu işte çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yıl boyunca devam eden ve niteliği gereği süreklilik arz eden işlere ilişkin hizmet alımları kapsamında görev yapan işçiler, 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6), (7) ve (8) numaralı alt bentlerinde belirtilen şartları taşımak kaydıyla herhangi bir sınav şartı aranmaksızın sürekli işçi kadrolarına geçirilir. Sürekli işçi kadrolarına geçirileceklerin kadroları, başka bir işleme gerek kalmaksızın geçiş işleminin yapıldığı tarih itibarıyla sürekli işçi unvanı ile ihdas edilmiş sayılır.
(2) Sürekli işçi kadrolarına geçirilenler, öncelikle çalıştırıldıkları teşkilat ve birimde geçiş işlemi yapılmadan önceki ihale sözleşmesi kapsamındaki hizmetleri yürütmek üzere istihdam edilebilir.
(3) Bu kapsamda yer alan işçilerin kadro geçiş işlemleri ilgili kurumlar tarafından yürütülür ve geçiş işlemleri en geç altmış gün içinde tamamlanır. Geçiş sürecinde, bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 127 nci maddesi ile ilgili diğer hükümleri kıyasen uygulanır.
Gerekçe: Bu madde ile belediyeler, il özel idareleri, mahalli idare birlikleri, bunlara bağlı kuruluşlar ve şirketler ile kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarında, taşeron çalışma ilişkisinin yapılmamasının hükme bağlanması öngörülmektedir. GEÇİCİ MADDE 1- Bu madde ile, taşeron işçilik düzenlemesinin dışında bırakılan belediyeler, il özel idareleri, mahalli idare birlikleri, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu kurumlarında görev yapan işçilerin, sürekli işçi kadrosuna geçirilmesi sağlanmaktadır. Geçiş işlemi sınavsız olup daha önce yapılan kadro geçişleriyle eşitlik içinde düzenlenmektedir.
MADDE 2Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
MADDE 3Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir.
Genel gerekçeyi oku (18 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Taşeron Çalışma İlişkisinin Kaldırılması ve Taşeron İşçilerin Sürekli İşçi Kadrosuna Alınması Hakkında Kanun teklifim gerekçesi ektedir.
Sağlık, Aile, Çalışma ve
Tali Komisyon Sosyal İşler
Esas Komisyon (Plan ve Bütçe
Tarih: 5-10-2026 İEsas No:2/3916
/ o 2 ft/m 202S Ö2 Ekim 2026 GENEL GEREKÇE
2018 yılında yürürlüğe giren 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamuda taşeron uygulamasına büyük ölçüde son verilmiş ve yüz binlerce işçi sürekli işçi kadrosuna geçirilmiştir. Ancak bu düzenlemede:
• Belediyelerde ve il özel idarelerinde çalışanlar,
• Mahalli idare birlikleri ile bunların şirketlerinde çalışanlar,
• Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarında taşeron statüsünde görev yapanlar,
• Bazı bakanlıkların taşra teşkilatlarında fiilen kamu hizmeti sunan çalışanlar kapsam dışında bırakılmıştır.
Bu durum, Anayasa'nın 2'nci maddesinde yer alan sosyal devlet ilkesi ile 10'uncu maddesindeki eşitlik ilkesine açıkça aykırılık teşkil etmektedir. Aynı işi yapan işçilerden bazılarının kadroya alınması, diğerlerinin dışarıda bırakılması hukuki güvenceyi zedelemiş, çalışma barışını bozmuş ve kamu hizmetlerinde verimliliği olumsuz etkilemiştir.
Bu çalışanlar, uzun yıllardır kamu hizmetlerinin asli ve sürekli işlerini yerine getirmektedir. Sendikaların, mahalli idare birliklerinin ve Sayıştay gibi denetim organlarının raporlarında da bu husus açıkça ifade edilmiştir.
Bu Kanun Teklifi ile:
• Aynı koşullarda çalışan tüm taşeron işçilerin kamu güvencesine kavuşturulması,
• Çalışma barışının sağlanması,
• Kurumlar arası statü uyumsuzluklarının giderilmesi,
• Yerel yönetim hizmetlerinin daha düzenli ve etkin biçimde yürütülmesi amaçlanmaktadır.
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR