Bireysel Karayolu Yük Taşımacılığında Navlun Bedellerinin Belirlenmesi ve Tahsili Hakkında Kanun Teklifi

Madde ile kanunun amaçları ve kapsamı tanımlanmaktadır.

Madde ile kanunun uygulanabilmesi için gereken tanımlar yapılmaktadır.

Madde ile taban navlun fiyatının belirlenmesinde yararlanılacak ilkeler ve esaslar belirlenmektedir.

Madde ile taban navlun fiyatlarının güncellenmesinin koşulları belirlenmektedir.

Madde ile taşınan ürünlerin kayıt altına alınması ve bu kayıt sürecinde dikkat edilecek usuller tespit edilmektedir.

Madde ile navlun bedellerinin ödenmesi sırasında kullanılacak olan güvenli ödeme sisteminin nasıl kurulacağı ve çalışacağı belirlenmektedir.

Madde ile navlun bedelinin ödenmesinde yaşanacak olası gecikmeler hakkında ne yapılacağı belirlenmektedir.

Madde ile navlun bedellerinin ödenmesinde, belirlenen fiyatın altında ödeme yapılmasını kabul eden bireysel nakliyecilere uygulanacak tedbir ve cezalar belirlenmektedir.

Yönetmelik maddesidir.

Yürürlük maddesidir.

Yürütme maddesidir.

BİREYSEL KARAYOLU YÜK TAŞIMACILIĞINDA NAVLUN BEDELLERİNİN BELİRLENMESİ VE TAHSİLİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

Amaç ve kapsam

MADDE İ- (1) Bu Kanunun amacı; bireysel karayolu yük taşımacılığı faaliyetinde bulunanların ekonomik sürdürülebilirliğini desteklemek, taşıma bedellerinin maliyet esaslı ve öngörülebilir biçimde belirlenmesini sağlamak, navlun bedellerinin zamanında ve güvenli şekilde ödenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

(2) Bu Kanun, yurt içinde ticari amaçla karayoluyla eşya ve yük taşımacılığı yapan bireysel nakliyecileri, bunlardan taşıma hizmeti alanları ve taşıma işine aracılık edenleri kapsar.

Tanımlar

MADDE 2- (1) Bu Kanunda geçen;

a) Bakanlık: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,

b) Bireysel nakliyeci: İlgili mevzuat uyarınca ticari yük taşımacılığı yapmaya yetkili olup kendi nam ve hesabına, mülkiyetinde veya kullanım hakkına sahip olduğu taşıtla taşıma hizmeti sunan gerçek kişiyi,

c) Navlun bedeli: Yükün taşınması karşılığında ödenmesi kararlaştırılan, katma değer vergisi hariç taşıma ücretini,

ç) Taban navlun bedeli: Bu Kanun uyarınca belirlenen ve kapsamına giren taşımalarda altında sözleşme yapılamayan asgari taşıma bedelini,

d) Taşıma hizmeti alan: Taşıma işini kendi adına sipariş eden ve navlun bedelini ödemekle yükümlü olan gerçek veya tüzel kişiyi,

e) Güvenli ödeme sistemi: Taşıma bedelinin kayıt altına alınmasını, ödeme yükümlülüğünün izlenmesini ve bedelin hak sahibine aktarılmasını sağlayan Bakanlıkça uygun görülen elektronik sistemi, ifade eder.

Taban navlun bedelinin belirlenmesi

MADDE 3- (1) Bu Kanun kapsamındaki taşımalarda uygulanacak taban navlun bedelleri, Bakanlık tarafından taşıma türü, araç sınıfı, taşıma mesafesi ve yükün niteliği dikkate alınarak belirlenir ve ilan edilir.

(2) Taban navlun bedelinin belirlenmesinde akaryakıt, işçilik, bakım ve onarım, lastik, yedek parça, sigorta, finansman, amortisman, vergi ve benzeri zorunlu işletme giderleri ile makul işletme kazancı esas alınır. Bakanlık, belirleme sürecinde ilgili kamu kurumları ve meslek kuruluşlarının görüşünü alır.

(3) Taraflar taban navlun bedelinin üzerinde bir bedel kararlaştırabilir. Taban navlun bedelinin altında kalan sözleşme hükümleri yerine ilan edilen taban bedel uygulanır.

Navlun bedellerinin güncellenmesi

MADDE 4- (1) Taban navlun bedelleri üçer aylık dönemler itibarıyla gözden geçirilir ve gerektiğinde güncellenir. Akaryakıt ve diğer temel maliyet unsurlarında olağanüstü değişiklik meydana gelmesi hâlinde dönem beklenmeksizin güncelleme yapılabilir.

(2) Güncelleme usulü, esas alınacak maliyet göstergeleri ve ilan şekli Bakanlıkça çıkarılan yönetmelikle belirlenir.

Taşıma sözleşmesi ve kayıt yükümlülüğü

MADDE 5- (1) Bu Kanun kapsamındaki taşımalarda navlun bedeli, yükün teslim ve varış yeri, taşıma tarihi, tarafların kimlik ve iletişim bilgileri ile ödeme vadesi, taşıma başlamadan önce yazılı veya elektronik ortamda kayıt altına alınır.

(2) Taşıma hizmeti alan ve varsa taşıma işine aracılık eden, taşıma bedeline ilişkin bilgilerin güvenli ödeme sistemine doğru ve eksiksiz aktarılmasından kendi yükümlülükleri ölçüsünde sorumludur.

Güvenli ödeme sistemi

MADDE 6- (1) Bu Kanun kapsamındaki navlun bedelleri, Bakanlıkça belirlenen güvenli ödeme sistemi üzerinden ödenir. Sistem, taşıma hizmetinin tamamlandığının belgelenmesini ve bedelin hak sahibine aktarılmasını sağlayacak şekilde işletilir.

(2) Sistemin kayıt, bildirim ve takip altyapısı Bakanlıkça oluşturulur veya işlettirilir. Para transferi ve ödeme hizmetleri, 20/6/2013 tarihli ve 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun kapsamında yetkili ödeme hizmeti sağlayıcıları aracılığıyla gerçekleştirilir. Sistemin teknik işleyişine ilişkin usul ve esaslar Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının görüşü alınarak yönetmelikle belirlenir.

(3) Güvenli ödeme sistemi üzerinden yapılacak işlemler, ödeme hizmetleri ve kişisel verilerin korunmasına ilişkin mevzuat hükümlerine tabidir.

Ödeme süresi ve gecikme

MADDE 7- (1) Taraflar daha kısa bir süre kararlaştırmadıkça navlun bedeli, yükün alıcıya teslim edildiğinin belgelenmesinden itibaren en geç yedi gün içinde bireysel nakliyeciye ödenir. Ödeme süresi, teslim tarihinden itibaren otuz günü aşacak şekilde kararlaştırılamaz.

(2) Navlun bedelinin süresinde ödenmemesi hâlinde borçlu ayrıca ihtara gerek olmaksızın temerrüde düşer. 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 1530 uncu maddesinin uygulanma koşullarının bulunduğu hâllerde bu maddede öngörülen temerrüt faizi ve tahsil masrafı hükümleri uygulanır; diğer hâllerde genel hükümler saklıdır.

(3) Bireysel nakliyecinin bu maddede düzenlenen haklarını ortadan kaldıran veya sınırlandıran sözleşme hükümleri geçersizdir.

Denetim ve idari yaptırımlar

MADDE 8- (1) Bu Kanunun uygulanmasını denetlemeye Bakanlık yetkilidir. Denetimde gerekli bilgi ve belgelerin sunulması zorunludur.

(2) İlan edilen taban navlun bedelinin altında ödeme yapan taşıma hizmeti alana, her bir taşıma için otuz bin Türk lirası; 6 ncı maddede öngörülen ödeme yöntemine aykırı olarak ödeme yapan taşıma hizmeti alana her bir taşıma için otuz bin Türk Lirası idari para cezası verilir. Aynı fiil nedeniyle mükerrer ceza uygulanmaz.

(3) İdari para cezaları Bakanlıkça yetkilendirilen birimler tarafından uygulanır. Bu Kanunda hüküm bulunmayan hâllerde 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu hükümleri uygulanır.

Yönetmelik

MADDE 9- (1) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, ilgili kamu kurumları ile meslek kuruluşlarının görüşleri alınarak Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay içinde Bakanlıkça çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.

Geçiş hükümleri

GEÇİCİ MADDE 1- (1) Taban navlun bedelleri ilk kez bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay içinde ilan edilir. Güvenli ödeme sistemi, Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir yıl içinde uygulamaya alınır.

(2) Güvenli ödeme sistemi uygulamaya alınıncaya kadar taşıma bedelleri banka veya ödeme hizmeti sağlayıcıları aracılığıyla ödenir ve ödeme kayıtları taraflarca saklanır. Yürürlük

MADDE 10- (1) Bu Kanunun;

a) 3 üncü, 4 üncü ve 7 nci maddeleri ilk taban navlun bedellerinin ilan edildiği tarihte,

b) 6 ncı maddesi ile 8 inci maddesinin güvenli ödeme sistemine ilişkin hükümleri sistemin uygulamaya alındığı tarihte,

Diğer maddeleri yayımı tarihinde, yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 11- (1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.