Kadın Bakanlığı Kurulması Hakkında Kanun Teklifi

27. Dönemde vermiş olduğum;

2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372,2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381,2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279, 2/280, 2/40, 2/75, 2/281, 2/282, 2/41, 2/76, 2/283, 2/42, 2/77, 2/284, 2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312,2/92, 2/313,2/59,2/314, 2/93, 2/315,2/60, 2/316,2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333,2/334,2/103,2/335, 2/336,2/104,2/337,2/338,2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/1~11, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/140, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356,' 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163,2/164,2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176,2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189,2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212,2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 27222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2/12. 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, "2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/18, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/2'0, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi venilivorum.

Tali Komisyon

Anayasa Komisyonu Plan ve Bütçe Komisyonu

Esas Komisyon

Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2/423

OT Haziran 2005

0.1 Hzr 7073

26. Dönemde vermiş olduğum;

2/2163,2/1787,2/1764,2/1 734,211731,2/1719,2/1705,2/1699,2/1698,2/1691,2/1654 ,2/11629 211609,2/1497,2/1496,2/1459,2/1414,2/1384,2/1369,2/1359,2/1341,2/1311,2/1284,2/1283 2/1206,2/1042,2/1016,2/1003,2/926,2/846,2/804,2/637,2/636,2/594,2/593,2/592,2/591,2/590 2/1589,2/542,2/531,2/500,2/494,2/290,2/289 j ( 4/ bi287, 21286 2/285.2/284 2128321282 2/281,2/280,2/279,2/278,2/277,2/1276,21275,2/274,21273,2/271,21270,21269,21268,2/267,

2/215,2/214,2/213,2/212,2/211,2/210,2/209,2/208,2/207,2/1206,2/205,. .2/203,2/202, 2/1200,2/199,2/198,2/197,2/196,2/195,2/194,2/193,2/192,2/191,2/190,2/189,2/188,2/187.

2/186. 2/185,2/184,2/183,2/182,2/181,2/180,2/179,2/178,2/177,2/176,2/175,2/174,2/173, 2/1171, 21170, 2/169, 2/168, 2/167,2/166,2/165,2/164,2/163,2/162,2/161,2/160,2/159,2/158, 2/156,2/155,2/154,21153,2/152,2/151,2/150,2/149,2/148,2/127,2/126,2/125,2/124,2/123 2/122,2/121,2/120,2/119,2/118,2/117,2/116,2/115,2/114,2/113,2/112,2/111,2/110,2/109 21108,2/107,2/106,2/105,2/104,2/103,2/102,2/101,2/100,2/99,2/98,2/97,2/96,2/95,2/94 2/93, 2/92,2/91,2190,2/89,2/88, 2/87, 2/86, 2/85, 2/84, 2/83, 2/82, 2/81, 2/80, 2/79, 2/78, 2/77, 2176, , 2174, 2/73, 2172, 2171, 2170, 2169, 2168, 2167, 2166, 2/65, 2/64, 2/63, 2/62, 2161, 2/60,

2/59, 2/58, 2/57, 2/56, 2/55, 2/54 ve 2/53 esas numaralı Kanun Tekliflerimi yeniliyorum.

Tali Anayasa Komisyonlar Plan ve Bütçe

Esas

Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyon

Tarih01.10.2018 Esas No:188

K 02 bmv 2018

İ gep 22: Sa Ş6$i a GUMHURİYET HALK PARTİSİ Eee SAN Çİ rh BİR emen EEE A İz nesi "yeli

25. Döneme ait 8142, 8113, 81 14,/8115, 8117, 8118, 8119, 8120, 8121, 8122, 8123, 8124,

© 8125, 8126, 8127, 8128, 8129, 8130, 8131, 8132, 8133, 8134, 8136, 8137, 6138, 8140, 8141, 8142, 8143, 8145, 8626, 8627, 8628, 8629, 8630, 8631, 8632, 8634, 8635, 8636, 8637, 6638, 8639, 8641, 10836, 10837, 1 0845, 10846, 10847, 10848, 10849, 1 0850, 10851 ' 10852, 10853, 10884, 10856, 10857, 10858, 10859, 10860, 10862, 10863, 10864, 10865, 10866,10867, 10868, 10869, 10870, 10871, 10872, 10873, 10875, 10876, 10877, 10878, 10879, 10880, 10881, 10882, 10883, 10884, 10885, 10886, 10888, 10889, 10890, 10892, 10893,10895, 10896, 10898, 10899, 10900, 10901, 10902, 10903, 10904, 10905, 10906, 10907,10908, 10909, 10910, 10911, 10912, 10913, 10914, 10915, 10916, 10917, 10918, 10920,10921, 10922, 10923, 10924, 10925, 10926, 10927, 10938, 10939, 10941, 21755, 21756,21757, 21758, 21759, 21761, 21764, 21765, 21768, 21769, 21770, 21771, 2177 21773,21774, 21776, 21777, 21778 evrak numaralı Kanun Tekliflerimi yeniti

Saygılarımla. .

1. Esas a

Komisyon Kol

• "Tarihe TÜ Yani.Uzm, | Bşk.Yrd..

BAŞKANI LİN bd

2 & Kasım 2015 himae

ZE H e MW. PARTİSİ CUMHURİYET H va İZ REEL...

CHPİSy yp

24. Dönemde TBMM Başkanlığına verilmiş bulunan 2/2767 Esas Numaralı Kanun Teklifimi yeniliyorum.

Saygılarımla arz edep

28 nu 2015 i Numara; mea şer — j 28 mız 2015

No: (0285

OİZZN TBMM ZE CUMHURİYET elliyi amman i p Başkanlığı ğ Sayı TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Kadın . Bakanlığı Kurulması Hakkında Kanun Teklifim gerekçesi ile birlikte ektedir.

İse ii LA nak A 274

Anayasa mi |-Plan ve Blice Komisyon Kamlayan Karın Erkek First ESA © Tarih: İON ih eno: d BAŞKANI

TEM KÜTÜPYaN gi M EVE ARSİY yg yi Payı i amme 1. BASKAKLIĞI

Weran Sayılı Vömon Tek Şan

İmza Çizelgesi

AU ktaydar 9

Spada eğ Cup

Be hV&z> .

AN Ni YALAN DE SALİ 4 en /şik Sane. gi İN TnaY Acu | el AN dank

Türkiye'de kadına yönelik şiddetin, devletin etkin mücadelesi söz konusu olmadığı sürece her geçen gün daha da artacağı ortadadır. Kadın cinayetleri son 7 yılda yüzde 1400 artarken her 4 kadından 1'i fiziksel, ekonomik, ruhsal, sosyal ve cinsel şiddete uğramaktadır. Erkek egemen sistemin kadının bedeni, ruhu, emeği üzerinde kurduğu tahakküm her müdahil olunmadığı takdirde sınır tanımamaktadır. Devletin önlem almaması sonucu son yıllarda kadına yönelik şiddet hızla artmıştır.

Kadının Statüsü genel Müdürlüğü tarafından yürütülmüş ve ICON Institut Public Sector Gmbh, BNB Ltd. Şirketi ve Hacettepe Üniversitesi Nüfus Etütleri Enstitüsü konsorsiyumu tarafından 2009 yılında bitirilmiş olan "Türkiye'de Kadına Yönelik Aile İçi Şiddet Araştırması", Türkiye'de kadınların maruz kaldıkları şiddetin boyutların altını çizmektedir. Söz konusu araştırmada elde edilen bazı veriler şu şekildedir: şekildedir:

Kadına Yönelik Sildetin Yiygadeğı

Tablo 4.i Fiziksel veya cinsel şiddet yaygınlığı

Eşi veya birlikte olduğu kişifler)den fiziksel veya cinsel şiddet yaşamış kadınların bölge ve yerleşim yerine göre yüzdesi, Türkiye 2008

Fiziksel veya Temel Özellikler Fiziksel şiddet Cinsel şiddet dinsel şiddet Yaşamın Son iz Yaşarım — Soyriz2 Yüöşamını Sonı2 oOEwenmiş herhardgi biz öy kerhangi bir oo öy herhangi bir ây kadın dönemi döneri dönemi sayısı

Yerleşim veri Kır 43.2 9.$ 1B.3 28 46.6 idi 2817 Bölge #ge 313 5.3 134 A4 34? 80 848 Doğu Marmara 38.5 ri 12.8 5.8 38.5 d0Z2 823 Balı Anadolu 43,2 11.6 ISS &5 4d 124.7 915 Akdeniz 417 üs İB.t &5 448 Ağ 364 ;

Ört Anadolu 485 135 248 3td 52.3 İBS 887 :

Hatı Karadeniz Aza 7.9 17.5 > 46.6: 1iz0 #73 Doğu Karadeniz 38.0 85 176 7.8 42.6 12.5 834 Küjeydoğu Anadülu SAZ 17.8 20.5 184 s7A 27,4 4,000 Ortadoğu Anadolu 47.37 146 19.7 3 $1i.5 71.5 3g Yaş 15-24 31.9 17.3 13.5 BI 35.3 21.3 aile 25-34 36.6 12.5 13.6 Ba 393 165 3,552 35-44 30.7 8.7 147 5,5 420 128 3.009 45-59 45.4 4.B İSG 486 57.4 7.8 2,943 Eğitim Eğitimi yok/Mköğretimi bitirmemiş 52.2 12.6 2.2 S6 55.7 17.4 2.74i İlköğretim birinci kademe 30.9 si 15.2 6.9 42.2 Bİ 5,137 İlköğretim ikinci kademe 34.9 ia3 iâği 2.6 ABS İS. 87?

Lise we Üzeri 25.0 75 B.? 38 EKZ İDİ 19ağ Refah düzeyi" Düşük Ata 13.7 İBS 34 433 280 4,189 Orta 38.5 85 14.6 GA 4L8 12.7? A,â31 Yüksek 28.7 55 idi 3 18.7 8.3 1,978 Türkiye a3 35 15.3 70 âE$ 13.7 10,798

• ökz. Ek5

Metnin bu bölümü (PDF s. 13–15) tablo; burada gösterilmiyor. TBMM PDF’inde görün ↗ (yeni sekmede açılır)

Şekil 4.1. Fiziksel şiddet derecesi:

Eşi veya birlikte olduğu kişilleriden orta ve ağır derecede fiziksel şitldet yaşamış kadınların bölge ve yerleşim yerine göre yüzdesi, Türkiye 2008 M orta" derecede şiddet Oo 'ağır' derecede şiddet

Şekil 4.2. Şiddet biçimlerinin yüzdesi:

Eşi veya birlikte olduğu kişiller)den şiddete maruz kalmış kadınların yaşadıkları şiddet biçimlerinin (fiziksel/cinsel) bölge ve yerleşim yerine göre yüzde dağılımı, Türkiye 2008

• m sadece cinsel şiddet © m fiziksel ve cinsel © şe sadece fiziksel şiddet o — Mi ER A NE RI die Sn gb ör > > a" o. SG Si mem eke A NA gl rk BRA va akay e

Şekil 4.3. Medeni durumuna göre fiziksel şiddet yaygınlığı:

Medeni durumlarına göre eşi veya birlikte old uğu kişiller)der fiziksel şiddet yaşamış tüm kadınların yerleşim yerine göre yüzdesi, Türkiye 2008 b # bekar w halen evli eşi ölmüş w boşanmışlayrı yaşıyar

Türkiye

Türkiye'de Kadına Yönelik Hile İçi Şiddet

Şekil 4.4. Eğitim durumuna göre fiziksel şiddet yaygınlığı:

Eğitim düzeyine göre yaşamın herhangi bir döneminde ve yakın dönemde evlenmiş kadınların eşleri veya birlikte yaşadığı kişiler) tarafından maruz kaldıkları fiziksel şiddet yaygınlığı, Türkiye 2008

• & yaşamın herhangi bir dönemi OoO#sonllay Eğitimi yok/ pepee iköğretim o—"Âİlköğretim

Lise ve ilköğretimi birinci ikinci üzeri hifiememiz tarlada İklema

2015 yılında TBMM Kadına Yönelik Şiddetin Sebeplerini Araştırma Komisyonu'nda İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü'nden Tarıkhan Çetiner'in yaptığı sunuma göre, 2014 yılı içinde 77 bin 288 kadın, 9 bin 793 erkek olmak üzere 87 bin 81 kişi hakkında geçici koruma tedbiri kararı alınmış, halen 38 kadın, 5 erkek toplam 43 kişinin yakın koruma, 24 bin 406 kadın, 3 bin 357 erkek olmak üzere toplam 27 bin 763 kişiye çağrı üzerine koruma olmak üzere toplam 27 bin 806 kişi hakkında da geçici koruma tedbir kararı uygulanmaktadır.

Çetiner, geçici koruma tedbiri uygulanırken 23 kadının hayatını kaybettiğini, "21 kadın ise haklarında çağrı üzerine koruma kararı varken ani gelişen olaylar sonrasında çağrıda bulunamadığı için hayatını kaybettiğini" ifade etmiştir.

Aile içi şiddet olaylarına ilişkin yıllara yönelik rakamsal veriler de aktaran Çetiner, 2014 yılında 118 bin 14 kadın, 29 bin 419 erkek ve 16 bin 140 çocuğun bu tür olayların mağduru olduğunu, 133 kadın, 76 erkek ve 25 çocuğun ise olaylarda hayatını kaybettiğini söylemiştir. Çetiner, aile içi şiddet olayları ve mağdurları açısından 2014 yılında bir önceki yıla oranla yüzde 33 artış yaşandığını da belirtmiştir.

Çetiner, 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun'nun yürürlüğe girmesi ile kanundan önceki 30 ay ile sonraki 30 ay arasında aile içi şiddetle ilgili emniyete yapılan başvurularda yüzde 75 oranında artış olduğunu da ifade etmişti

Çetiner ayrıca "6284 sayılı Kanun'da şiddete uğrayan veya uğrama tehlikesi bulunan kadınlar, çocuklar, aile bireyleri ve tek taraflı ısrarlı takip mağduru kişilerin korunmasına yönelik koruyucu ve önleyici tedbirlerin alınması öngörülmüştür. Ancak mağdurlara yönelik koruyucu tedbirler uygulanırken, şiddet uygulayana yönelik etkin önleyici tedbirler uygulanamamaktadır. Kanun kapsamında mağdur odaklı yaklaşımla şiddet mağdurları daha da mağdur edilmektedir. Şiddet uygulayana yönelik etkin tedbirler uygulanabilmesi fail odaklı yaklaşım tarzı benimsenmesi - gerektiği değerlendirilmektedir." İfadesi ile sistemdeki eksikliklerin altını çizmiştir.

TBMM Kadına Yönelik Şiddetin Sebeplerini Araştırma Komisyonu'nda sunum yapmak üzere davet edilen Kadın Cinayetlerini Durduracağız Platformu'nun toplamış olduğu verilere göre de 2013 yılında 237 kadın cinayeti işlenmiş 2015 yılında da sayı artarak 297'ye ulaşmıştır. Kadın cinayetlerinin tam sayısı konusunda Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı kesin veriler sunamamaktadır.

Türkiye'deki kadın cinayetlerinin bir çizelgesi sunan AnıtSayaç'da ortaya 2008 ve 2015 yılları arasında kadın cinayetlerinin artan sayısını ampirik olarak ortaya koymaktadır: htto//www.anitsayac.com

Yukarıdaki veriler ışığında, Türkiye'de cinsiyetçi politikalar sonucunda, kadına karşı şiddet ve kadın cinayetleri artarak süregelmektedir. İç hukukumuzun parçası haline gelen İstanbul Sözleşmesi ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin Türkiye'deki kadın cinayetlerine ve kadına karşı şiddete ilişkin olarak verdiği ihlal kararları da dikkate alındığında (Opuz- Türkiye Kararı ve Durmaz-Türkiye Kararı), bir Kadın Bakanlığı'nın kurulması, kadına karşı şiddetin durdurulması için gösterilmesi gereken bir kararlılığın nişanesi ve hukuki ve toplumsal bir zorunluluktur,