13/7/1956 Tarihli ve 6802 Sayılı Gider Vergileri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

17 Ağustos 1999 ve 12 Kasım 1999 tarihinde meydana gelen ve ülkemizi derinden etkileyen deprem büyük yıkım, acı ve ekonomik kayıplara yol açmıştır. Marmara bölgesi ve civarında meydana gelen depremin yol açtığı ekonomik kayıpları gidermek amacıyla 26.11.1999 tarih ve 4481 Sayılı Kanun ile 31.12.2000 tarihine kadar her nevi cep telefonu işletmecileri tarafından verilen tesis, devir, nakil ve haberleşme hizmetlerine "025 oranında özel iletişim vergisi uygulamaya konulmuştur. Özel bir durum için bir defalığına getirilen Özel İletişim Vergisi (ÖİV), her yıl uzatılmış; daha sonra bütçe açıklarını azaltmak için kolay bir yöntem olarak görülüp, 16.07.2004 tarih ve 5228 Sayılı Kanunda yapılan değişiklik ile kalıcı hale getirilmiştir.

17 Ağustos sonrası oluşturulan Ulusal Deprem Konseyi bile 6 Ocak 2007 tarihinde bir genelge ile lağvedilmiş olmasına rağmen, "Özel İletişim Vergisi" uygulaması hala devam etmektedir. Bununla birlikte ÖİV dolaylı vergilerin bir türü olup, adaletsiz bir vergi uygulaması olarak, dar gelirli kesimlerin üstündeki vergi yükünü de artırmaktadır.

Akaryakıtta olduğu gibi, Türkiye cep telefonundan alınan vergiler bakımından da, dünyada en yüksek vergiyi ödeyen ülkedir. İletişim vergilerinde Türkiye'yi "030'la Uganda, "28'le Zambiya ve Brezilya izlemektedir. Avrupa'da ise vergi oranı 9015-25 arasında değişmektedir. Gelişmiş ülkelerde faturalara sadece KDV yansıtılırken ülkemizde ise "18 KDV oranının yanı sıra, 25 ÖİV alınmaktadır. Türkiye'de mobil iletişimden alınan vergi toplamı 9443'e ulaşırken, sabit hatlarda da bu oran 9033 düzeyinde gerçekleşmektedir.

Temel bir ihtiyaç ve hak olan iletişimde yaygın olarak kullanılan araçlarından biride cep telefonlarıdır. Bu telefonlara uygulanan yüksek vergi oranları iletişimi olumsuz yönde etkilemektedir. Mobil iletişim vergilerinin aşağıya çekilmesiyle devletin vergi kaybına uğramayacağı, aksine abone sayısının ve kullanım sürelerinin artmasıyla vergi gelirlerinde artış olacağı uzmanlar tarafından dile getirilmektedir.

Bu arada, dikkati çeken bir başka önemli nokta ise şudur, örneğin konuşma ücret tutarlarının 9615'inin "Hazine Payı" olarak yatırılmasıdır. Bu pay üzerinden de "25 ÖİV ve "618 KDV alınıyor olması diğer bir adaletsiz uygulamadır.

Bu Kanun Teklifi ile her nevi elektronik haberleşmesi üzerinden alınan ÖİV'nin kaldırılarak vatandaşlardan geçici olarak alınmaya başlanılan ancak sonradan sürekli hale getirilen ÖİV'nin kaldırılarak, çağımızın zorunlu ihtiyaçlarından olan, vatandaşların haberleşmelerinin özgürlüğünün artırılması amaçlanmaktadır.