5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Adli ve İdari Yargıda taşra teşkilatında görev alan Adliye Personeli, Yüksek Mahkemeler, İcra Müdürlüklerinde görevli Yazı İşleri Müdürü, İcra Müdür ve/veya Müdür Yardımcısı, Zabıt Katibi, Mübaşir, İcra Katibi unvanlı kadrolarda bulunanlar ile Adalet Bakanlığı taşra teşkilatına tahsisli kadro veya pozisyonlarda bulunup adliyelerde görev yapan ve mağdur, müşteki, şüpheli, sanık, suça sürüklenen çocuk, davacı, davalı, alacaklı, borçlu sıfatlı vatandaşlarla ve avukatlarla bilfiil irtibat içinde olan diğer görevliler; paydaş kurumlardan olan ceza infaz kurumu, emniyet ve jandarma personeli ile ortak hizmetlerde bulunmakta fakat ceza infaz kurumu, emniyet ve jandarma personeli ile birçok meslek grubunun sahip olduğu ve toplumda mesleki yıpranma payı olarak bilinen fiili hizmet süresi zammından bu ünvanlardaki adalet personeli yararlanamamaktadır.

Adalet personeli işinin doğası gereği, yalnızca adli hizmet binalarında (duruşma, ifade alma vb.) değil, görev icabı keşif, haciz, suçüstü nöbeti, ölü muayene, otopsi vb. adli iş ve işlemler için kurum dışında da görevlerini yerine getirmektedirler. Adli tüm hizmet birimlerinde, Cumhuriyet Başsavcılıklarında ve Mahkemelerde normal çalışma koşullardan daha ağır bir şekilde görevlerini sürdüren ve iş yoğunluğu nedeniyle fazla mesaide bulunduğu bilinen adalet personelinin riskli ve yoğun çalışma koşulları tüm kamuoyunca bilinmektedir. Bu bakımdan, vatandaşlar ve avukatlara adalet hizmetleri sunumunda en başta yer alan adalet personeline, kamuoyunda yıpranma hakkı olarak bilinen fiili hizmet süresi zammı verilmelidir.

Adalet hizmetlerinde çalışanlarının görevinin önem ve niteliği ortadadır. Dolayısıyla görevlilere fiili hizmet süresi zammı verilmesi sağlanarak mali hakları bağlamında güvenceleri sağlanmalıdır. Zira Anayasamızın 49.maddesi uyarınca:

"Çalışma, herkesin hakkı ve ödevidir. Devlet, çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak, çalışmayı desteklemek, işsizliği önlemeye elverişli ekonomik bir ortam yaratmak ve çalışma barışını sağlamak için gerekli tedbirleri alır." Anayasamızın mezkur maddesi uyarınca devlet, sosyal devlet olmanın bir gereği olarak vatandaşlarının önündeki ekonomik engelleri kaldırmak; çalışanlarına ekonomik refah ortamını sunmak Zorundadır. Bu sayede kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde verimlilik artacak, kamu yararı sağlanacaktır.

Yine Anayasamızın 55.maddesi, "Ücret emeğin karşılığıdır. Devlet, çalışanların yaptıkları işe uygun adaletli bir ücret elde etmeleri ve diğer sosyal yardımlardan yararlanmaları için gerekli tedbirleri alır." şeklinde hükmolunmuştur.

Yukarıda açıklananlar ışığında işbu kanun teklifimiz ile, adalet hizmetlerinde çalışanlara yıpranma payı olarak bilinen fiili hizmet süresi zammı verilmesi sağlanarak mali ve özlük hakları bakımından sosyal eşitliğin sağlanması amaçlanmaktadır.