657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Ulusal Engelli Veri Sistemine göre ülkemizde olan engelli sayısı; 1.414.643'ü erkek, 1.097.307"si kadın olmak üzere toplam 2.511.950'dir. Birleşmiş Milletler Engelli Hakları Sözleşmesi'nin 27. maddesinde engellilerin istihdamı ile ilgili olarak bir düzenleme öngörülmüştür. İşbu madde hükmüne göre engelli vatandaşlarımız diğer vatandaşlarımız ile eşit koşullar altında çalışma hakkına sahip olmalıdır. Bu hak ile engellilere yönelik ayrımcılığın önlenmesi, açık, bütünleştirici ve erişilebilir bir iş piyasası ve çalışma ortamında serbestçe seçtikleri bir işte çalışma fırsatını da içerir. Yine aynı madde hükmü ilgili Sözleşmeye taraf devletlere engellilerin kamu sektöründe istihdam etme yükümlülüğü yüklemiştir.

Engelli vatandaşlarımız hayatlarını idame ettirebilmeleri açısından iş hayatına dâhil olma süreçlerinde birçok zorluklarla karşı karşıya kalmaktadırlar. Birleşmiş Milletler Engelli Hakları Sözleşmesi'ne göre engelli bireyler herkesle aynı hak ve özgürlüklere sahiptir. Bu hak ve özgürlüklerden tam ve eşit olarak yararlanılması için alınması gereken tüm önlemler, devletlerin insan hakları yükümlülüklerindendir. Türkiye Cumhuriyeti sosyal bir hukuk devletidir. Sosyal devlet anlayışına göre devlet, ekonomik ve sosyal yaşama müdahale etmesi yoluyla, toplumdaki sınıf çatışmalarını yumuşatarak, ulusal bütünleşmeyi sağlamayı hedeflemelidir. Dolayısıyla sosyal devlet anlayışı çerçevesinde öncelikli olarak toplumun güçsüz kesimlerine ve elbette herkese insan onuruna yaraşır bir şekilde yaşam seviyesinin sağlanması gerekmektedir. Anayasamızın 10. maddesinde işe kanun önünde eşitlik ilkesi düzenlenmiştir. Ancak kanun önünde eşitlik ilkesinin toplumdaki dezavantajlı grupların sorunlarını çözme konusunda yeterli olmaması dolayısıyla pozitif ayrımcılık kabul edilmiştir. Anayasamıza göre çocuklar, yaşlılar, engelliler, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı sayılmamaktadır.

Anayasamızın 49. maddesine göre, "Çalışma, herkesin hakkı ve ödevidir." Bu hükümdeki herkes kelimesi ile tüm vatandaşların çalışma hakkına sahip olduğu anlaşılmaktadır. Yine Anayasamızın 50. maddesinin 2. fikrasında da bedeni veya ruhi yetersizliği olanların çalışma şartları bakımından özel olarak korunacakları öngörülmüştür.

Yukarıda açıklanan hususlar neticesinde, engelli vatandaşlarımızın gerek çalışma dönemlerinde gerek emekli olduktan sonra rahat bir yaşam sürmeleri, toplumsal birlik ve beraberliğin artırılması için kamuda istihdam edilen engelli ek göstergelerinin yükseltilerek 3600'e çıkarılması gerekmektedir.