Yükseköğretim Personel Kanunu ile Yüksek Hakimlik Tazminatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

11/10/2983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 12 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Üniversite Ödeneği

Madde 12- 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na tabi en yüksek Devlet memuru brüt aylık (ek gösterge dahil) tutarının;

1. Profesörlerden Rektör, Rektör Yardımcısı, Dekan, Dekan yardımcısı, Yüksekokul

Müdürü olanlar ile Profesörlük kadrosunda üç yılını tamamlamış olanlara 2791

2. Diğer Profesör kadrosunda bulunanlara 245'si

3. Doçent kadrosunda bulunanlara 4220'si,

4. Doktor öğretin üyesi kadrosunda bulunanlara "0205'i

5. Diğer öğretim elemanlarından;

a) Birinci derece aylık alanlara "016091

b) İkinci dereceden aylık alanlara 0147'si

c) Üçüncü dereceden aylık alanlara "0140'1

d) Dördüncü ve beşinci dereceden aylık alanlara 134'ü

e) Diğer derecelerden aylık alanlara 1281

Her ay üniversite ödeneği olarak ödenir.

Bu ödenek damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz ve kısmi statüde görev yapanlara ödenmez."

Gerekçe: Bu madde ile üniversite ödeneğinde belirlenen oranlar 9430 artırılmaktadır. Ayrıca doçent kadrosundaki öğretim üyeleri ile doktor öğretim üyelerinin oranlarının akademik unvana uygun olarak farklılaştırılarak oransal düzenleme yapılmaktadır.

2914 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Almakta oldukları aylık gösterge ve ek gösterge brüt tutarının; Rektörlere 9480'i, Rektör Yardımcıları ve Dekanlara ©65"i, Dekan Yardımcıları, Enstitü ve Yüksekokul Müdürleri, Konservatuar Müdürleri ile Bölüm Başkanlarına "50'si, Enstitü, Yüksekokul ve Konservatuar Müdür Yardımcılarına 9630*u damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaksızın idari görev ödeneği olarak ayrıca ödenir. Birden fazla idari görevi bulunanlara İdari Görev Ödeneğinden en yüksek olanı verilir."

Gerekçe: Akademisyenlerin iş yükünü arttıran hususların başında idari görevler gelmektedir. Bugün için verilen idari görev ödeneğinin son derece düşük bir ücret olarak kaldığı görüldüğünden idari görevi olan öğretim üyelerine ödenecek olan idari görev ödeneği yeniden düzenlenmektedir.

2914 sayılı Kanunun 14 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Geliştirme Ödeneği

Madde 14- Yükseköğretim Kurumları ile bunların bölümlerinde görevli öğretim elemanlarına; almakta oldukları aylık gösterge ve ek gösterge tutarının 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın bulunacak miktarın beş katı geliştirme ödeneği ödenir.

Diğer yükseköğretim öğretim kurumlarına göre sosyo-ekonomik açıdan daha az gelişmiş yerlerde öğretim yapan veya yeterli sayıda öğretim elemanı sağlanamayan yükseköğretim birimlerinde görevli öğretim elemanlarına verilecek geliştirme ödeneği Cumhurbaşkanı Kararı ile yüzde yirmi beş oranına kadar arttırılabilir. Bu fikra kapsamında usul ve esaslar ile yükseköğretim kurumları ve bölümlere uygulanacak oran veya miktarlar ve diğer hususlar Cumhurbaşkanı Kararı ile tespit edilir.

Gerekçe: Geliştirme ödeneğinin tüm Türkiye"deki devlet üniversitelerinde eşit olarak ödenmesi amacıyla maddenin birinci fıkrasında yapılan düzenleme ile öğretim elemanlarına; almakta oldukları aylık gösterge ve ek gösterge tutarının 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun uyarınca belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu danga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın bulunacak miktarın beş katı geliştirme ödeneği ödeneceği düzenlenmektedir. Böylelikle aynı unvana sahip olan aynı kıdemde bulunan öğretim elemanları arasında ücret konusunda ortaya çıkan büyük farklılığın giderilmesi amaçlanmaktadır. Maddenin ikinci fikrasında ise sosyo-ekonomik açıdan daha az gelişmiş yerlerde öğretim yapan veya yeterli sayıda öğretim elemanı sağlanamayan yükseköğretim birimlerinde görevli öğretim elemanlarına verilecek geliştirme yüzde yirmi beş oranına kadar arttırabilme yetkisi Cumhurbaşkanına verilmekte ve bununla ilgili usul ve esaslar ile diğer hususların Cumhurbaşkanı Kararı ile belirleneceği hüküm altına alınmaktadır.

2914 sayılı Kanunun Ek | inci maddesinde yer alan "brüt tutarının on ikide biri" ibresi "brüt tutarın yarısı" olarak değiştirilmiştir.

Gerekçe: Öğretim elemanlarına ödenen Eğitim Öğretim Ödeneğinin günümüz şartlarına uygun olarak aylık olarak en yüksek Devlet memuru aylığı (ek gösterge dahil) brüt tutarının yarısı olarak ödenmesi böylelikle öğretim elemanlarının eğitim öğretim için gerekli malzeme, kitap ve benzerlerini almalarının kolaylaştırılması amaçlanmaktadır.

2914 sayılı Kanunun Ek 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Yükseköğretim tazminatı

Ek Madde 3- Devlet Memurları Kanununa tabi en yüksek Devlet memuru brüt aylık (ek gösterge dâhil) tutarının;

a) Profesör kadrosunda bulunanlara "130'u,

b) Doçent kadrosunda bulunanlara "4140'u,

c) Yardımcı Doçent kadrosunda bulunanlara "0145"si,

d) Araştırma Görevlisi kadrosunda bulunanlara "6150'si,

e) Öğretim Görevlisi ve Okutman kadrosunda bulunanlara 90150'si,

f) Uzman, Çevirici ve Eğitim-Öğretim Planlamacısı kadrosunda bulunanlara "0150'si, oranında her ay yükseköğretim tazminatı ödenir.

Bu tazminata hak kazanılmasında ve ödenmesinde aylıklara ilişkin hükümler uygulanır. Bu maddeye göre ödenecek tazminat, damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz ve ilgili mevzuatı uyarınca ödenmekte olan zam, tazminat, ödenek, döner sermaye ek ödemesi, ikramiye, ücret ve her ne ad altında olursa olsun yapılan benzeri ödemelerin hesabında dikkate alınmaz."

Gerekçe: Yükseköğretim Tazminatı akademik unvanlara göre yeniden düzenlenmektedir.

2914 sayılı Kanunun Ek 4 üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde ve dördüncü fıkrasında yer alan "akademik teşvik toplam puanının 630*unu geçmemek üzere" ifadesi "akademik teşvik toplam puanının 9650*sini geçmemek üzere" olarak değiştirilmiştir.

"Akademik teşvik puanı otuz ve üzerinde olanlara, Devlet Memurları Kanununa tabi en yüksek Devlet memuru brüt aylık (ek gösterge dahil) tutarının;

a) Profesör kadrosunda bulunanlar için "6200'üne,

b) Doçent kadrosunda bulunanlar için 9180'ine,

c) Doktor Öğretim Üyesi kadrosunda bulunanlar için 160"ına,

d) Araştırma Görevlisi kadrosunda bulunanlar için "0140'ına,

e) Öğretim Görevlisi kadrosunda bulunanlar için 90140"ına, aldıkları akademik teşvik puanının yüze bölünmesi suretiyle bulunacak oranın uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda akademik teşvik ödeneği verilir."

Gerekçe: Akademik teşvik ödemesinin iki katına çıkarılması için maddedeki oranlar yeniden düzenlenmektedir. Böylelikle akademisyenlerin bilimsel çalışma, patent, buluş, proje ve araştırma geliştirme faaliyetlerine yönelmesi desteklenmekte ve teşvik edilmektedir. Aynı zamanda hem farklı akademik faaliyet türlerinde çalışma yapılması hem de disiplinler arası oluşabilecek farklılıkları da dikkate alınarak makul bir düzey olan bir faaliyet türündeki puanın akademik teşvik puanının yarısını geçemeyeceği hükmü getirilmektedir.

2914 sayılı Kanuna ekli "Ek Gösterge Cetveli" aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

Kadro Unvanı Derece | Ek Göstergeler

a) Profesörlerden Rektör, Rektör Yardımcısı, Dekan, Dekan | | 7700 yardımcısı, Yüksekokul Müdürü olanlar ile Profesörlük kadrosunda üç yılını tamamlamış olanlar

b) Profesörler 1 6600 © Doçentler 1-3 6100

d) Doktor Öğretim Üyeleri 1-5 4900

e) Öğretim Görevlisi ve Araştırma görevlileri 1 4900 3-7 3600

Gerekçe: Bu madde ile öğretim elemanlarının ek gösterge sistemi yeniden düzenlenmektedir. Akademik kariyere yönlendirme ve teşvik için ek gösterge 3600'den başlatılmış ve kademeli olarak unvan ve dereceye göre arttırılmıştır.

2914 sayılı Kanuna ekli "Makam Tazminatı Cetveli" aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

Sıra No Oo Kadro ve Görev Unvanı Tazminat Göstergeleri 2 Profesörler (Bu kadroda 3 yılını tamamlamış olmak şartıyla) 7000

3 Profesörler 6000

4 Doçentler i 4500 5 Doktor Öğretim Üyeleri 2000

Gerekçe: Bu madde ile makam tazminatları yeniden düzenlenmektedir. Daha önce makam tazminatı alamayan tek öğretim üyesi grubu olan doktor öğretim üyelerine de makam tazminatı verilmekte böylelikle genç bilim insanlarının daha rahat çalışabilmesi sağlanmaktadır. Akademik unvan ve dereceye göre tazminat oranının arttırılması öngörülerek akademik silsile korunurken aynı zamanda ilerleme teşvik edilmektedir.

23/1/1987 tarihli ve 270 sayılı Yüksek Hakimlik Tazminatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesinde yer alan cetvelin ikinci sırasında yer alan "Yargıtay-Danıştay-Sayıştay Üyeleri," ibaresinden sonra gelmek üzere "Birinci sınıfta üç yılını doldurup Yargıtay ve Danıştay üyeliğine seçilme hakkını kazanmış olan hakimler ve savcılar ile seçilme niteliklerini kaybetmemiş olan hakimler ve savcılar," ibaresi eklenmiştir.

Gerekçe: Bu madde ile7447 sayılı Kanunun 16. Maddesinde ile getirilen 1. Sınıfta 3 yılını doldurmuş, Yargıtay ve Danıştay üyeliğine seçilme hakkını kazanmış olan hakimler ve savcılar ile kaybetmemiş olan hakimler ve savcılar aleyhine yapılan düzenleme eşitlik ilkesi de dikkate alınarak düzeltilmektedir. 1. Sınıfta 3 yılını doldurmuş, Yargıtay ve Danıştay üyeliğine seçilme hakkını kazanmış hâkim ve savcıların kendileriyle eşdeğer durumda olan Yargıtay ve Danıştay üyeleri ile aynı ücreti almaları amaçlanmaktadır.

Bu kanun yayımı tarihimde yürürlüğe girer.

Gerekçe: Yürürlük maddesidir.

Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Gerekçe: Yürütme maddesidir.