5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 > 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - "2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 3 2/1996, 2/1997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12/457, 2/458, 2/1502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/4539, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 2/565, 2/582,ş2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 2/493, 2/649, 2/657, 2/1682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/566, 2/576, 2/1723, 2/1599, 2/470, 2/4T1, 2/1608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/1672, 2/1540, 2/554, 2/5172, 2/472, 2/1613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/1671, 2/1537, 21692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/4971, 21500, 2/539, 2/5517, 2/1563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542,, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/5083, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/571, 2/1605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/1636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/522, 2/3525, 2/1528, 2/529, 2/1530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/1635, 2/527, 2/6617, 2/668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/1669, 2/674, 2/3538, 2/454, 2/455, 2/1642, 2/509, 2/533, 2/1676, 2/541, 2/679, 2/5671, 21577, 2/465, 21602, 2/644, 2/646, 2/1673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/1715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/579,2/717, 2/1581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/1719, 2/467, 21652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/1654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/1712, 2/1586, 2/1587, 21606, 2/523, 2/666, 2/675, 2/700, 2/708, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/4715, 2/4178, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/7120, 2/1589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/5715, 2/1716, 2/1585, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca

28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av Malimuf Tapal

Şanlıyrfa Mil ekili

Tali Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyon | Komisyonu

Esas

Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu

Esas No: 2 /843

Tarih: 19 Haziran 2023

08 ün 2073 GENFE EVBDAK e — 2OLLAR Jİ

Ziran 1

Grup Başkanlığı

Tarih :.... ahd. 2 OD...

5510 Sayılı Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 01.11.2018

© İslieyile, Falısma ve Tali SoSıljak j

Komisyon

Komisyon

TBMM li GELEN EVRAK No: 33 -$$3

EBYS'ye AKTARILMIŞTIR GENEL GEREKÇE

Sosyal güvenlik insanların bulundukları toplumlarda insan onuruna yakışır bir şekilde, başka insanlara muhtaç olmadan yaşamalarının ve kişisel özgürlüklerinin teminatıdır.

Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi'nin 25 inci maddesinde; "Zer insanın yiyecek, giyecek, konul, tıbbi bakım ve gerekli toplumsal hizmetler de dahil olmak üzere, kendisinin ve ailesinin sağlığını ve refahını sağlayacak uzun bir yaşam düzeyine hakkı olduğu; işsizlik, hastalık, sakatlık ya da geçim olanaklarından iradesi dışında yoksun kaldığı diğer hallerde güvenlik hakkına sahip olduğu" ifadesi ile sosyal güvenlik hakkı da temel insan hakları arasında sayılarak, kişinin yaşam bütünlüğünün önemli bir öğesi, uluslararası bir metin ile garanti altına alınmıştır.

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 60'ıncı maddesinde, "herkesin sosyal güvenlik hakkına sahip olduğu, Devletin bu güvenliği sağlayacak gerekli tedbirleri alacağı ve gerekli teşkilâtı kuracağı" belirtilmiştir. Buna göre, tüm vatandaşların sosyal güvenlik hakkından yararlanması gerekmekle birlikte, bu hakkın sağlanması ve kişilerin bugünlerinin ve yarınlarının güvenliği için gereken önlemleri alma ve örgütü kurma görevleri de Devlete verilmiştir.

Türkiye'deki mevcut sosyal güvenlik sisteminin yapısı ve sorunları 1990'lı yılların başlarından bu yana kamuoyunda geniş bir şekilde tartışılmaktadır. Bu bağlamda 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortası Kanunun 25. Maddesi'yle belirlenen 10 yıllık sigortalılık süresinin olması, 1800 gün prim ödenmiş olması şartlarını taşıyanların, geçirdiği kaza veya hastalığı sonucu çalışma gücünün 9660'ını kaybetmiş olması durumunda malulen emeklilik hakkında faydalanabileceği düzenlenmiştir. Bu düzenleme 2013 yılında yürürlüğe girmiştir. Bu kanun kapsamında belirlenmiş şartlar sağlandığında malul duruma düşmüş yurttaşların sosyal güvenceleri ve hakları gözetilmek hedeflenmişse de belirlenen şartların yüksek oran ve esaslardan tespit edilmiş olması sebebiyle malul durumda bulunan yurttaşların birçoğu mağduriyet yaşamaktadır. Şöyle ki; malul duruma düşmüş insanların maluliyet oluşturan maddi durumu(uzuv kaybı, organ kaybı vs.) pozitif bir görüşle değerlendirilerek mağduriyeti tam ve eksiksiz şekilde ortadan kaldırmaya yönelik olmalıdır. Kişinin sosyal hak ve özgürlüklerden mahrum olmamasını sağlamak amacı güden düzenlemenin malullük durumunun sebebi olan maddi unsurun pozitif görüşle desteklenmesi gerekmektedir. Bu hususta düzenlenen şartların birden fazla ve sağlanması güç koşullar içerdiğinden, özellikle uzuv kaybı sebebi ile malul durumda bulunan insanların, doğuştan gelen temel haklarının ciddi ve farklılık gösteren oranda kayba uğraması hususu gözetilmediğinden, uzuv kaybı sebebiyle malul durumda bulunan yurttaşların mağduriyeti tam ve eksiksiz olarak giderilmiş sayılmamaktadır.

Özelikle özür durumu uzuv kaybı ile oluşmuş insanların yaşam ve temel hareketlerinin ciddi oranda kısıtlandığı, bu durumun pozitif bir düşünce ile değerlendirildiğinde diğer maluliyet durumlarından farklılık gösterdiği kabul edilir bir gerçektir.

Bu sebepler doğrultusunda uzuv kaybı ile özür durumu bulunan insanların yaradılış giderecek boyutlarda tespit edilmesi erekmektedir.