31.05.2016 Tarih ve 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Sosyal güvenlik sisteminin temel amacı belli bir yaşa ulaşması nedeniyle çalışma gücü azalan sigortalıya iş hayatından çekilerek çalışmadan yaşamını sürdürme ve dinlenme olanağı sağlamaktır. Bu amacı getçekleştitmedeki en önemli araç emekli aylıklarıdır. Bilindiği üzere sosyal güvenlik reformlarıyla yapılan düzenlemeler sonucu emekli aylığının hesabını etkileyen parametrelerde yapılan değişikliklerle aylık bağlama oranları düşürülmüş, büyümeden alınan pay azaltılmış ve sonuç olarak emeklilere daha düşük aylık bağlanmıştır. Diğer yandan emekli aylıklarına yapılan artışlarda istenilen düzeylerde olmamış, hayat pahalılığı karşısında emekli aylıkları erimiştir.

Emeklilerin en temel gelir kaynağı emekli aylığı ve geliridir. Uzun ve yorucu bir çalışma hayatından sonra rahat etmesi gereken emeklilerimiz maalesef yetersiz emekli aylıkları nedeniyle geçim zorluğu çekmekte, çocukları ve yakınlarından yardım almak zorunda kalmaktadırlar.

Türkiye İşçi Sendikaları Konfederasyonu (T ÜRK-İŞ) tarafından yirmi sekiz yıldan bu yana her ay düzenli olarak yapılan "açlık ve yoksulluk sınırı" araştırması Ağustos 2018 ayı sonucuna göre;

Dört kişilik bir ailenin sağlıklı, dengeli ve yeterli beslenebilmesi için yapması gereken gıda harcaması tutarı(açlık sınırı) 1.812 TI.

-Gıda harcaması ile birlikte giyim, konut, ulaşım, eğitim, sağlık ve benzeri ihtiyaçlar için yapılması zorunlu diğer harcamaların toplam tutarı ise (yoksulluk sınırı) 5.904 TL'dir.

Emeklilerimize ödenen emekli aylıklarının önemli bir kısmı bu seviyelerin bile altındadır. Bu durumda emeklilerimiz çok önemli bir kısmı yoksulluk sınırının, önemli bir kısmı da açlık sınırının altında yaşamlarını sürdürmeye çalışmaktadır.

Anayasamızda yer alan sosyal hukuk devletinin öncelikli görevi, emekli ve yaşlıları korumak ve insan onuruna uygun bir yaşam standardı sağlayacak bir gelir sağlamakür.

Teklif edilen bu düzenleme ile emeklilerimize 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu'nun Rüşvet başlıklı 252. Maddesi kapsamında, Türk Ceza Kanunu'nun 55. Maddesinde yer alan Kazanç Müsaderesi hükümleri uyarınca müsadere edilen ve Hazine ve Maliye Bakanlığı bütçesine kaydedilen paraların emekliler arasında bölüştürülerek, ekonomik durumlarının bir nebze de olsa iyileştirilmesi amaçlanmıştır. Yolsuzluk, rüşvet suçları kapsamında ele geçirilen patalatın vatandaşın huzuru, ekonomik bağımsızlığını iyileştirmesi amacıyla kullanmasının Sosyal Hukuk Devletinin bir görevi olduğu göz önüne alındığında, bu paraların Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamında gelir alanlara dağıtılması adil bir çözüm olacaktır. MADDE GEREKÇELERİ