Özel Tüketim Vergisi Kanununda ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

Türkiye İstatistik Kurumu açıklamalarına göre Türkiye'deki traktör sayısı 2018 yılında 1 milyon 847 bin gibi yüksek bir rakama ulaşmıştır. Tarımsal üretimde artan makineleşmeyle birlikte motorin tarımsal faaliyetlerde önemli bir girdi haline gelmiş ve üretim maliyetleri içinde ciddi bir yer tutmaya başlamıştır. Bu nedenle petrol fiyatlarındaki gelişmeler çiftçilerimizi yakından ilgilendiren bir konu haline gelmiştir.

Son yıllarda uluslararası piyasalardaki petrol fiyatları önemli ölçüde düşmüştür. Günümüzde bir varil petrolün fiyatı 76,29 dolardır. Bu dönemde TI"nin diğer pata birimleri karşısında hızla değer kaybetmesi, çiftçimizin diğer ülkelerdeki çiftçilere nazaran daha pahalı motorin kullanmasına ve dolayısıyla tarımsal üretim maliyetlerinin yükselmesine, çiftçimizin satın alma ve rekabet gücünün ciddi şekilde olumsuz etkilenmesine yol açmıştır.

Öte yandan ülkemiz vergi gelirleri içinde önemli bir paya sahip olan Özel Tüketim Vergisi(ÖTV) ve Katma Değer Vergisi(KDV)'nin de etkisiyle motorin(mazot) maliyeti ve bu mal üzerindeki vergi yükü çiftçilerimizi bunaltacak bir seviyeye ulaşmıştır.

Çiftçimizin mazot fiyatı altında ezilmesi yetmezmiş gibi tarimsal amaçlı olarak satın alınan traktörlerden alınan Katma Değer Vergisi de çiftçiyi mağdur etmektedir. Çiftçinin kullanacağı traktörden Katma Değer Vergisi kaldırılarak çiftçinin ekonomik bütünlüğü korunmalı, satın alma gücü artırılmalıdır.

ÖTV ve KDV mevzuatında tarımsal amaçlı üretimde kullanılan motorin için herhangi bir vergi indirimi veya istisnası bulunmamaktadır. Sadece Gida, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının bütçesinden motorin maliyetini karşılamak amacıyla çiftçilere verilen sınırlı bir destek söz konusudur. Bu destek ile motorin üzerindeki vergiden kaynaklı maliyetin sadece küçük bir kısmı karşılanabilmektedir.

Ülkemizde motorin tüketiminden alınan vergilerde de AB uygulamalarından farklılık olduğu görülmektedir. 27 Ekim 2003 tarihli 2003/96/EC sayılı Konsey Direktifinin 15/3 maddesinde "Üye devletler; tarımda, bahçecilikte ve balıkçılıkta kullanılan elektrik ve enerji ürünlerinin vergisini, sıfıra kadar indirimli uygulayabilirler." Hükmü bulunmaktadır. 1.1.2003 tarihi itibari ile AB ülkelerinden Belçika, Güney Kıbrıs, Lüksemburg, Litvanya ve Letonya'da tarımda kullanılan akaryakıt ÖTV'den istisnadır. Romanya, Çek Cumhuriyeti, Estonya, Fransa, Macaristan, Slovenya, Finlandiya, İsveç, İlanda ve İspanya'da ise düşük oranlı(tutarlı) ÖTV uygulanmakta ve standart vergi ile indirimli vergi arasındaki fark iade edilmektedir. Tarımsal üretimde rekabetin yanı sıra tarımla geçinen nüfusun gelirini de olumsuz etkileyen Türkiye'deki vergilemenin zararlı bir nitelik gösterdiği açıktır. Bu zatatın ortadan kaldırılması için tarımda kullanılan motorinin ÖTV ve KDV'den istisna edilmesi gerekmektedir.

Bu Kanun teklifimizle 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununda ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu" nda değişiklik yapılarak çiftçilere tarımsal amaçlı kullanılan traktöre KDV e alüretil