Zirai mücadele ve zirai karantina kanunu ile tarım ve kırsal kalkınmayı destekleme kurumu kuruluş ve görevleri hakkında (s.s.229)

ABDURRAHMAN MÜFİT YETKİN (Şanlıurfa)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Kanunu ile Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı hakkında şahsım adına söz almış bulunuyor. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Bu tasarıyla, sosyal ve ekonomik dengelerin kurulması ve kültürel çeşitliliğin sağlanmasını amaçlayan sosyal ve bölgesel politikalarla entegre edilerek kırsal alanlarda tarıma ve tarım nüfusuna yarar sağlayacak şekilde yönlendirilmesi ve bu bağlamda ülkemizin kalkınması hedeflenerek, Avrupa Birliği ve uluslararası kuruluşlardan sağlanan kaynakları tarım sektöründe kullanarak, tarımla uğraşanların refah seviyesini yükseltmek amaçlanmıştır. Ayrıca, zirai mücadele alet ve ilaçlarının ihracında bürokrasi ve kırtasiyeciliği de ortadan kaldırarak ülkemiz menfaatine uygun olarak ihracat işlemlerinin hızlandırılması da hedeflenmiştir.

Tasarının öncelikle yasalaşması gerekmektedir çünkü IPA fonlarının sağlayacağı hibe yardımlarından faydalanmak için Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunun akredite olması gerekmektedir. 2007 yılı Mayıs ayı içerisinde 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun yürürlüğe girmiştir fakat süreç içerisinde Avrupa Birliği iç mevzuatındaki gelişmelere bağlı olarak 5648 sayılı Kanun’da bazı teknik düzenlemelerin yapılmasına ihtiyaç duyulmuştur. Söz konusu değişiklik ve düzeltmelerle ilgili kanun teklifi Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonunda görüşülürken iktidar ve muhalefet milletvekilleri birlikte hareket ederek, kanun tasarısı üzerinde uzlaşılarak, kabul edilmiştir.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; ülkemizin Avrupa Birliğine aday olduğu 2007-2013 döneminde yapılacak bazı çalışmalar hayati önem arz etmektedir. Türkiye'nin kırsal alanlarının fazla olması… Tarım ve kırsal kesimle ilgili gelişmeler sonucunda alınacak tedbirlerin çok kritik olduğu bir dönem içerisindeyiz. Konuyu bu kapsamda değerlendirdiğimizde tarım ve kırsal kalkınma konusunda yapılacak çalışmalar ve bu çalışmalarla ilgili tahsis edilecek ya da kullanılacak kaynakların bir an evvel işlerliğinin sağlanması gerekmektedir. Ülkemizin Avrupa Birliğine adaylık döneminde uyum açısından yaşayacağı sıkıntılı konuların başında tarım ve kırsal kalkınma konuları gelmektedir. Tarım ve kırsal kalkınma konusunda Avrupa Birliğine uyumun ve kırsal alanlarda sürdürülebilir kalkınmanın sağlanabilmesi için Tarım ve Köyişleri Bakanlığımızın değerli uzmanları Kırsal Kalkınma Planı’nı yani IPA Planı’nı ülkemizin taahhüt ettiği tarihte, hiçbir gecikme olmaksızın hazırlamışlar ve Avrupa Birliği Komisyonuna sunmuşlardır. Komisyon da artık “IPARD Programı” olarak adlandırılan bu planı 25 Şubat 2008 tarihinde onaylamıştır. Yüce Meclisimiz ise, iktidarıyla-muhalefetiyle konuya verdiği önemi göstererek, uzlaşı içinde IPARD programının uygulanmasını gerçekleştirerek, Kurumun kuruluş kanununu yani 5648 sayılı Kanun’u 2007 yılında yasalaştırmıştır.

Geçtiğimiz bu süreçte Kurumun çalışmalarını 2006 yılından bu yana aralıksız sürdüren, mesai mefhumu gözetmeksizin yoğun emek harcayan Bakanlık personelinin gayretli çalışmalarıyla Kurumun uygulayacağı prosedürler de tamamlanma noktasına gelmiştir. Ayrıca, takip ettiğimiz kadarıyla, Kurumun hem merkez hem de il koordinatörlerinin personeli gerekli eğitimleri almışlar ve akreditasyonun yürütülebilmesi için tam bir donanıma sahip olmuşlardır. Eğitim çalışmalarıyla yeterli bilgi birikimine sahip olmuş olan söz konusu personelle akreditasyon sürecinin yürütülmesi bir akreditasyon kriteridir. Kanun’da yapılacak değişikliklerle akreditasyonda karşımıza çıkacak bu tür muhtemel riskler çözümlenmeye çalışılmıştır.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; kırsal kalkınma planı ve programlarıyla 2006-2010 Ulusal Tarım Stratejisi çerçevesinde tarım üreticilerinin kırsal alanda bireysel veya bir arada yapacakları öz sermayeye dayalı projeli yatırımlar için belirlenen iller dâhilinde kırsal alanda ekonomik ve sosyal gelişmeyi sağlamak için gerçek ve tüzel kişilerin tarım ürünlerinin işlenmesi, değerlendirilmesi ve pazarlanmasına yönelik ekonomik faaliyet yatırımlarıyla, kuruluşların mevcut altyapı tesislerinin rehabilitasyonuna yönelik yatırımlarını teşvik etmek amacıyla kırsal kalkınma programları uygulamaya konulmuştur.

Bu bağlamda, tarım, kültür ve turizm şehri olan Şanlıurfa ilimizin projelerindeki gerçekleştirmelere de kısaca değinmek istiyorum.

2006 ve 2007 toplam kabul edilen fabrika yatırım proje sayısı 24 adettir. Projenin tutarı 8 milyon 480 bin YTL olup hibe tutarı ise 4 milyon 240 bin YTL’dir. Buradaki istihdam sayısı ise bin kişidir.

2007’de basınçlı sulama projesi olarak da 140 proje gerçekleşmiştir. Bunların da toplam tutarı 5 milyon 221 bin YTL olup hibe tutarı da 2 milyon 610 bin YTL’dir.

Sulama alanı olarak da 13.456 dekar alanın basınçlı sulamaya geçişi sağlanmıştır.

Bu arada, arkadaşlarımızın da biraz evvel bahsettiği gibi, Şanlıurfa GAP bölgesinde olduğu için GAP projesinin tamamlanması Hükûmetimiz tarafından öncelikli bir sıraya konmuştur ve bu bağlamda çalışmalar hızla devam etmektedir.

Suruç Ovası’ndaki sulama projesinin birinci bölümü ihale edilmiş olup yıllardan beri Suruç’ta çekilen su problemine çözüm bulunmak üzere çalışmalar devam etmektedir.

Harran Ovası’ndaki çalışmalarla ilgili olarak -bu çoraklaşmadan bahsetmişlerdi muhalefetteki arkadaşlarımız- o konuda da Tarım Bakanlığımızın bünyesinde bu yıl başlayacak çalışmalarla buradaki çoraklaşmayı önleyecek projeler öncelikle gündeme alınacak ve bu yıl bu çalışmalar devam ettirilecektir.

2008 yılında da tarımsal işletme olarak altmış proje değerlendirmeye alınacaktır. Bunların toplam proje tutarı 24 milyon 72 bin YTL olup 12 milyon 36 bin YTL’si de hibe olarak devam edecektir.

Pamuk konusunda da bazı arkadaşlarımızın yine şikâyetleri oldu çiftçilerimizin durumlarından ibaret. Bu pamukla ilgili -ben de aynı zamanda biraz, Urfa’daki bir milletvekili olarak, bu konularla ilgili olduğum için- şimdi, buradaki çiftçilerimizin tabii ki sıkıntıları var, bunları göz ardı etmek mümkün değil ama şimdi bazı konularda da Hükûmetin hakkını vermek gerekiyor. Pamuktaki verimi artırabilmek için, bu yıl -damlama ve yağmurlama sulama için- Ziraat Bankası beş yıl ödemesiz ve faizsiz kredi vermektedir ve bu şekilde pamuktaki verim artışı sağlanmaktadır ve ayrıca her yıl destekleme olarak verilen fiyat da zaten pamuk üretiminden, bu verimden alınan… Mesela Urfa’daki ortalama verim geçen yıl 460 kiloydu. Bu 460 kilodan alınan verimle zaten masrafları karşılanıyordu ve arkadaşlarımızın, tabii, mazot ve gübre fiyatlarının yüksekliğinden bahsetmesi gayet normal ama bu gelirle pamuk fiyatları zaten masrafını karşılayacak duruma geliyor. Ekstra olarak verilen pamuk destekleme de çiftçimizin kazancını belirliyor. Gübre ve mazottaki desteklemeler de yine bu bağlamda çiftçiye devamlı bir destek olarak gitmektedir. Mesela bu yıl kuraklık vardı bölgemizde, bu kuraklıktan dolayı da 4 milyon hektar alana 69 milyon 180 bin 500 YTL destekleme verildi yani hem kuru ziraatta hem sulu ziraatta yapılan desteklemelerle çiftçimiz devamlı korunmaya çalışılıyor. Ama dünya piyasalarındaki bugünkü krizlerden dolayı fiyatlarda bazen düşme oluyor. Bunun sebebi de dünyadaki krizden dolayı oradaki tarım firmaları…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)