Gelir vergisi kanunu ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı (s.s:385)

AHMET ORHAN (Manisa)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Gelir Vergisi Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı’nın 19’uncu maddesinde verdiğimiz değişiklik önergesi üzerinde görüşlerimi ifade etmek üzere söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Türk milleti, millî konularda hassas ve fedakârdır. Yüce Türk milleti, devletini yaşatmak için vergi hususunda da gerekli hassasiyeti göstermekle birlikte, hak ettiği karşılığı AKP İktidarından görememektedir. Vergi konusundaki adaletsizlik milletimizi rahatsız etmektedir. AKP Hükûmeti döneminde geliri çok yüksek olanlardan alınan verginin yüzde 40’tan yüzde 35’e indirilerek yüksek gelir sahiplerine 5 puanlık indirim yapıldığı, daha önce yüzde 25 olan orta gelirli vatandaşların vergi yükünün ise yüzde 27’ye yükseltildiği, böylece, dar gelirli vatandaşların üzerindeki vergi yükünün biraz daha artırıldığı yaşamış olduğumuz bir gerçektir.

Avrupa ile kıyaslandığında açıkça görüldüğü gibi, ülkemizde dar gelirli vatandaşlarımızdan alınan vergi ile gelişmiş ülkelerde düşük gelirlilerden alınan vergiler arasında neredeyse 2 kat fark söz konusudur.

Ülkemizde, adına “vergi reformu” denilen sayısız düzenlemeler yapılmıştır. Her düzenlemeden sonra vergi kanunlarının sistematiği, iç tutarlılığı daha da bozulmuştur. Vergilemede çarpıklık ve adaletsizlik artmış, kayıt dışı ekonomi daraltılamamış ve istenen sonuçlar bir türlü alınamamıştır.

Vergi düzenlemelerinde beklenen sonuç neden alınamamaktadır? Öncelikli sorun “Vergi düzenlemesindeki amaç nedir? Bu konudaki sorunlarımız nelerdir? Bu sorunların kaynağı nedir?” sorularının cevabının alınmamasındadır. Hâliyle, çözüm bulunamıyor ya da biçimsel çözüm üretiliyor. Çözüm, yeni bir yasa çıkarmak ya da yasa maddelerini değiştirmek oluyor. Ne yazık ki yapılan düzenlemeler de vergi yükü ve bu yükün dağılımı üzerinde bir etki yapamıyor, mevcut vergi yapısını düzeltemiyor.

Vergi düzenlemeleri yapılırken ülkemizdeki kısıtlayıcı etkenlerin varlığı dikkate alınmamaktadır. Bu etkenler, kayıt dışı ekonominin büyüklüğü, toplumumuzda vergi bilinç ve etiğinin yerleşmemiş olması, vergi dairelerinin yetersizliği, gelir idaresinin yapılanmasının çarpıklığı, etkin bir vergi denetimi için gerekli altyapının oluşturulamaması, vergi hukukunun altyapısını oluşturan özel hukuk sisteminin eskimişliği, vergi uyuşmazlıklarının kısa sürede çözüme bağlanamamasıdır.

Toplanmayan, toplanamayan vergi en büyük adaletsizliği yaratmaktadır. Verginin adaletli olması, ekonomik açıdan haksız rekabete neden olmaması, herkesin gerçek geliri üzerinden vergi ödemesi, kamuoyunun beklediği vergilendirmeye ilişkin esas ve ilkelerdir. Bu vergi yapısı kamu finansman açıklarını büyütmekte, ülkenin sağlık, eğitim, adalet ve güvenlik hizmetlerini olumsuz yönde etkilemekte, altyapı yatırımlarını engellemekte, gelir dağılımını daha da bozmaktadır.

Ülkemizde hizmet arzusuyla çalışan sanayicimiz, üreticilerimiz, ihracatçımız, döviz kuru, girdi maliyetlerinin yüksekliği, istihdam ve enerji üzerindeki ağır vergi yükleri, lojistik ve altyapı sorunları içinde boğuşurken, bu tür bütünsellikten uzak düzenlemeler daha da karışıklıklara sebebiyet verecektir. İlgili maddedeki değişikliklerle bu dengeyi bozacak yeni bir uygulama daha hayata geçirilmeye çalışılmaktadır.

Tasarının Plan ve Bütçe Komisyonundaki görüşmelerinde, sadece Başbakanlığa alınacak motorlu taşıt, helikopter, uçak vesaire alımında söz konusu olan katma değer vergisi ve özel tüketim vergisi istisnaları büyük oranda itirazlara neden olmasına rağmen, bu istisnaların kaldırılması bir tarafa, Başbakanlığın dışında, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ekli (I) ve (II) sayılı listede yer alan kamu idarelerine de uygulama imkânı verecek şekilde genişletilmek istenmektedir. Bu düzenleme gereksiz ve anlamsızdır. Devletin satın aldığı mal ve hizmetler nedeniyle ödediği vergiler…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)