2011 yılı merkezi yönetim bütçe kanunun tasarısı ile 2009 yılı merkezi yönetim kesinhesap kanunu tasarısı hakkında

AK PARTİ GRUBU ADINA ALAATTİN BÜYÜKKAYA (İstanbul)Sayın Başkan, çok değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 2011 Yılı Mali Bütçe Kanunu’nun Sayıştay bütçesi üzerinde AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunuyorum. Konuşmama başlamadan önce yüce heyetinizi saygıyla selamlarım.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bütçe hakkı parlamentoların ortaya çıkışıyla birlikte demokratik parlamenter sistemin işleyişinin en önemli unsurlarından biri olmuştur. Ülkemizde 1876 yılında ilk Parlamento kurulmasına rağmen, bütçe hakkının vatandaşın parasını koruyacak sistemi, padişah fermanıyla 1862 yılında bu ülke kurmuştur ve bu manada Sayıştayımız, yüz kırk sekiz yıllık geçmişiyle ülkemizin en köklü kuruluşlarından biridir.

Sayıştay, kuruluşundan bugüne kadar özellikle bütçe uygulamalarının düzenliği konusunda denetimler yapmış ve çalışmalarını ağırlıklı olarak hesap yargısı yönünde sonuçlandırmıştır. Bu manada önemli hizmetler yapmış olmakla birlikte tam istenileni de verdiği söylenemez. Ta ki kamu mali yönetimi alanında ülkemiz reformlar yapmaya başladıktan sonra bu konuda da düzenleme ihtiyacı ortaya çıkmış ve 2003 yılında yasalaşan Mali Kontrol Kanunu’ndan sonra Sayıştay Yasası da hazırlanıp Parlamentoya 2006 yılında sunulmuştur. Açıkça, bu Kanun çok kısa bir zaman önce yasalaştı.

Bu düzenlemeden dolayı çok büyük mutluluk duyuyorum, çünkü bu Yasa’nın Parlamentoya sunulmasından itibaren görev yaptım, Alt Komisyon Başkanı olarak yaptım ve Yasa’nın, elimden geldiği kadar, Türkiye’ye, Türk milletine yakışır bir yasa olması için gayret sarf ettim. Bu Yasa bundan böyle demokratik yaşamımıza önemli katkı sağlayacaktır. Özellikle Avrupa Birliğine uyum noktasında da ülkemizin elini güçlendirmiştir. Ayrıca, vatandaşın her bir kuruşunun hesabını soran ve veren bir devlet yönetimi anlayışı bu Yasa’yla artık uygulama imkânı bulacaktır. Artık, Sayıştay, Parlamento adına yapacağı denetimleri, hiçbir istisnaya tabi tutmadan, tüm kamu idareleri üzerinden gerçekleştirecektir. Bu, Türk devlet hayatında çok önemli bir değişim ve yeniliktir.

Ayrıca, bu Yasa’nın en önemli özelliklerinden biri de, nerede bir kamu kaynağı kullanımı olursa orada da denetimin olacağıdır.

Evet, bunlar çok önemli noktalardır. “Ülkemizin demokratikleşmesi”, “hesap verme”, “saydamlık” gibi kavramların artık içi boş değil, gerçekten içi doldurulmuş kavramlar hâline gelmesini sağlayacaktır bu Yasa. Ama tabii ki burada Sayıştayımıza da, Parlamentomuza da düşen yeni görevler vardır. Sayıştayımız artık bu yeni Yasası’yla birlikte, kendisini bu Yasa’ya uygun yeni bir yapıya hızla kavuşturmalıdır. Buna uygun kadrolarını eğitmeli ve bunları denetime hazır hâle getirmelidir. Ayrıca, çıkarılması gereken yönetmelikleri bir an önce çıkararak hayata geçirmelidir.

Ayrıca, Parlamentomuz açısından da bir husus vardır: Buradaki hazırlanan raporların incelenmesi için ayrı bir komisyon oluşturulması gerekmektedir Plan ve Bütçe Komisyonuna bağlı olarak. Bunun için İç Tüzük değişikliğini Parlamentomuz bir an önce yapmalıdır. Aksi takdirde, bu raporların incelenmeden havada kalmış raporlar olmasını hiçbirimiz sanıyorum ki arzu etmeyiz dolayısıyla bu raporların hayata geçebilmesi, vatandaşın her kuruşunun hesabının kamudan sorulabilmesi için bu düzenlemenin Parlamentomuz tarafından da hızla hayata geçirilmesi gerekmektedir.

Ben inanıyorum ki bunlar en kısa zamanda hayata geçirilecek ve Sayıştayımız bu yönde yüz kırk sekiz yıllık geçmişine yakışır bir çalışma yapacaktır, bundan asla şüphe etmiyorum.

Yine şunu da belirtmeliyim ki, bu raporlarla, artık, gerçek manada -biraz önce söylediğim gibi- saydamlık…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ALAATTİN BÜYÜKKAYA (Devamla)Bitiriyorum Sayın Başkan.

BAŞKANBuyurun Sayın Büyükkaya.

ALAATTİN BÜYÜKKAYA (Devamla)…güvenilirlik, açıklık ve hesap verebilirlik ilkesi ülkemizde kurumsal bir yapıya kavuşacaktır.

Bu duygularla, ben Sayıştayın 2011 bütçesinin hayırlı olmasını ve yine, 2011 mali yılı bütçemizin ülkemize, Türk milletine hayırlı ve uğurlu olmasını diliyor, hepinize saygılar sunuyorum.

Teşekkür ederim. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)