Çeşitli kanunlarda değişiklik yapılmasına ilişkin kanun tasarısı (s.s. 262)

CHP GRUBU ADINA ALGAN HACALOĞLU (İstanbul)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 262 sıra sayılı yasa tasarısının bu kez 20 nci maddesi üzerinde, Cumhuriyet Halk Partisinin görüşlerini dile getirmek için söz almış bulunmaktayım; hepinizi bir kez daha saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, bu madde ve takip eden 21 inci madde, 22 nci madde, biraz evvel ifade ettiğim gibi, 2911 sayılı, yirmiiki yirmiüç yıldır yürürlükte olan Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Yasasının üzerinde bazı sınırlı... Tabiatıyla, bunlar yapılmasın da demiyorum; bunlar oylanırken olumlu oy da kullanacağız; ama, bunlar, bu düzenlemeler, kesinlikle ülkemizin ihtiyacını karşılamak için değil; aynen ekonomide IMF'yle olan ilişkilerimizde zaman zaman olduğu gibi, bu kez de göstermelik olarak, Avrupa Birliğinin öngördüğü koşulları karşılamaya yönelik, hangi nedenlerle daha kapsamlı bir reforma yönelmemizin engellendiğini anlayamadan, bilemeden -bilmiyorum, aranızda bunu tespit edebilen var mı ama- öyle bir anlayış içinde bir düzenlemeyle önümüze getirilmiş bir maddeyi tartışmaktayız.

Değerli arkadaşlarım, yasa tasarısının Avrupa Birliği Uyum Komisyonundaki görüşmelerinde bize dağıtılan yasanın mevcut hali, Avrupa Birliği Genel Sekreterliği görüşü ve hükümetin tasarısı şeklinde düzenlenmiş metinde, bu maddelerle ilişkin olarak, Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Yasasındaki düzenlemelerle ilgili olarak, tüm bu 5 maddeye ilişkin hususlar, toplantı ve gösteri yürüyüşleri özgürlüğünün genişletilmesi olarak tanımlanmıştır. Bir genişletme arzusu var; ama, bu genişletme arzusunun hangi ihtiyacı karşılamaya yönelik olduğu konusunda bir proje, bir tanımlama yapılmadığı çok açık. Bu düzenleme yapıldığı zaman, biraz evvelki konuşmamda belirttiğim sakıncaların hiçbirisinin giderilmeyeceği çok açık. Şu anda ülkemizde olağanüstü hal koşulları yok, inşallah olmaz; ancak, biliyoruz ki, bu yasanın düzenlenmesi, 12 Eylül dönemi sonrasında, o günün koşulları içinde, olağanüstü hal koşullarının, ortamının yaratacağı ihtiyacı karşılamaya yönelik en uç düzenlemeleri, en uç yasakları, en uç kısıtlamaları içeren bir anlayışla ele alınmıştır ve burada maddelere baktığımız zaman, bunu açıkça görebilmekteyiz. Yasanın aslını gördüğünüz zaman, tüm bu maddelerin de, olağanüstü bölge valiliğinin, valilerin düzenlemeleri olarak karşımıza getirilen maddeler olduğunu görmekteyiz.

Değerli arkadaşlarım, ben, bu konuda, bu maddeyle getirilmiş olan " 'toplantının ertelenmesi veya bazı hâllerde yasaklanması' olarak ve madde metninde yer alan 'yasaklayabilir veya iki ayı aşmamak üzere erteleyebilir' ibaresi 'bir ayı aşmamak üzere erteleyebilir veya suç işleneceğine dair açık ve yakın tehlike mevcut olması hâlinde yasaklayabilir' " şeklindeki düzenlemeyi bu madde çerçevesinde olumlu bulmakla beraber, bu maddenin ve söz almayacağım bundan sonraki maddelerinin tümünün geri çekilerek, bu boyutlarıyla geri çekilerek, bu yasa kapsamı dışına alınarak, 2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Yasasının bir bütünlük içinde, bu konuda uzman, birikim sahibi milletvekillerimizin ve ilgili kurullarımızın katkısıyla yeniden düzenlenmesini ve Türkiye'nin ihtiyacı olan bir düzenleme olarak önümüze getirilmesini talep ediyoruz. Böyle bir düzenlemenin olması halinde, o düzenlemeyi içtenlikle destekleyeceğimizi belirtiyoruz; aksi halde, çok yakında, Cumhuriyet Halk Partisi olarak, 2911 sayılı Yasanın tümüyle düzenlenmesini içeren bir teklifimizi huzurunuza sunacağımızı belirtiyorum.

Hepinize en derin saygılarımı sunuyorum. (Alkışlar)