Tasarruf ve gelir artırıcı tedbirlerde acil eylem planının dikkate alınmadığına ilişkin(6/269)

SANAYİ VE TİCARET BAKANI ALİ COŞKUN (İstanbul)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Manisa Milletvekili Sayın Hasan Ören'in (6/269) esas numaralı sözlü soru önergesini cevaplandırıyorum.

Manisa Milletvekili Sayın Hasan Ören'in, o tarihteki Başbakanımız Sayın Abdullah Gül'e tevcih ettiği, Sayın Başbakanımızın da, koordinatörlüğümde cevaplandırılmasını istediği sözlü soru önergesi incelenmiş olup konuya ilişkin cevaplar aşağıdadır:

Önergede, tasarruf ve gelir artırıcı tedbirler nedeniyle vergi oranlarının yükseltildiği belirtilmekteyse de, son dönemlerde Katma Değer Vergisi oranlarında bir değişikliğe gidilmemiştir. Ayrıca, Kurumlar Vergisi ve Gelir Vergisi oranlarında da Acil Eylem Planı çerçevesinde artırıma gidilmesi düşünülmemektedir. Kaldı ki, 59 uncu hükümet döneminde de, vergi paketiyle bazı indirimler yapılmıştır.

Diğer taraftan, 2003 yılı Bütçe Kanununda "2.9.1971 tarihli ve 1479 sayılı, 17.10.1983 tarihli ve 2926 sayılı Kanunlara tabi sigortalılardan Bağ-Kura tescilleri yapıldığı halde, beş yıl ve daha fazla süreyle prim ödememiş olan sigortalıların, kurumca yapılacak borç bildirimlerine rağmen, ödemede bulunmamaları halinde, sigortalılıkları, prim ödemesi bulunan sigortalının daha önce ödediği primlerin tam olarak karşıladığı ayın sonu itibariyle; prim ödemesi bulunmayan sigortalının ise, tescil tarihi itibariyle, 2003 yılı sonuna kadar kurumca resen sona erdirilir" hükmü eklenmiş olup, hem bu durumdaki sigortalıların borçlarının tahsil edilmesi hem de borçlarını ödemeyenlerin sistemden çıkarılarak gerçek sigortalı sayısının tespiti amaçlanmaktadır.

Zira, bugüne kadar kayıt ve tescil edildiği halde, Bağ-Kur'la irtibat kurmayan ve yapılan tüm bildirilere ve borç ödeme kolaylığına rağmen, borçlarını ödemek istemeyen Bağ-Kur sigortalılarından beş yıl ve daha fazla süreyle borcunu ödememiş olanların bir kısmının kayıt ve tescil edildikleri halde, terkinleri yapılmadığı için bu kişilerle irtibat kurulamadığından dolayı; bir kısmının da, uzun süreli olan bu borçları ödemekten imtina etmeleri nedeniyle alacakların büyümesine sebebiyet verildiği, böylece her geçen gün aktuaryel açıdan daha da kötüye gidildiği görülmektedir.

Bu nedenle, söz konusu kanun maddesiyle, gerçekten, sigortalı olup da borçlarını ödemek isteyen Bağ-Kur sigortalılarının sigortalılık hakları, borçlarını ödemeleri halinde devam ettirilecek; kurumca yapılacak borç bildirimlerine rağmen ödemede bulunmayan sigortalıların daha önce ödedikleri primlerin tam olarak karşıladığı ayın sonu itibariyle; prim ödemesinde bulunmayan sigortalıların ise, tescil tarihi itibariyle sigortalılıkları sona erdirilecek; istekleri halinde, yeni kayıt ve tescilleri yapılabilecektir.

506 sayılı Kanunun 85 inci maddesiyle getirilen isteğe bağlı sigortalılık, zorunlu sigortalılık niteliğini yitirmiş kimselere, malullük, yaşlılık ve ölüm sigorta primlerini kendileri ödemeleri koşuluyla, sosyal güvenlik haklarını devam ettirmelerine imkân sağlamıştır.

Sosyal Sigortalar Kurumu, sigortalılarını çalışma hayatında karşılaşılan risklere karşı korumak amacıyla iş kazası ve meslek hastalığı, hastalık, analık, malullük ve yaşlılık ve ölüm sigortalarının gerektirdiği her türlü yardım ve ödemelere ait giderleri karşılamak üzere sigortalı kazancından yüzde 33,5 ile yüzde 39 arasında prim almaktayken, isteğe bağlı sigortalılardan malullük, yaşlılık ve ölüm sigortalarının gerektirdiği her türlü yardım ve ödemelere ait giderleri karşılamak üzere yüzde 20 oranında prim alınmaktadır.

Bu nedenle, isteğe bağlı sigortalılık prim oranının zorunlu sigortalılık prim oranından düşük olması, bazı işverenleri kayıtdışı istihdama yönlendirmekte olup, isteğe bağlı sigorta prim oranlarının yükseltilmesi, zorunlu sigortalılıktan kaçışı önleyebileceği gibi, kayıtdışı istihdamın azalmasına da katkıda bulunacaktır.

Öte yandan, 2003 Malî Yılı Bütçe Kanununun, kadroların kullanımını düzenleyen 31 inci maddesinin (c) bendinde "genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idarelerin boş memur kadrolarına verilecek açıktan atama izin toplamı 35 000 adedi geçemez. Söz konusu toplam sayının kurum ve kuruluşlar itibariyle dağılımı Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu bakan ile Maliye Bakanının müşterek önerisi üzerine Başbakan tarafından belirlenir" ifadesi yer almıştır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

SANAYİ VE TİCARET BAKANI ALİ COŞKUN (Devamla)Sayın Başkan bir dakika...

BAŞKANBuyurun Sayın Bakan.

SANAYİ VE TİCARET BAKANI ALİ COŞKUN (Devamla)Bu çerçevede, 2003 Malî Yılı Bütçe Kanununun 31 inci maddesinin mezkûr (c) bendi ve hizmet icaplarına göre toplam 35 000 adet kadronun kamu kurum ve kuruluşları arasında dağılımı Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu bakan ve Maliye Bakanının önerisi üzerine Başbakan tarafından belirlenmektedir.

Saygılarımla.