İş kanunu ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı; trabzon mv.cevdet erdöl ve 2 mv. ile şanlıurfa mv.ramazan başak'ın çalışma ve sosyal güvenlik bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifleri (s.s.:224)

ALİM IŞIK (Kütahya)Sayın Başkan, çok değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 224 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın çerçeve 3’üncü maddesiyle değiştirilen 4857 sayılı İş Kanunu’nun 78’inci maddesinde değişiklik yapılmasını öngören önerge üzerine söz almış bulunmaktayım. Grubum ve şahsım adına hepinize saygılarımı sunuyorum.

Üzerinde konuştuğumuz değişiklik önergesi, tasarının 3’üncü maddesinde yer alan “Sağlık Bakanlığının görüşü alınarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir” ibaresi yerine, “Sağlık Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca müştereken çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.” ibaresinin yazılmasını öngörüyor. Böylece, yapılacak olan düzenlemelerin Sağlık Bakanlığının da aktif katılımıyla yapılması sağlanmış olacaktır çünkü tasarıyla değiştirilen 4857 sayılı Kanun’un “sağlık ve güvenlik tüzük ve yönetmelikleri” başlıklı 78’inci maddesinde “iş sağlığı ve güvenliği yönetmelikleri” başlığı altında –değiştirilmiş başlık bu- diğer birçok düzenlemenin yanında şunlar yer alıyor: İş Kanunu’na tabi iş yerlerinde iş sağlığı ve güvenliği şartlarının belirlenmesi ve gerekli önlemlerin alınması; değişik nedenlerle oluşabilecek iş kazaları ve meslek hastalıklarının önlenmesi; iş sağlığı ve güvenliğiyle ilgili konularda yapılacak risk değerlendirmesi ve benzeri gibi doğrudan Sağlık Bakanlığının sorumluluk ve çalışma alanlarına giren konularda gerekli düzenlemelerin yapılmasına yönelik hükümlere yer verilmiştir. Doğrudan Sağlık Bakanlığını ilgilendiren böyle bir konuda, Sayın Bakanımın neden bu bakanlıkla beraber çalışmayı kabul etmediğini doğrusu anlayamadım. Sayın Bakanımıza soruyorum: Sağlık Bakanlığıyla beraber daha güzel bir düzenlemeyi yapmayı bu millete çok mu görüyorsunuz?

Değerli milletvekilleri, kamuoyuna istihdam paketi olarak tanıtılan bu yasa tasarısının özünde, SSK işveren priminin 5 puan azaltılarak istihdamın özendirilmesi ve vergi yükünün hafifletilmesine yönelik olumlu düzenlemenin yanında, İşsizlik Sigortası Fonu’nda biriken ve Sayın Bakanın biraz önceki konuşmada açıkladığı gibi, yıl sonunda 38 katrilyon Türk lirasına ulaşması beklenen paranın bir bölümünün GAP bölgesine aktarılması gibi gelecekte birçok tartışmaya yol açacak olumsuz bir düzenleme yatmaktadır. Çünkü, söz konusu fonda biriken bu para, çalışan işçimizin alın terinin de içinde bulunduğu bir paradır. Amacı ne olursa olsun, paranın sahibinin muvafakati olmadan ve geri ödemesini sağlayacak yasal garanti sağlanmadan bu fondan yapılacak aktarmalar, gelecekte, Sayın Bakan başta olmak üzere birçok ilgili bürokratın başına dertler açacaktır. Bu nedenle paranın geri iade edilmesinin garantisi mutlaka sağlanmalıdır. Diğer yandan, GAP’a aktarılacak paranın öncelikle hangi sektör ve yatırımlarda kullanılacağı da belirsizdir. Sektörel öncelikler belirlenmeli ve buna göre mutlaka gerekli düzenlemeler yapılmalıdır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; istihdamın artırılmasının en hızlı ve kolay yolu, hiç şüphesiz ki mevcut yatırımların etkin ve verimli kullanılmasının sağlanması, dolayısıyla da mevcut kapasite kullanım oranı değerlerinin yükseltilmesidir. Bu nedenle, öncelikle mevcut iş yerlerimizin teknoloji yenileme ve işletme sermayesi sorununa çözüm getirilmesi gerekmektedir. Buna ek olarak, 4/C kapsamında çalışanların ve geçici işçilerin çalışmadıkları dönemde fondan yararlanmaları sağlanmalıdır.

KOBİ’lerin çalışması sağlanmalı, günlerce siftah edemeden dükkânını kapatan küçük esnafın kepenk kapatması engellenmelidir.

Kırsal kesimde tarım ve hayvancılıkla uğraşan çiftçilerimizin üretimine devam etmesi ve doğduğu yerde doyurulmaları sağlanarak şehir merkezlerine göçün önüne geçilmesi gerekmektedir.

İşçi, memur, emekli gibi çalışanlarımızın ücretleri artırılarak piyasadaki para döngüsünün mutlaka devamının sağlanması gerekmektedir.

Değerli milletvekilleri, biraz önce Sayın Bakanımıza sorduğum soruda da ifade ettiğim gibi, teşvik kapsamı içinde yer alan kırk dokuz ilin yatırımcıları bugün perişan durumdadır. Birçok ilde açılmış olan fabrikalar kapatılmak üzeredir. Buna mutlaka acil çözüm bulunması gerekmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)