İş kanunu ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı; trabzon mv.cevdet erdöl ve 2 mv. ile şanlıurfa mv.ramazan başak'ın çalışma ve sosyal güvenlik bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifleri (s.s.:224)

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Bursa)Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.

Şimdi, sendikalaşmanın önündeki engelleri kaldırmak için -az önce kürsüden ifade ettim- ILO normları çerçevesinde sosyal taraflarla çalışmalarımızı tamamladık. Hükûmet olarak da değerlendirmeyi yaptık. Çok kısa süre içerisinde, bir iki gün içerisinde, gerek siyasi partilerle gerek, tekrar, sosyal taraflarla bir araya gelerek Türkiye Büyük Millet Meclisinde yeni sendika yasalarını görüşme imkânı bulacağız.

Kayıt dışılıkla mücadelede - az önce de ifade ettiğim gibi- oran yüzde 54’ten yüzde 41’e inmiş bulunuyor. Bu konuda daha sarf edilmesi gereken çok mesai olduğu inancındayım. Sosyal güvenlik reformunda kayıt dışılığı önlemeye dönük, kayıt içi kayıt dışılık ve kayıt dışılığı önlemeye dönük düzenlemelerimiz var idi. Bu yasada da yine kayıt dışılığı önleyici düzenlemeler içeren bazı maddelerimiz var. Yoğun bir şekilde, yasal ama yalnız yasal boyutuyla ilgili değil, tüm sivil toplum kuruluşlarıyla birlikte kayıt dışılığın önüne geçmek için bir seferberlik içerisinde olacağız. Önümüzdeki bir iki hafta içerisinde “Alo 170” hattını da devreye sokarak kayıt dışılıkla elbirliğiyle mücadele dönemi daha da hızlı bir şekilde başlamış olacak.

Bir diğeri, soruda “İstihdam ne kadar artacak bu yasayla?” diyorsunuz. Tabii, kesin bir şey söylemek doğru değil ama bilinen rakamlar var. Şu anda on sekiz ile yirmi dokuz yaş arasında 1 milyon genç işsizimiz var. Hedefimiz zaten bu; yüzde 20’lere dayanmış olan bu genç işsizlere çare olsun diye bu teşviki ve bu uygulamayı getiriyoruz. İnanıyorum ki gerekli neticeyi alacağız.

Yalnız, üzüldüğüm bir olay oldu. Sosyal Güvenlik Yasası’nda altmış beş yaş uygulaması sanki hemen başlıyormuş gibi bir propaganda yapıldı. O kadar yanlış bilgilendirmeler yapıldı ki on sekiz yaşından sonraki birçok gencimiz sigortalı olarak kayda girmiş oldu. Şimdi, o kayda giren arkadaşlarımız bu teşvikten istifade edemeyecekler. O zaman da “Yanlış yapmayın. Altmış yaş uygulaması devam ediyor, bugün de, yarın da, uzunca bir süre devam edecek. 2036’dan sonra, kademeli olarak, 2048 yılında altmış beş yaş olacak.” diye söylememize rağmen, gerek medya gerekse bazı siyasiler bu konuyu bir siyasi polemik konusu hâline getirdiler ve ne yazık ki şimdi, bazı gençlerimiz sisteme girdikleri için altı aylık işsizlikleri söz konusu olacak bu yasal düzenlemeye göre. Bunların bu teşvikten istifade etmesi de sorun hâline geldi. Bunu da ayrı bir anekdot olarak aktardım.

İnşaat sektörüyle ilgili demir, çimento fiyatları, bununla ilgili Hükûmetimizin bir çalışması var. Bu, kısa süre içerisinde huzurlarınıza gelir, gerekli açıklama yapılacak.

“İşsizlik Fonu amacının dışında mı kullanılıyor?” ve bir diğer soruyla paralellik arz ediyordu orada da: “Fon aktarımını neye göre yapıyorsunuz?” diyor.

Değerli arkadaşlar, zaten bu yasa hem İşsizlik Fonu’nun amaçlarını düzenleyen hem de fondan GAP ve benzeri genç istihdama aktarımı düzenleyen bir yasa. Neye göre yapıyoruz? Bu düzenlemeye göre yapacağız, bu düzenlemeyi onun için getirdik.

ALİM IŞIK (Kütahya)Sayın Bakan, yasal faiziyle birlikte mi, onu söyleyin.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Bursa)Diğer bir konu, Sayın Tütüncü “istihdamda daralma” dediler. Bu konuyla ilgili geçmişte yani 2002, 2003, 2004 yılları ve 2007, 2008 mukayeselerini yaparken şöyle bir farklılığın olduğunu bilmemizde fayda var: Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi iş gücü istatistiklerinde esas alınıyor şimdi biliyorsunuz. Bundan dolayı, gerçek adrese dayalı nüfus sisteminden çıkan sonuç ile daha önce tahminî olarak yapılan sonuçlar arasında farklılıklar var, bundan kaynaklanan rakam kargaşası var. Aynen o değerlendirmenize katılıyorum fakat sistemden kaynaklanan bir sorun olduğunun bilinmesinde fayda var. Yani örnek olsun diye söylüyorum: 2002 yılında 68 milyon nüfusumuz var ama 2007 sonunda 68 milyon 900 bin nüfusumuz var. Oysa, hesaplar 73 milyona göre yapılmış idi. Bu çelişkilerin buradan kaynaklandığını ifade etmek istiyorum.

Sayın Öztürk, taşeronlaşmayla ilgili bir değerlendirme yaptılar. Onunla ilgili kısaca “ile” ve “ve” anlamında olduğunu ifade ediyorum. Yalnız, taşeronlaşmayla ilgili, özellikle bu Tuzla çerçevesinde gündeme gelen alt işverenle ilgili çok önemli sorunlar vardı. Ben birkaç kez kürsüden de, muhtelif şekillerde medyaya da açıklamalarda bulundum. Dedim ki: “Bu taşeronlaşma bir sorun. Bu sorunu çözmemiz gerekiyor ve bu malum, mevcut sorunlar da buradan kaynaklanıyor.” Ve bu yasada, yani şu anda görüştüğümüz istihdam paketi içerisinde, alt işverenle ilgili yazılı sözleşme, denetim mekanizması ve bunun yanında da ağır ve tehlikeli işlerde çalışanlara mesleki eğitim zorunluluğunu getiriyoruz. İnanıyorum ki bu konuda taşeronlaşmadaki sıkıntıları önemli ölçüde ortadan kaldırma imkânımız olacak.

Davutpaşa’yla ilgili bir soru soruldu. Bunu, net bilgiler, rakamlar gerektiği için net olarak bir sonraki açıklamamda size arz edeyim.

“Fon nerede değerlendiriliyor?” sorusu oldu Sayın Genç’in. Hazine iç borçlanma senetlerinde ve aktif büyüklüklerine göre ilk on sırada yer alan ticaret bankalarında değerlendiriliyor. Bununla ilgili de teferruatlı bilgiyi yazılı olarak verebiliriz.

Başka sorular kaldıysa, bunları da yazılı olarak cevaplandıracağımı ifade ediyorum.

Değerli arkadaşlarıma çok teşekkür ediyorum.