2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı'nın 5 ve 6'ncı maddeleri ile 2013 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı'nın 3'üncü maddesinin -Anayasa'ya aykırılık iddiasıyla- görüşülmesinin İç Tüzük hükümlerine uygun olup olmadığı hususunda Başkanın tutumu hakkında

ALİM IŞIK (Kütahya)Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Öncelikle, Sayın Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanının, bu tartışmaların “iş olsun” anlamında buraya taşınması konusuna değinmesinin normal olmadığını söylüyorum; burada “iş olsun” diye hiçbir şeyin konuşulmadığını siz de bizden daha iyi biliyorsunuz.

Değerli milletvekilleri, tabii ki Bütçe Kanunu’nun 5’inci maddesi personel giderlerini karşılamada, yedek ödenek aktarmada, yatırımları hızlandırma ödeneğini yine değiştirmede, doğal afet giderlerini karşılama ödeneği konularında aktarma yapma yetkisini Maliye Bakanına vermeyi öngörüyor. Ancak, çok iyi biliyorsunuz ki Sayıştay raporlarında en çok bahsedilen konulardan birisi, kamu kurum ve kuruluşlarında maalesef ödenek üstü harcamaların yapıldığı kayıtlara geçmiş ve bu ödenek üstü harcamaların 5018 sayılı Kanun’u ruhen ve uygulama aşamasında deldiğini ifade etmektedir. Ne yazık ki Sayıştay yöneticileri de buraya gelecek olan bu detay raporlarda bu konuları keserek aktarmışlardır çünkü elde kesin raporlar var. Onun için, bu konunun yeniden tartışılıp değerlendirilmesi ve Anayasa’nın, benden önceki değerli konuşmacıların da ifade ettiği gibi, 161’inci maddesindeki “Bütçenin hazırlanması ve uygulanması”na yönelik hükümlere, yine 163’teki “Bütçelerde değişiklik yapılabilme esasları”yla ilgili hükümlere uygun olması lazım. Burada bakanların “Harcanabilecek miktar sınırının Bakanlar Kurulu kararıyla aşılabileceğine dair bütçelere hüküm konulamaz.” Yine bakanlara bu konuda yetki verilemez hükmü amirdir. Bu kapsamda konunun değerlendirilerek söz konusu itirazın yerinde olduğunu ve Başkanlığın tutumunu buna göre düzenlemesi gerektiğini ben de ifade etmek istiyorum.

Teşekkür ediyorum.