Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

ATİLLA KART (Konya)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Genel Kurulu bir kez daha saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, kamu avukatlarının durumunun da aslında kamu personel rejimi içinde bir bütün olarak, sistematik olarak değerlendirilmesi gerektiğini biraz evvel ifade etmiştim. Bu kapsamda, Hükûmetin yine söylemlerinin tutarlı olmadığını, ciddiyetten uzak olduğunu, günü kurtarmaya yönelik çalışmalar içinde olduğunu aradan geçen sekiz yılın sonunda görüyoruz. Hükûmet bu konuda yaptığımız ısrarlı takiplere, uyarılara şu karşılıkları verdi: 2003 yılında, 2004 yılında kamu personel rejimi ve bağlı olarak kamu avukatlarının durumu gündeme getirildiğinde dönemin ilgili Bakanı Sayın Mehmet Ali Şahin, bu çalışmaların devam etmekte olduğunu, takip eden yıl içinde Meclis gündemine getirileceğini ve kanunlaştırılacağını ifade etti. En son, Sayın Şahin, 2006 yılındaki takibimize karşı aynen şu ifadeleri kullandı değerli milletvekilleri: Bu çalışmaların nihai bir aşamaya geldiğini -taslak çalışmalarının- burada taslağın Başbakana sunulduğunu, Başbakanın bu taslağı bizzat incelediğini, bir iki noktada Sayın Başbakanın tereddütleri bulunduğunu, Başbakanın bunları bizzat değerlendireceğini ve bu tasarının 2006 yılı sonunda ya da 2007 yılı başında Meclise sunulacağını ifade etmişti. Ancak, aradan geçen üç yılın sonunda böyle bir çalışmanın yapılmadığını, taslak bir çalışmanın söz konusu olmadığını görüyoruz. Çünkü, Hükûmet, kamu personeli yapılanmasında kıdem, liyakat ve uzmanlığa dayalı bir yapılanmayı istemiyor, böyle bir hedefi yok. Böyle bir yapılanma gerçekleştiği takdirde Hükûmetin, parti memurunu o kamuya taşıması mümkün değil; Hükûmetin, cemaatin memurunu kamu yönetimine taşıması mümkün değil. Bu sebeple, kamu yönetiminde parti memuru yapılanmasını, cemaatin memuru yapılanmasını hedefleyen bir iktidarın aslında kamu personel rejimini gerçekleştirmesi diye bir amacı zaten söz konusu olamazdı. Hükûmet, yine o samimi olmayan tavrını, devleti yönetmek değil devleti ele geçirmeyi amaçlayan tavrını burada da bir kez daha gösterdi. Aradan geçen sekiz yıl bunu çok açık bir şekilde gösterdi.

Gelişmeler şunu gösterdi değerli milletvekilleri: Hükûmet adına Mehmet Ali Şahin’in ya da diğer bakanların yaptığı açıklama ve vaatlerin hiçbir karşılığının olmadığını, o anı kurtarmak amacıyla yapılmış, popülist ve gerçek dışı açıklamalardan ibaret olduğunu gösterdi. Aynı tutumu bakın Sayın Hayati Yazıcı da sürdürüyor. Yine, ısrarlı takiplerimiz üzerine tarafımıza 3/11/2009’da verdiği önerge cevabında ne diyor Sayın Hayati Yazıcı? “Efendim, kamu personel rejimi konusunda Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Genel Müdürlüğü, Maliye Bakanlığı, Devlet Personel Başkanlığı yetkilileri ile akademisyenlerden oluşan komisyon, sendikalar, sosyal taraflar ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla görüşmek suretiyle çalışmalarını sürdürüyor.” diyor, “Çalışmalar devam ediyor.” diyor. Yani, aradan geçen sekiz yılın içinde hiçbir ciddi çalışmanın olmadığını o da bir şekilde ifade ediyor ama kamuoyunu yanıltmaya devam ediyor, siyaseten dürüst olmayan o söylemleri, o uygulamaları yapmaya devam ediyor. Bu, maalesef, Adalet ve Kalkınma Partisinin bariz bir karakteristiği olarak, bir yönetim karakteristiği olarak bu olayda da karşımıza çıkıyor.

Kamu avukatlarının ve kamu personelinin hak ve yetkilerinin düzeltilmesi noktasında hiçbir çaba göstermeyen Hükûmet, bakıyorsunuz, bırakın yeni bir düzenleme yapmayı, yeni olumlu bir düzenleme yapmayı, mevcut haklarını dahi ödeme noktasında savsaklayıcı, engelleyici bir tavır içine giriyor. Bakın, Türkiye genelinde sayıları 1.100’e ulaşan avukatlar, kamu avukatları görev yapıyor. Bu avukatların 657 sayılı Kanun’a göre, o Kanun’dan doğan yıllık toplam vekâlet ücreti hakları var. Şimdiye kadar yapılan uygulama, içinde bulunulan yılın yıllık toplam vekâlet ücretleri genellikle o yılın şubat ayında ödeniyor yani 2010 yılına ait ödemelerin şubat ayında yapılmış olması gerekiyordu.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun, konuşmanızı tamamlayınız.

ATİLLA KART (Devamla)Bu tutar, değerli milletvekilleri, her avukat için yıl itibarıyla 6.500 lira civarında. Bu para, o avukat arkadaşlarımız için, o kamu görevlileri için çok ciddi bir para. Bütçelerini düzenlemek, denklemek noktasında ciddi bir para ama bu paranın hâlen ödenmediğini, beş ay geçmiş olmasına rağmen, altı ay geçmiş olmasına rağmen hâlen ödenmediğini görüyoruz. Burada tarafımızdan verilen önergeye de ilgili Bakan tarafından cevap verilmediğini de yine hem kamuoyunun hem de kamu avukatlarının bilgisine bu vesileyle bir kez daha sunuyorum.

Geldiğimiz aşamada aslında şunu görmek gerekiyor: Bu Hükûmetin yönetim anlayışının gereği olarak kamu avukatlığının içini boşaltan, işlevsiz hâle getirmeyi amaçlayan bir yönetim anlayışı söz konusudur. Kamu avukatlığı, bilinçli bir şekilde cazip olmayan bir alan hâline getirilmektedir.

Bu değerlendirmelerle önergemizi bir kez daha takdirlerinize sunuyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)