Radyo televizyon üst kurulu üyeleri hakkında

DEVLET BAKANI BEŞİR ATALAY (Ankara)Sayın Başkan, değerli üyeler; önce saygıyla selamlıyorum hepinizi ve ilk soru olarak, Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun, Sayın Başbakanımıza sorduğu, ulusal güvenlik belgelerine ilişkin sorusunu cevaplandıracağım.

Bildiğiniz gibi 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanuna dayanılarak çıkarılan ve Radyo ve Televizyon Üst Kurulu tarafından yayımlanan, Özel Radyo ve Televizyon Yayın Kuruluşlarının Uyması Gerekli Asgarî İdarî ve Malî Şartlarla Yayın Alanı, Yayın Saat ve Süreleri Hakkında Yönetmelik; Radyo ve Televizyon Yayın İzni ve Lisans Yönetmeliği; Uydu Yayını Lisans ve İzin Yönetmeliği; Kablolu Yayın Lisans ve İzin Yönetmeliğiyle özel radyo ve televizyon kuruluşlarına ulusal güvenlik belgesi alma zorunluluğu getirilmiştir.

Söz konusu yönetmeliklerde, yayın kuruluşlarının ortakları, yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile sorumlu müdürleri hakkında Başbakanlıktan alacakları ulusal güvenlik açısından sakınca bulunmadığını gösterir bu belgeyi Radyo ve Televizyon Üst Kuruluna verme, belgeyle ilgili uyulacak objektif esas ve kriterlerin de Başbakanlıkça belirleneceği hükmü bulunmaktadır.

Yukarıda belirtilen hükümler gereği hazırlanan, özel radyo ve televizyon kuruluşlarına ulusal güvenlik belgesi verilmesinde uygulanacak esaslar, zamanın Başbakanı Sayın Bülent Ecevit'in oluruyla 22.3.1999 tarihinde yürürlüğe konulmuş; bu esaslar çerçevesinde, ulusal güvenlik belgesi çalışmalarının sekreterya hizmetinin Başbakanlık Güvenlik İşleri Başkanlığı tarafından yürütüleceği esasa bağlanmıştır.

Başbakan oluruyla yürürlüğe giren esaslar gereğince, özel radyo ve televizyon yayın kuruluşlarının ortak ve yetkilileri hakkında gerekli araştırmalar yaptırılarak, ulusal güvenlik açısından yayıncılık yapmalarına engel bir hal olup olmadığı bir komisyon tarafından değerlendirilmekte; engel hali tespit edilip olumsuz değerlendirilenlerin, yayın kuruluşundan, değiştirilmeleri istenmektedir. Yaptırılan araştırma sonucunda, olumlu değerlendirilen ortak ve yöneticilere sahip kuruluşlar ile değişim sonucu yeniden araştırması yaptırılan ve olumsuzluğu tespit edilmeyen kuruluşlara, araştırmaya tabi tutulan yetkili ve sorumlular esas alınarak, ulusal güvenlik belgesi verilmektedir.

1999 yılından bugüne kadar, Türkiye genelinde bulunan 1 300 civarında radyo ve televizyon kuruluşundan 799 adet müracaatta bulunulmuş; bunlardan 603'üne ulusal güvenlik belgesi verilmiş, 196 kuruluş için de değişim istenmiştir.

Sayın Milletvekilimiz, sorusunda "bu konu üzerinde çalışılmakta mıdır" diyorlar; bu konu üzerinde çalışılmaktadır. Esasen, bunun hepsine bir bütün olarak bakılmaktadır Hükümetimizce. Bildiğiniz gibi, sayın milletvekillerimizin diğer soruları da var; sırası geldiğinde onlara da burada cevap arz edeceğiz, RTÜK Yasasıyla ilgili, frekans ihalesiyle ilgili. Bütün bunlar üzerinde, toplu olarak, Hükümetimizce çalışılmaktadır. RTÜK Yasası üzerinde çalışmalarımız önemli bir safhaya gelmiştir.

Ayrıca, esasen, bu sözlü soruya konu ulusal güvenlik belgesi veya frekans ihalesi gibi konular, şu anda, Avrupa Birliğiyle uyum süreci içinde ve Avrupa Birliği ülkelerindeki uygulamalara paralel olarak değerlendirilmektedir. Avrupa Birliği üyesi ve aday ülkelerin iletişim bakanları toplantılarına katıldığımızda da, bu konular birlikte değerlendirilmektedir.

Esasen, şu anda, Avrupa Birliği ülkelerinde dijital yayına doğru hızlı bir geçiş vardır. Dijital yayına geçmemiş üye veya aday ülkeler de, kendilerine bir takvim koymuşlar ve belli süre sonra dijital yayına geçme hazırlığı yapmaktadırlar. Biz de, şu anda, bu konular üzerinde çalışıyoruz. Bu, başkanlığını yürüttüğüm Haberleşme Yüksek Kurulunun gündemine de yakında gelecektir. Türkiye dijital yayına ne zaman geçebilir, bunun ekonomik boyutu nedir, fizibilitesi nedir; bu konularda uzmanlar seviyesinde çalışmalar yapılıyor. Bu uyum süreci içinde, belki, bizim de, dijital yayınla ilgili bir zamanlama, bir takvim yapmamız gerekmektedir. Bütün bunlar, zaten, dijital yayına geçildiğinde veya geçilme kararı verildiğinde, çok farklı şekilde ele alınacaktır.

İkinci soru, Iğdır Milletvekili Sayın Yücel Artantaş'ın, görev süresi biten RTÜK üyeleriyle ilgilidir. Bu konuda, sizlerin de bildiği gibi, şu anda, gerçekten bir tıkanma söz konusudur. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu üyeleri, özellikle burada ismi geçen Mehmet Doğan, Emin Başer ve Güneş Müftüoğlu, 3984 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi gereğince, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunun 22.5.1996 tarihli 55 inci Birleşiminde seçilmişlerdir -biliyorsunuz, eski RTÜK Yasasına göre, RTÜK üyeleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunca seçiliyordu- ve bunlar, altı yıl görev yapmak üzere RTÜK'te görevlerine başlamışlardır; fakat, bunların görev süreleri, yani, altı yılları tamamlanmadan önce, hatırlarsınız, 15.5.2002 tarihinde, 3984 sayılı RTÜK Yasasında bir değişiklik yapılmıştır ve burada, üyelerin seçimi ve süreleri yeniden düzenlenmiştir. Birkısım üyelerin seçimi, yine, Türkiye Büyük Millet Meclisine verilmiş, bir kısmı ise, değişik kuruluşlardan gelecek kontenjanlara verilmiştir; fakat, bu düzenleme -yani, RTÜK Yasasındaki, üyelerin seçimi ve süresiyle ilgili bu madde- Sayın Cumhurbaşkanımız tarafından, Anayasaya aykırılığı sebebiyle, Anayasa Mahkemesine götürülmüştür. Anayasa Mahkemesi de bu maddenin yürürlüğünü 12.6.2002 tarihinde durdurmuştur; fakat, esas hakkında Anayasa Mahkemesinin de hükmü henüz tesis olunmamıştır. Bu sebeple, burada bir boşluk doğmuştur; fakat, aynı tarihlerde -yani, 2002'de- RTÜK Yasasındaki değişiklikte "mevcut Üst Kurul üyeleri yeni Üst Kurul üyeleri atanıncaya kadar görevlerine devam ederler" şeklinde bir hüküm getirilmiştir. Bu, geçici bir maddedir. İşte, bugünkü RTÜK üyeleri, süreleri dolsa bile, bu geçici maddeye dayalı olarak görevlerini sürdürmektedirler; çünkü, zaten yeni bir atama da yapılamamaktadır. Kanunun ilgili maddesinin yürürlüğü Anayasa Mahkemesince durdurulmuştur. Henüz, Anayasa Mahkemesi esasa ilişkin kararını vermemiştir. Dolayısıyla, bu Üst Kurul üyeleri de görevlerini sürdürmektedir. Tabiî, bu safhada, esas olarak, Anayasa Mahkemesinin esasa ilişkin kararı beklenmektedir.

Ayrıca, şunu da tekrar belirteyim: Zaten, Hükümetimizin RTÜK Yasası üzerindeki çalışmaları da devam ediyor. Bu çalışmalar içerisinde tabiî ki, yürürlüğü durdurulan, üyelerin atanması ve süreleriyle ilgili madde de yeniden düzenlenecektir. Bu çerçevede, oradaki süreç tekrar işleyecektir.

Teşekkür ediyorum. Hepinizi, tekrar, saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)