Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl)Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.

Az önce izah etmeye çalıştım arada, burada gerekçe ifade edilirken bu örtülü ödeneği kullanan bütün ilgili kesimlerle ilişkili bir şekilde kanunda yer alan hususlara atıfta bulunulmuştur. Ancak ben de bunu açıklığa kavuşturmaya gayret ettim. Burada, esas itibarıyla, elbette Anayasa’dan ve yasadan Cumhurbaşkanımızın aldığı yetkiler neyse onların kullanımına ilişkin olacağını bir kez daha tekrarlamak istiyorum.

ALİ SERİNDAĞ (Gaziantep)Ne bileceğiz, nasıl kontrol edeceğiz?

KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl)Ayrıca, yine baktığımızda kanunda bu ödeneğin kişisel harcamalar ile siyasi partilerin idare, propaganda ve seçim ihtiyaçlarında kullanılamayacağı hususları da çok net bir şekilde düzenlenmiş durumdadır.

ALİ SERİNDAĞ (Gaziantep)Anladım da, denetimi yok ki, denetimi yok ki.

MEHMET ERDOĞAN (Muğla)Zaten seçim yapmıyor ki toplu açılış töreni yapıyor.

KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl)Sayın Kuşoğlu’nun kararnameyle ilgili bir sorusu oldu. Başbakanın, Başbakanlığın bu ödeneği kullanmasıyla ilgili, bütçesiyle ilgili değil bu kararname; sadece Cumhurbaşkanının örtülü ödeneği kullanımına ilişkin düzenleme Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle gerçekleşmiş olacak bu kanun yasalaştığı takdirde.

Diğer türlü, Başbakanlığın nasıl kullanılacağına ilişkin hususlar zaten kanunda ayrıca düzenlenmiş durumda, ikisi ayrı ayrı düzenlemelere tabi olmuş olacaklar. Dolayısıyla, Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle Başbakanlığa ilişkin hususların düzenlenmesi söz konusu değil, onu açıklığa kavuşturmak isterim.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara)Aynen öyle Sayın Bakan, aynen öyle.

KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl)Diğer taraftan, Sayın Türeli “5018’in genel amacında böyle bir şey yok.” dedi. Şimdi, sonuçta, Cumhurbaşkanlığının idari yürütmeye ilişkin birtakım yetkileri ve bütçesi var.

RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir)Sadece cetvel olarak var, başka bir yerde yok Sayın Bakan.

KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl)Bütçe içinde yeri olan bir kurumsal yapılanma. Ve burada, yine kanunda, Meclisimizin iradesiyle ilave birtakım hususların eklenmesinde doğrusu ben hiçbir sakınca görmüyorum.

ADNAN ŞERİF ÇİRKİN (Hatay)Sayın Bakan, Cumhurbaşkanı yargılanamıyor.

KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl)Diğer taraftan, bu denetleme konuları…

OKTAY VURAL (İzmir)Yahu, kime operasyon yapacak Sayın Bakan? Beni mi dinleyecek, sizi mi izleyecek?

KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl)Az önce ifade ettim Sayın Cumhurbaşkanının anayasal ve yasal görevleriyle ilgilidir bu husus.

OKTAY VURAL (İzmir)Böyle bir görevi mi var?

KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl)Öyle bir görevi yoksa tabii ki kullanmayacak o durumda böyle bir ödeneği.

BÜLENT TURAN (İstanbul)Dinleyemiyoruz Sayın Başkan.

GÖKCEN ÖZDOĞAN ENÇ (Antalya)Sordunuz, dinleyin.

OKTAY VURAL (İzmir)24 öyle demiyor, “İstihbarat için kullanılır.” diyor.

KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl)Dolayısıyla, o genel bir düzenleme, Hükûmete ilişkin hususları da düzenlediği için her türlü görev orada ifade edilmiş durumda.

OKTAY VURAL (İzmir)Her şey için kullanır demektir, ona yetki veriyorsun.

KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl)Ama, burada, elbette ki Cumhurbaşkanımız anayasal ve yasal görevleri çerçevesinde değerlendirecektir.

ADNAN ŞEFİK ÇİRKİN (Hatay)Örtülü ödeneği sıfırlarsa ne olacak Sayın Bakan?

KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl)Ayrıca, Cumhurbaşkanlığı kurumunun bütçesi de Meclisin denetimine tabidir. Her yılda Meclisimizin bütçe hakkı vardır. Bu bütçe hakkı çerçevesinde Meclisimiz neyi takdir ederse bundan sonra da o şekilde bütçeler düzenlenecektir ve Meclisimizin denetimine de bütçeler açıktır. Cumhurbaşkanlığının sorumsuzluğu “bütçenin denetimi ve bütçe hakkı” anlamında bir hususa taalluk etmemektedir.

Diğer taraftan, niçin bugüne kadar bu yetki verilmedi şimdi verildi… Kanunlarda her zaman yeni birtakım unsurlar devreye girebilir.

OKTAY VURAL (İzmir)Ne girdi? Hangi usul girdi?

KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl)Ancak bir taraftan da şunu değerlendirmek durumundayız: Bugüne kadar cumhurbaşkanları halk tarafından seçilmiyordu.

ALİ SERİNDAĞ (Gaziantep)Ya, ne olur halk tarafından seçilince? Anayasa mı değişti? Öyle şey mi olur?

KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl)Halk tarafından seçilen bir cumhurbaşkanından beklentilerin de daha fazla yükseldiğini…

OKTAY VURAL (İzmir)Anayasa Mahkemesi üyelerinin bir kısmı Meclis tarafından seçiliyor, diğerini de Cumhurbaşkanı atıyor; üstünlüğü mü var?

KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl)…halkla ilişkilerinin, toplumla ilişkilerinin daha farklı bir düzeye geldiğini de görmemiz gerekiyor.

ALİ SERİNDAĞ (Gaziantep)Cumhurbaşkanı halk tarafından seçilirse Anayasa işlemiyor mu?

KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl)Bu yetki herhangi bir kişiye verilen bir yetki değildir, bir makama verilen bir yetkidir.

OKTAY VURAL (İzmir)Makama değil, ailesine de gidiyor.

KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl)O makam da devletin başıdır ve sorumluluk için de bu yetkisini kullanacaktır elbette.

Hepinize çok teşekkür ediyorum.

ADNAN ŞEFİK ÇİRKİN (Hatay)Sayın Bakan, halk tarafından seçilince beklentilerin artması maddi beklenti mi oluyor, maddi beklenti mi?

ALİ RIZA ÖZTÜRK (Mersin)Sayın Bakan, öncekiler neyin başıydı? onu sordum.

KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl)Şimdi, halk tarafından Cumhurbaşkanımızın seçiliyor olması…